防洪度汛方案及应急预案 - (修改)

1、山西省中部引黄工程TBM2标2014年度汛方案批准：审核：编制：山西省水利建筑工程局中部引黄TBM2标项目部二零一四年目录第一章 编制依据、防洪度汛标准和目标31.编制依据32.防洪度汛标准和目标43.具体目标4第二章 工程概况51.工程概述52.水文气象5第三章 度汛施工计划与措施71. 度汛目标72.目前工程完成情况73.汛期施工计划74.度汛方案及措施75.度汛工作安排85.1汛情监测与报告85.1.1天气情况监测与报告85.1.2险情监测和巡查85.1.3汛情报告95.2施工现场防汛措施95.2.1施工现场排水95.2.2山体95.2.3施工现场运输道路95.2.4施工用电106.安全

2、度汛的主要问题106.1进洞支洞洞内进水问题106.2进洞支洞、26#两侧山体塌方10第四章 度汛组织保证措施111.防洪领导小组112.技术保障措施143.资源配置保证144. 组织保障155.队伍保障156.物资保障157.通讯保障168.电力保障169.交通保障1610.其他保障162014年防汛物资登记表（2）172014年防汛物资登记表（2）18第五章 防汛预警及应急措施201.应急程序流程图202防汛预警措施212.1检查机制212.2防汛巡查制度213应急措施213.1临时设施淹没213.2边坡滑坡、道路淹没223.3内涝及洼地遇超标准洪水224应急方案启动程序225.突发性事故

3、处理措施236恢复生产程序24第六章 度汛转移预案24第一章 编制依据、防洪度汛标准和目标1.编制依据1.1山西省中部引黄工程TBM2标招标文件；1.2山西省中部引黄工程TBM2标投标文件；1.3水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2004）1.4临县木瓜坪乡的自然条件和社会条件；1.5目前工程的进展情况。2.防洪度汛标准和目标2.1度汛标准：本工程主要建筑物等级为 级，防洪度汛标准按频率为 %的洪水标准；2.2总目标：防洪抢险，安全度汛，组织健全，分级管理，方案切实，措施到位，全员一心，万无一失。3.具体目标（1）确保工程汛期安全度汛；（2）工程度汛中无施工人员伤亡，无重大事故发生；（

4、3）保护施工区域内及周边村民的生命财产，最大限度的维护施工区域内及周边村民利益；（4）确保工程安全度汛，做好机械设备、物资材料保护措施，将可能因洪水影响而造成的工程损失减至最小程度。第二章 工程概况1.工程概述本工程进洞支洞位于临县木瓜坪乡杨家岩村，26#交通支洞位于临县城庄镇石盘头村，25#通风支洞位于白文镇古道坡村，工程主要任务是从天桥水电站库区取水，供山西省四个市十六个县 （市/区）的生活、工业、农业用水。2.水文气象根据本工程区19702000地面气候资料统计（见表1），工程区内各气候要素分述如下：a) 气温：多年平均气温710.9。b) 降水：由于受水气来源、地形等因素的影响，区内降

5、水量分布不均，多年平均降水量为396.4569.9mm，汛期降水量占全年的70%，最大月降水量多发生在7、8两个月。由于降水年内、年际分配不均，形成了灌区春旱秋涝、旱涝交错和连续干旱的灾害性气候。c) 蒸发：区内20cm蒸发皿年蒸发量为1537.02195.6mm。d) 其它：初霜期10月上旬至11月上旬，终霜期3月下旬至4月上旬，无霜期179201天左右，最大风速1027m/s，最大冻土深63cm134cm。无资料地区的洪水采用山西省水文手册进行计算，支洞进口河沟处断面的洪水计算成果（见表2）。表1 工程区气象资料统计表站名月份一二三四五六七八九十十一十二全年临县多年平均降水量(mm)3.6

6、5.814.422.934.860.1105.6109.165.129.213.14467.6多年平均气温-7-3.43.211.117.321.322.921.216.19.71.7-5.19.1多年平均风速(m/s)1.82.22.62.932.62.2222.21.91.72.3最大风速(m/s)1616.315.3192018.720.71822.31717.71622.3多年平均蒸发量(mm)46.968.7143.2273.2370.9352.5279218.4173.8142.477.948.72195.6最大冻土深度(cm)1011111078900000103575111表2

7、 洪水计算成果统计表序号施工支洞号桩号控制流域面积(km)河长(km)比降（）水文分区产流地类 汇流地类洪峰流量（P=10%）（m/s）1总干25#（通风支洞）107+525.718.5716.55136.4西区黄土丘陵沟壑区变质岩灌丛山地变质岩森林山地黄土丘陵灌丛山地森林山地103.42总干26#(交通支洞)115+188.676.9515.8424.58西区黄土丘陵沟壑区灰岩灌丛山地变质岩灌丛山地变质岩森林山地黄土丘陵灌丛山地森林山地126.83TBM下游进口118+395.844.1112.3620.27西区黄土丘陵沟壑区灰岩灌丛山地变质岩灌丛山地黄土丘陵灌丛山地森林山地215.3第三章

8、 度汛施工计划与措施1. 度汛目标2014年山西省中部引黄TBM2标项目部的度汛目标是：1、遭遇设计标准10年一遇洪水时确保26#施工区、生活区及进洞支洞场区施工人员机械设备及时转移，以保现场施工人员的生命安全和机械设备的安全，最大限度减少灾害损失。2.目前工程完成情况主洞口生活营地已基本完成，预制管片厂车间、实验室、办公室等已建设完成，工业广场正在进行机修车间建设。进洞支洞土洞段已掘进160m，底板二期混凝土浇筑已完成，正在准备进行侧、仰拱二期混凝土浇筑。26#交通支洞生活营地建设完成并投入使用，支洞掘进完成50m。3.汛期施工计划主洞口生活营地汛期主要施工内容有尾面外墙处理和地面硬化，预制

9、管片厂主要施工内容有管片生产线的安装调试以及管片试生产，工业广场主要施工内容有TBM组装平台、交通运输轨道线的布置以及机器零件配件库的建设等，洞内主要施工内容为开挖、衬砌。26#交通支洞汛期主要施工内容有：场区平整，钢筋加工棚和材料堆放场的建设，洞内开挖、衬砌等。4.度汛方案及措施4.1为了安全度汛，降低洪水带来的危害，拟定度汛措施为在进洞支洞口建立排洪涵洞及进洞支洞处设立了多条排水渠防洪排水，进洞支洞、26#设立暗涵一座，汛期前对河槽进行疏导清除河槽内的淤积物，达到排洪要求。为确保进洞支洞在遭遇10年一遇标准洪水，在汛期来临时，洪水不淹没进洞支洞、26#根据10年一遇洪水标准计算，排洪涵洞的

10、导流量，使进洞支洞段能达到10年一遇的洪水标准。4.2主洞口、生活区、预制管片厂车间、管片堆放区、工业广场安全度汛措施在汛期定时检查周围挡墙、边坡的稳定以及排水设施的完好情况，及时清理疏通和修复排水沟，消除隐患，确保汛期防洪安全。雨季为防止营地、场区大面积雨冲刷作业面，在营地、场区周边根据地势修设截排水沟，使场区大面积水汇聚到场区内排水沟或公路排水沟，在汛期到来之前对场内排水沟进行全面清理。4.3主洞口为施工防汛重点区域进洞支洞口的防汛为整个防汛工作的重点，汛期大雨聚水可能从外部流入洞内，为防止雨水流入洞内工作将是防汛重点。我部在洞口修筑了排洪涵洞，宽10m，高3.5m，排洪能力50m/s，为

11、保证能满足十年一遇的洪水排放，我部还将在排洪涵洞一侧修筑一条宽1m，深0.8m的明渠直通河道，即使洪水溢出涵洞也可以从明渠流到河内。为确保洞口安全，我部还将在洞口周围设置高度1.5m的挡墙。5.度汛工作安排5.1汛情监测与报告5.1.1天气情况监测与报告项目部安排专人每天记录天气情况，了解近几天流域内天气变化情况。流域内上游，设立观测点，派专人对河流内水流量变化进行观测并做好详细的记录有暴雨发生及河流水量大时刻及时通报项目部，项目部随时做好应对洪水的准备工作。5.1.2险情监测和巡查正常情况下，对进洞支洞及河道两岸进行重点监测，项目部防汛人员每日至少巡查 1 次，当遭遇大暴雨、 或出现险情征兆

12、、或遭遇其它突发事件时，及时组织专人进行 24 小时不间断值班巡查，认真做好巡查记录。5.1.3汛情报告险情发生后，防汛指挥部负责收集监测报告并进行分析，除安排专人昼夜监测和巡视外，防汛人员应及时将险情和灾情上报项目部防汛应急领导组，对急需采取的应对重大险情的措施，必须立即汇报请示后执行。5.2施工现场防汛措施5.2.1施工现场排水 根据现场地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟。雨期指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。进入汛期后，要经常检查临时工棚、库房、钢筋加工场，在临时建筑物外围进行加固墙脚，清除杂物等工作，使排水顺畅；要经常检查屋顶，发现有漏雨现象及时修补，避免不必要

13、的损失。在混凝土搅拌系统周围建造必要的排水渠道，防止雨水的侵袭。5.2.2山体 汛期前应清除山体附近堆物，雨后应及时对山体进行检查，观察山体情况，如发现山体有裂缝、立即采取措施解决。配备足够的抽水泵等排水设施，确保排水及时，防止山体塌方。5.2.3施工现场运输道路 施工道路按要求起拱，侧边设排水沟，雨期指定专人负责维修路面，对路面不平要及时修复，积水现象要及时排水。5.2.4施工用电 严格按照施工现场临时用电安全技术规范落实临时用电的各项安全措施。总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘

14、接头是否良好。暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断。对临时建房做好防护，必要时进行拆除搬迁，力争做到：遇有防洪标准内的洪水时，机械设备不受影响，原材料不受损失；遇到超标准洪水时，机械设备不遭到损坏，确保人员安全，全力抢险救灾，把损失减小到最低限度。6.安全度汛的主要问题6.1进洞支洞洞内进水问题由于进洞支洞洞口左侧为石化沟，当降雨量大时，就会有大量的水流，在进洞支洞口设立排洪涵洞一座，主要承担防洪排水工作。当遭遇10年一遇的洪水时，排洪涵洞的导流量完全有能力确保进洞支洞施工安全，当遭遇10年以上洪水时，进洞支洞施工区施工人员、主要机械设备的安全撤离及

15、进洞支洞的应急保护至关重要，洪水过洞时将产生泥石流将给洪水过后复工造成严重的影响。在汛期来临之前，提前在洞口附近存放好沙袋、草席等防汛物资，当出现洪水涌入洞内的险情时，及时对洞口进行封堵。6.2进洞支洞、26#两侧山体塌方当发生连续降雨及降雨量大时，山体土层中吸水以饱和，将发生严重的山体塌方事故，山体塌方现象发生后将阻碍我方施工机械的正常施工及进洞支洞土洞段出渣，将严重影响我方的施工进度。所以在连续降雨期间密切注意山体变化情况，出现情况提前及时进行处理。第四章 度汛组织保证措施1.防洪领导小组为确保本工程整个汛期施工安全，特成立以项目经理为组长的防汛领导小组，成员组成如下：组长：焦阳太副组长：

16、刘志刚 李中彦 李志敏 叶修锁成员：胡迎春 夏建 高杰波 肖高卿 杨鲲鹏 罗金钵 李渊 曹宁 高振东 高卫中 郝聪伟 裴成光 邵连方 张征防汛指挥办公室主任：高杰波领导小组成员分工及联系方式如下（见表1） 山西省中部引黄工程TBM2标人员名单 表1指挥部职务姓名单位及职务联系电话总指挥焦阳太中部引黄工程TBM2标项目经理常务总指挥刘志刚中部引黄工程TBM2标项目副经理指挥李中彦中部引黄工程TBM2标项目副经理指挥李志敏中部引黄工程TBM2标项目副经理指挥叶修锁中部引黄工程TBM2标项目副总工抢险一队队长罗金钵TBM2标安全保卫部部长成员夏 建TBM2标质量管理部部长成员肖高卿TBM2标设备物资

17、部部长成员高杰波TBM2标综合办公室主任成员翟建东TBM2标劳资财务部部长成员高卫中施工员成员范鑫戈施工员成员吕程鹏施工员成员高振东安全员成员田占先测量主测成员郝聪伟测量员抢险二队队长胡迎春TBM2标工程技术部部长成员赵川磊测量员成员牛永茂测量员成员成 鹏测量员成员裴成光机械手成员董育飞机械手成员郭 锐设备物资部成员郭振杰设备物资部成员范慧东综合办公室抢险三队队长杨鲲鹏TBM2标计划合同部部长成员李青华综合办公室成员董 波综合办公室成员刘锐兵司机成员刘文斌司机成员郭孟红司机成员石 芮合同部成员闫慧珍合同部成员曹洋洋质量部成员王 鹏财务部成员郭凯璐财务部抢险四队队长曹宁26#施工总负责成员邵连方

18、质检负责人成员张征测量负责人成员翟明杰安全负责人成员姬永磊财务负责人成员薛栋峰测量人员成员周 涛办公室成员夏 国施工员成员苗英权司机2.技术保障措施2.1要求施工单位熟悉图纸内容，理解设计意图，对不明确的问题进行记录整理，以便会审时提出或通过工程联系单等形式提出。2.2要求施工单位编制总施工组织设计、各施工项目作业指导书和关键工序特殊工序施工作业指导书、质量划分评定范围表等及时报业主监理批。2.3要求施工单位根据业主提供的厂区测量控制点，编制本工程测量控制方案，建立适合本工程的平面控制网和高程控制网。2.4完成相关技术资料的报审报批。2.5要求施工单位按工程总控制施工进度网络，详细编制各单位工

19、程完工计划。2.6编制阶段目标和节点目标施工计划和落实要求，并实施、监督落实。2.7要求施工单位组织技术交底。单项工程开工前必须进行施工技术交底，技术交底分项目部、工地、班组三级。通过技术交底，使施工人员了解工程特点，明确施工任务，操作方法，质量标准和安全措施，做到心中有数。2.8对施工区域内的地形地貌地质等情况进行调查、记录、标识，做好土方开挖、石方钻爆时对开挖区及周边设施的防护措施。2.9根据基准点设置测控网及引测点，并对各控制点进行保护。根据施工图纸进行定位放线工作，同时对各施工区固定专人进行测量的实施和监督。3.资源配置保证3.1根据设备图纸、施工进度计划和施工预算中的工料分析，编制过

20、程需要的材料用量计划。3.2与供货商签订供货合同，按合同要求分期分批组织材料供应。3.3做好物资仓库和材料堆放场地准备。落实施工用主材的供货单和火工材料办证等。3.4对生产、生活设施进行规划设计和施工，修建现场排水沟及临时施工道路。3.5根据施工组织设计的要求，落实机械设备的数量。按作业性质不同和区域不同设备专用，严禁混用。大型设备进场前全面检修，使设备处于完好状态；对于组装的设备，要及时组织安装调试；测量仪器及计量设备开工前应进行检修校订和标定，取得合格证书。3.6根据工程特点，组织一批懂业务、懂管理、高素质的综合管理人员和施工技术人员、质检人员参与充实本工程的管理。质检人员、实验人员、测量

21、人员持证上岗。专业上岗队伍中的各工种人员必须满足工程需要，特殊工种作业人员必须由操作证，持证上岗。4. 组织保障为确保防汛抢险工作的顺利实施，高效快速地组织防汛抢险工作，组建山西省中部引黄TBM2标项目部2014年度防汛指挥部，总指挥由山西省水利建筑工程局中部引黄TBM2标项目经理焦阳太担任，常务指挥由山西省中部引黄TBM2标项目副经理刘志刚担任，指挥由山西省中部引黄TBM2标项目副经理李中彦、李志敏，副总工叶修锁担任。下设三个防洪抢险大队由防汛指挥部统一指挥。5.队伍保障防洪抢险第一大队（山西省水利建筑工程局TBM2标项目部10人）负责进洞支洞施工区的抢险工作；防洪抢险第二大队（山西省水利建

22、筑工程局TBM2标项目部10人）负责预制管片场及生活区抢险工作；防洪抢险第三大队（山西省水利建筑工程局TBM2标项目部8人）负责施工人员及项目部人员的避险工作，确保施工人员及项目部办公人员的生命安全；防洪抢险第四大队（山西省水利建筑工程局TBM2标项目部10人）负责26#施工区及生活区的抢险工作；抢险第三大队也作为防洪抢险机动大队负责突发事件的应急抢险救援。实施抢险时，进洞支洞工程施工区域的抢险任务由第一、第二、防洪抢险大队承担，常务指挥刘志刚项目副总经理统一指挥，成员李中彦、李志敏、叶修锁配合指挥抢险队伍，完成抢险任务。6.物资保障山西省中部引黄TBM2标项目部有：编织袋、铅丝、土工布、铁锹

23、等，具体规格、数量、存放地点详见（见附表）。当险情发生后，备用物资不足或未备用的物资需急事急办，特事特办，临时从施工队伍调用。7.通讯保障汛期期间我项目部全体人员手机24小时开机，对讲机喊话器等通讯工具有专人负责使用，如遇手机没信号等情况出现立即启用对讲机喊话器等通讯工具，确保通讯畅通。8.电力保障临县供电支公司保证山西省中部引黄工程TBM2标汛期用电。山西省中部引黄工程TBM2标项目部分别在主洞口工地现场备用2台柴油发电机、26#支洞口备用了1台柴油发电机组，由项目部防汛值班领导负责运行，确保发电机组处于完好状态，随时投入正常使用。9.交通保障山西省中部引黄工程TBM2标要确保工程施工区域内

24、的道路畅通。汛期管理人员坚持 24 小时值班，及时掌握雨情、水情及险情，并按时向上级请示汇报。对需要采取的应急措施要及时请示批准执行，对传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达；抢险指挥通讯采用有线电话、手机、对讲机结合，保持通讯畅通。10.其他保障应急抢险照明利用现场生产生活用电。应急抢险道路利用现有施工道路，对外交通利用104省道。2014年防汛物资登记表（2）名 称规格单位数量存放地点编织袋条2000TBM2标主洞口铁 锹把50尼龙绳kg100雨 鞋双60雨 衣件60铅 丝8#-10#盘各3盘手电筒把20对讲机部10照明线5mm2m10002014年防汛物资登记表（2）名 称规格单位数量

25、存放地点编织袋条1000TBM2标26#支洞口铁 锹把40尼龙绳kg100雨 鞋双40雨 衣件40铅 丝8#-10#盘各2盘手电筒把20对讲机部10照明线5mm2m1000保证措施：以上抢险物资在汛期来临之前完成所有的物资储备，同时接受各级部门及单位的检查备案，抢险过程中根据实际需要的机械设备可以从施工作业面上及时抽调使用，对于外购物资，必须确保仓库存储数量，若使用以后及时补充。2014年防汛机械设备登记表名称规格单位数量工作地点挖掘机 80挖机150挖机台2主洞口150挖机26#支洞80挖机装载机Zl50台5主洞口3台26#支洞2台自卸汽车20t台8主洞口4台26#支洞4台发电机台3主洞口2

26、台26#支洞1台推土机台2主洞口1台26#支洞1台第五章 防汛预警及应急措施1.应急程序流程图2防汛预警措施2.1检查机制在汛前进行防汛自查，查出问题要及时整改。同时接受工程主管部门或工程所在地的地方政府或机构组织进行再检查或抽查后，对提出的问题再及时整改，直至落实。检查内容：一查水利工程薄弱环节，重点查深基坑和高边坡等开挖安全条件和责任、措施、制度、物资等落实情况；二查闭塞区如洞身及低洼易涝区域的应急设施；三查现场工作人员、设备、设施等环节管理，排除安全隐患；四查现场施工道路和施工排水被转移对象应急知识；五查工程的安全度汛情况；六查电力、交通、通讯等基础措施的防风能力及应急措施。2.2防汛巡

27、查制度防汛重要设施，重点部位、易出险地段要监理巡查制度，落实巡查责任人员。在雨天加密巡查次数，发现情况立即报告项目部防汛领导小组，防汛领导小组根据实际情况决定是否启动相应预案，同时将该情况上报给上一级防汛领导部门。3应急措施3.1临时设施淹没 应急程序：在发生洪水及暴雨时，根据雨情、水情情况，检查巡视个部位，及时上报防汛领导小组，立即启动本预案。施工项目部领导小组根据实际情况进行防洪统一指挥、调配。处理措施：加强四周逇巡视检查，并增设周边排水设施，必要时立即撤走人员和设备。处理要点：及时分析雨情和洪水情况，加强巡视。3.2边坡滑坡、道路淹没应急程序：施工项目部防汛领导小组接到发生高边坡、道路滑

28、坡可能淹没报告后，立即启动本预案。处理措施：如有人员伤亡，紧急救治，人员设备及时疏散和转移，紧急加固。处理要点：涉及到104国道和地方道路安全时，及时和工程所在地防汛抗旱机构联系，并安排专人协助相关部门做好交通管制和疏导工作，同时按工程所在地防汛抗旱机构的要求派遣相应的设备和人员配合作业，及时对事故现场进行清理，修复交通道路，对受损滑坡部位、道路进行加固和支护，防止险情进一步扩大。3.3内涝及洼地遇超标准洪水应急程序：如遇超标准洪水时，加强与业主及地方相关部门的联系并根据对雨情、水情巡查情况，检查巡视单位、部门应及时上报防汛领导小组，立即启动本预案。项目部领导小组根据实际情况进行统一指挥、调配

29、。处理措施：紧急抢险，并加紧人员设备及时转移。处理要点：及时分析水情、雨情，必要时立即撤离人员和设备。4应急方案启动程序4.1灾情及险情发生单位遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内向本工程项目部和上级防汛度汛办公室报告灾情和险情情况。4.2项目部防汛办公室根据施工现场情况，明确所属各作业单位防汛度汛责任区，凡属各施工单位责任区内发生的灾情及险情，均由责任区相应单位负责向项目部防汛办公室报告。4.3发生汛期突发性灾害性及安全事故时，项目部防汛领导小组在第一时间必须立业主、监理行口头报告，并于险情发生或得知情况2小时内以书名文件方式汇报。4.4突发性灾害性及安全事故处置工程中，个有关部门、参建单

30、位应将事件处置情况及时按本办法要求的程序进行报告，原则上每天进行一次书面报告，并根据需要进行口头报告。若情况发生重大变化或根据防洪度汛办公室要求，应适当增加书面报告次数，在汛期突发性灾害性及安全事故处理结束后数日内应做出专题书面报告。4.5事故单位还应按国家规定向当地政府及时报告人身死亡事故情况。4.6在接到事故险情报告后，由项目部防汛办公室领导小组组长按照事故等级标准及其危害程度确定是否启动本应急救援预案。当领导小组下达启动本应急预案命令后，防汛办公室确定现场指挥部地点并通知相关人员立即到位，同时抢险大队、责任单位抢险突击队立刻进入清楚位置，随时准备响应防洪度汛领导小组的命令，实施应急救援。4.7出现险情时，责任单位应马上投入尽量多的人力物力进行抢险，同时开始调运抢险物资至现场。项目部防洪度汛领导小组成员、责任单位负责人应首先到位。防洪抢险物资以责任