俄罗斯车辆认证标准及对进口车的准入制度

1、俄罗斯车辆认证标准和进入进口车的制度一、俄罗斯车辆认证一、法律基础1986年10月31日，前苏联部长会议于1295日通过了“关于苏联加入1958年日内瓦协议”的决议，正式成为该协议的加盟国。 前苏联解体后，俄罗斯从1992年开始实施汽车认证制度，其基础还在1958年日内瓦协定中制定的国际原则、规章和程序。俄罗斯联邦交通安全法和俄罗斯联邦产品和服务认证法规定，从国外运入俄罗斯国内超过6个月的交通运输所使用的车辆及其相关物品必须被强制认证。 1998年4月，俄罗斯国家标准委员会(2004年俄罗斯政府机关改革后，改名为“俄罗斯联邦技术监督局”)通过了“关于完善汽车和拖车认证制度的决议”，公布了“汽车

2、和拖车认证系统的管理方法”，至今仍有效。 这个方法是根据1958年日内瓦协定制定的，协定中没有规定是根据俄罗斯联邦法规制定的。2 .俄罗斯车辆认证系统的构成结构这个系统包含了全国性的认证机构俄罗斯国家标准委员会(现在被称为“俄罗斯联邦技术监督局”)的系统中央机构(1958年在日内瓦协议框架内根据联合国欧洲经济委员会的规则进行认证的情况下，是行政机构)和咨询机构的认证委员会(俄罗斯运输部、 俄罗斯联邦内务省汽车审计总局、消费者协会、实验室、认证产品制造商、工会机构、卫生保健机构、俄罗斯联邦标准委员会地方机构和其他与系统完善有关的组织代表自愿参加组成)。 认证机构实验室(中心)产品的制造商和销售商

3、。3 .车辆认证的基本程序申请人必须首先明确认证车辆的种类及其应达成的标准，起草简单的技术说明，并向认证机构提交申请。 认证机构在收到申请后的15天内，决定是否同意认证。 如果同意，申请人必须向实验室提供必要数量的产品样品车。 确认技术说明的完整性和正确性，在证明所提供的试制车与技术说明一致后，受理申请的实验室可以开始认证试验，必要时还可以让制造商参加。 考试合格的，将实验室发行的试验报告及其证明的技术说明书交给认证机构或申请人，认证机构决定向申请人发行俄罗斯质量合格证书，行政机关根据联合国欧洲经济委员会规则决定发行车辆结构型号正式确认通知书。 通常，质量合格证明书的有效期不超过3年。 如果认

4、证机构同意延长其有效期，新的有效期会发放3年的质量合格证明书。为了领取最终的车辆型号批准书，申请人必须向认证机构提交申请，并附上车辆的简单技术说明。 根据向申请人提交文件的鉴定结论，或根据向实验室提交的结论，在制造商证明生产产品符合认证试验车标准的基础上，认证机构起草了向申请人发行车辆型号批准书的决定，并明确了其有效期限。 车辆型号批准书由行政机关发行，其有效期在3年以下。 车辆型号批准书的发行信息已登记在国家统一登记清单上，并向俄罗斯内务省国家汽车监察局通报。 得到车辆的型号批准书后，才能将进口车辆搬入俄罗斯国内。在俄罗斯认证系统内发行车辆型号批准证书的，必须承认在1958年日内瓦协议框架内

5、根据联合国欧洲经济委员会规则由外国行政机关发行的仍有效的关于车辆结构型号正式确认通知书。 认证机构可以选择性地批准在其他地区或国家认证系统取得的质量合格证书和其他产品质量证书。 俄罗斯联邦国内生产的俄罗斯产车辆的发货证明书与“车辆型号认可证明书”等价。4 .针对小批量进口车辆的特殊认证程序小批进口车辆是指在某日历年度内，海外制造商通过供应商网络输入俄罗斯国内的类别、模型车辆的规定数。 对少量进口车辆的强制技术要求比较宽松。 对申请的系列(批量)车辆发行的“车辆型号批准书”是证明车辆结构安全性的文件。5 .对车辆的环境保护要求2005年10月12日，俄罗斯政府第609号决议批准了专业技术规定 关

6、于对俄联邦境内行驶的汽车有害（污染）物质排放的要求。 根据该规定，自公布之日起6个月后，从2006年4月22日开始，俄罗斯联邦国内行驶的汽车，包括污染在内的有害物质(一氧化碳、碳氢化合物、氧化氮、分散粒子)的排放量不得低于欧洲的第二号排放控制水平。 这个规定适用于俄罗斯国内新生产的车和运往俄罗斯国内的车。 该技术对环境标准的要求很严格：自2008年1日起，汽车环境标准不得低于欧洲3号的排放控制水平，自2010年1月1日起，不得低于欧洲4号的排放控制水平。 (排放标准附表1 )。另外，从2006年4月22日开始，俄罗斯国内的汽车生产企业和经营新车的海关必须填写包括汽车环境保护等级在内的新的汽车证

7、明书。 二手车和已经在俄罗斯国内行驶的车(包括进口车)不需要环境保护等级的认证。 但是，2006年4月22日以后搬入俄罗斯国内的二手车，为了办理海关手续，领取汽车证明书，在俄罗斯国内行驶，必须在俄罗斯技术监督局设立的认证机构中的某一个领取质量合格证明书。二、俄罗斯进口车辆的管理俄罗斯对外贸活动实施开放管理，除规定了需要特别经营许可证的品种外，一般商品的进出口处于开放状态。 俄罗斯经济贸易部主管人员表示，汽车不是许可证分配管理商品，进口车辆经过认证，取得车辆型号批准书后，进入一般商品，任何公司在公司章程许可的情况下，都可以从事该商品的对外贸易业务。俄罗斯对商用车的进口管理比轿车宽松，没有报关场所限制，也不征收消费税