传染病防治法-课件ppt.ppt

1、传染病预防法lawonthepreventionandcontrolofinfectiousdiseases，一、传染病预防法的概要、传染病的概念：传染病是由病原性细菌、病毒、立克次氏体和原虫等引起的病，它是人、动物、人(1)传染病预防法的概念，传染病预防法是预防、抑制、消除传染病的发生和流行，保障人体健康活动中发生的各种社会关系的法律规范的总和。 (二)传染病预防法的建设过程，1950年10月，中央人民政府政务院下达了诱发秋痘的指示，1955年经国务院批准，卫生部于1978年将传染病管理方法修改为急性传染病管理条例，1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了中华人民

2、共和国传染病预防法，9月1991年12月6日经国务院批准，卫生部公布了中华人民共和国传染病防治方法的实施方法。 2004年8月28日第10届全国人民代表大会常务委员会第11次会议对中华人民共和国传染病预防法进行了修改，从2004年12月1日开始实施。 2006年5月传染病信息报告管理规范，一、传染病预防法概况二、关于传染病预防法总则的规定三、传染病预防四、传染病报告和公布五、传染病控制六、医疗救治七、监督管理八、保障措施九、法律责任，(三)传染病预防法的适用范围为中华人民共和国领域内所有机构和个人医疗保健机构， 卫生防疫机构有关传染病的咨询、检查、调查取证及预防、控制措施，有权对违反传染病预防

3、法的行为进行检举和控告：中华人民共和国领域内的所有机构和个人适用。 二、传染病预防法总则规定，(一)立法目的是预防、抑制、消除传染病的发生和流行，保障公众健康和公共卫生。 (二)传染病预防方针的预防为主，依靠防治结合、分类管理、科学，依靠群众。 (四)法定管理传染病的病种、被修改的传染病预防法列入的法定传染病共计37种，其中甲类有2种，乙类有25种，丙类有10种。 2008年将手足口病列为c型传染病，2009年将a型H1N1流感列为b型传染病，法定传染病共计39种。 从2013年年月日开始，中国将人类感染禽流感纳入法定b型传染病管理。 与此同时，国家卫生计划委员会将a型流感从b型调整为c型，从

4、年月日开始引进和管理现在的流行性感冒的人感染高病原性禽流感从“b型传染病甲类管理”调整为“b型传染病乙类管理”。 甲类传染病的病种(2种): 鼠疫、霍乱-强制管理、乙类传染病的病种(26种)、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、小儿麻痹、人感染高致病性禽流感病毒()、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、严格管理血-感染性的非典型肺炎、炭疽菌中的肺炭疽菌被认为是b型传染病，但根据a型传染病来管理。 c型感染症病种(11种)、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性腮腺炎、风疹、急性出血

5、性结膜炎、流行性和地方性疹子伤寒、黑热症、霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、流行性感冒(H1N1 )、手足口病。 -实施监测管理，增减病种权限，增加或减少甲类传染病的病种：国务院增加或减少乙类、丙类传染病的病种：上述规定以外的其他传染病，根据其爆炸、流行状况和危害程度，有必要列入乙类、丙类传染病的，由国务院卫生行政部门决定乙类和丙类传染病管理病种省、自治区、直辖市人民政府表示，已向国务院备案，二、按照传染病预防法律规定，(一)传染病预防措施，一、开展卫生宣传教育，加强各种传染病传播媒体的排除、管理和改善公共卫生状况， 从事计划免疫工作的第十五条国家实施计划接种制度的国

6、家对儿童实施预防接种证制度5、各卫生制度(1)健康检查制度(2)消毒管理制度(3)菌种、毒种管理制度6、专家保护和医疗7、自然疫源地建设项目卫生调查8、预防保健组织的作用第二十一条医疗机构应当严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规范，防止传染病医源性感染和医院感染。 医疗机构必须确定专业部门和人员，负责传染病的报告、本部门传染病的预防、控制以及责任区域内传染病的预防，负责医疗活动中与医院感染相关的危险因素的监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废弃物的处理。 各级疾病预防控制机构监测传染病的发生、流行及其发生、影响流行的因素。 国务院卫生行政部门和省级人民政府在对传染病发生、流行趋势的预测

7、的基础上，立即发出传染病警告，并根据情况公布。 (二)传染病报告，一、传染病报告者义务报告者：任何单位和个人发现传染病患者，或疑似传染病的患者必须向附近的疾病预防管理机构或医疗机构报告。 责任报告人：疾病预防管理机构、医疗机构和供血机构及其负责人发现本法规定的传染病流行，或者发现其他传染病突然发生、流行、突发原因不明的传染病，应当按照传染病报告的管辖管理原则，按照国务院规定的或者国务院卫生行政部门规定的内容程序方式时限报告。 中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告管理方法传染病信息报告业务管理规范传染病监测信息网络直报业务技术指南制定传染病疫

8、情报告制度。 责任报告机构和报告人：各级医疗机构、疾病预防管理机构、采血机构、卫生检疫机构、学校、保育机构、农场、林场、煤矿、劳动教育及其所有职务的医疗人员、医学检查员、卫生检疫员、疾病预防管理员、社区卫生服务人员、乡村医生、个人开业医生是疫病责任报告人2、在疫情报告期限内发现甲类传染病和炭疽病中的肺炭疽病、传染性非典型肺炎的患者、病原携带者和疑似传染病的患者、2小时内发现必须向发病地疾病预防管理机构报告的b型传染病患者、病原携带者、疑似传染病的患者， 6小时内必须向发病地疾病预防控制机构报告在c型传染病监测区域发现c型传染病患者，应在12小时内向发病地疾病预防控制机构报告。 3、疫情报告和公

9、布、传染病预防法的规定中，国务院卫生行政部门应当迅速如实地报告和公开疫情，省、自治区、直辖市政府卫生行政部门可以立即如实地报告和公布本行政区域的疫情。 三、传染病控制的法律规定，定义了在传染病发生、突然发生、流行时，阻止传染病扩散和蔓延的措施。(1)一般控制措施，1、隔离治疗2，根据病情采取必要的治疗和传播对策3，在指定场所进行医学观察4，实施必要的卫生处理和预防措施，三十九家医疗机构发现甲类传染病，应立即采取以下措施： (1)对患者、病原携带者进行隔离治疗， 隔离期限根据医学检查结果决定；(二)对模拟患者在确诊前在指定场所进行单独隔离治疗；(三)对医疗机构内的患者、病原携带者、与模拟患者密切

10、接触者，在特定场所实施医学观察和其他必要的预防措施。 拒绝隔离治疗或隔离期间未经擅自脱离隔离治疗的，公安机关可以协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。 医疗机构应当按照法律、法规的规定，对本部门内被传染病病原体污染的场所、物品和医疗废弃物实施消毒和无害化处理。 隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当向被隔离人员提供生活保障的被隔离人员有工作单位的，工作单位不得停止支付被隔离期间的劳动报酬。 (二)紧急措施第四十二条传染病突发流行的，县级以上地方人民政府可以立即组织力量，根据预防控制的预案进行防治，切断传染病的传播路径，必要时经上级人民政府决定，采用下列紧急措施进行公告。 (2)停业、停业、停课(3)

11、关闭或关闭被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品及相关物品(4)控制或杀死感染的野生动物、家畜家禽(5)关闭传染病可能蔓延的地方。 (特殊措施)发布疫情区域：第四十三条甲类、乙类传染病突然发生流行时，县级以上地方人民政府可以通过上级人民政府的决定，宣布本行政区域的一部分或者全部为疫情区域的国务院可以确定并发布跨越省、自治区、直辖市的疫情区域。 疫区的概念：疫区是指传染病在人群中流行，其病原体向周围传播时有可能波及的地区。 瘟疫区域封锁1、传染病预防法由省、自治区、直辖市人民政府决定，可以封锁a型传染病疫区的2、大、中城市疫区、跨省、自治区、直辖市疫区、封锁疫区、中断干线交通、封锁国界的，由国务

12、院决定。 尸体处理第四十六条甲类感染、患炭疽病死亡的，应当立即卫生处理尸体，并在附近火化。 为了调查传染病的病因，医疗机构必须根据国务院卫生行政部门的规定，解剖检查传染病患者的尸体或疑似传染病患者的尸体，通知遗属。 四、传染病预防监督的法律规定、(一)传染病监督机关及其职责1、传染病预防监督管理机关各级卫生行政部门和国务院卫生行政部门委托的其他有关部门(铁路、交通部门)卫生主管机关。 2、传染病防治监督管理机构的职责，(1)监督、检查传染病的防治、监测、控制和疫情管理措施。 (二)规定被检查机关或者个人的期限，改善传染病的防治管理。 (3)对违反传染病预防法的行为给予行政处罚。 (二)设立传染

13、病管理监督者及其职责，一、传染病管理监督者各级卫生监督机构设置传染病管理监督者。 传染病管理监督由合格的卫生专家负责，省级以上的政府卫生行政部门采用颁发证书。2、传染病管理监督的责任(1)检查、监督、指导传染病预防措施的执行(2)进行现场调查，书面报告(3)对违法部门和个人提出处罚建议(4)执行卫生行政部门和有关部门卫生主管机关交付的任务(5)及时建议传染病的预防、控制措施传染病管理检查员和职责，1、传染病管理检查员的设立各级医疗机构的传染病管理检查员由本机推荐，2、传染病管理检查员的职责(1)宣传本法，检查本机和责任区域内本法的执法情况(2)对责任范围内的工作进行技术指导(3)卫生行政部门和

14、卫生防疫机构提出的改善工作五、违反传染病预防法律责任、按照卫生防疫机构提出的卫生要求，拒绝对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的，有传染病患者、病原携带者、 怀疑感染症的患者许可或容忍从事国务院卫生行政部门禁止的容易扩散感染症的工作的，拒绝执行卫生防疫机构依照本法提出的其他预防控制措施的，2、行政处分从事实验贮藏手机运输的，违反国务院卫生行政部门的有关规定，感染病菌从事传染病医疗、卫生防疫、监管的人员和政府有关主管人员玩忽职守，传染病传播延长或流行的，(二)刑事责任、供水机构供给的饮用水不符合国家规定的卫生标准的，按照卫生防疫机构提出的卫生要求，传染病病原体污染的污水、污染物， 拒绝对粪便进行消毒处理的，允许或容忍传染病患者、病原携带者、疑似传染病的患者从事国务院卫生行政部门禁止的容易扩散传染病的工作的，拒绝执行卫生防疫机构是本法提出的其他预防控制措施之一， 引起甲类传染病传播或有传播危险的，从事刑事责任、实验贮藏携带传染病病菌种毒种运输的人，违反国务院卫生行政