监理站施工危险源控制手册

1、成都至蒲江铁路工程（站后监理）施工危险源控制手册北京现代通号工程咨询有限公司成都至蒲江铁路工程监理项目部二一三年九月目 录1 总 则12 危险源辨识与控制33 危险源控制的基本规定64 接触网专业危险源控制重点115 牵引变电专业危险源控制重点146 电力专业危险源控制重点157 通信专业危险源控制重点188 信号专业危险源控制重点209 房建专业危险源控制重点2310 路基专业危险源控制重点2711 隧道工程危险源控制重点3012 桥涵专业危险源控制重点3213 防汛危险源控制重点3414 防火危险源控制重点351 总 则 为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理“安全生产方针，落实铁道部

2、铁路营业线施工安全管理办法铁办（2008）190号文和广铁（集团）公司关于铁路营业线施工安全实施细则广运发（2008）282号文，确保成蒲铁路工程的施工安全，根据铁道部铁路工程施工安全技术规程，结合成蒲铁路工程实际情况，特制定本手册，全体监理人员必须按本手册要求对本专业危险源进行检查辨识。1.1 检查铁路营业线施工防护人员配备情况。铁路营业线施工必须按铁路工程施工安全技术规程、铁路营业线施工安全管理办法铁办（2008）190号文和广铁（集团）公司关于铁路营业线施工安全实施细则广运发（2008）282号文的规定，配备专职安全员、防护员及驻站联络员。1.2 检查施工单位防护人员持证上岗及防护用品携

3、带情况。施工现场防护员必须经铁路局职工教育部门（或授权部门）培训并考试合格，持证、挂牌上岗，专职防护人员不得兼任其他工作。在铁路区间或站内线路、道岔上施工作业和影响铁路营业线设备稳定、设备使用及行车安全的施工作业时，要在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员。若曲线瞭望条件不良及长大区间、隧道、通信盲区等联系困难时，必须增设中间防护员。现场防护员未经现场施工负责人同意，不得擅自撤除施工防护。驻站联络员要坚守岗位，因事暂时离开岗位时要有人代替，严禁空岗。检查施工单位的防护工作是否坚持“一人作业、一人防护和多人作业、专职防护”的规定。防护员上岗时必须按规定携带有效的防护用品，并按要求记好防护

4、日记。1.3 检查施工作业人员岗前安全教育培训情况。作业人员应接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程。教育培训（转岗培训）应建立培训台账及相关记录。1.4 检查特种作业人员持证上岗情况。特种作业人员必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得特种作业人员操作证后方可上岗。（铁路建设行业特种作业范围包括：电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械作业、机动车辆驾驶、登高架设作业、爆破作业、采掘作业、锅炉作业、压力容器作业、危险物品作业，以及经国家安全生产监督管理总局批准的其他作业等）。1.5 检查开工前准备工作情况。在施工中做到“十不盲目施工”。既施工方案

5、不经签认审批不盲目施工；图纸和技术要求不清楚不盲目施工；材料无合格证和试验不合格不盲目施工；施工安全措施未制定完善不盲目施工；未进行安全和技术交底不盲目施工；施工准备工作不充分不盲目施工；领导人及分工负责人不落实不盲目施工；与有关方面的联系不彻底及未签定安全协议不盲目施工；外单位配合人员及监理人员没到位不盲目施工；影响既有线施工点未封锁，未登记确认以前不盲目施工。施工计划要做到“十有”。既施工内容有计划、工程质量有要求、安全措施有把关、施工图纸有审批、原材料成品或半成品供应有验收、大型施工机械有报验、对作业人员有交底、施工时间有保证、影响范围有把握、监控人员有着落。 施工单位参加施工人员必须做

6、到“六清”。既岗位清、任务清、责任清、设备清、图纸清、影响范围清。施工单位在施工中坚持做到“六项专责”。既有线施工措施审批必须由专人负责；在线路上施工必须由专人防护；施工作业必须由专人指挥；施工质量必须由专人复查；隐蔽工程必须由监理专人旁站；大型机械设备进场必须由专人操纵。施工单位在施工中应进行安全技术教育，并落实安全施工要求。2 危险源辨识与控制2.1 材料机具侵限施工中在营业线旁搭设脚手架、临时堆放工程材料、停放机具设备等，一律不得侵入铁路建筑接近限界，搭设、堆码稳固，并派人巡守检查。参加营业线施工的施工人员必须熟悉铁路建筑接近限界的有关数据，在避让列车时不得将任何工具、材料留在铁路建筑接

7、近限界内。在路堑堑顶机械施工时，营业线一侧应设置固定防护界桩。当列车通过时，必须停止装卸、回转等作业，防止机具侵限。施工单位应按照安全文明标准化工地要求，择地搭建工地料棚，施工零小用料在料棚内堆放整齐，并派专人看管，施工领料随用随领，不得散件随意撒在线路两侧。2.2 挖断地下电缆或其它管线营业线施工必须严格执行铁路营业线施工安全管理的办法（铁办2008190号）和上海铁路局关于营业线施工的相关文件以及建指有关铁路营业线施工安全管理的规定。设计单位应提出对既有地下光电缆进行“挖探调查”的作业项目，并在施工设计中完成，确保设计阶段查清既有地下光电缆的埋设情况。设备管理单位应建立准确、完整的地下光电

8、缆等设施的档案资料，积极协助、密切配合设计和施工单位核查既有设备情况，提供既有地下光电缆的准确位置、径路走向和埋设深度。其中产权属局外的，由建设单位负责与产权单位联系，查明准确位置。施工单位对照设计文件注明的地下光电缆情况，必须再次会同设备管理单位进行复查，并使用地下管线探测仪等手段进行施工前的探测，彻底查明地下光电缆的真实情况。如果地下光电缆等设施的情况仍不够清楚，则必须采用“人工挖探”的方法，找出所有光电缆并按规定防护后，方可大面积开挖或机械开挖。施工单位在动土、开挖前应主动联系设备管理单位，将施工时间、施工范围提前通知相关设备管理单位。对可能影响到光电缆线路安全的施工，施工单位和设备管理

9、单位都应在现场设安全负责人，共同确保光电缆线路的安全。各专业工程竣工验收交接时，施工单位应提供新铺设地下光电缆的准确资料，在竣工图中标明光电缆埋设的位置、径路、深度、防护情况、离参照物（轨道）的实际距离等具体数字，作为竣工资料的重要内容，防止再次造成地下光电缆资料不清。2.3 跨越铁路、公路、架空输电线路施工作业跨越铁路既有线、公路、架空输电线路施工作业时，要选派责任心强，有经验的监护人员，进行防护。浓雾、阴雨、雷电天气时不得进行跨越铁路既有线、公路、架空输电线路施工作业。跨越铁路既有线、公路、架空输电线路施工作业时，作业人员不得互相传递料具和工具跨越铁路既有线施工作业，要利用“天窗点”或“列

10、车间隙”进行，在车站设置专人进行联系登记要点，并且要确保施工过程中，不得使既有线轨道电路造成封联。跨越公路施工作业时,公路两侧要设置专人对过往车辆及行人进行防护，要在跨越处所搭架子，确保跨越施工安全进行。跨越架空输电线路时，应联系停止供电或采取可靠的安全防护措施方可进行施工作业。2.4 危险源控制检查要点有完善的危险源控制方案，并做好安全技术交底、安全预防措施，设置安全警示标志。将施工安全责任明确和落实到到每个人，加强日常安全检查。已明确带电设备及邻近带电设备安全距离。有可靠的接触网基坑开挖的安全防护措施。重要工序的施工由分部负责人现场直接指挥协调，必要时邀请相关单位共同协调、监督。加强职工的

11、安全知识和操作技能的培训和考核。3 危险源控制的基本规定3.1一般要求施工现场要符合国家防火、劳动卫生、环保等有关规定。沟、槽、坑等危险部位必须设有防护设施和安全警告，必要的危险处所夜间要设红色警示灯。进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品。器材、设备的堆放要符合搬运和消防的要求，堆放的高度层数应符合产品的技术规定，设备、器材不应靠墙壁，材料堆间也要相隔1.5m以上。易燃和可燃材料的存放场所与作业场地应配设消防器材，保持足够防火间距并留出消防通道，施工防火要符合消防安全规定。库棚及生活区应设置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查，房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。电气焊作业

12、要遵守有关作业规定，气焊时乙炔发生器、氧气瓶、作业点的间距不得小于10m，焊接要远离易燃、易爆、毒品及高温设备，不得焊接带电、承压及不牢固的物体，不得焊接有危险的容器。夜间作业，施工现场有足够的照明设备。3.2营业线施工安全控制重点开工前，施工队技术人员进行现场调查，根据调查情况，制定安全可行的施工方案，并进行安全技术交底。队施工负责人要将施工安排、计划向全体施工人员传达、布置、安排，由队安质部门监督。在带电线路附近作业，施工人员应使用高压绝缘手套，绝缘鞋，绝缘垫等耐高压的绝缘用品。在接近高压线处进行长、大金属物品的搬运和施工时，起吊金属物距最近高压线之间的距离不应小于2米；当距离不能满足时应

13、办理停电申请，确认停电后方可作业。在带电区域附近作业时，作业人员与带电体的安全距离应满足下表的规定，当小于规定时应停电作业。在带电区域附近作业时的安全距离电压等级（kV）安全距离(m)电压等级（kV）安全距离(m)小于或等于100.71542.020-351.02203.060-1101.53304.0在带电区域附近作业，选派责任心强，有经验的监护人员，监督作业人员、料具和机械设备不得侵入安全距离，预防安全事故发生。在裸露带电设备周围禁止使用钢卷尺和皮尺进行测量工作。浓雾、阴雨、雷电天气时不得在高压线交越的电杆上作业。在支柱安装前应首先查看周围有无电力线干扰，发现问题及时采取变更或上报请示；架

14、线作业时，事先调查架线区段干扰情况，制定施工方案和措施后，再行架线作业。如需上下传递料具必须远离既有线。安装杆塔作业，必须统一指挥，在确认安全距离后方可进行，根据现场情况必要时扶杆人员穿绝缘鞋，戴绝缘手套；线索架设时，要将滑轮封死，并派专人防护，防止紧线时线索弹出；车梯抬放、作业车平台转动必须保证安全距离。当不能满足安全距离时，应申请停电作业。停电作业应执行停电作业安全操作程序、停电作业前，应与供电设备管理单位签订施工配合安全协议，作业在设备单位的配合监护和指导下进行。3.3高处（空）作业施工安全控制重点上杆、上塔施工人员要经相关培训，取得资格。高处（空）作业必须设有专人监护。要制定相应的安全

15、技术措施，大风、雨露、雷暴等恶劣天气不得上杆作业。高处（空）作业人员上杆应采用相应工具，安全工具、用品要经常检查维护，确保可靠。应使用脚扣带安全帽并系好安全带后再开始工作，安全带必须定期进行拉力试验，并有记录，安全带应挂在牢固的物体上，严禁在一个物体上栓挂几根安全带或一根安全绳上栓几个人。地面要有专人进行监护和联络。高空作业遇有架空输电线路时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。对桥上作业时采取的安全防护措施是否到位进行检查。高空作业要使用专门的传递工具，不得抛掷传递。攀登支柱前要检查支柱状态，选好攀登方向和条件，攀登时要手把牢靠，脚踏稳准。使用脚扣攀登时，要卡牢固严防

16、滑落。攀登时要尽量避开设备，且与带电体保持（包括所持工器具）规定的安全距离。登梯作业（梯车、梯子）l 梯车（梯子）结实、轻便、稳固。在有轨道电路的区段上，对梯车的车轮必须采取可靠的绝缘措施。l 使用梯车作业时，工作台面上的人员不得超过2名，所有的零部件、工器具不得放在工作台台面上。l 作业中推扶梯车人员应服从台面上人员指挥，台面有人时，推车速度不得超过5km/h，并不得发生冲击和急剧起停车。上下作业人员要呼唤应答，配合妥当。当梯车在曲线上或遇刮大风时，对梯车要采取防止倾倒措施。当梯车在大坡道上时，要采取防止滑移的措施。当梯车放在道床、路肩上，或者作业人员超出工作平台范围作业时，作业人员要将安全

17、带系在接触网或固定的地方，不得系在梯车工作台上。梯车在地面推动时，工作台上不得有人停留。当使用梯子作业时，作业人员要先检查梯子是否牢靠，要有专人扶梯，梯脚要放稳，严防滑移。l 作业车作业前作业负责人要检查作业车的作业平台与司机室之间的联系装置和作业平台操作机构表示明确，机械状态良好。作业时要关好作业平台防护门，作业平台的操作要有经过培训的专人操作，出平台防护栅作业必须系好安全带，作业车平台在施工作业时，人员须经操作人员的同意方可上下作业车平台，作业车移动不得超过10km/h，且不得急剧起停车。3.4机械设备安全控制重点施工所用各种机具、试验使用的电气绝缘工具、高空作业使用的防护用具应处于完好状

18、况，发现损坏、严重磨损、绝缘不好等情况不得使用，施工单位定期进行检验，不合格者严禁使用。机械设备操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，具有对突发事故采取紧急措施的能力，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业。施工作业使用的特种设备(如吊车、作业车等)，使用前必须经劳动安全部门鉴定、检查批准。3.5施工现场用电安全控制重点施工现场用电必须符合“三级配电两级保护”要求。开关箱标准、有门、有锁、有防雨设施，配电箱内多路配电标记清晰。开关箱安装漏电保护器，电箱内设隔离开关。符合“一机闸、一箱一漏”原则，熔丝规格符合标准，照明专用回路漏电保护。电器设备灯具应有良好的接地装置，凡与用电相关的工作均由持证电工完成，

19、临时设施、脚手架的外侧、与架空高压线的安全距离不小于2m，垂直距离不小于6m。工地停工2小时以上应将动力开关箱断电上锁。室内线路及灯具安装高度不低于2.4m，室外灯具距地面不低于3m。手持照明灯具、潮湿场所以及金属容器内的照明，均采用36V安全电压，照明灯具的金属外壳做好接零保护，照明专用回路设漏电保护。专用保护零线设置符合要求，保护零线与工作零线不混接。配电线路不老化、无破皮，线路过道防护。临时敷设电线路不得挂在钢筋、模板、脚手架上，电动机具、电源线不随地拖拉，停止使用的电器设备、电源线和开关及时拆除。对施工现场临时用电进行定期检查，存在安全隐患的督促施工单位及时处理。4 接触网专业危险源控

20、制重点4.1基坑开挖、基础浇制安全控制监理重点进入施工现场必须带安全帽,穿防护服，并正确使用个人劳动防护用具。基坑开挖时，每个基坑不得少于2人，坑内作业时坑上必须设人防护。弃土堆放离坑口不少于0.6m，应根据不同土质采取相应的防止坍塌的安全措施，坑壁支撑防护材料必须符合强度要求。基坑开挖后当晚不能立杆或进行基础浇制的，应作好防护工作，一是要盖上安全防护板；二是要采用绳索加彩条旗并将基坑回填围起，防止人员掉入坑内；三是要派人进行巡守。夜间开挖、浇注基础施工安全措施如下：l 施工前由施工负责人组织参加夜问施工班组的人员召开专门会议，进行针对性的安全技术交底，并制定切实可行的单项施工方案和安金措施。

21、l 制定出的措施应细致周密，并组织作业人员进行学习。要求做到尽善尽美，防患于未然。l 对制定的措施，所有参加夜间施工人员均应严格执行，并要求联控、互控，安质人员负责监督检查，督促落实。l 施工前应派专人对照明设施、机械状况进行认真检查确认完好。必须要配备一套完好的照明备品。l 夜间进行基础坑开挖时，必须要有正式职工负责监护，监护人员要有高度的责任感和认具负责态度。l 参加作业人员不得靠近路基边缘，防止掉下路基；基础坑钻孔时要认真复核坑位确保坑位的准确度。l 安装钢筋笼的操作人员，要精力集中，防止伤人。l 负责进行混凝土捣固的人员在进行捣固时，一是要分层捣围；二是要站稳，防止捣固人员坠入坑内。对

22、于有险情基坑开挖时，坑口必须有干部盯岗，随时观察坑壁的变化情况，发现可疑现象立即通知坑内作业人员停止作业，及时上到坑口。从坑内往上提土工具应牢固可靠，采用塑料桶提弃土时，使用前必须用铁丝将桶外围加固。坑内遇有较大石块提出时，首先要制定切实可行的运输方法(用绳索、铁线或牢固的容器)，将石块固定牢固，待坑内人员撤离坑内后，再将石头运出坑外。塌方坑要支摸板或采用其他有效防范措施。支模前检查基坑有无裂纹和塌方危险，距坑边1m内不得堆放料具。对钢筋加工机械等设备进行清理、检查、维修时，必须首先将其开关箱分闸断电，呈现可分断点，并关门上锁。4.2立杆作业施工安全控制重点立杆车组所有机械性能必须在前一天检查

23、是否完好,起吊绳索等是否完好，运行中支柱及材料装车是否符合铁路运输规定，车门及挡板是否关闭。立杆前，施工负责人必须对该施工区段的电力线、通信线等施工障碍情况进行了解，并提出安全措施向全体施工人员交底。立杆作业时，要有培训合格的专人负责指挥起吊，吊臂下方禁止站人。4.3接触网上部工程施工安全控制监理重点经常对所用工具进行检查、保养，严禁使用不合格或有缺陷的工具。施工前，要认真清理、检查各种防护用品和通讯工具是否齐全完好。所有上部作业使用的工具材料(手扳葫芦、钢丝绳、安全带、紧线器、承导线终端锚固线夹)都要进行拉力实验，并做好实验记录。以上工具材料除按规定进行检查以外，每次使用前必须进行认真的检查

24、，以保证施工作业的绝对安全。采用梯车进行腕臂装配时，应保证梯车的稳定性，上杆、上网作业人员必须系好安全带，严防梯车倾倒和高空坠物伤人。采用作业车施工时，作业平台的操作必须由专人进行。在同一支柱上两人同时作业，应交叉站位，不得在同一垂直面上、下作业。杆塔上工作时，工具和材料应用绳索传递，严禁上下抛掷，料具严禁放在杆塔或横担上，杆上有人工作时，杆下工作人员应戴安全帽，严禁闲人停留。登高后必须首先系好安全带，然后才能开始进行施工作业，安全带钩坏应挂在作业上方牢固可靠处，并符合下列规定。l 取、挂安全带钢环时，严禁双手进行操作，必须一手抓住固定物，一手取、挂钢环；l 安全帽的安全绳必须系紧，工作服应扣

25、好扣子，严禁敞开，以免影响视线和施工作业。l 进行高处作业的平台、过道不得堆放超过允许载荷的物品。作业人员不得坐在平台的边缘和站在栏杆外侧。承力索、接触线架设过程中，应安排专人跟线巡视，曲线上应加固处理，并注意放线滑轮的开口方向，防止线索弹出伤人。在电力线下方架设承力索，必须使用闭口滑轮，并且滑轮固定牢固，确保与电力线的安全距离不小于安规相关规定。严禁作业人员从支柱上、梯车上往下跳，在接触悬挂上不允许使用绳子滑下。使用梯子作业，梯子在曲外须设安全拉绳。作业车平台升降过程中，严禁上、下人。作业车平台应降至安全高度(低于软横跨下部固定绳、吊柱、腕臂高度等)方可动车运行。作业车升降、旋转时，严禁作业

26、人员上下车。作业平台升降要平稳，不得突升突降。上杆或上网施工作业人员要穿防滑鞋，不准穿塑料底布鞋和牛筋底皮鞋，施工作业时应慢上慢下，手抓稳，脚登牢，施工人员相互关照，互相提醒，确保施工安全。放线前应认真检查放线架加固是否牢固可靠，不符合要求的工具不得使用。5 牵引变电专业危险源控制重点5.1基坑开挖、接地网开挖时，要防止基坑塌陷。遇有大雨、暴雨、连阴雨时，不得开挖基坑。5.2立杆时，要有防止电杆倾斜措施，避免杆斜或杆倒伤人、伤既有供电设施，造成供电安全事故。5.3作业点四周须设防护栅栏、防护绳和醒目的警示牌,现场有专职安全人员。5.4在高压室进行真空断路器及电动隔离开关施工和安装接线时，由于工

27、作范围狭小，应加装绝缘板后施工，防止施工人员触电，而且现场必须有安全员，随时提醒和监督现场的作业人员。5.5二次接线过程中，严禁电压互感器二次回路短路、电流互感器二次回路开路。6 电力专业危险源控制重点6.1 在裸露带电设备周围不得使用钢卷尺、皮尺进行测量工作，设备工作电压大于36v时应使用带绝缘柄的工具，防止触电。6.2 雷雨、浓雾、阴雨、大风、雷电天气不得高空作业，不得在与高压电交越的电杆上作业，野外作业注意防雷击。6.3 基坑开挖要先调查地下建筑情况，发现有电缆、管道、文物时要立即停工，联系有关方面进行处理后再施工。6.4 基坑的开挖应根据土质情况进行加固，如加大放坡，用挡板，有危险的要

28、设专人防护。暴雨天气不得施工，坑边1m内不应堆放物品，坑深超过1.5m时弃土应置于坑边0.6m以外，高度不得超过1.5m。深度超过2m时应用提篮提取弃土，作业人员上下应用梯子。在45以上坡上施工应按设计要求采取围桩、围台等防护措施。6.5 组立变电所构架电杆宜采用吊车，吊车立杆应加三方拉绳。人工组立电杆时应设专人统一指挥，立杆应使用滑板、叉杆、支杆和滑轮、绞车等工具，各方晃绳应牢固绑扎，固定点牢靠，杆塔起到离地面0.51m时应暂停牵引，确认无异常再继续起立，到70时要减慢速度。6.6 导线放线时应设专人指挥，线盘支架应稳固，有制动装置，制定明确放线信号，以利联络，有异常时应停止放线。在市内、跨

29、公路、其他线路时应与有关单位取得联系，并设专人防护。越线架应牢固可靠，立柱埋深不应小于0.5m，跨越架的形式应根据跨越物的大小、重要性确定，宽度应超出两边线0.5m以外。在跨越通航河道时应与有关部门取得联系并设专人防护。6.7 紧线前应将拉线、临时拉线作好，紧线过程中随时检查、调整拉线。紧线用的滑轮、绞车、紧线器要性能良好、固定牢固。绞车或绞磨上的绕绳不应少于3圈，拉尾绳的人员距绞磨2.5m以上。必须在耐张线夹将导线紧固后才能松开紧线器，上杆时不应在紧线侧、角杆内侧或利用拉线上杆。6.8 拆除既有架空线路必须有专人指挥，拆线前要先把中间杆的绝缘子绑扎线全部解开，将导线放在横担上，中间杆人员全部

30、撤离，再在承力杆处用绳索将导线拉紧，在后面剪断导线，严禁突然剪断导线。6.9 在特大桥上及长大隧道内敷设电缆时，应制定相关的安全措施，在墙洞、沟口、管口及隔层等处敷设电缆时，敷放人员距各口的距离不小于1m，进电缆井前要先排除浊气，井内施工应注意通风、防火，井口要有人防护。拆除既有电缆必须确认该缆已停用无电，并可靠接地后方可工作。6.10检修电气设备停电作业时要在开关及操作把手上悬挂“有人工作禁止合闸”的警示牌，电源出入口处或是一段有两条以上电力线路临近施工时，应将施工线路的各杆塔明确标记并设专人监护。6.11 低压一般应停电作业，必须带电作业时，不得带负荷接续导线，带电更换电器时应先做好旁路线

31、。应使用绝缘柄工具、绝缘靴、绝缘手套等，站在绝缘垫上。不要同时接触带电体和接地体或两个以上的带电体；接触带电体时严禁接触站在地上的其他人员和物体。6.12停电作业要先向有关部门提报停电计划，批准后由指定人员实施停电，停电作业实行工作票制，由施工负责人签领，在现场承担作业指导和安全监护。接到作业命令后必须先对线路进行试电和接地。停送电的手续应严格，施工期间有可靠的通信联络，严禁约时停、送电。施工结束后，施工负责人在确认线路上已无人，且接地线及其他防护均已拆除时方可申请恢复送电。原签发单位收回停电工作票，相关人员接到正式通知后方能实施送电。6.13敷设电缆监控重点电缆支架应支在坚固，平坦的地面上，

32、支架稳固，电缆盘离开地面不得大于100mm，盘轴应水平，并保持在两起重支架中央。应向电缆盘上部出缆，电缆盘应有制动措施。人工抬电缆时，每人负重应适度，有统一指挥。穿越管道，过障碍处应有专人操作。检查有无携带抢修电缆用的材料、工具、仪表。在特大桥上及长大隧道内敷设电缆时，应制定相关的安全措施，在墙洞、沟口、管口及隔层等处敷设电缆时，敷放人员距各口的距离不小于1m，进电缆井前要先排除浊气，井内施工应注意通风、防火，井口要有人防护。7 通信专业危险源控制重点7.1通信工程中的系统割接、无线铁塔安装等工序，以及既有通信工程改造中的影响行车和既有设备安全、新建设施开通均应制定专项施工方案，并按规定审批或

33、备案。7.2光电缆接续、测试、高处作业等特殊工种和重要工序的作业人员应按相关规定持证上岗。7.3在桥梁上施工应符合下列要求：在营业线桥梁上施工应由专人负责统一指挥，并配备良好的通讯设备。在墩台上施工必须有防护设施，桥梁上应设有专人防护。当有列车通过时应停止工作，施工人员避让到安全地点。上下传递物料和工具时，应采用吊装运送，严禁抛掷。在桥栏外和桥墩上施工时，应符合高处作业安全的相关规定。7.4隧道内作业应符合下列安全要求：隧道内施工时应设防护、由专人负责统一指挥，并配备良好的通讯设备。应有安全可靠且满足照度要求的照明设施。作业台上放置的材料和工具，应有防止脱落的措施。隧道内材料堆放不得侵入限界，

34、堆放处应设反光标志。有列车通过时应停止作业。隧道内直放站、中继器、电源等设备安装位置和方式应符合设计要求，并应牢固可靠，接地良好。施工完毕后，应派专人进行检查，确保所有作业项目可靠固定，全部施工人员和剩余物料撤离现场。7.5直埋式光电缆沟开挖应符合下列要求：光电缆沟开挖应调查确认各类地下设施，并制定相应的安全措施后方可施工。在挖沟地段应设专人巡查，遇有大雨、暴雨、连阴雨天气时，不得进行开挖，已开挖的沟应根据具体情况或运输部门的有关规定及时回填。禁止在路肩上开挖电缆沟，并应在距离护坡底部2m外进行。开挖应有防止道床污染的措施，弃土应投出沟外0.6m以外，堆积高度不得超过轨面。当天开挖的土应当天回

35、填，如不能当天回填必须采取防止人员坠落的措施。敷设完毕的电缆沟应及时回填和覆盖。回填时，挖沟弃土全部回填，并分层夯实。7.6敷设光电缆在进入电缆沟、隧道、竖井、建筑物及穿入管子后，均要对孔洞进行封堵。7.7在桥上及隧道内布放光电缆时，应制定相应的安全技术措施。7.8在铁路线路附近进行光电缆接续时，应将接续伞或接续帐篷搭扎牢固。7.9铁塔基础应建在坚实的地基上，不得建在浮土、垃圾土、流质土和易受水冲刷的地方。7.10铁塔安装作业时应符合下列安全要求：铁塔安装作业应有统一管理和指挥，塔上、下人员应保持通信畅通。上塔之前，应对塔上平台支撑力和施工人员的重量及堆放材料的重量进行核定，必须保证所有人员、

36、工具、材料总重量在平台的承载力之内。作业人员上上下塔移动过程应系好安全带，不得有人同时上下铁塔。所有工具、材料应放在工具包内，较大、较重物品应吊装运至塔上，各种工具使用时应采取防止坠落措施。严禁在同一座铁塔上下同时作业。铁塔防雷地线必须及时可靠接地，接地方式及位置应符合设计要求。作业结束后，应对所安装设备进行检查，确保全部安装设备牢固可靠。下塔前，应将所有工具、剩余材料、未安装完设备运至地面。8 信号专业危险源控制重点8.1信号机机坑开挖前检查施工单位技术交底说明并符合下列要求土质为膨胀土的要求低盘信号机柱加卡盘。监理检查安装和埋深（550 mm）。根据规定，轨面以上4500 mm处测量机柱倾

37、斜度不大于36 mm。吊装信号机构应在行车间隙开登记要点或在天窗点内进行。信号机安装的配线时监理检查多股铜芯绝缘软线不小于1.5 mm2且不老化、无外伤、无接头、绝缘良好、引线管入口处有防护宜采用输水胶管。8.2 对电缆径路进行探测以确定有无使用中的电缆或其他障碍物。做好记录作为控制安全防护措施的依据。敷设前施工单位技术主管需向施工班组进行技术安全交底。监理单位检查施工单位的技术安全交底记录提出合理化建议，对违规违章的给予制止，不允许施工。8.3 施工过程中，监理人员巡视检查，检查施工负责人、安全防护人员带工人员是否即位、安全措施落实情况，监理人员的检查频度，按检验批开工，检查一次、期中一次。

38、期末施工单位自检合格后填报TA8报验表，监理进行全面检查验收，检查合格，对隐蔽工程签收,允许隐蔽和进行下道工序，否则令其返修：返修后重新报验。直至合格签认。8.4 电缆埋深：站内不小于700 、区间1200 ，达不到标准的应设防护。8.5 站内尽量避开道岔的尖，轨岔心。钢轨接头、接触网杆塔基础等处所。8.6 平行于轨道的直埋电缆距最近钢轨、轨低边缘的距离为：线路外侧 不得小于2m当修肩宽放不够时，在保证轨低边缘与电缆的斜距不小于2m时期中平距离不减至.m，若在两线间水平距离不得小于.m.监理单位抽检不少于。，电缆埋深要求：电缆埋深见下表，监理全部检查。电缆埋深见下表：电缆埋设深度一览表序号敷设

39、地段埋深（m）区间1.2站内0.7石质0.5水田1.4穿越公路（距路面基低）1.2穿越沟、渠1.2市区人行道1.087 电缆埋设标混泥土基础的强度应达到设计要求。电缆埋设表面平整光洁并无明显丢边掉角现象。电缆标的埋设直线50米1个（设计或设备接管单位有要求时，按其要求埋设），有分支的拐角处埋设。8.8电缆防护的技术标准电缆防护用钢管电缆槽、防护器材进场应进行验收，其质量应符合相关产品标准的规定。电缆防护管两端各伸出轨枕端不得少于500mm，埋于地面200mm以下。防护管内径应应大于电缆外径1.5倍。防护管为钢管时，管口处应有防护措施。埋设在路肩上的电缆、集中联锁的干线电缆、不同时期施工的信号设

40、备的电缆，应设于水槽泥或其它阻燃材料制造的电缆槽中。路肩上电缆（电缆槽），必须天平夯实，保证路肩完整性。电缆槽的防护范围应符合设计要求。电缆槽的埋设深度为盖顶面距地面200300mm或按协议要求。电缆穿越公路时，宜采用钢管进行防护，钢管埋深不低于500mm埋深大于1200mm时，防护管可采用硬塑料管。防护管两端露出公路边缘不小于500mm。防护管内径应大于电缆外径1.5倍。防护管为钢管时，管口处应有防护措施。电缆在桥上通过时，应按设计要求采用、槽进行防护，安装方式符合设计要求。电缆通过水沟、水渠时应用钢管防护，伸出沟边大于500m。电缆在通过坚石等地段或埋深不能满足正常要求时，应采用电缆槽或钢

41、管进行防护。电缆采用钢管、硬塑料管等进行防护时，应在管口两端用防腐油 的麻袋或软布缠绕并堵严。电缆在居民点、地下排水沟、取土坑等附近通过时，应在电缆上下各敷设软土（或砂）100mm并在上面敷砖（管、槽）防护。电缆地下接续时，地下接头应用电缆槽进行防护，其防护长度不少于1m。9 房建专业危险源控制重点9.1特殊部位安全防护临边和通道口、预留洞口，按规定设置防护栏杆和防护盖板，并在防护栏杆上涂刷标志颜色（禁止标志颜色采用红、白相间，警告标志用黄、黑相间）。随时检查各种洞口临边的防护措施情况，因施工需要拆除的防护，应在施工结束后及时恢复。在洞口上下施工需设警戒区督促施工单位在拆除现场划定危险区，并设

42、置好安全警戒线和相关的安全标志，并派人监管。9.2基坑的防护在基础工程施工前，要求施工单位制定基坑开挖、支护专项施工方案，并制定有针对性的安全技术措施，经监理审核批准后方能施工。坑边堆放弃土、材料及施工机械时应保持5米以上安全距离，且堆放高度不超过1.5米。土方开挖严格按经批准的施工方案进行，确保邻近的建筑物和构筑物的安全。基础施工阶段土方开挖应满足安全施工的要求，严禁超挖，深基坑要作好可靠的支护，挖孔桩开挖要按设计作好护壁，防止塌方伤人。在基坑四周临边设置1.0-1.2米高钢管或钢筋栏杆进行围护，并用脚手板封闭。基坑施工设置有效排水措施，并先制订防止临近建筑物危险沉降位移的应急措施，必要时，

43、在整个施工过程中进行沉降位移观测。9.3 脚手架施工安全控制重点外脚手架采用双排钢管脚手架，要求施工单位严格按施工组织设计（施工方案）及安全技术规范搭设和拆除。搭设和拆除前要求施工单位项目部均以书面形式先对架子作业人员进行安全技术交底，并做好签字手续。所有外脚手架操作面必须满铺脚手板，操作面外侧设防护栏杆、挡脚，并用脚手板遮挂，同时满拉安全网，以防止杂物落下。立杆基础采用砼浇捣，要求密实平整，并在基础外侧设排水沟，离地30cm设扫地杆。脚手架杆件搭设符合规范要求，拉结点牢固，转角、顶层拉结加密，并采用刚性连接，横向每隔3米，水平每隔6米，在柱子浇捣砼时预埋钢管作为拉结点。脚手板满铺，绑扎牢固，

44、脚手板铺设交接处做到平整牢固，无探头跷板。外侧设阻燃性密目网，密目网采用安全监督部门准用的材料。脚手架内立杆与建筑物空隙超过20厘米，施工层设1.2米高防护栏杆和挡脚板。卸料平台经设计计算后搭设，支撑系统直接与建筑物连接，平台限定荷载重量并作出标示。脚手架上下通道在外架外侧搭设斜道，斜道坡度1：3，每30厘米设防滑条，并搭设两道防护栏杆，斜道平台不少于3平方米，斜道纵向距外侧及横向两终端设剪力撑。脚手架立杆、大横杆、小横杆间距严格按规定要求搭设，按规定设置剪刀撑（转角处两端每6根设一道剪刀撑，与地面夹角控制在45-60度），剪刀撑杆件采用双管，漆成紫色与黄色立杆分色。脚手架封顶，里立杆应低于檐

45、口50厘米，外立杆高出檐口1米。脚手架搭设完毕经施工班组、项目部安全员和施工单位质安处检查验收合格后，提交监理核查，合格后挂牌使用。外装修时经常检查外脚手架及防护设施的设置情况，发现不安全因素则及时发出监理整改通知要求施工单位整改。必要时向有关主管部门汇报，并配合有关部门研究处理，督促施工单位采取有效措施予以补救。9.4模板工程安全控制重点模板工程施工前，要求施工单位制定模板工程专项施工方案，并制定有针对性的安全技术措施，经监理审核批准后方能施工。支模前先验算支撑强度、刚度、稳定性和抗倾覆，模板上施工荷载不超过规定，模板上堆料均匀。支拆模板先进行安全技术交底，模板拆除有专项安全技术交底，并交底

46、至作业层，并严格按规定支拆模板。模板拆除前有混凝土强度报告，混凝土强度达到要求时方可拆模，拆模时下方不能站人，并设置警戒区，以防模板伤人。拆模时先支的后拆，后支的先拆，非承重墙模板先拆，承重墙模扳后拆。模板存放选择较平整的场地，防止倾倒伤人，堆放整齐有序。 9.5施工机具施工现场机具安装后由专业人员进行验收后使用；相对固定的机具做好防雨操作棚，设置排水沟；各类机具保护接零做到位，开关箱内装设漏电保护器，传动部位装设牢固的防护罩，并派专人负责检修。确保搅拌机、砂浆机等机械的各类离合器、制动器、钢丝绳防护灵敏、安全有效，料斗保险链钩、操作杆保险装置、各防护罩、盖、盘，齐全有效，并做到定机定人持证上

47、岗。平刨和圆盘锯设置护手安全装置和防护挡板，无人操作时切断电源。电焊机除装设漏电保护器外加设二次空载降压保护器和触电保护器。钢筋机械传动部位设置防护罩，对焊作业区和冷拉作业区设置防护措施。各类气瓶有明显标志，间距应按规定控制，并加防震圈和防护罩，存放或使用时立放。定期检查起重机械及它设备的运行状态，及漏电保护装置是否完好，有缺损时，督促施工单位及时修复。10 路基专业危险源控制重点10.1 检查施工组织和安全体系检查施工单位是否建立健全施工安全保证体系，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；负责对全体施工人员进行施工安全教育，建立完善的施工安全责任

48、制。检查施工单位是否明确施工负责人。施工负责人对施工项目的安全工作全面负责。因施工原因发生的铁路交通事故，首先要追究施工负责人的责任。检查施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。 10.2 对施工负责人的要求指派的防护员必须是责任心强，具有安全生产知识，熟知防护方法，身体健康，经过培训考试合格的路工。施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，除对施工人员进行安全教育外，并要确认信号备品、机具、材料齐全完好，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方

49、可发布施工命令。施工中，应严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并经常保持与防护员之间的联系。开通线路前，要认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件、材料及机具不侵入限界，做好记录。列车通过后，要组织复查整修，确认线路等设备已达到规定要求并做好记录后方准收工。10.3 对施工人员安全要求为了确保施工人员安全，要求施工单位必须做到监理：各级领导和施工负责人，应严格执行先培训后上岗的卡死制度，凡未经安全、技术培训考试合格的人员，不准上岗作业。施工人员应服从施工负责人的命令，严格遵守各项规章制度，按正确的施工作业程序进行施工作业。在区间步行

50、上、下班时，应由施工负责人带队，不得在轨道、钢轨和枕木头上行走，应在路肩上行走；复线区间要迎着列车方向前进，并隔开适当距离，不许打闹、碰撞、横奔乱跑。在路肩上行走时，所扛的工具、料具不得侵入行车限界及碰伤人员，进路信号辨认不清时应及时下道避车，不得臆测行事。通过道口或横越铁路时，必须执行“一停、三通过”的制度，来车时不准抢越。在站内必须选择宽敞的地带行走，必须行走道心或道床时，应前后设专人防护；横越铁路时，不准脚踏钢轨、尖轨和滑床板，并注意来往车辆。绕行车辆时，应距车尾5m以上，并注意车辆动态和邻线的列车开来，严禁跳车、钻车、扒车和从车底、车钩上传递物料，不得在车底下避雨乘凉。休息时不准坐钢轨

51、、枕木头及道床边坡上。通过电气化铁路道口时，应将高长工具保持水平状态，不准高举抖动，防止碰接触网，造成人身安全事故。在区间作业，线路速度小于120km/h时，遇来车应在距来车不少于800m下道避车，在列车慢行条件下可距来车500m下道避车。在快速列车行驶区间，按不同速度等级的制动距离下道避车。在双线作业时，必须在本线一侧路肩上避车，不准在邻线上或跨越邻线避车。两线间不得停留人员，工具不得侵入限界。在站内作业应特别加强防护，应在施工前选定避车地点，来车时到指定地点避车。当不能确认来车进路时，必须下到安全地点避车。10.4 施工管理施工单位在营业线路上施工或影响营业线安全的施工，必须经铁路局审核批

52、准，纳入月度施工方案，与设备管理部门签订施工安全协议后可开工。在铁路营业线的可能影响行车安全的施工要全部纳入施工“天窗”，并办理封锁施工手续。大型养路机械施工作业 “天窗”不应少于180min。在线路、道岔上施工，影响信号、通信或接触网设备的正常使用时，必须由信号、通信或接触网工区派员配全进行。10.5 营业线临时道口施工需设置施工临时道口时，施工单位应与所在工务部门协商，经批准单位检验合格后，方可启用。启用施工临时道口时，应制定道口安全管理措施。各种道口标志及栏木、护桩等，应保持安全。施工临时道口必须派专人看守和清扫；应按规定开关栏木和显示信号，保证铁路行车和车马、行人的安全。对间断看守的道

53、口，应在靠近道口临时公路的明显处所设置开放时间牌。无人看守时，必须把栏杆放下并加锁。道口启用后，使用单位应加强养护维修。若需延长使用时，应提前办理延长使用手续，用毕应及时拆除，恢复线路原状。11 隧道工程危险源控制重点11.1 控制要点检查安全防护措施及文明施工。必须严格执行铁道部关于确保行车安全的各项规定。组织监理人员认真学习国家、铁道部及建设单位关于安全生产的方针、政策、制度和安全技术规程，领会其精神实质。坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立“以人为本、关爱生命”思想，以实际行动搞好安全监督工作。认真贯彻执行铁道部和广铁（集团）公司营业线施工安全管理的规定，监督施工单位紧密结合本工程安全

54、施工的特点和本工程实际情况，制订并执行一套适合营业线施工现场的安全管理制度，认真检查其落实情况。检查施工单位在本工程施工现场是否建立安全管理组织配备安全管理人员；是否严格执行出工点名制和安全考核上岗制。施工人员（含劳务工）未经安全教育考核不准上岗作业，在下达施工任务的同时，必须明确安全注意事项，方可开工作业。为了保证施工人员的安全，在必要的地点和时间内，施工单位应设置照明、防护、警告、信号和看守人员。审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案必须符合工程建设强制性标准。当发生事故隐患后，监理人员应及时书面通知施工单位整改，情况严重时要求施工单位暂停施工并报建设单位同意，与此同时，检查施工单

55、位的整改情况，整改后将整改结果书面回复监理单位。要求施工单位制订防止食物中毒、传染病、自然灾害、施工安全事故等应急救援预案，并训练应急救援人员、配备必要的应急救援器材。要求施工单位必须对施工用机械、车辆进行检查，未经安全检查不得投入使用，操作人员必须持证上岗。严禁无证违章操作。要求施工单位严格执行安全事故上报制度，坚持“四不放过”的原则，发生安全事故后，应及时上报并提出发生事故情况和处理结果的书面报告。11.2 控制目标工程建设中，认真落实铁道部及广铁（集团）公司现行铁路营业线施工安全管理实施细则的各项规定，坚持以人为本，杜绝一般C类及以上铁路交通事故，重大人员伤亡事故、旅客列车事故及重大火灾事故的发生，确保营业线施工安全。12 桥涵专业危险源控制重点12.1钢板桩施工应利用天窗或列车间隙时间打设钢板桩，先完成靠近既有线的钢板桩插打，再施工其它部位的钢板桩，钢板桩在背离既有线方向利用绳子进行定位，并防止钢板桩侵入既有线限界。施工时按照既有线施工要求设置防护措施。施工前后对既有线进行变形监测。122钻孔施工为保证钻机稳定性，对钻机施工填筑平台压实度进行检测，保