标准化与标准体系

1、标准化与标准体系,标准化研究中心 张明兰,目录,一、标准化重要性和基本概念 二、标准体系的概念和作用 三、上海市绿化标准和林业标准体系 四、一点体会与致谢,标准化水平体现竞争力水平,全球化凸显标准化的重要,生产要素的全球化配置 人、财、物、信息的全球流动 生产力空前提高 分工更细、技术与产品日新月异 产业融合，行业界限模糊 外包服务、纳米材料、信息技术 .,标准化成为政府实现科学管理的重要手段,是经济全球化的通用语言 标准化是安全、环保、质量、资源节约等公共利益的保障 标准化是转型发展、科技推广的重要载体 标准化是整合资源的重要媒介 标准化是政府企业消费者间的润滑剂 标准化是实现政府管理科学化

2、的战略工具,美国技术标准活动支撑公共管理原理图,标准与标准化的定义,标准：为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。 标准化：为了在一定的范围内获得最佳秩序，对现实问题和潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。,我国的四级、两类标准化管理体系,中华人民共和国标准化法的规定，我国的标准分为四级，分别是： 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 按约束力划分，可分为两类： 强制性标准 推荐性标准,我国四级标准的对比说明,标准体系概念（标准体系）,标准体系（standards system）： 一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机

3、整体。,标准体系概念（标准体系表）,标准体系表（diagram of standard system）： 一定范围的标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。,标准体系的作用,1、系统、动态描绘发展蓝图 2、全面了解行业的国内外发展现状与趋势 3、系统规划标准研制项目 4、全面指导标准实施计划 5、检索、应用标准的根据 提高工作的系统性与计划性,标准体系的内容,标准体系结构框图 标准明细表 标准统计表 标准体系编制说明,标准体系的结构框图,结构框图,1、层次结构,2、序列结构,适合于综合性和 全局性管理，是 基础。,适用于以产品为 中心、某专项或 局部工作的管理。,最常用,层次结构（产品技术标

4、准体系）,安全技术标准,能源技术标准,服务技术标准,安装、交付技术标准,采购技术标准,产品标准,设计技术标准,技术基础标准,序列结构,原料 01,材料 02,零部件 06,仪器仪表 08,工艺 09,XX产品（服务/过程）,零部件 03,元器件 04,设计 05,工具 07,检验 10,安装 11,服务 12,层次结构示例（市容环卫标准体系表）,基础,通用,专用,标准明细表,IDT：等同采用（identical） MOD：修改采用（modified）。, ,标准明细表示例（市容环卫标准体系表）,标准统计表,标准统计表示例（市容环卫标准体系表）,标准体系编制说明,1、编制体系表的依据及所达到的目

5、标； 2、国内、外标准概括； 3、结合统计表，分析现有标准与国际、国外的差距和薄弱环节，明确今后的主攻方向； 4、专业划分依据和划分情况； 5、与其他体系交叉情况和处理意见； 6、需要其他体系协调配套的意见； 7、其他。,绿化和林业标准体系研究的立项背景,世博会环卫标准化成功示范的拓展 标准化资源支持政府转型的务实探索 系统掌握国内外的行业发展现状 科学规划行业发展方向 行业机构+标准化专业机构运作模式,上海市绿化标准体系研制,1 .调研 本市绿化工作管理现状 2.资料搜集 2.1 国外标准法规的调研,通过关键词、ICS分类号等手段检索； 最初检索到140件国外标准； 经多次去重、删减和查新后

6、，最终确定相关性较强81件国外标准，包括16件ISO标准、12件CEN标准、11件 ASTM标准、17件BSI标准、5件DIN标准、20件JIS标准；,市绿化和市容管理局、市绿化管理指导站、野生动物保护站、园林科研所等单位管理现状。,结合上海市地方需求，对11篇国际/外标准拟进行了采标,上海市绿化标准体系研制,2.2.国内标准法规的梳理,最初检索到196项标准； 经多次去重、删减和查新后，确定共有102件已编标准，包括国标34件、行标46件、上海地标4件、协会企标18件，10件相关法律法规； 57件在编待编标准；,上海市新建公园绿地地下空间开发相关控制指标规定; 上海市绿化条例; 10个法规;

7、,上海市绿化标准体系研制,3.反复征求意见，建立标准体系表，撰写研究报告,一稿,二稿,三稿,四稿,多轮意见征求； 至少涉及8家单位40人次专家；,撰写近5万字的研究报告；,编制绿化标准体系表；,上海市绿化标准体系研制,12件,10件,5件,7件,11件,8件,7件,1件,5件,4件,2件,9件,20件,3件,6件,4件,7件,10件,5件,15件,10件,4件,2件,4件,10件,89件拟编绿化标准规划,11件国际/外标准采标规划,绿化标准体系明细表,标准体系编制说明,上海市林业标准体系研制,1 .调研 本市林业工作管理现状 2.资料搜集 2.1 国外标准法规的调研,通过关键词、ICS分类号检

8、索； 最初检索到164件国外标准； 经多次去重、删减和查新后，最终确认79件国外标准，包括25件ISO/IEC标准、4件CEN标准、16ANSI/ASTM标准、18件BSI标准、13件DIN标准、3件JIS标准； 2件联邦法规（CFR）；,市绿化和市容管理局、市林业总站、野生动物保护站、园林科研所等单位管理现状。,结合上海市地方需求，对15件国际/外标准拟进行了采标,上海市林业标准体系研制,2.2 国内标准法规的梳理,最初检索到764项标准； 经多次去重、删减和查新后，最终确认164件已编标准，包括国标29件、行标130件、上海地标4件、协会企标1件； 10件相关法律法规； 263件在编待编标

9、准；,上海市森林管理规定； 国家级森林公园管理办法； 10个法规,上海市林业标准体系研制,一稿,二稿,三稿,四稿,3. 反复征求意见，建立标准体系表，撰写研究报告,多轮意见征求； 至少涉及对9家单位45人次专家；,撰写近6万字的研究报告；,编制林业标准体系表；,上海市林业标准体系表,14件,10件,4件,15件,8件,10件,2件,3件,39件,6件,5件,1件,5件,13件,4件,20件,2件,26件,8件,10件,11件,7件,6件,5件,10件,8件,5件,10件,23件,25件,6件,21件,15件,20件,19件,8件,8件,5件,11件,9件,282件拟编林业标准规划,林业标准体系明细表,标准体系编制说明,15件