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文档简介

1、第八章教育法律救济:初中学生王是一个调皮的学生。一天,他在教学楼的走廊里踢足球,打破了教室的窗玻璃。在受到班主任的严厉批评后,他当场赔偿了修理窗玻璃的钱,并说今后他必须以实际行动纠正自己的错误。然而,当其他老师听说这个学生又犯了一个错误时,他们去学校领导办公室,要求他不要这么轻易放过,他应该与新的学生结清旧账,抓住机会,给他严厉的惩罚,给他一个好的“教训”。因此,在老师们的一致要求下,学校领导给了学生一个记过处分。这个学生以为事情已经处理好了,但是他没想到第二天一进校门就能看到关于他处罚的通知。他突然觉得老师欺骗了自己,学校领导突然对自己发起了攻击,所以他非常生气。他冲上去一拳打碎了布告栏的玻

2、璃,撕掉了通知。然后他跑到办公楼,闯进校长办公室骂他。他犯了更大的错误,受到了更大的惩罚。他因严重违反校规被校长开除了。根据教育法,当教育法律关系主体的合法权益受到损害时,完全可以通过法律手段和渠道要求主管机关以强制救济的形式给予救济,帮助受害者恢复和实现其权利。当前,建立和完善法制教育法律救济制度,对于消除教育法律关系中各方不平等地位带来的负面影响,保护教育行政执法对象的合法权益,促进教育法规的实施具有重要意义。第一部分是法律救济概述。什么是法律救济?法律救济是指通过法律程序和渠道对社会生活中的纠纷进行裁决,使权益受到损害的主体能够获得法律救济。一句英语谚语说:“没有救济就没有权利。”法律救

3、济的特点是:(1)体现宪法公平正义的立法精神;(2)以法律权利纠纷的存在为依据;(3)以侵权损害事实为前提;(四)以救济权益受害者合法权益为目的的法律救济途径;(1)行政渠道;(2)司法渠道;(3)仲裁渠道然而,随着教育法制的完善,根据教育法和教师法的基本精神,我国正在逐步建立教育仲裁制度和学校调解制度。法律救济的基本原则(1)事后救济(2)专属权力(3)正当程序,法律救济在教育法律体系中的重要作用(1)保护教育法律关系主体的合法权益。(二)维护教育法的权威性。(三)推进学校依法管理和教育行政部门依法行政。(四)推进教育法制建设。教育法律救济的途径主要包括:教师申诉制度、学生申诉制度、教育行政

4、复议、教育行政诉讼、教育行政赔偿,第二部分,教育申诉制度。教师申诉制度是指教师在合法权益受到侵害时,依据法律法规的规定,向主管行政机关提出申诉并请求处理的制度。教师申诉制度具有三个特征:法定性、特殊性和行政性。在什么情况下可以提出教师上诉?(一)认为学校在职务聘任、科学研究、工作条件、民主管理、培训和继续教育、考核、奖惩、工资福利、退休等各方面侵犯其合法权益的。(2)对学校或其他教育机构的决定不满。(3)认为当地政府有关部门侵犯了其教师法规定的合法权益。老师应该向谁抱怨?如果投诉是针对学校的,该机构接受投诉应该包括什么?投诉人的姓名、性别、年龄和地址;被申请人的姓名和地址、法定代表人的姓名、性

5、别和职务;申诉要求,说明申诉人对被申诉人因侵犯其合法权益或拒绝接受其处理决定而请求受理机关处理的具体要求;申诉理由,说明被申诉人侵犯其合法权益或对其处理决定不满的事实依据,提出纠正被申诉人侵权或处理决定错误的法律和政策依据,并说明理由;附件,说明并提交相关物证、书证或复印件。对教师的投诉,教育行政主管部门应当在接到投诉的次日起30日内予以处理。待遇分为三种情况:符合上诉条件的被接受;不符合申诉条件的,可以答复申诉人不予受理;如果投诉未能说明投诉的原因和要求,则需要重新提交投诉。教师抱怨学校的几种不同的处理结果:如果学校的管理行为符合法定的权限和程序,适用的法律法规正确,原有的处理结果将保持不变

6、;学校管理行为存在程序性缺陷的,应当予以纠正;学校不履行法律、法规和规章规定的职责的,应当限期改正;如果学校管理行为是适用法律法规的一部分,改变原处理结果或不适用部分;如果学校管理行为所依据的内部规定与法律法规相冲突,则原决定将被撤销。学生申诉制度是指学生在合法权益受到侵犯时,向主管行政机关提出申诉,并要求按照教育法等法律的规定进行处理的制度。学生申诉制度的特点如下:(1)学生申诉制度是教育法中保护学生权益的一项法律制度。(2)学生申诉制度是保障学生作为特定主体权利的救济制度。学生投诉的范围(1)学生对学校的待遇不满意。(2)学生侵犯了他们对学校的合法财产权。(3)学生侵犯了他们对学校的个人权

7、利。(4)学生侵犯了他们对教师的合法财产权。(5)学生侵犯了他们对教师的个人权利。(6)学生侵犯学校或教师的知识产权。学生申诉的对象:学生不服学校的处罚,被申诉人仅限于学校的教育机构;如果学校、学校工作人员或教师侵犯学生的人身权利、财产权利和其他合法权益,这些学校、学校工作人员或教师将成为被侵权人。学生投诉的程序一般如下:1 .提出申诉;2.等待主管部门验收;3、听取投诉结果。学生可以口头或书面投诉。学生的抱怨有几种情况是可以接受的:1。受理机关受理属于本机关的投诉;2.受理机关应通知学生向其他部门申诉,如果不是主管部门,则驳回申诉;3.受理机关应当告知学生,如果主管部门不符合申诉条件,学生不

8、得申诉;4.受理机关对投诉的理由和要求未作说明的,可以要求其重新说明或者重新提交投诉。主管机关应在当时或规定时间内就是否接受口头申诉作出答复;对于书面投诉,应在规定时间内发出是否受理的正式通知。学生投诉后的几个处理情况:学校或教师的行为或决定符合法定权限或程序,适用法律正确,原处罚决定和结果保持不变;处罚或决定违反有关法律、法规,侵犯被处罚人合法权益的第三节教育行政复议与教育行政诉讼行政复议是指行政管理相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,并向作出该行为的原行政机关或其上级行政机关投诉,请求救济的法律制度。 受理行政机关根据对方当事人的申请,重新审查争议中的具体行政行为,查明其是否合

9、法、适当和负责,并决定是否给予对方当事人救济。 教育行政复议具有以下特点:1教育行政复议是一种特殊的行政行为。2.教育行政复议提案只以行政机关的具体行政行为为对象。5 .调解不适用于教育行政复议案件的审理。教育行政复议的决定一般不是终局的。3.教育行政复议申请人只能是教育行政相对人,被申请人只能是作出具体行政行为的行政机关。申请教育行政复议,有两个条件:1 .必须符合行政复议法关于一般行政复议受案范围的具体规定;2.被复议行政机关的具体行政行为违反教育法律、法规保护的教育关系。教育行政复议的基本程序包括五个步骤:1申请、2受理、3审理、4决定、5执行。教育行政复议具有程序简单、效率高、办案快捷

10、等优点,但由于它是在行政框架内解决问题,容易产生“官官相护”的问题。教育行政诉讼体现了法治国家“司法高于行政”的原则。公民、法人或者其他组织对教育行政复议不服的,可以提起教育行政诉讼,通过司法救济体现最终的救济效果。教育行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其受教育法保护的合法权益,以行政机关为被告提起诉讼,由人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人的参与下进行审理并作出判决的活动。教育行政诉讼是“人民控告”的诉讼。教育行政诉讼的受案范围人民法院只受理对行政机关的具体行政行为不服的案件;只要行政相对人“认为”行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯了其合法权益,就可以提起行政诉讼。具体而言,行政诉讼法第11条列举了八项应当受理的具体行政行为;第12条规定了四种不可受理的情况。教育行政诉讼的几个基本程序?起诉2。接受3。审判4。判决5。诉讼执行的每个环节都有严格的时间限制。第四节教育行政补偿是指教育行政机关及其工作人员在履行职责过程中违法行使职权,侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益,造成损害的,国家根据国家赔偿法给予的补偿。教育行政补偿是国家行政补偿的组成部分之一。教育行政补偿的特点:1 .教育行政赔偿的侵权人是教育行政机关及其工作人员。侵权损害发生在履行职责的过程中。侵权源于教育行政机关及其工作人员的违法管理。4.教

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