土地利用规划讲义.ppt

1、,土 地 利 用 规 划,绪论第一节 土地的基本概念,一、土地的概念 （一）、经济学上的概念：土地是一种特殊的商品，具有使用价值和交换价值，可以进入商品流通领入进行相互交易。 （二）、农业学上的概念：既是生产基地和劳动场所，又以自身的性质参与农作物的自然再生产过程，形成农业产品。 （三）、地学上的概念：是地球陆地表面由气候、地貌、土壤、植被和水文等自然要素组成的一个自然综合体。 （四）、生态学上的概念：是由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文及人类劳动的种种结果组成的生态系统，是其能量流、物质流的载体、储存库和供应站。 （五）、工程学上的概念：基地、场所或物料。,二、土地与土地资源、国土及土壤的

2、概念区别 土地与土地资源的区别 土地与国土的区别 土地与土壤的区别,第二节 土地资源的特性和功能,一、土地土地资源的特性 （一）面积的有限性 (二)位置固定和区域差异性 （三）整体性 （四）再生与非再生性 （五）多用途性 （六）社会性,二、土地资源的功能 （一）植物生产功能 （二）土地的建设承载功能 （三）土地的生态功能 1.支撑功能 2.养育功能 3.净化功能,第三节 土地资源的利用和保护,一、土地资源利用 二、土地资源保护 必要性： （一）人口快速增长形成对土地资源的巨大压力 （二）土地开发不当，土地资源严重退化 （三）保护土地资源是农业可持续发展的基础,第四节 土地利用规划,一、土地利用

3、规划的概念 二、土地利用规划的特性 （一）政策性 （二）整体性 （三）兼容性 （四）折中性 （五）动态性,三、土地利用规划的任务和内容 （一）土地利用规划的任务 1.土地供需综合平衡 2.土地利用结构优化 3.土地利用宏观布局 4.土地利用微观设计 (二）土地利用规划的内容 1.整体规划 2.详细规划 3.专项规划,第一章 自然条件与土地利用和保护,第一节 热量条件与土地利用 一、太阳辐射与植物生长 二、温度与植物生长 （一）气温 （二）地面辐射平衡 （三）土壤的冻结与解冻 （四）温度与作物,第二节 水分条件与土地利用,一、降水与土地利用和保护 （一）降水量 （二）降水强度 （三）降水变率 二

4、、蒸发与蒸腾 （一）水面蒸发 （二）土壤蒸发 （三）植物蒸腾 （四）农田总蒸发量,三、地表水及地下水与土地利用管理 地表水包括：河流、湖泊与水库、冰川与积雪 地下水包括：上层滞水、潜水、承压水,四、水资源三要素 水量、水质、水的保证率,第三节 风与土地利用和保护,一、风对农业生产的影响 二、风对城市建设的影响,第四节 地质条件与土地利用,第五节 地形与土地利用和保护,一、地形要素与土地特性 （一）海拔高度 （二）坡度 （三）坡向 二、地貌类型与土地特性 （一）山地丘陵 （二）平原,第六节 土壤性质与土地利用和保护,一、几种软土地基及工程处理措施 1.沙土地基 2.软土地基 3.沼泽淤泥地基 4

5、.膨胀土地基,二土壤可溶盐含量和pH值与土地利用管理 （一）土壤中可溶盐对作物的危害 1.造成作物生理干旱 2.破坏养分均衡 3.直接毒害作物 （二）土壤pH值对作物生长的影响,第七节 中国土地的地域分布规律,一、土地利用类型,第二章 土地利用总体规划,第一节 土地利用总体规划的性质和内容 一、土地利用总体规划的概念,二、土地利用总体规划的性质 （一）土地利用总体规划是土地资源配置的战略性规划 （二）土地利用总体规划是社会总体利益的要求 （三）土地利用总体规划强调自上而下，逐级控制 （四）土地利用总体规划的作用是因地制宜，合理配置土地资源,三、土地利用总体规划的内容 （一）全国土地利用总体规划

6、刚要的主要内容 （二）省级土地利用总体规划的主要内容 （三）市（地区）级土地利用总体规划的主要内容 （四）县级土地利用总体规划的主要内容 （五）镇（乡）级土地利用总体规划的主要内容 (六）土地利用总体规划报告的内容,第二节 土地利用总体规划的编制和审批,一、土地利用总体规划的编制 （一）准备阶段 （二）编制阶段 （三）验收、审批、实施阶段,二、编制土地利用总体规划的基本原则 （一）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地； （二）提高土地利用率； （三）统筹安排各类、各区域用地； （四）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用； （五）占用耕地与开发复垦耕地相平衡。,三、土地利用总体规划的修

7、订 修订时间：五至十年,第三节 土地利用总体规划与其他专项规划的关系,一、土地利用总体规划与基本农田保护规划的关系 （一）基本农田概念 ：指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。,国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区，严格管理： （一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地； （二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田； （三）蔬菜生产基地； （四）农业科研、教学试验田； （五）国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。,（

8、二）耕地保护和基本农田保护 保护耕地就是保护我们的生命线 对基本农田实行“五不准”，即： 1、不准非农建设占用基本农田（法律规定的除外）； 2、不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积； 3、不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业； 4、不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动； 5、不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。,（三）基本农田保护规划与土地利用总体规划的关系,（四）基本农田保护与耕地总量动态平衡 国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和

9、质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。,二、土地利用总体规划与城乡规划的关系 概念：是政府对一定时期内城市、镇、乡、村庄的建设布局、土地利用和经济社会发展有关事项的总体安排和实施措施，是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段之一。 城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。,三、土地利用总体规划与国民经济与发展规划的关系,四、土地利用总体规划与土地用途管制 土地用途管制：指国家为保证土地资源的合理利用以

10、及经济、社会的发展和环境的协调，通过编制土地利用总体规划，划定土地用途区域，确定土地使用限制条件，使土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地而采取的管理制度。,第四节 编制土地利用总体规划的几个专题,第五节 县级土地利用总体规划编制,第三章 农用土地利用规划,第一节 耕地利用规划 耕地利用规划是为了保证农作物栽培管理、农田基本建设、土地水肥管理以及病虫害杂草防治等而进行的田块规划设计。耕地规划就是在已确定的必保耕地面积的前提下，如何合理组织耕地利用的问题。耕地利用规划的意义是： （1）科学利用耕地保证； （2）为提高劳动生产率创造良好的土地条件； （3） 为提高土地生产率和土地利用率

11、创造良好地土地条件； 耕地利用规划包括田块的规划设计、田间工程的规划设计以及耕地整理和利用组织形式。,一、耕地利用规划思路 耕地的规划要考虑“山、水、田、林、路”综合协调，最大限度地开发土地生产力，方便生产，保护土地资源与环境。 二、耕地利用单元（田块）的规划 耕地利用单元的设计，包括两方面内容： （1）耕地利用单元自身要素的规划设计，包括田块方向、变成、形 状等； （2）耕地利用单元范围内的田间工程设施（灌渠、排水沟、防护林、田间道路等）的规划设计； 三、田间工程的规划设计 田间工程应包括耕地内部的灌渠、排水沟、道路、林带等各个基本建设项目及其附属物； 田间道路的规划。农场道路按其作用和标准

12、的不同，一般分为三级 一级为村间路，路面宽度一般为69m；二级路为机耕路，路面宽度不应小于6m；三级路为田间路，路面宽度4m左右。,四、田块的利用组织； 五、耕地规划的设计程序与方案评价 （一） 耕地规划设计的程序； （二）耕地规划方案的评价： 对耕地规划方案的评价主要有两点：改善农业生产条件，为采用先进农业技术措施创造良好的条件，不断增强土壤肥力，保证作物高产稳产；为合理组织劳力，有效使用农业机械创造条件，保证不断提高劳动生产率，降低成本。 （1）对耕地的保护； （2）沟渠路林的综合配置； （3）合理的作物结构及轮作方式； （4）合理组织 劳动； （5）概算规划后农作物单产、人均收入、人均粮

13、食占有量等方面的变化情 况；,第二节 果园用地规划设计 果园用地规划要根据当地土地的自然条件和特征以及栽培果树的要求，选择合适的果园用地，然后进行田间工程规划设计，统筹安排道路、灌溉排水系统、防护林网以及附属建筑物等。 一、果园用地选择 果园用地选择的一个 原则就是适地适树。 二、果园规划的内容 （1）果园内各个树种的分区配置； （2）果园耕作小区设计； （3）灌溉渠系、道路网、防护林网的布置与设计； （4）果园附属设备的配置； （5）果树的行列配置； 三、树种选择的原则,四、果园耕作小区规划 果园内被道路、林带分割的耕作田块叫耕作小区。耕作小区是果园生产、管理的基本单位。 五、果园用地田间工

14、程规划设计 （1）果园防护林网； （2）果园内道路网； （3）果园水源及灌、排渠系规划； （4）果园区附属设施的配置；,第三节 牧草地利用规划 牧草地利用规划要根据地形、水源和植被类型以及畜群结构等，合理划分季节放牧场、割草场、轮牧小区、牧道、设计畜圈、围栏等。 一、牧草地规划管理的策略 （1）确定合理的载畜量； （2）加强牧区冬春饲草储藏，减少家畜的冷季损失； （3）发展季节性草地畜牧业； （4）加强草地的保护、改良和建设； （5）依法治草、落实有偿承包责任制； 二、季节牧场的划分 （1）冬季牧场； （2）春季牧场； （3）夏季牧场； （4）秋季牧场；,第四节 水产养殖用地规划 水产养殖用地

15、是指用于水产养殖的内陆水域和人工鱼塘。 一、人工鱼塘的规划设计 （1）场地选择； （2）鱼塘规格； （3）鱼塘布局； （4）鱼塘设计； 二、天然水域的利用规划 天然水域是指未经人工开挖天然形成的水面，包括湖泊、河流、坑塘水面。 （1）坑塘的改良利用； （2）湖泊、水库的规划利用； （3）河流水面养鱼； 三、基塘生态系统,第四章 土地资源开发与保护规划,第一节 山地丘陵区土地开发规划 山区是指地面突出起伏不平的部分，其中相对高差大于200m的称为山地，相对高差小于200m的称为丘陵。 一、山地丘陵区自然条件特点 （1）林草覆盖，植物种类繁多； （2）地势起伏、地面具有一定的坡度； （3）耕地地块

16、小，而且零散，土层薄，砾石多，不利于机械耕作； 二、水土流失的影响因素 土壤流失方程式：A=R. K . L . S . C . P=RKLSCP 式中：A：单位面积上的土壤流失量； R：降雨因子； K：土壤可蚀性因子； L：坡长因子； S：坡度因子； C：作物管理因子； P：土壤保持措施因子；,三、水土保持生物措施的规划设计 水土保持的生物措施是解决水土流失问题的根本措施之一，其特点是实施周期长，见效慢，但较工程措施在用工和投资方面均较少。此外，该项措施还有多方面的生态效益和经济效益，它既能改善环境，防治水土流失，还能促进水土资源的合理利用，发展多种经营。 四、水土保持工程措施的规划设计 水

17、土保持工程措施，主要是通过改变局部地形或利用构筑物等工程措施，达到制止水土流失的目的。如修筑水平梯田，大淤地坝，修建滚水坝，小型农田基建工程等。 水土工程措施的特点是实施周期短，见效快，但一次性投资较大和用功多。 五、山地丘陵区的土地开发战略规划 （1）山、水、天综合治理； （2）立体农业开发； （3）水土保持是根本； （4）以林为主，发展多种经营； （5）山丘土地使用权长期不变；,第二节 风沙地区的土地开发保护规划 一、风沙地形成 风经过地表，将颗粒大小和质量不同的沙粒吹离地表以悬移、跃移和推移三种方式进入气流。 二、风沙的特点 （1）移动性； （2）风沙土漏水漏肥，养分贫瘠； 三、风沙地治

18、理的生物措施规划 （1）保护林体系； （2）防风固沙林； （3）护村林带； 四、风沙地治理的工程措施规划 （1）草方格沙障； （2）乳化沥青固沙； （3）引水拉沙；,第三节 湿地开发规划 湿地包括沼泽地和滩涂。 一、滩涂的开发规划 （1）滩涂的类型 滩涂应该包括海涂、湖滩地及河滩地。 （2）滩涂的性质 1、经常有水淹的危险； 2、沙质； 3、地下水浅； （3）滩涂开发利用规划 1、营造防护林带； 2、修筑堤防； 3、围滩造田； 4、水产养殖； 5、滩地牧场； 6、湿地保护；,第四节 盐碱地开发规划 盐碱地也称盐碱土。盐碱土是盐土和碱土的合称，即土壤中有一定含量的可溶盐类或碱性盐类而影响植物正常生长的土壤总称。 一、盐土的类型 按土壤中的盐分组成分类，可以划分为以NaCl为主的氯化物盐土，以NaCl和Na2