双体系培训课件

1、风险管理和隐患排查培训，主要内容，相关文件，三大体系，严峻形势，一、二大体系背景介绍，风险分类与控制，隐患排查与管理，隐患事故，失控，客观存在，必须消除，失控和不可容忍。2016.12.16加快安全风险分级控制和隐患排查治理体系建设进程。2016年8月25日，青岛市安监局在平度市举办了危险化学品生产企业风险分级控制和隐患排查治理两大体系建设培训。2016年9月6日，安全生产委员会关于进一步加强风险分类控制和隐患排查治理培训的通知、青岛市生产安全事故隐患排查治理办法(青岛市人民政府令第225号)2016年11月1日，青岛市“十三五”安全生产发展规划(六)推进风险分类控制和隐患排查治理体系建设，2

2、016年12月7日，公布安全生产风险分类控制和隐患排查治理两大体系建设市级基准可能性是指事故(事件)的概率。严重程度是指一旦发生事故(事件)，人身伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性的严重性。严重性？灭绝，可能性？6500万年前，严重吗？脱发，头晕，视力下降，可能吗？任何时候都要衡量：没有；措施：防辐射膜、防辐射服、仙人掌果、多休息；(1)可能导致人身伤害和/或健康损害和/或财产损失或其组合的术语和定义、来源、状态或行为。根是指有能量或产生并释放能量的物理实体或有害物质。行为是指决策者、管理者和员工的决策行为、管理行为和经营行为。状态是指坏事情的状态和环境的状态。一个携带非典病毒的人可能会使

3、接触过它的人患上非典，所以一个携带非典病毒的人是一个危险的来源。带电导体、奔驰车辆等。(1)伴随风险的术语和定义、设施、地点、场所和区域，以及在伴随风险的设施、地点、场所和区域或上述两者的组合中开展的经营活动。例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库和制冷设备是危险点；罐区的卸罐作业、防火区的动火作业以及高温液态金属的运输过程也是风险点。一条住宅走廊，堆放着纸箱。这些箱子本身并不构成危险，因为它们不是地雷，但它们是危险的来源，因为一旦走廊着火，就会造成巨大的人身和财产损失。危险源辨识识别危险源的存在并确定其分布和特征的过程。风险评估是对由危险引起的风险进行分析、评估和分级的过程，考虑现有

4、控制措施的充分性，并确定风险是否可接受。风险分类是指采用科学合理的方法，对与危险源相关的风险进行定量或定性评价，并根据评价结果进行分级，实现分级管理。为了有效控制风险，根据不同风险等级、所需管控资源、管控能力、管控措施的复杂性和难度等因素，提前确定不同管控级别的风险管控方法。风险分类控制步骤、危害识别、以生产过程为主线的危害识别，根据动力辅助设施和厂内及周围环境，可选择“JHA法”进行危害识别，可选择“安全检查表法”进行危害识别，风险矩阵评价法(LS)是特定危害事件的可能性和后果的组合。可能性；后果的严重性；风险程度。R=LS，危险事件发生的概率(l)，可从两个角度判断：固有风险：示例：滑轮没

5、有防护罩，导致人员受到机械伤害。可能性是指如果没有防护罩，发生事故的可能性。实际风险：指在现场实际状态下危险源存在的可能性。也就是说，存在滑轮没有保护盖的可能性。风险评估和分类、危险事件发生的概率(l)、危险事件发生的严重程度、风险评估和分类以及风险程度(r)。根据R的值，风险等级可分为以下五个等级：R=LS=1725:临界风险(等级)，必须立即停止运行。R=LS=1516:需要降低的重要风险(级别)；R=LS=812:中度风险(等级)，需要特殊控制；R=LS=47:低风险(水平)，需要注意；R=LS=13:轻微风险(等级)、可接受或可允许的风险。风险评估与分级、风险评估与分级、风险评估与分级

6、，根据风险矩阵法或作业条件风险评估法对识别出的危险源进行分类，根据风险程度将所有危险源分为一级、二级、三级、四级和五级。等级(轻微风险)是一种可接受或可容忍的风险，在风险分级管理和控制系统的运行中可以通过IV来控制。根据评估的IIV风险等级(分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示)，其他危险源与相应的IIV风险等级直接对应。风险评估和分类、风险管理和控制、管理控制、工程和技术措施、教育和培训、应急措施、个人防护、风险管理和控制，风险越大，控制水平越高，主管对风险的控制责任越高，下级必须负责控制，一级和二级风险可由公司直接监督，风险点所在的车间一般受到控制，班组和岗位负责控制职责范围内的危险源；第三和

7、第四级风险点可由车间级监管，由团队和车间控制；四级可以由团队或岗位控制，也可以因风险低而直接忽略。风险管理和控制、工程控制、消除或减少危险是通过装置、设备、设施和过程的设计来实施的；封闭造成或者造成危害的设施或者场所；隔离通过隔离带、栅栏和警告绳将人们与危险区域隔开；清除或改变方向，如危险和有毒气体的排放口。风险控制、管理措施、操作规程、安全许可证、安全操作规程等的制定和实施。减少暴露时间(如异常温度或有害环境)；监测和控制(特别是使用剧毒物质)；警报和警告信号；安全和互助系统；培训；风险转移(共享)。风险管理与控制、培训与教育、新员工和转岗员工的三级培训；公司级研讨会和团队级培训；特种作业人

8、员的培训；职业健康培训；消防安全培训；紧急训练。风险管理和控制、个人防护、个人防护设备包括：防护服、耳塞、听力护罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋、呼吸器等。当工程控制措施不能消除或削弱危险和有害因素时，应采取防护措施。当处理异常或紧急情况时，考虑穿戴防护设备；当有变化，但风险控制措施未及时到位时，应考虑穿戴防护用品。风险管理与控制、应急控制和应急风险控制属于“真实风险”控制，是风险控制中最困难的一种。关键原因在于“紧迫性”、“紧迫性”，这使得人们很容易做出判断和犯错误；为了更好地控制突发事件的风险，提前对可能发生的突发事件进行分析和准备十分重要；制定应急计划的目的是着眼于“预防”。确认并提高应急

9、事件岗位人员的应急能力；现场处置预案是应急预案体系中非常重要的一个环节。根据相关法律法规的要求和企业的实际情况，风险控制措施的原则是按以下顺序考虑降低风险：a)消除；替代；c)工程技术控制措施；D) S术语和定义，1，2，3，4，隐患排查，隐患治理，验收，(1)术语和定义，企业违反有关安全生产和职业健康的法律、法规、规章、标准、程序和管理制度的规定，或者生产经营活动中存在可能导致事故或因其他因素扩大事故后果的危险条件、不安全行为和管理缺陷。危险源与事故危害之间的关系，包括事故危害；事故是危险，危险不一定是事故。如果危险源的实际风险达到无法承受的程度，就会构成隐患。一、危险源、隐患、隐患，(1)

10、术语和定义，(1)术语和定义，以及企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工和其他相关人员根据国家法律、法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法，并与风险分级控制措施的有效实施进行比较，调查本单位的事故隐患。消除或控制隐患的活动或过程。一、隐患排查治理步骤，(2)隐患排查、日常隐患排查、综合隐患排查、专业隐患排查、季节性隐患排查、重大活动和节前隐患排查、类比隐患排查、聘请专家排查隐患，以及各级主要负责人履行排查职责。每项检查都应制定相应的安全检查表(或检查标准)和检查频率，各级负责人应制定绩效清单。(2)隐患排查，全面隐患排查公司安委会每半年进行一次专业隐患排查，各专业委员会每季度

11、进行一次班组级隐患排查。车间级隐患可以根据不同的生产工艺特点，在保证安全生产的前提下，每周检查一次；至少每月一次，厂长或工厂负责人将带领一个小组进行隐患调查。(2)隐患排查，危险源是隐患排查的对象，简而言之：危害安全生产的不安全因素或重大隐患。设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。这可能导致事故和危害扩大。施工、施工和维护期间可能发生的各种伤害。停工、生产和启动期间可能发生的泄漏、火灾、爆炸和中毒。可能导致职业病和职业中毒的工作环境和工作条件。敏感区域作业活动造成的重大污染。废弃、废弃、拆除和处置活动(包括拆除退役设备和处置废弃危险化学品等。)。可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。以

12、前生产活动留下的潜在危险和影响。(2)隐患排查，“危险源”是隐患排查的对象。企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分类，确定风险点的IIV风险点，形成危险源辨识、分析和评价表；表中列出的单元划分和“危险源”是隐患排查的对象，即“排查点”，是企业内部分级排查和日常安全检查的重点。各级安全监管部门在进行监督检查时，也可以参考企业上报的风险点，重点控制一级和二级风险点。(2)隐患是否为隐患，应根据风险点的危险源风险是否达到企业“无法承受”的程度，即是否为“无法承受的风险”来进行检查。具体判断时应考虑以下几个方面：违反法律、法规、规章、标准、程序和规范的要求；不符合为风险点制

13、定的“典型控制措施”；不符合主管部门和安监部门提出的具体要求(2)隐患排查，一般事故隐患是指容易造成伤害事故、难以整改、发现后能够立即整改消除的隐患。重大事故隐患是指整改中的隐患和困难，需要全部或部分停止整改一段时间，或生产经营单位自身因外部因素难以消除的隐患和困难。对于重大隐患，相关行业可以制定重大事故隐患目录。(3)隐患管理。隐患管理采用分级管理，主要包括岗位整改、团队管理、车间管理、专业管理和公司治理。由隐患单位确定治理负责人，若确认无法实施治理，应向公司申请实施专业治理或公司治理。一、隐患排查人员向隐患部门、车间、班组发出隐患排查治理通知书。隐患整改责任单位的负责人或小组应立即组织整改

14、，并指定整改责任人、整改要求、整改时限等。(3)隐患治理对于重大事故或难以整改的隐患，由隐患整改部门和车间组织制定事故隐患治理方案，经论证后实施。重大事故隐患的处理方案应包括：处理的目标和任务；采取的方法和措施；资金和物资落实情况；负责治理的单位和人员；治理的时限和要求；整改期间预防事故的安全措施。对于简单易行的整改措施，也可参照一般事故隐患的整改要求执行。(3)隐患管理：对于不能立即整改的事故隐患，负责隐患整改的部门和车间应采取可靠的安全措施，当涉及重大事故隐患时，应制定相应的应急预案或应急处置措施，并落实监控责任，防止隐患发展为事故。(4)隐患治理验收一般事故隐患治理完成后，隐患治理效果验

15、收由隐患提出单位或人员实施，隐患整改责任部门和车间组织验收。验收合格后，向隐患排查主管部门提交一般隐患登记和整改编号消除批复，验收人签字确认，申请隐患验收并关闭销售编号。隐患排查主管部门对上报的一般隐患登记和整改注销审批进行审核，并进行现场复验，然后进行隐患验收和关闭注销，复验人签字确认。(4)隐患治理验收重大事故隐患治理完成后，企业隐患排查主管部门应组织相关部门、车间和人员进行验收。验收合格并经企业主要负责人确认后，向监管部门提交重大隐患登记及整改消除号审批表，申请隐患验收和关闭号重大事故隐患整改验收。，双系统验收标准，山东省安监局发布：山东省企业风险分级控制和隐患排查治理体系建设验收评价标

16、准，山东省企业风险分级控制和隐患排查治理体系建设双系统验收标准、山东省企业风险分级控制和隐患排查治理体系建设验收评价标准，山东省企业双系统建设验收评价标准。docx安全生产风险分类管理体系通则DB37/T 2882-2016 2017.1.8生产安全事故隐患排查治理体系实施细则DB37/T 2883-2016 2017年1月8日工贸企业生产安全风险分级管控体系实施细则DB37/T 2974-2017 2017年7月23日工业生产安全事故隐患排查治理体系实施细则 2017年实施情况、评估要点及基本要求(80分组织机构(20分)全员培训(20分)、风险分级控制体系建设(550分)、风险点调查与确定(30分)、危险源辨识与分析(150分)、风险评价(80分)、控制措施(150分)、风险分级控制(90分)、风险分级控制清单(30分)、风险通报隐患排查与管理体系(270分)。 编制隐患排查清单(50分)、排查方案确定(20分)、隐患排查落实(100分)、信息管理(40分)、信息系统应用(40分)、评审(20分)、更新(30分)、沟通(10分)、持续改进(60分)。 说明：如果“两个体系”的组织机构没有建立，主要负责人、企