最新区域产业规划逻辑框架

1、最新区域产业规划 逻辑框架 2018年3月,区域产业发展战略框架,结合内外部环境分析、周边相邻区域及标竿片区 研究，确定规划区产业发展的总体定位： 确定规划区总体功能定位 确定规划区的产业发展的目标定位,根据各个产业的特征和规划区区自身能力， 制定主导产业定位和产业发展规划： 确定主导产业优势产业、辅助产业、特色产业、优势产业及区域产业组合； 分析区域主导产业现有产业链条完整度，明确产业链配套需求； 给出具体的产业链设计方案（建链、补链、强链），制定具体的产业发展规划； 分析各个主导产业的价值链构成，明确产业链上的核心节点（高附加值、高技术、延展性好、带动性强的环节），分析在这些核心节点上进行

2、重点布局的发展机会，设计重点发展产品；,根据确定的产业规划，制定规划区的产业空间布局规划： 根据规划区域经济特点，制定产业空间布局的原则 规划不同区块的产业布局,针对主导产业，制定切实可行的实施举措： 制定主导产业发展的配套保障及承接支撑体系，包括 人才、政策、技术、资金支持、服务体系等； 制定主导产业的招商企业识别建议与招商名录等,4,3,实施 举措,空间 布局,产业 规划,定位 目标,工作计划,工作计划,区域总体功能定位,1、分析哪些产业最具吸引力，分析规划区的能力是否匹配？ 2、区域产业发展能力如何?经济发展的资源禀赋条件如何？ 3、国家及区域相关产业发展规划如何对区域经济发展定位提供强

3、有力的支撑？ 4、区域发展定位如何在依托既有产业基础和前瞻性的无中生有之间取得平衡？ 5、区域发展定位如何跳出与其他类似片区同质化和伪差异化的怪圈，既体现高举高打的特色，又不沦为一种口号似的务虚宣传？ 6、本区块独具特色的差异点是什么？本区块与周边地区的关系是什么？,应回答的问题,对应工作,1、产业发展环境和机遇分析模块 国际/国内相关产业发展前景 产业发展环境分析 国家及相关区域对规划区发展的政 策导向 2、规划区发展能力评估 区域内部发展能力分析 区域竞争力评估标准 3、周边相邻区域的影响 4、标竿片区研究与借鉴,模块一：产业发展环境和机遇分析,模块二：区域内部发展能力分析,从经济发展情况

4、、区位优势、交通物流、产业基础、政府可投入资源、人力资源、技术水平、行政服务效率、基础设施配套、政策资源、资金、信息、土地、环境等角度，针对性的分析区域发展相关产业的独特优势。,独特优势,存在问题,发展机遇,面临挑战,从国际、国内、区域及自身环境，人才、资源、环境，区域竞合态势，经济发展水平，产业自身发展状况等方面，针对性的分析区域发展相关产业面临的挑战。,从技术、人才、资源、管理体制、市场体系、企业规模及创新能力等方面，针对性的分析区域发展相关产业的短板与劣势。,从政策形势、经济形势、国家重大战略决策、上位规划要求、区域重大变化、区域竞合态势、区域重大工程项目建设等方面，针对性的分析区域发展

5、相关产业面临的机遇。,SWOT,区域竞争力评估标准,模块3-4,选取2-3家国际和国内与规划区域有相似愿景的片区进行战略和产业规划分析： 分析被选区域的发展历史； 分析被选区域的产业发展现状及原因； 分析被选区域的相关产业政策； 分析被选区域在战略和产业规划及其发展过程中的成功经验及失败教训； 分析这些区域的经验和教训对规划区域战略和产业规划的借鉴作用；,将规划区域的各项关键要素指标和整体竞争力与周边区域的对比评估，进一步明确规划区域的相对优势与不足，评估规划区域发展相关产业的区域相对竞争力。,周边相邻区域的影响,标竿片区研究与借鉴,模块5：区域主导产业选择,1、 区域所处省份、城市、区县镇产

6、业政策导向如何 2、相关产业发展所需本质性要素条件是哪些 3、区域相关产业发展基础条件如何 4、区域主导产业选择的标准是什么？优势产品组合盖怎么设计？主导产业、辅助产业、优势产业、特色产业分布应该如何发展？ 区域产业发展支撑配套体系（如研发,应回答的问题,对应工作,1、区域主导产业选择 区域主导产业选择指标体系 区域主导产业 2、区域优势产业选择 区域优势产业选择指标体系 区域优势产业 3、区域产业组合 区域产业组合体系设计 4、对所选定的主导产业或产业集群，制定具体的产业发展规划,区域细分产业机会筛选模型,对规划区域进行产业定位的核心和前提是确定一套系统、科学的筛选区域产业机会的标准。,初步

7、筛选标准的定义及符号说明,(好，1分),(中，0.5分),(差，0分),区域主导产业选择指标模型,外部吸引力： 行业规模； 行业增长率； 行业利润率； 产业关联度； 拉动就业能力； 市场需求短板 替代弹性； 周边竞争程度； 技术进步率； ,内部资源/ 能力： 区位优势；环境影响指数；产业专门化水平； 区域资源禀赋与行业需求匹配程度； 区域政策空间；区域产业/行业配套能力； 配套周边核心城市/区域的能力；,基于上述主导产业选择模型，在综合考虑外部行业因素和区域自身资源和产业发展能力的条件下： 模型右上角的产业类型为区域的主导型产业/核心产业，如产业A； 模型左上角的产业类型为区域的战略型产业/前

8、瞻产业，如产业B； 模型左下角的产业类型为收缩或退出型产业，如产业C； 模型右下角的产业类型为区域维持型产业/辅助产业，如产业D。,3,4,5,3,4,5,区域产业组合体系,基础市场,战略市场,新兴市场,核心产业,辅助产业,前瞻产业,第一阶段： 资源整合 夯实基础,第二阶段： 培育核心 抢占高地,第三阶段： 稳步扩张 持续发展,区域总体功能定位,通过有效的产业定位，固安园区在5至10年后能初步形成一个辅助产业完善、核心产业明显和前瞻产业清晰的新兴开发区,资料来源：罗兰贝格分析,模块6：区域主导产业深度研究,1、产业链设计必须遵循的约束性指标有哪些？ 2、产业链的设计如何能够最大限度的体现低碳环

9、保和高附加值的理念？ 3、产业发展大趋势对区域产业链设计带来的影响是什么？ 4、分析区域产业现有产业链条完整度及配套需求情况如何？,应回答的问题,对应工作,1、 约束性指标设计：根据区域发展定位、发展目标和地方资源禀赋条件，分析产业链设计必须遵循的约束性指标 2、 产业机会分析：分析区域产业现有产业链条完整度，分析区域产业现有核心企业，明确产业链配套需求 3、 产业链设计：根据区域主导产业的产业基础与链条衔接状况，给出具体的产业链设计方案（建链、补链、强链）。 4、核心节点分析与重点发展产品设计：通过对各主导产业的深度研究，进一步分析各个主导产业的价值链构成及对应各个阶段的的产业特点、行业吸引

10、力等，明确产业链上的核心节点（高附加值、高技术、延展性好、带动性强的环节），分析在这些核心节点上进行重点布局的发展机，总结出重点发展的产品种类,模块7：区域产业规划和功能布局,1各产业链条间的线路设计及关系设计如何做？产业发展大趋势对区域产业链设计带来的影响是什么？ 2区域的功能项目（载体）和产品组合的设计如何实现最优化？ 3区域产业功能布局如何既最大限度的利用当地的地理环境，又能体现产业衔接和产业协同？ 4区域的空间布局应如何做？,1、空间布局的基本原则 2、空间布局的基本结构 3、产业分布和业态配比,应回答的问题,对应工作,模块8：区域产业实施举措,应回答的问题,对应工作,1、制定主导产业发展的配套保障及承接支撑体系，包括人才、政策、技术、资金支