《霸权之后：世界经济中的合作与竞争》

1、日本研究所 马磊,霸权之后：世界经济中的合作与竞争第三部分 实践中的霸权与合作第八章 战后时代的霸权合作,本章梗概： 第八章主要应用权力、利益、霸权、合作与国际机制的概念来理解我们这个时代的国际政治经济，着力说明战后时代霸权与合作的互补性。,在国际政治舞台上，强国总是寻求建立一种有利于其利益和意识形态的国际政治经济秩序。二战结束之后，美国已经崛起为世界的一极，成为新时代的霸主，美国怎样从自身的立场出发，建立能够推动国际合作的国际机制呢？也就是说，霸权的领导是如何发生作用的呢？,第一,第二,第三,设计一个稳定的国际货币体系以促进国际贸易和金融的自由流通。以一种负责的态度来管理国际货币体系，提供充

2、足而非过度的国际资本流动。,提供各种商品的开放市场。积极采取措施削减关税，消除歧视性限制条件，消除贸易壁垒。,保持石油价格的稳定。美国及其石油公司从中东为欧洲和日本提供石油，并在出现危机情况时用自身的石油来保证供应。,美国将贸易、金融乃至石油问题集结成一种三角关系，这种三角关系相互依赖，为美国发挥其霸权地位起到了至关重要的作用。,主要内容： 一、金融和贸易领域的霸权合作 国际货币基金组织 1、建立布雷顿森林体系 国际复兴开发银行 国际贸易组织 美国试图通过建立国际金融系统来减缓自己独自承担的大量的、连续不断的援助，减轻自己的负担。 2、实施马歇尔计划 欧洲脆弱的经济使美国进而采取了马歇尔计划稳

3、定欧洲的经济秩序。这使美国由一个被动的甚至是吝啬的霸权国变成一个积极的、相对慷慨好施的国家。,3、推动建立欧洲支付联盟 为了解决当时约束贸易发展和阻碍经济复苏的美元短缺问题，通过减少对美元的需求和提高稀有资源的使用效率，使马歇尔计划更为完善，1950年夏天，在美国的推动下建立了欧洲支付联盟。 欧洲支付联盟在为欧洲国家内部贸易提供经费方面极大地减少了成本。但是从短期来说，欧洲支付联盟并未推动贸易的自由化，联盟在50年代中期随着欧洲经济的逐渐强大而解体。 欧洲支付联盟和马歇尔计划的可取之处在于美国放弃了它经常强调的互惠要求，马歇尔计划多由赠款而非贷款组成，欧洲支付联盟也是建立在对未来信任的基础上，

4、而不是追求直接的回报。美国牺牲了短期利益，达成了建立一个稳定和繁荣的国际经济秩序的长远目标。,二、石油领域的霸权合作,美国涉及到的四个关于石油的案例 第一、控制阿拉伯石油（1943-1948） 在二战之前美国就曾为美国石油公司竭力寻求进入在政治上受英法控制的石油产地。1928年7月31日签订的红线协议使美国企业获得了土耳其石油公司23.57%的股份，并在土耳其、叙利亚和伊拉克控制的地区活的了石油开采的特权。20年代制定石油协定的主要目的在于限制石油供应，确保主要的石油公司能够联合起来在世界市场上控制石油价格。 30年代，美国的石油公司在沙特阿拉伯发现了具有具有重大商业价值的石油。美国为确保战后

5、在沙特继续享有石油开采权，美国宣布将租借法案适用于沙特阿拉伯。作为对租借法案的回报，美国将获得一份沙特阿拉伯的石油储备，它提供给美国政府的石油价格将远低于世界市场价格。 在此期间美国曾试图和英国成立英美石油卡特尔，但是迫于国内独立的石油公司的压力以及利益集团联盟和美国主流意识的反对，计划没有实现。 虽然面临的困难很多，美国政府最后还是成功控制了阿拉伯的石油。,英镑美元石油问题 英国在1949年春要求英国的银行家“不要用英镑余额支付美国所提供的石油，特别是在英镑以外的地区。” 战后出现美元紧缺，英国的政策使得欧洲一些国家不能用它们在英国的英镑余额来支付美国公司提供的石油，因而不得不购买英镑石油。

6、政策使得美国公司不能将生产出来的石油全部卖出，并且加强了英国公司在世界石油工业中的地位。 美国石油出现滞销，国会选择同英国进行谈判，英国政府拒绝接受美国国会提议。朝鲜战争的爆发为事情的解决提供了转机。战争拉动的经济扩张很快消除了石油过剩的问题。通过刺激重整军备和防止出现新的严重萧条，消除了由于石油过量造成的经济危机，而正是过量供应造成了最初的石油美元问题。,伊朗（1951-1954）：干预与合股 二战前到二战期间，英国控制着伊朗的石油生产基地，英伊石油公司完全由英国拥有和控制。英国从中获得了巨大的利益。 1950年伊朗政府要求同英伊石油公司就特许开采权重新谈判，美国试图劝说该公司官员接受对开的

7、利润分成方式，而这种方式是美国石油公司同东道主国家之间进行利润分成的方式。英伊石油公司拒绝妥协美国中央情报局选择采取行动推翻伊朗政府。此前逃亡意大利的国王重新上台，三方决定成立合股石油公司，美国40%的股份，英伊石油公司占40%股份，法国和壳牌石油公司占有剩余的20%股份。 伊朗石油事件表明美国政府拥有手段的多样性。美国可以利用自身的政治经济军事优势，甚至是和伊朗军方的特殊联系来达成自己的目标。,石油紧急提价计划（1956-1957） 背景：1956年月，埃及同美国和英国出现争端，美国撤销了对埃及修建阿斯旺水电站的财政支持，埃及在一星期之后将苏伊士运河收归国有，当年10月英、法、以色列入侵埃及

8、，入侵行动在美国的压力、苏联的威胁以及埃及的反抗下失败了。 欧洲国家意识到了苏伊士运河对欧洲石油运输的重要性 美国则证明了自身可以依靠其强大的经济和政治资源以及与主要石油公司的联系，成功解决石油短缺问题，并达成了自身的政治目标。 苏伊士运河的国有化造成了欧洲石油危机，美国不仅制止了英法国家的入侵，还在事后说服欧洲各国政府在石油分配上作出决定。,强制性石油进口配额计划（1959-1973） 1948年到1957年，美国在原油进口方面几乎增加了三倍，从而导致国内石油工业界、煤炭生产商以及矿业组织提出保护的要求。美国政府制定了强制性石油配额计划来保护国内工业。 强制性配额计划从保护美国国家安全来说是

9、合理的，但是很显然，计划提议者的主要动机是保护美国国内石油工业和煤炭工业，它们的价格不得不和剩余的燃油价格保持一致。 同时它又是特殊利益集团的产物，它的产生来自于国内的独立的生产商。 从政治角度来看，配额计划在一定程度上考验了美国在危机发生之后如何运用及时有效的政策来解决自身的石油供应问题。从安全角度来看，强制性石油进口计划并不必然比石油的自由贸易政策更糟糕。它并不构成一种合作努力，而是对可能要求美国做出更大调整的国际协议的单方面代替。,结论： 美国在50年代的确遵循着一种霸权领导战略，但是它不是简单的向世界发号施令，它具备多种手段，为其他国家与其政策倾向保持一致提供激励因素。它依靠自身的力量提供着未来行为模式的稳定性，这种稳定性也是它提供的最重要的集体物品，这种稳定性反过来也促进了美国霸权政策的实现。,研究方法：历史研究法 案例分