公路水运工程监理企业资质管理规定

1、公路水运工程监理企业资格管理规定SRC-17192004年第5号2004年06月30日第一章总则第一条为了加强道路水运工程监理企业素质管理，规范道路水运建筑市场秩序，保证道路水运工程建设质量，根据中华人民共和国公路法和建设工程质量管理条例的有关规定，制定本规定。第二条本规定适用于道路、水运工程监理企业资格的行政行政许可及其监督管理活动。第三条监理企业素质是指监理企业在人员构成、专业配置、测试设备配置、财务状况、管理层次等方面的综合能力。第四条监理企业应当从事道路、水运工程监理活动，依照本规定取得资格后开展相应监理工作。第五条交通部负责全国公路水运工程监理企业资质管理工作，其所属质量监管机构受交

2、通部委托具体负责全国公路水运工程监理企业资质的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责本行政区域内道路、水运工程监理企业素质管理工作，其所属质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门具体委托负责本行政区域内道路、水运工程监理企业素质的监督管理工作。第二章资质等级和就业范围第六条道路、水运工程监理企业资格按专业分为道路工程和水运工程两个专业。公路工程专业监理资格分为甲级、乙级、c级三个等级和特殊独立大桥专业、特殊独立隧道专业、道路机电工程专业水运工程专业监理资格分为甲级、乙级、c级三个等级和水运机电工程专业。第七条道路、水运工程监理企业应当按照其取得的资质等级和业务范围

3、开展监理工作：(一)取得公路工程专业甲级监理资格，可以在全国范围内从事一、二、三种公路工程、桥梁施工、隧道工程项目工程的监理工作(二)取得公路工程专业b级监理资格，可在全国范围内从事二、三种道路工程、桥梁施工、隧道工程项目工程的监理工作(三)取得公路工程专业c级监理资格，能够在企业所在地省级行政区域内从事三种道路工程、桥梁施工、隧道工程项目工程的监理工作(四)取得公路工程专业特殊独立大桥专业监理资格，可在全国范围内从事特殊独立大桥项目工程的监理工作(五)取得公路工程专业特殊独立隧道专业监理资格，可在全国范围内从事特殊独立隧道项目工程的监理工作(六)符合公路工程专业道路机电工程专业监理资格，并可

4、在全国范围内从事各级道路、桥梁、隧道工程通讯、监测、收费等机电工程项目工程的监理工作(七)取得水运工程专业甲级监理资格，可以在全国范围内从事大、中、小型水运工程项目工程监理工作(8)取得水运工程专业b级监理资格，能够在全国范围内从事中小型水运工程项目工程监理工作(九)取得水运工程专业c级监理资格，能够在企业所在地省级行政区域内从事小型水运工程项目工程监理工作。(十)取得水运工程专业水运机电工程专业监理资格，可以在全国范围内从事水运机电工程项目工程监理工作道路、水运工程监理业务等级标准见本规定附件三。第三章申请和行政许可第八条申请道路、水运工程监理资格，应当具备本规定附件一、二规定的相应资格条件

5、。第九条交通部负责道路、水运工程专业甲级、乙级监理资格和道路工程专业特殊独立大桥专业、特殊独立隧道专业、道路机电工程专业、水运机电工程专业监理资格的行政行政许可工作。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责道路、水运工程专业c级监理资格的行政行政许可工作。第十条申请方申请道路、水运工程监理资格，应当向行政许可机关提交下列申请材料：(公路水运工程监理企业资质申请表(二) 企业法人营业执照 (复印件)或者工商行政管理部门出具的企业名称事先登记证明书(三)验资报告；(四)企业章程和制度；(五)监理工程师资格证书和中级职务以上人员职务证书(复印件)(六)主要成员从事道路水运工程监理或者其他工作经验的

6、业绩证明；(7)主要试验检验仪器设备和装备证明。申请方应当如实向行政许可机构提交有关资料，反映真实情况，对该提交资料实质内容的真实性负责。第十一条属于交通部受理的申请，申请方向交通部提交申请材料的，应当向企业登记处的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门提交申请材料的复印件。有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门自收到申请方申请材料复印件之日起10天内提出审查意见并报交通部。交通部在收到申请方齐全的申请资料之日起的20天内做出行政行政许可的决定。 如果被行政许可，如果不发行相应的监理资质证书进行行政许可，必须书面通知申请方，说明理由。第十二条交通部长江航务管理局所属企业申请水运工程专业甲级

7、、乙级监理资格，其申请资料复印件不适用本规定第十一条第一、二项规定的，申请方应当向交通部长江航务管理局提交申请资料复印件。 交通部长江航务管理局自收到申请资料复印件之日起十日内提出审查意见报交通部。第十三条省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门受理的申请，应当由申请方向企业登记处的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门提交本规定第十条规定的申请材料。 省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门自收到完整的申请资料之日起20日内作出了行政行政许可决定。 如果被行政许可，如果不发行相应的监理资质证书进行行政许可，必须书面通知申请方，说明理由。第十四条行政许可机构在作出行政行政许可决定的过程中可以邀请专

8、门人才审查申请材料，并将审查结果向社会公布。专门人才审查的时间不在行政行政许可期间内订正，但必须将专门人才审查所需的时间通知申请方。 由专门人才审查的期限最长不得超过60天。第十五条行政许可机关采用的审查专门人才应当从交通部建设的道路水运工程监理专门人才库中选定。选择专门人才必须满足回避的要求参与审查的专门人才必须履行公正审查、保守企业商业秘密的义务。第十六条行政许可单位在行政许可过程中需要检查申请方有关条件的，可以实地检查申请方有关情况，申请方应当配合。第十七条由行政许可机构作出的行政许可行政许可决定，应当向社会公开，公众有权阅览。第十八条监理资质证书的有效期为四年。第十九条监理企业接收新资

9、格证书，应当向原发行单位提交原资格证书。 破产或者破产的监理企业应当向原发行单位提交资格证书注销。第四章监督检查第二十条监理企业应当依法对化学基道路、水运工程建设项目实施监理。第二十一条监理企业和各有关单位应当如实填写项目监理评定书。 项目监理评定书的格式由交通部决定。第二十二条监理企业资格实行定期检查制度，每两年检查一次。定期检查的内容是监理企业的现状和资质等级条件的适合度以及监理企业在检查期间内的业绩状况。第二十三条申请定期检查的企业，应当在其资格证书使用期限届满的两年前三十日内向检验机构提交定期检查申请，提交下列材料：(公路水运工程监理企业资质检验表(二)本检查期间内的项目监理评定书。第

10、二十四条监理企业的定期检查工作委托作出行政许可决定的行政许可机关所属质量监管机构负责。负责验收的质量监管机构应在收到完整的申请材料后20天内得出定期验收结论。第二十五条对定期检验合格的监理企业，由质量监管机构在其监理资质证书签字盖章。对定期检查不合格的监理企业，应当责令质量监管机构在6个月内进行整改。 整改期满仍未达到规定条件的，质量监管机构建议原行政许可机关降低资质等级，或者撤销资质行政许可。第二十六条监理企业未在规定期限内申请资质定期检查的，其资格证书失效。第二十七条监理企业遗失监理资质证书，应当在公开媒体和质量监管机构指定的网站宣告无效，并向原来的行政许可机关办理补充手续。第二十八条监理

11、企业的名称、地址、法定代表人、企业负责人和技术责任者等发生变更的，应当在变更后两个月内向原行政许可单位办理变更证书的手续。 有关行政机构应根据资质等级条件进行审查处理。第二十九条各级交通主管部门及其质量监管机构应当加强对监理企业和监理现场工作的监督检查，有关部门应当配合。第三十条交通部和省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门有权按照职权化学基调查核实利害知情人员的通报，有关部门应当协助。第五章罚则第三十一条监理企业违反本规定，由交通部或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门按照建设工程质量管理条例的有关规定给予相应处罚。第三十二条监理企业违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大质量安全事故，

12、构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。第三十三条交通主管部门的工作人员在资质行政许可和监督管理工作中出现玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等重大失职的，构成由所在单位或者其上级依照国家有关规定给予行政措施的犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第三十四条监理企业监理资质证书由交通部统一印刷，正本一份、副本二份，副本具有与正本同等的法律效力。第三十五条本规定自2004年10月1日起施行。 交通部于1995年7月1日发表的公路水运工程监理单位资质管理暂行规定 (交通化学基发行1995448号)已被云同步废止。第三十六条本规定由交通部负责解释。附件一公路水运工程监理企业资格等级条件一、道路工程(一)甲

13、级监理资格条件；1 .人员、业绩和人员结构条件企业负责人和技术责任者中至少有2人拥有道路或者相关专业的高级技术职位，10年以上从事道路、桥梁、隧道工程工作经验，5年以上从事监理或建设管理工作经验，并取得监理工程师资格。企业中级以上各种专业技术人员50人以上。 其中有监理工程师资格证书人数30人以上，工程系列高级专业技术人员10人以上，高、中级经济人员或高、中级会审人员3人以上。 在这些个各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数在70%以上。持有监理工程师证书的人员中，15人以上有2种工程监理业绩，5人以上有高级驻地监理工程师经验的这些个人员与企业签订劳动合同3年以上。 不具备本条上述条件，

14、但具备下列条件者视为符合本条条件的：监理企业具备5个以上两种以上工程绩效(以项目监理评定书为准，下同)。企业各类专业技术人员结构合理。 主要包括路基路面、桥梁隧道结构、试验检测、工程地质、工程经济、合同管理等专门人才。2、企业拥有材料、路基路面等工程试验化验设备和测量放样等仪器，具备建设工程现场实验室的条件(见附件二)。3 .企业注册资金400万元以上。4 .企业有完善的规章制度和组织体系。5 .企业作为工程质量事件的当事人，已经被有关主管部门认定为不负责任或者受到有关主管部门的行政处罚，处罚期限也达到一年。(二) b级监理资格条件；1 .人员、业绩和人员结构条件企业负责人和技术责任者中至少有

15、2人担任道路或者相关专业中级技术职务，8年以上从事道路、桥梁、隧道工程工作经验，3年以上从事监理或建设管理工作经验，并取得监理工程师资格。企业有中级以上的各种专业技术人员30人以上。 其中拥有监理工程师资格证书人数18人以上，工程系列高级专业技术人员5人以上，经济师、会订士2人以上。 在这些个各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数在70%以上。持有监理工程师证书的人员中，9人以上有2种以上的工程监理业绩，3人以上有高级驻地监理工程师经验的这些个人员与企业签订劳动合同3年以上。 不具备本条上述条件，但具备下列条件者视为符合本条条件的：监理企业具备5项以上3种以上的工程绩效。各种专业技术人员

16、结构合理。 主要包括路基路面、桥梁隧道结构、试验检测、工程地质、工程经济、合同管理等专门人才。2、企业拥有材料、路基路面等工程试验化验设备和测量放样等仪器，具备建设工程现场实验室的条件(见附件二)。3 .企业注册资金200万元以上。4 .企业有完善的规章制度和组织体系。5 .企业作为工程质量事件的当事人，已经被有关主管部门认定为不负责任或者受到有关主管部门的行政处罚，处罚期限也达到一年。(三) c级监理资格条件；1 .人员、业绩和人员结构条件企业负责人和技术责任者中至少有2人担任道路或者相关专业中级技术职务，5年以上从事道路、桥梁、隧道工程工作经验，2年以上从事监理或建设管理工作经验，并取得监

17、理工程师资格。企业有中级以上的各种专业技术人员20人以上。 其中，具有监理工程师资格证书人数8人以上，工程系列高级技术职位人数3人以上，经济师、会订师1人以上。 在这些个各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数在70%以上。持有监理工程师证书的人员中，3人以上有2个3种以上的工程监理业绩，上述人员与企业签订的劳动合同为3年以上。各种专业技术人员结构合理。 主要包括路基路面、桥梁隧道结构、试验检测、工程地质、工程经济、合同管理等专门人才。2 .企业有必要的试验化验设备和测量放样设备(见附件2 )。3 .企业注册资金50万元以上。4 .企业有完善的规章制度和组织体系。5 .企业作为工程质量事件的当事人，已经被有关主管部门认定为不负责任或者受到有关主管部门的行政处罚，处罚期限也达到一年。(四)特殊独立大桥专业监理资格条件；1、取得了公路工程甲级监理资格。2、持有监理工程师证书的人员中，有20人以上具有特大桥监理业绩，上述人员与企业签订的劳动合同为3年以