第2讲：概念、本质和基本原则

1、第二是概念，本质和基本原则，一，经济法概念，(一)经济法正名1，各种解释经济法：经济法法规：经济和法律经济of法，2，学界和实务界的异常现象，第一，研究经济法的是民法学家，第二，墙壁上开花的墙壁香气第三，李载和1979年人民法院组织法规定，由最高人民法院、高级人民法院、直辖市和省、自治区管辖的中级人民法院设立经济法院。 1983年，人民法院组织法被修改，规定地方人民法院也可以设立经济审判。 事件范围：经济纠纷、经济犯罪、涉外经济。 2000年，最高人民法院机构改革，废除经济审判，确立了大民事审判的结构。 经济审判，在错误观念下成立的错误组织。 撤销是更错误的！ (2)定义的方法有： 1、概念总

2、是有缺陷，只要反映事物的形象，就能从不同的角度做出不同的定义，因此比概念更重要。 2 .概念提取方法第一，问题的定位第二，部门法概念的“定义式”。 种差是种差：调整对象(社会关系)属：法律规范的总称、属、法律规范的总称？ 标准化法律文件的总称？ 法律规范和规范法律文件的关系是什么？ 教材第50页：“法律规范的总称”不合适的教材第45页：“经济法规是错误的！ 法律规范：保证国家制定或认可，国家强制实施的行为规则。 规范法律文件：在一般情况下，对一般对象可以重复适用和普遍适用的抽象法律文件，也就是一般说的广义法律，有宪法、法律、法规和规则等起源形式。 第一，规范法律文件是由什么组成的？ 第二，在制

3、定法律的国家，任何部门法都是由许多法律规范构成的。 因此，部门法是“法律规范的总和”。 规范法律文件的总称？ 规范的法律文件和部门法的关系是什么？ 某规范法律文件中的具体法律规范，性质可能不统一。 部门法则是同一性质的法律规范的总称。 因此，第一，规范法律文件和特定的部门法之间没有一般的对应关系，部门法不是规范法律文件的总称；第二，某些规范法律文件中可能包含多种部门法的法律规范。 例如，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 而且，中华人民共和国商业银行法第二章商业银行的设立和组织机构第三章存款人的保护第四章贷款和其他业务的基本规则，(三)经济法的意义是调整对象，教材的观点纵横统一。 纵向：

4、经济管理关系，保持公平竞争关系横向：组织管理流动和合作关系。 1、经济管理：公共经济管理，经济行政2 .保持竞争关系：正常竞争出现在经营和交易过程中，从事民商法调整的反竞争行为时，经济介入。 经济法是“二次调整”(同样的行为可能受到两个部门法的调整)。 3、流通合作：流通政府和市场主体之间合作。 (4)反省、经济管理：范围太广，维持竞争也是管理的合作：政府间在经济领域的合作，都有管理属性的流通：政府参与市场交易，是为了购买普通物品，还是为了达到管理经济的目的，兼具两个目的。 如果是普通的购买行为，没有管理目的，不需要经济调整。 只有政府交易行为专门用于管理目的或者合并的情况下，才属于经济法的调

5、整范围。 因此，教材中使用了“组织管理性的流通合作关系”。 因此，教材中定义的三个关系都具有管理属性，实际上是“经济管理关系”，不可并列。 新定义：被定位为问题的经济法的调整对象是，市场失去了作用，产生了经济法。微观：滥用信息优势垄断、不正当竞争行为和结构限制政府的失败来限制市场限制法的宏观：公共物品不足、外部性产业失衡(结构失衡)总量失衡的宏观控制政府无法依法控制宏观控制法。 经济法是调整市场规制关系和宏观规制关系的法律规范的总称。市场管制关系、一般市场管制、特别市场管制。 一般市场规制法：解决信息偏颇主要是产品质量测定法，维护消化法竞争秩序主要是反垄断法和不正当竞争法。 特别市场规制法：对

6、特定行业的监督，也被称为市场监督法，例如电信、土地、电力监督等。 宏观调控关系、手段：计划(计划)、财税、金融内容：产业管制、固定资产投资管制、战略物资储备等。 宏观调控法：规划法、财政税收法、金融法、中间地带？ 价格法：价格总水平控制，价格行为控制反倾销，反补贴：涉及财税、价格管制的流合作：一般具有宏观调控属性。 调整对象的另一个角度：行为、社会关系：取决于主体的行为。 行动角度：经济法是调整市场限制行为和宏观限制行为的法律规范的总称。 二、经济法的本质、法的本质和一般意义上，在法的阶段性和社会性比较的意义上，某些部门法与其他法的本质属性不同。 1、平衡调整法，平衡各种行为，调整各方面的利益

7、关系。 利益关系：个人利益和整体利益之间可能发生的冲突。 2、社会本位法、行政法：权力本位(国家利益)民商法：个人权利本位(个人利益)经济法：立足于社会本位，立足于整个社会，重视多数人的利益。 什么是社会利益？ (1)社会利益的含义、利益：私利(个人利益)、公益(国家利益、社会利益)。 还建议存在“整体利益、团体利益、集体利益”。 实际上，集体利益是私益还是公益？ 公私利益区分不是以主体数为基准，而是以利益性质为基础的。 因此，第一，社会利益是一种公共利益，又被称为社会公共利益。第二，国家利益不等于公共利益的全部，不等于社会利益。 什么是社会利益？ 什么是社会利益，很难划定界限，学术界的争论很

8、多。 这被认为是相对于个人利益和国家利益，在某一时期，在某个特定的地区不能特定很多人的利益。 因此，是与消费者群体、弱者群体等群体分化密切相关的“群体利益”。 第一个是相对的。第二个是历史的。 利益与部门法的关系是，私利主要由私法保障传统公法主要保护国家利益(特别是宪法和行政法)。 现代公法(经济法、劳动法、环境法)等主要保护社会利益。 (2)社会利益的衡量标准、利益判断标准：主观、客观？ 个人利益：每个人自己利益的最佳判断者(主观标准)公共利益：不特定主体利益(客观标准)，3、系统、综合调整法、经济法产生于法律发展中的整合阶段，需要整合的是，法律调整的社会关系越来越复杂、专业，部门法的调整内

9、容和方法已经成为现实的经济法的综合、体系：对同一行为，可能采取多种调整手段。 特别是宏观调控行为，综合来说非常突出。 4、经济民主与经济集中统一，包括多种内容：将国家意志和市场主体意志结合的市场机制与政府调整相结合的强制方式和软件方式相结合。 原因：两个故障，五、以公共为中心的公私关怀，教材：经济法不仅是国家意志和利益，不是单纯管理经济的公法，也不是以个人利益为中心的私法，介于两者之间，是一种平衡的和谐法。如何评论教材的观点？ 反省、教材的观点与公私交叉法、公私融合法相似，经济法中认为公法的内容和私法的内容都有。 这个观点的立足点：一是利益(不是完全体现国家的利益，也没有完全体现个人的利益)。

10、 二是调整方法。 经济法有私法的内容吗？公私法区分标准：利益主体权力/权利。 从公法、私法、经济法、反省、经济法的本质来看，那是国家对市场进行空调、限制的法，限制和限制都以国家为一方，具有主导地位，所以经济法无论从哪个标准来看都属于公法。 只是，由于经济法和私法(民商法)有着共同的作用领域市场，所以在经济法上被认为有私法的要素是公私交叉法。 经济法调整方法的特殊性是与传统公私法的差异之一，并非所有私法和公法都有相同的调整方法和目标。 另一种观点是，经济法独立于公法、私法，属于第三法律领域的社会法的构成部分。 这个观点突破了法域的双重观，坚持公法、私法和社会法三分之一。 社会法可以从两个角度理解

11、。 狭义的社会法是劳动和社会保障法，经济法显然不是狭义的社会法。 经济法是社会法吗？ 广义的社会法被认为是独立于公法、私法的第三法域，是“公法私法化”、“私法公法化”的结果，具体的内容有经济法、环境法、劳动法等。 但是，实际上，社会法的概念本身存在问题：第一，“社会法领域”与公私法的关系是如何明确的呢？ 第二，“化”能改变事物的本质属性吗？ 总而言之，第一，经济法必须是公法。 第二，公法、私法的区分理论仍然可以说明现行的法律现象。 被认为属于“社会法域”的诸法，从主体、利益等基准来看也多具有“公”的颜色，本质上属于公法。 第三，社会法的概念不能与公法、私法并列的角度使用，但可以在其他角度使用。

12、 例如，把“社会法”看作一种法，这些法的典型特征是“社会”(社会本位、社会利益、社会责任)，虽然是“现代法”，但是这些法本质上是公法。 三、经济法的特征、一、经济性或专业性经济法的经济性：对象(领域)、形成、手段(经济规则、经济杠杆)、目标。 专业性是由经济性决定的，经济法上的问题多是“专业性的问题”，如证券、垄断。 经济法专业性的典型表现是，很多制度直接参考行业规则，进而给行业规则带来法律效力，如各种会计标准。 2、政策性、政府参与了经济，政策指导先行，它将有效而稳定的经济政策法律化，经常被表现为经济法的政策变化给经济法的内容带来了变化。 从政策性来看，经济法的反应性，即经济法在现实中具有很

13、强的反应能力。 响应型法。 提示：经济法的不正当典型化经济法移植要慎重。 3、政府主导性、经济法调整的社会关系和行为，必然以政府为主体。 与这个特征相关联的是经济法的法定性，或者是经济法上的各种法定原则。 政府的行为有法律的明确规定或有法律的授权。 例如税率调整、政府指导价格。 4、综合性、制度内容：多种制度的综合作用。 调整手段：直接间接结合，积极和消极结合的强制和非强制相结合。 调整目标：以提高整体经济效益为主要内容，其他社会目标如保障公平(税法)、维护人权(消法、产品质量测定法)、四、基本原则、(一)基本原则的意义一贯具有普遍指导意义的法律原则。 连接法的价值和法的具体规范的桥梁和纽带。监督规则不能与原则相矛盾。 否则，解释无效规则的意思有歧义，原则上限制解释的法律规则的范围，防止任意行为