火灾调查工作的形势和任务

1、你好，二、一、火灾调查工作面临的形势(一)各级领导普遍重视火灾调查工作。 (二)各地相继成立了火灾调查机构。 (三)不断提出和执行优惠措施。 1 .郭铁男局长在公安现役部队工程系列和消防研究所高级专业技术资格审查会议上的演说2 .向火灾调查干部和参加火灾调查的干部支付岗位补助金，计入火灾调查特别经费3、一、火灾调查工作面临的形势是火灾调查中显着的火调干部的功绩等3 .工程系列的高工审查政策4 .火灾(四)热爱火灾调查，自愿从事火灾调查的消防监督干部增加了。 (5)火灾调查，“两件”的处理质量提高了。 4、2、火灾调查面临的问题(1)火灾发生数呈逐年上升的趋势。 (2)火灾的原因越来越复杂，调查

2、的难度增大。 (3)广大人民群众的维权意识提高，对火灾调查提出了新的高要求。 (4)现行火灾调查的制度和机制不符合火灾调查的需要。 1 .观火调查的规定2 .工作理念不符合目前经济社会的发展需求。 五、二、火灾调查工作面临的问题(五)火灾调查队伍人数少，质量弱，不稳定，难以满足火灾调查情况的需要。 1 .火调队人员少2 .一部分防火干部不想做火调工作3 .火调岗位人员流动性大，中坚不易剩下。 (6)不做、乱搞、调查质量不高、严重损害火灾当事人的利益、访问事项增多、发生行政诉讼。 6、二、火灾调查工作面临的问题1 .害怕困难的心情，不按规定调查火灾2 .根据火灾当事人的要求发行火灾原因认定书3

3、.为自己的利益损害群众利益4 .火灾调查质量低第一，程序和管理方面1 .不遵守法定事项2 .法定程序7、第二、实体方面1 .火灾原因的认定未经许可，无法推敲2 .火灾原因的认定是正确的，但是文字的表达错误，产生模糊性3 .被认定的火灾原因没有证据支持，没有与现场调查记录相关的痕迹4 .明显的错误认定是根据火灾当事人的要求，火灾原因认定书(7)基础火灾文件常见的问题有：第一、常识方面、8、1 .提问者不签名或由提问者签名2 .提问者代替其他提问者签名3 . 没有证人的签名6 .物证提取记录上没有证人的签名7 .火灾文件的目录和内容不一致8 .未成年人成为证人，有密切关系的人成为证人9 .9 .送

4、货收据上受到投递人的签名， 接受证人的签名10 .将“法人代表”称为“法人”11 .在笔记的最后被提问的人没有“见过，和我说的一致”的记载12 .用圆珠笔写有关材料放进卷13 .一次提问两个提问者。第二，程序方面1 .一人发送法律文件2 .火灾原因认定书等法律文件没有内部审查，10、3 .火灾原因认定书等法律文件没有送到，或者只送到起火部门和个人，或者没有送到起火的个人， 送到其他当事人的4 .火灾原因认定书等法律文件逾期到达5 .使用未规范的法律文件6 .擅自修改法律文件内容，将再认定、再审查一律变更为当地公安机关，部分一律向上级消防部门进行，11、7 .火灾当事人的名字不正确， 在一个文件

5、上同一个人写了三个名字的火灾调查报告书和火灾认定文件表明的起火地点不一致，有被称为公司的人，也有被称为商场的人8 .不签名损失鉴定表等用电脑打字9 .不使用法律文件发送收据，直接签名“文件”10 .执行第三，实体方面1 .火灾原因认定后，不进行责任认定2 .火灾损失有申报，没有鉴定3 .火灾原因的认定不正确4 .火灾原因的认定正确，但表现不清楚，模糊5 .火灾原因的认定模糊6 .火灾责任的认定不正确，13， 7 .用电脑印刷和卷起现场照片8 .死者没有验尸报告，没有证明资料9 .“知情人”如何认定火灾原因10 .应当事人的要求发行原因认定书11 .对可能发生民事争论的火灾不进行调查，不收集证据

6、资料，变成“公平” 第四，在专业技术方面1 .现场照片没有说明，14，2 .现场图没有尺寸，用铅笔画的草图卷入了3 .现场照片是起火处、起火点、痕迹物的证据(无用的照片) 无法反映4 .现场照片没有方位照片5 .用金属钉装订火灾文件6 .事件簿没有火灾调查报告书7 .不制作现场验证备忘录，不制作现场图，即使制作现场验证备忘录，记载内容也与火灾认定无关。 15、8 .语言不规范，“放火”、“调查”、窒息死、火灾事故调查、火灾事件调查等被广泛使用9 .现场调查记录中没有支持火灾原因的痕迹，与火灾没有关系10 .调查笔记记录的表现不规范，采用类似的报道具体例和风格。 第五，管理方面1 .文件不装订，

7、不整理2 .没有借用制度，文件卷和重要证据资料丢失了16，3 .没有登记火灾文件4 .文件内容、资料不齐全，没有法律文件。 (四)来局部访问的主要原因第一，火灾当事人的主要申诉是：1.不服火灾原因的认定，要求新的认定；2 .上级消防部门不服认定取消下级消防部门的火灾原因；3 .不服火灾责任认定，17， 4 .承认上级消防部门取消或变更责任5 .不服起火部位的认定6 .要求消防部门发行火灾事故责任书或火灾损失评定书。 第二，招致来信访问的常见问题1 .火灾原因的认定不正确，通过想象来认定火灾原因2 .认定的根据不充分，18 .3 .法律文件中有很多不谨慎的用语和错误4 .火灾责任认定不许可， 有

8、时无意识地与民事责任混淆5 .上级消防部门无法正视下级消防部门火灾调查中的错误6 .消防部门个人执行不廉洁，不公平7 .不遵守法定程序，擅自变更法律文件，不按照规定通知当事人(有的火灾把“电”变更为“电”)。 19、8 .调查火灾推迟了(半个多月，因为草高更高来调查，发生了访问事项)。 9 .消防部门和火灾调查员与火灾当事人自主联系不够，火灾原因的认定太简单，火灾当事人不知道调查的过程、认定的根据，推测是没有根据的，会招致抵抗10 .少数火调人员不做深入周密的群众工作，处理来信访问事项简单，用坏话说有时公然篡改法律文件，20、11 .不及时认定火灾原因，长期不发行火灾原因认定书，不及时认定火灾

9、责任，不按规定发行火灾责任认定书(超过2年)。 12 .把火灾调查资料交给与火灾无关的人，发现过某问卷和外务省的火灾调查资料出现在访问者手中13 .追究刑事责任时，一旦提出，如果不调查并认定消防行政责任，火灾损害赔偿变得困难，最终招致访问事项21， 14 .上级消防部门的火调人员不实行回避制度，配合下级消防部门的火灾调查，让火灾当事人参与法律文件的送达，参与再认定，作出维持的决定，当事人怀疑15 .不按规定调查火灾现场，根据当事人的要求发行火灾原因认定书16 .火灾责任的认定不正确。 烟囱火灾引起的火灾，本部门的消防管理者认定为火灾的直接责任，该管理者因无司炉、22、证人烧锅炉而结束行政诉讼事

10、件，将死者认定为直接责任。 ) 17 .内部工作文件送到火灾当事人那里。 (以总队名义纠正下列消防部门提出的火灾责任认定，把火灾当事人放入cc，火灾当事人有异议，向人民法院提起行政诉讼，写信访问当局，总队被动。 (5)存在问题的主要原因1 .火灾责任的认定不慎重，预计认定的结果不足2 .不做火灾认定说明，不说明，简单，23，处理完毕3 .工作责任感不强，法制观念薄弱4 .业务能力不强，知识面窄。 没有特别的法律知识，不知道怎么办5 .内部制约机构不健全，不实行规章制度。 漏洞百出，误区连篇法律文件也能顺利发行6 .宗旨意识淡漠，警察公共，执法民间思想不扎实7 .重实体、轻程序、重现场调查、轻调

11、查咨询，24，8 .高级消防部门检查指导不周到，火灾调查中的问题很快就没有发现(6)关于局部访问工作的几点说明。 1 .正确认识局里的访问业务，明确访问业务的责任2 .部分局里的访问人员及其信的处理方法3 .克服消极的困难情绪，积极停止了访问人员的申诉。 三、火灾调查工作面临的紧迫任务、二十五、三、火灾调查工作面临的紧迫任务(一)各级领导干部必须确立正确的政官观，克服火灾调查工作中的短期行为。 (二)坚持执法为民的宗旨，维护广大人民群众的合法权益，树立公安消防部队的良好社会形象。 (3)进一步加强火灾调查机构的建设。 (4)加强和稳定火灾调查小组。 (5)更新火灾调查想法，改革火灾调查机制。 1 .现阶段提倡适用简易火灾调查程序。26、三、火灾调查工作面临的紧迫任务2 .火灾原因认定不是唯一的认定3 .制度上规定了公安机关及其有关部门和公安派出所的火灾调查职责，明确4 .公安派出所按照消防监督检查的分工， 应用简易程序调查火灾5 .强调火灾调查员在火灾调查中的主导地位，充分发挥其主观能动性火灾直接财产损失核定书和火灾事故责任书 (修改37号命令后)7.规定了公安消防机构、狱警、治安等部门，27、三、 火灾调查工作面临的紧迫任务火灾刑事事