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文档简介

1、1,Under what circumstances,shall a contract be terminated?,2,合同终止的条件,项目在什么样的合同条件下被终止,涉及业主和承包商双方的重大利益,它不仅将影响合同终止后业主和承包商双方债权和债务的清算,而且对按照条款第条解决双方争端或进行仲裁都会产生重大影响。通常人们会认为,项目被终止以后合同也即终止。但是根据条件,项目无论是由于承包商违反条款第条,还是业主违反条款第条导致项目终止,双方签订的合同并没有被终止,业主和承包商并不能因项目终止而解除自己在合同中的责任和义务。因此,语言通常不用“终止合同”这一说法, 要用终止雇用”或“终止受雇”

2、等更为贴切的语言。当然,第条和条规定的条件例外。,3,根据条件,有五种情况可能使项目终止,而项目终止后业主和承包商各自承担的责任和权益是不同的。不同条件下终止项目往往会使业主和承包商因巨大的利益冲突而进行索赔和反索赔,甚至不惜诉诸仲裁,这五种情况是:,第条 暂时停工 第条 承包商违约 第条 特殊风险 第条 解除履约 第条 业主违约,4,暂时停工,如果工程师因某种原因指示承包商暂停部分或全部工程,而这种停工不属于合同规定或是承包商的责任,那么承包商将从业主处得到工程延期和费用被偿。如果在周以后工程师没有指示承包商复工,暂停的部分工程可以予以取消;如果暂停的是整个工程,承包人有权根据条款第条发出通

3、知以后终止业主的受雇。,5,承包人在终止受雇以后,除了得到第条款规定的付款以外,还将得到包括利润在内的一切损害赔偿。在非洲或东南亚国家,某些业主因资金不足或挪用建设资金,往往拖欠应付工程款,致使项目拖期数年不能竣工,给中国公司造成重大经济损失。因此,中国公司在境外承揽项目,如果是由于业主的原因而使工程长期停顿,又没有支付工程款的具体保证,不能贸然继续施工。应当视情况而定,采取果断的措施,终止合同,待业主资金到位后,通过重新谈判调价,向业主提出经济索赔以后另行施工。,6,例如,年四川某公司在非洲项目因业主无力支付工程款,造成停工逾期周,在调查得知业主没有资金继续建设项目以后,该公司就做出果断措施

4、,终止合同,撤回机械设备和人员,向业主提出包括利润在内的全部损害赔偿。当然,承包商采取终止对业主的受雇的措施,必须考虑业主的支付能力和公司的市场战略等重大问题。充分考虑各种利害冲突,权衡公司在整个市场中的利益得失,这是承包商是否终止受雇的根本出发点。,7,承包商违约,根据条款第条的一般条款,如果承包商违犯第条所列子条款,业主可以在不解除承包商的合同责任的情况下,提前天发出通知后,驱逐承包商,扣押变买承包商的设备和财产。业主可以雇佣其他承包商完成未完工程,并向承包商提出业主因承包商违约终止合同所遭受的全部损害赔偿。,8,承包违约的条件是: 承包商违犯条款第条,未经业主同意,向他人转让合同或合同中

5、的利益; 承包商破产、被依法判定不能偿付到期债务、被停业处理或解体; 放弃合同或否认合同无效; 未按条款条条开工; 未能按第条收到通知后天继续施工; 未能遵守工程师根据第条和条发出的指令,拒绝移走不合格的材料并以合格材料替代或返修不合格的工程; 无视工程师的书面警告 ,公然和固执地忽视履行合同义务; 违犯第条,全部分包工程给其他人,或不经批准,擅自分包工程的一部分。,9,中国公司违犯合同条款而被业主终止受雇的原因主要是承包商工程进度缓慢,工程不能按施工计划竣 工造成的,由于质量不合格而被终止受雇的情况很少发生。我国境外企业和中资公司由于管理水平较差,预备动员缓慢,订购材料到场和施工组织需要较长

6、的时间。加之多数中国公司派出的项目经理的合同管理水平不高,对往往一知半解,虽然根据条款承包商也有延展工期和费用索赔的理由,但中国公司的代表通常不是利用条款维护自己的正当权益,向业主提出工期和费用索赔,而主要是通过加班生产的方式,披星戴月来追赶工期,造成项目一开工自己就处于十分被动的局面。,10,如果承包商违犯了条款第条所列的子条款,项目严重误期而承包商又未能根据合同条款证明并非是自己违约,业主对于承包商的违约行为一般采取两种处罚措施:一是根据条款第条对承包商实施误期罚款,一般为合同额的。业主也可以按误期天数罚款或设定误期最高罚金。二是根据条款第款本文所列上述第条,即所谓“无视工程师的书面警告,

7、公然和固执地忽视履行合同义务”,由工程师向承包商发出书面警告,终止对承包商的雇用,驱逐承包商,扣押承包商的设备,并对承包商提出巨额索赔。,11,特殊风险,“特殊风险”是指条款第条“雇主的风险”子条款所列的风险,即战争、叛乱、辐射、暴乱、设计不当和重大自然灾害等。承包商对特殊风险造成的对工程不包括按第条被宣告为不合格的工程和其他财产的损害或人身伤亡不承担任何责任。承包商对特殊风险所造成的已完工程、损害的材料和设备有权向业主提出赔偿。如果战争爆发,业主有权终止合同,承包商应尽快从现场撤离其设备。终止合同后的付款按照条款第条进行。,12,在中东和非洲地区,由于战乱造成项目夭折的情况时有发生,这对业主

8、来说固然是重大的经济损失,但中国公司遭受的经济损失就更为严重。“特殊风险”造成的项目终止一般会产生以下两种后果:一是中国公司遭受重大财产损失。由于所在国家政府贫穷,无力承担赔偿责任,中国公司只好自认倒霉。另一种情况是中国公司通过索赔挽回部分经济损失。所在国的政府在新项目发标时,以较高的价格给予中国公司一定经济补偿。,13,从国际承包商实践来看,由于中国公司多在不发达国家从事国际承包,战争等特殊风险造成中国公司严重亏损,而当地政府无力赔偿或赖账的情况时有发生,能够获得索赔的机遇很少。因此,中国公司在进入一个国家的市场以前,必须对该国的政治、经济状况做深入调查。对于政局不稳、经济落后的国家一定要非

9、常谨慎,否则一旦发生战争之类的特殊风险,最大的受害者仍是中国公司,经济规模小的公司很可能一蹶不振,从些退出国际承包市场。,14,解除履约,如果出现业主和承包商无法控制的情况,使得履行合同不可能或不能依法完成合同义务时,双方可以解除合同,终止合同后的付款按照条款第条进行。业主和承包商无法控制的情况使得履约不可能是指第条“特殊风险”,战争或特殊风险会使双方履约时在法律上或实际上不可能。同时,法律禁令和地方法规变更也会使履约或工程无法进行参阅条款条“后继法规”。本条款与国际商会出版的号文件中的“不可抗力”相似,业主和承包商均可引用本条款,但第条合同的终止只能由业主引用。,15,本条款在严格的习惯法的

10、“挫折”论和大陆法或罗马法的“不可抗力”论之间建立了一种联系。如果合同被认定为受挫,承包商将获得受挫之前完成工作的付款。应当注意,本条款和一般的不可抗力不同。一般含义下的不可抗力事件发生以后,雇主和承包商的合同和义务均被解除,双方各自承担自己的损失,而根据第条“解除履约”,合同被终止以后,承包商仍然有权获得根据第条规定的付款。,16,中国公司在国际承包市场中要注意防止业主滥用这一条款。由于中国公司中标以后,往往先要建立营地,派遣施工管理人员,购买机械设备、材料等,先期投入资金巨大,一旦业主因故不能继续履约引用本条款终止合同时,中国公司虽然可以通过索赔争取获得合同受挫以前的付款,挽回损失。但是,

11、此类合同纠纷调解、索赔时间很长,甚至有可能引发仲裁或诉讼,而政局不稳定的国家往往是朝令夕改,业主为了保护自己的利益,有可能通过当地法院做出有利于业主的判决,认定合同受挫。因此,中国公司在境外从事国际承包,一定要熟悉当地的法律和法规,最好聘请当地的律师做公司的法律顾问。,17,业主违约,构成业主违约的条件是: 未能根据条规定的付款期期满后天内支付承包商由工程师签发的中期付款证书; 阻挠或拒绝有关中期付款证书的批准; 宣告公司破产,或公司清偿债务; 因不可预见的原因,经济混乱而无法履行合同义务。,18,业主如果违犯第条中的任何一项子条款,承包商可以通知业主并抄送工程师,终止与业主的雇佣关系,终止将在发出通知天后生效,但是,终止对业主的受雇并非是承包商在业主违约情况下的唯一选择。考虑到承包商和业主的长远关系,业主在终止合同以后的支付能力以及所在国家法院的执行态度,承包商也可以按照第条做出相对温和的反应,如暂停施工或放慢施工进度。同时对暂停施工或放慢工程进度所造成的损失向业主提出工期索赔和费用索赔。,1

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