创新机关运行机制的探索

1、创新机构运营反应历程的探索乡镇作为最底层的一级政府，其运行反应历程直接关系到农村的发展。 处于社会转型期的乡镇政府存在线路多、管理分散、功能弱化、机关干部作风不真实、职责不明、效率不高等弊端。 为了切实转变政府职能，提高机关性能，推进城乡统筹发展，赵家镇党委、政府对如何改革和完善乡镇机关运行反应历程进行了一系列尝试。一、调整职能，整合机关内机构进一步整顿全机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改进机关运行方式，使机关干部在职责履行和创新上有了新的突破，服务质量和工作效率有了新的改进，赵家镇调整了机关内机构。 成立了“一经营三中心”，即党政经营、驻村指导中心(设三个办事处)、统一发展

2、中心(包括工经营、农经营、社发经营、城建经营)、综合管理中心(综合治经营、纪律委员会)。 通过职能的调整，优化干部资源的配置，有三分之二的干部下村担任村级辅导员。 适应职能调整，使驻村辅导员脱离上线了工作，真正实现专职驻村，降低工作重点，有效解决农村发展的实际困难，促进了村级各项事业的发展。 机构调整以来，全镇兴建、硬化通村公路75公里，发展农业基地万亩的云同步，下半年党报党刊征集、家庭工业规范化登记、农村新型合作医疗等中心工作走在全市的前列。 机关内部人人多，人人多，实行统一管理，防止人员不济事，调动干部积极性，接受减人合作的作用。 通过内置机构的整合，加强了工作能力，转换了政府的职能，提高

3、了机构的工作效率。二、完善制度，提高机关工作效率，围绕机关整合、职能转变，赵家镇党委、政府制定完善了一系列制度，从制度上确保了机关工作效率的提高。1、根据严格管理要求，以规范化、标准化、科学化为目标，推进岗位责任制、月结月报制、初问责任制，落实机关工作制度。 制定完善赵家镇机关干部岗位岗位责任制月考核实施办法、赵家镇xx年度机关干部岗位责任制考核办法，实行服务承诺制、初次通告和限时协议制、失职追究制。 加强监督，完善审计制度。 一方面实施内部检查与外部审计相结合的方法，另一方面城镇设立性能事务所，不定期检查和督促机关性能，另一方面城镇设立机关性能监察中心，设立举报投诉电话和意见箱，接受群众对机

4、关性能问题的监督和云同步，以党代表、人民代表、群众代表为城镇机关性能监督由于各项制度的细分、量化，增强了操作，为加强机关性能建设提供了切实保障。2 .建立驻村辅导员的刚性工作反应历程。 一是要求驻村辅导员“五上壁”。 即摄影图片上壁、_ _ _ _ _上壁、工作职责上壁、驻村约定上壁，通报电话上壁，接受群众监督的第二个是让驻村辅导员每月访问农家20户，记住驻村日记第三个是每年和年末分别组织驻村的全体党员、村民代表，对驻村辅导员民主束缚审查驻村辅导员的职务状况和村干部的岗位目标，建立驻村辅导员和村干部的利益责任共同体，规范驻村辅导员的行为规范，加强驻村辅导员的出港和职务状况的检查，经常直接下村进

5、行暗访审计3、坚持民主集中制原则，实行重大事项票决定制。 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。 发展党内民主，完善民主集中制，有助于一盏茶发挥广大党员干部的积极性、主导性、创造性，有助于贯彻和落实“” 为了确保城镇重大事项决定的民主性、科学性、精准性，制定了赵家镇党委讨论决定重大事项票决制度。 涉及全镇政治、经济、社会发展的重大事项，如发展规划、重大工程招投标、干部任免、党员发展和处理等都属于表决制范围。 这个制度的实施，进一步提高了党政治班子内部和机关内部的粘聚力。 该制度推行以来，赵家镇对东溪电厂、梅岭茶厂等企业改制和枫谷线扩建、宣江道路硬化改造、肥皂溪至三坑口道路硬化等重大事项作出决

6、策，特别是在工程承包进行民主投票后，实行公开招标，这将在广大党员干部、社会各界引起良好反响，促进赵家经济事业的发展和社会稳定三、严格考核，加强干部绩效管理，有助于加强对机关工作人员的科学管理，建立以工作绩效为核心的考核反应历程，先进鞭策，不断提高机关工作人员的政治和业务素质。 1 .加强绩效考评和外部评级。 以赵家镇机关干部岗位责任制考核办法和赵家镇机关人员岗位责任制考核实施细则为考核依据，建立赵家镇岗位责任制考核领导小组，对机关职工的“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行考核，重点考核工作绩效。 评价采用量化评价与定性评价相结合，组织评价与大众评价相结合，平时评价与年度评价相结合的方法。 各办公

7、室、办公室结合当年的重点工作，制定年度工作修订计划，每月月底将岗位职责和引导者提交的主要工作完成情况和下月工作修订计划公布给政务公开栏，接受群众监督。 2、削弱机构内部评价，取消最后淘汰，提倡第一竞争。 一直以来，赵家镇机关内部的“小团体”比较严重，机关干部之间发生了暗斗，削弱了干部工作团队的战斗力，这是因为实行了大而最后的竞赛图制，机关内部的自我评价成为了一部分人进行自我报复的手段。 新党委、政府通过调查研究，决定削弱机关内部的评价，废除最终的竞赛图制度，但是通过对实绩英雄、工作业绩突出、群众评价高的干部进行表彰奖励，减少干部之间的不符点，提高干部的工作积极性，加强了机关内部的粘聚力。四、两

8、点体会1、加大干部交流力度是创新机构运行反应历程的前提。 沟通是培养和锻炼干部的重要途径，是预防机关体制老化、办公方式老化的必要手段，加大干部的沟通能力，为机关运行及时补充新鲜的“血液”，促进各项事业的发展。 加大干部交流力度和云同步，党政“掌门人”，特别是乡镇党委书记要有简单的政治解放权，要把主要精力放在全局工作上，抓紧核心任务，抓住大事，把自各儿思维方法和工作方法提高到更高水平，驾驶全局工作解决复杂问题要明确职责，落实任务，简化政治解放权，提高各办公室工作的积极性和创造性，为各办公室的中层干部提供运动能力、发挥才能的舞台，培养年轻干部，尽快成长。 在具体实践中，要避免干部多头暑期工。 各经营主任除主管本工作外，多数情况下还有其他业务工作，所以在工作中经常发生这种担心的现象，有些工作流于形式。2、理顺机关内部关系是创新机关运行反应历程的根本。 培养、提拔年轻干部为有关办公室(办公室)主任，由于免不得了年轻干部领导老资格同志、老资格干部乃至老资格引导者的现象，必须与引导者和被引导者问题保持明确合理的关系，实行主任责任制。 明确所属关系和责任关系，即各经