信访工作基本程序流程 (1)

1、州门司镇信访接待处置流程根据资兴市信访条例规定信访工作的基本程序为：信访事项的提出、信访事项的受理、信访事项的办理和督办。按照信访条例规定，具体工作程序的参照标准为：登记，告知，受理，办理，复查，督办，立卷归档。 一、登记 登记基本内容的参照标准：一是信访人的基本情况，包括姓名、住址、邮政编码、工作单位、联系方式等；二是基本事实，即信访人反映的主要事实情况；三是具体要求，即信访人提出信访事件的目的及所要解决的问题；四是相应理由和依据；五是信访事件的来源，即信访事项由信访人直接提出，或由上级信访工作机构转送；六是信访事项的处理方式，属于受理范围的事项应当受理，不属于受理范围的事项应当告知信访人向

2、有关机关提出；七是信访事项受理、答复的规定期限等。 二、告知 告知是指收到信访事件后，在法定的期限内，依据现有法律、法规的规定，判断该事项是否属于其受理范围和州门司镇管辖，从而作出是否受理的决定，并告知信访人。判断信访事项是否予以受理的参照标准：一是信访事项是否属于受理的范围；二是信访事项是否属于州门司镇有权受理的事项；三是信访事项是否已经过终结性的信访工作程序；四是信访事项是否有实质性的内容和具体请求；五是信访事项是否已经受理、正在办理。 三、受理 受理，是指州门司镇办公室认为公民、法人或者其他组织提出的信访事项属于受理范围，决定进行处理的行为。受理程序的参照标准： （一）转送。根据州门司镇

3、党委书记、州门司镇镇长的批示，州门司镇办公室将信访事项转到有权对信访事项的实体内容进行调查、核实并作出处理意见的部门。转送适用两种情形：一是对依照法定职责属于州门司镇人民政府或者其工作部门处理的信访事项；二是信访事项涉及各行政村或者各村干部。 （二）交办。交办适用情形：一是对于有权处理的行政机关属于州门司镇人民政府及其工作部门的；二是信访事项涉及各行政村或者各村干部。 交办信访事项应当附正式的交办函件，制定交办函件的参照标准：包括交办函件的文号、交办的信访事项、指定的办理期限、对办结报告的要求等基本内容。四、办理 办理程序的参照标准： （一）开展信访调查。对信访事项有权处理的部门（村）办理信访

4、事项，应当听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。（二）作出办理决定。对信访事项有权处理的部门（村）经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：1、请求事实清楚，符合法律、法规、规章及他有关规定的，予以支持；2、请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作；3、请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章及其他有关规定的，不予支持。 （三）送达。信访处理意见的送达主要采用邮寄的方式，即将要送达的处理意见书通过邮局挂号寄给信访人。同时，办公室也可以采用直接送

5、达、留置送达、公告送达等方式。五、复查 信访人对作出的信访事项处理意见不服，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理部门（村）的进行复查。收到复查请求的部门（村）应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。 复查程序的参照标准： 1、申请。信访人向州门司镇办公室提出复查请求，应当满足以下基本条件：一是信访人不服信访事项原办理部门（村）的处理意见；二是有具体的复查请求和事实依据；三是属于信访复查的范围，并且无法通过行政复议、行政诉讼等其他法定途径得到救济；四是属于该接收申请机关的职权范围；五是在申请复查的期限的范围之内。 2、审查。审查是否符合复查申请的条件，不符合申请条件的

6、行政机关不予复查，同时告知信访人相关理由；接受符合条件的复查申请，申请事由部分不清的，可以要求申请人在合理的期限内补正。3、作出处理意见。复查部门（村）对信访人提出的有效申请进行审查后，按照下列规定作出复查意见：一是办理意见事实清楚、依据充分、处理恰当的，处理意见维持；二是办理意见事实不清、依据不足或者处理不恰当的，依职权直接变更原办理意见或者责令原办理部门（村）重新办理。复查机关责令原办理机关重新办理的，办理机关不得以同一事实或理由作出与原办理意见相同或基本相同的意见。复查意见应当自收到复查申请之日起30日内作出。 六、督办 州门司镇办公室、纪检、信访办等部门发现有关部门（村）有下列情形之一

7、的，应当及时督办，并提出改进建议：1、无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；2、未按规定反馈信访事项办理结果的；3、未按规定程序办理信访事项的；4、办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；5、不执行信访处理意见的；6、其他需要督办的情形。收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由。 督办程序的参照标准：（一）跟进督促。信访事项交办后，州门司镇办公室、纪检、信访办等部门应当主动对有关办理和执行情况进行一般性的跟进督促；如果发现部门（村）在处理信访事项的过程中有轻微不当的行为，要及时通过电话或函件形式予以提醒和督促纠正，以使信访事项得到妥善处理。 （二）调查协调

8、。对已立项的督办事项，州门司镇办公室、纪检、信访办等部门应当针对其情形进行调查，分清缘由，了解办理、执行的真实情况和效果；情况复杂的、有关部门（村）处理信访事项有困难的，可以予以协调帮助。 (三)提出建议。州门司镇办公室、纪检、信访办等部门对专门立项督办的信访事项进行调查了解，掌握实际情况后，应当针对信访事项处理过程中存在的问题及时向有关行政机关提出建议。一是提出改进建议。二是提出责任追究建议。（四）审核结案。对信访事项有权处理的部门（村）认为信访事项处理完毕的，应当向州门司镇办公室反馈结果，提交办结报告。七、立卷归档 信访事项结案后，应当组成案卷归档，以备查索。 立卷范围的参照标准：信访工作大事记领导批示；重要会