墨西哥赤眼蜂及生物防治技术考察报告

1、 墨西哥赤眼蜂及生物防治技术考察报告 墨西哥赤眼蜂及生物防治技术考察报告              根据中墨（西哥）1999-2000年度科技合作项目安排，经国家科技部批准，由农业部种植业管理司组织，部国际合作司、农业部全国农业技术推广服务中心和广东省农业厅植保站参加的赤眼蜂生物防治考察团一行四人，于2000年12月5日-19日对墨西哥赤眼蜂及生物防治研究与应用技术进行了考察。考察团访问了墨西哥城、科利马和蒙特雷三个城市。与墨西哥农牧渔业和农村发展部的有关

2、官员进行了会谈；访问了植物保护与食品卫生总局及其下属的国家生物防治中心，并与有关官员和专家进行了研讨交流；听取了柯利马大学、蒙特雷大学和捷宾哥大学有关赤眼蜂和生物防治技术的研究与应用情况介绍；参观了柯利马州得哥芒赤眼蜂繁殖中心、蒙特雷州益虫繁殖中心和蒙特雷州SPIRITU热带水果农场等益虫工厂生产技术流程以及采用生物防治的方法控制农作物害虫的防治现场；双方交流了两国生物防治研究与应用情况及进展；草拟了中墨双方赤眼蜂及生物防治技术长期合作交流备忘录（备忘录附后）。考察团按计划圆满完成了考察任务，并取得了积极的有价值的成果，为我国赤眼蜂和生物防治技术的研究与应用及双方的合作交流打下了良好的基础。现

3、将考察情况简要报告如下：     一、墨西哥农业基本概况     墨西哥是世界闻名的农业古国，是玉米、番茄、甘薯和烟草的原产地之一。墨西哥领土面积约192万平方公里，约合2亿公顷，可耕地面积2700万公顷，占国土面积的14%。其中水浇地600万公顷，旱作地2100万公顷。全国总人口9100万，农村人口占27%，农业就业人口占全国经济自立人口的23%。墨现有村社2.9万个。     墨西哥位于北美南部，农业以旱作为主，播种集中在春夏二季。全年种植的

4、作物有150多种，其中基础作物有10种，它们是：玉米、菜豆、小麦、水稻、大豆、高梁、大麦、棉花、芝麻、红花(油料作物)，约占播种面积的70%-80%。1995年大农业产值(包括农、林、牧、渔)占国民总产值的7.7%。近年来，粮食作物面积占耕地面积的63%，牧草作物16%，经济作物11%，果蔬6%，但就产值而言，粮食作物只占35%，而果蔬占23%。     玉米是墨西哥最重要的粮食作物，播种面积937万公顷，产量2257万吨。主产地为中部高原和南部干旱地带。玉米是当地人的主要食品，每人每年平均消费约156公斤。   

5、  小麦播种面积102万公顷，产量416万吨。主产地为西北灌溉农业区，其中索诺拉州的小麦产量约占全国的40%。从事小麦种植的大多是资本主义农场，有灌溉条件，机械化与集约化水平较高，但仍不能自给而部分靠进口。     菜豆也是墨主要食品和蛋白质主要来源之一。1981年总产曾达149万吨，单产每公顷683公斤，创历史最高纪录。菜豆在全国都能种植，主产区是中部高原和南部旱地栽培区，主要满足国内消费。     水稻播种面积约10万公顷，产量约37万吨；高梁播种面积56万公顷，产量57

6、8万吨。     墨西哥是世界上主要植棉国之一，在拉美，产量和面积仅次于巴西，居第二位。墨棉纤维品质优良，一级棉占60%以上，在国际市场上享有较高声誉。每年出口量占产量的2/3。     果蔬种植面积占总面积的6%，而产值却占总产值的23%。为墨主要的出口农产品，主要销往美国。每年出口的水果主要有：柑橘、柠檬、草莓、香蕉和菠萝等；出口的蔬菜主要有：西红柿、洋葱、辣椒等。     二、墨西哥生物防治情况    

7、; 墨西哥的生物防治主要侧重三个方面：一是以虫治虫。全国建有36个益虫繁殖中心，繁殖赤眼蜂和茧蜂等天敌，繁殖赤眼蜂已实现工厂化；二是病原微生物治虫。主要病原微生物有真菌，如绿僵菌；三是辐射不育。     五十年代初期，实蝇对墨西哥优质热带水果造成很大的威胁，使用大量化学农药进行防治又造成环境及食品的农药污染和害虫抗性等诸多问题，影响产品出口和商品价值，对墨西哥热带水果产业打击很大。为解决蝇类的问题，一位著名的专家史密斯先生于1955年从中国、印度等亚洲国家引进两种天敌Encarsiaopoterta和E.clipudis，很好地控制了

8、热带水果蝇类的为害，使墨西哥热带水果产业得到恢复和发展，出口增加。1956年墨西哥开始重视生物防治技术的研究与开发，在农业部植物卫生局下属设立生物防治站，成立益虫繁殖中心，到七十年代中期以后，在全国先后建立了由联邦政府资助的生防机构28个，益虫繁殖中心达25家。1991年联邦政府由于经费等原因将20多个生防站无偿转给农场和生产者，联邦政府不再资助，由私人公司进行管理和经营。同时在原有的基础上，建立1个国家生物防治中心，设在柯利马州，90%的经费由联邦政府支助，10%的经费来源于企业和国际合作获得的援助。     生物防治考察团赴科利马州的特科曼

9、市重点考察了墨西哥国家生物防治中心（CNRCB）。该中心是植物卫生检疫局的下属单位，隶属于墨西哥农牧业和农村发展部的国家农牧卫生委员会。中心成立于1991年，设在科利马州（COLIMA）的特科曼市（TECOMAN），是墨西哥农作物病虫害生物防治的立法、研究、培训和服务机构。该中心有科技人员22人。     中心成立的主要目的是促进更多地使用天敌来防治农作物病虫害，有益于农业生态环境的保护，为防治病虫害提供一种更经济、环保的办法；基本宗旨是促进和发展墨西哥农作物病虫害的生物防治。其主要职能有：对制定墨西哥生物防治的官方标准和法规提出建议草案并参与

10、协调；对墨西哥生物防治官方标准的应用进行认证；对各有益生物研究和繁殖区域中心进行监督和技术指导；生物防治研究的协调和引导；生物防治技术的研究与推广；通过达成协议，促进机构间合作，发展生物防治计划；协调、引导和实施生物防治技术转让及相关人员培训；发展、兴建农作物病虫害的生物防治信息资源库；积累农作物病虫害的生物防治信息；协调农作物病虫害天敌的认证工作；鼓励建立农作物病虫害天敌的信息收集体系等。     墨西哥国家生物防治中心（CNRCB）与各有益生物研究和繁殖区域中心（CREROB）以及生产生物防治制剂的私营企业都有联系。国家通过植物卫生检疫局和

11、生物防治中心（CNRCB）对各繁殖中心（CREROB）生产的生物防治制剂进行质量监督。中心（CNRCB）还对其他科研机构在生物防治技术中进行人员培训（培训班）、印发宣传资料和科普读物等方面给予支持。该中心（CNRCB）还通过植物卫生检疫局，与各农业高等教育学院和科研机构签署协议，进行基础性的科学研究和各生物防治计划的实施。     墨西哥生物防治技术的推广主要依靠国家生物防治中心进行协调，益虫繁殖中心和赤眼蜂生产企业接受其监督、指导，也是重要的推广力量。     目前，墨西哥每年生产420亿头赤

12、眼蜂，应用面积达250万公顷，主要应用于玉米、甘蔗等作物上，在西红柿、马铃薯上也有一定的使用面积，其中，甘蔗上生物防治面积达100%，玉米上的生防面积达10%，柠檬上保护利用自然天敌防治害虫的面积达90%。此外，瓢虫、草蛉也进入工厂化批量生产阶段，应用面积不断扩大。     三、利用麦蛾卵繁殖赤眼蜂技术     墨西哥利用麦蛾卵繁殖赤眼蜂技术目前比较先进，在我国还未见使用，值得我们学习借鉴。考察团把这项技术作为重要考察内容，对全过程都进行了考察。    &

13、nbsp;1麦蛾的饲养技术。首先对麦蛾的饲养室、饲养架、小麦等用溴甲烷或用磷化铝进行熏蒸，通风1-2天，待药剂散发后，将小麦装入袋中或装在板上，把养虫板放在养虫架上，每个养虫架可放20-30个养虫板，按每公斤小麦加入1cm3的麦蛾卵，套上顶部有透气孔、底部装有接虫瓶的漏斗形的尼龙薄膜，保持湿度70%，温度28，30天为一个生产周期，每只雌蛾可产1200只卵粒，每板3公斤小麦，可产生640cm3卵。小麦可循环利用3-5次。     2麦蛾卵的收取与卵卡制作技术。大部分老熟的麦蛾成虫，沿漏斗形的尼龙薄膜落入接虫瓶，接虫瓶虫量达200-300头时，取

14、下接虫瓶，换上新的接虫瓶。将取下的接虫瓶，盖上小孔目尼龙纱盖，倒立放在接卵架上，成虫产卵大部落入接卵架，小部分产在接虫瓶的瓶壁上。待部分产卵死亡后，将成虫从接虫瓶扫出处理掉，将接虫瓶壁上的卵扫出，与接卵架的卵放在一起，用小孔目的筛子筛去成虫的鳞片和杂质等。     3卵卡的制作。将纸质卡片按生产者应用需要的尺寸，涂上胶水，按每平方英寸250粒的密度用筛子筛上卵粒，最后将制作好的卵卡放置于冷藏箱内冷藏，冷藏温度4，冷藏时间最长不超过30天。     4麦蛾卵的接蜂技术。根据使用者应用的时间和需要量

15、，按种蜂卡与卵卡比1:10的比例，将种蜂卡与卵卡放在接蜂箱内，温度保持25，湿度保持70%，接蜂24小时后，取出接好的蜂卡放置于冷藏箱内冷藏，冷藏温度12，冷藏时间最长为14天即需使用。防治甘蔗害虫的优势赤眼蜂种群为T.pretiosum、T.sxigum、T.obpouir.bs；玉米上应用的优势赤眼蜂种群为T.Helithis.zea、T.spadoptear.sp、T.Moseis.lathpes。     5赤眼蜂田间释放技术和防治效果测定与评价。防治甘蔗螟虫时，在甘蔗长至60cm时开始释放，每年放5次，每公顷每次释放1.5-3万头。防

16、治玉米螟虫时，在玉米长至40cm时开始放蜂，全生育期放蜂3次，每公顷每次释放1.5万头。防治哈密瓜瓜野螟（Diaphniahyalinata）也可用赤眼蜂，每隔6天释放一次，共放蜂8次，每公顷每次释放1万头。     四、麦蛾卵的综合利用技术     利用麦蛾卵繁殖赤眼蜂是麦蛾卵的主要用途，但以此同时，也可用麦蛾卵饲养瓢虫、草蛉，达到生物防治的目的。     从田间采回瓢虫，用麦蛾卵在培养皿中饲养，在20-28条件下，加入适当的热带食物添加剂，可

17、增加瓢虫的产卵量，瓢虫成虫可用麦蛾卵饲养待其化蛹、羽化成成虫，5-6天后产卵，完成一个生产循环。每只雌虫每周可产卵1300粒左右。     墨西哥人工饲养的瓢虫Chrysoperlaruflabris在试验室和工厂内不飞翔，放入大田中飞翔能力较强，给瓢虫的室内饲养提供极度便利的条件。为保持瓢虫活力，他们还用本地瓢虫与其它州的瓢虫每年进行一次种质杂交，保持杂种优势。     瓢虫的田间释放技术：在南部亚热带地区和夏秋季节，直接放卵卡，成本较低；在北部温带地区和冬春季节，天气较冷，需释放成虫，提高其

18、成活力，但成本高。在热带水果上每公顷释放瓢虫200-300头，每周放1次，全年均释放，能较有效控制桔蚜等为害。     五、评价与建议     1总体评价     考察团通过为期15天的考察，总的印象是墨西哥非常重视环境的保护和农作物品质的提高，生物防治技术的应用整个社会环境非常好。在所有环境条件允许的地区，天敌昆虫基本上是终年或全作物生长季节繁殖与应用释放，生物防治已经不再局限于针对个别害虫进行应急防治，而是针对整个田间生态系统，提高天敌种群的

19、密度，改善自然生态环境为最终目的。在生防意识上比我国仅仅在害虫发生期释放天敌的做法提高了一个层次，而且具有应用效果好、每次使用成本低的优点。同时由于周年使用天敌，还解决了我国遇到的天敌生产工厂一年只有几个月的生产期，难以维持运转的问题，值得我国借鉴。     利用麦蛾卵繁殖赤眼蜂和饲养瓢虫、草蛉，技术先进、设备简单、操作简便、成本较低，综合利用价值高，值得我国借鉴。     但墨西哥在生物防治方面也存在一些问题，如防治面积还不够大、防治经费不足、应用作物不够广（只是重点针对出口农产品）、益虫繁殖

20、中心繁殖的益虫量不能完全满足需求等等。     2几点建议     （1）派出学习。墨西哥在用麦蛾卵繁殖益虫方面的技术较为先进，而且设备简单、操作简便、成本较低，综合利用价值高，值得我国借鉴。我国拟派出技术人员前往学习、培训，掌握各个生产环节的技术要点，在此基础上，我国要开展小卵麦蛾人工大量饲养技术，小卵综合利用技术的研究，以利我国推广应用。     （2）建立益虫繁殖中心。选择有较好应用环境的地区，农产品出口有优势的地区，国家提供资金扶持，由植

21、保部门分片建立多个益虫繁殖中心，为农产品生产者提供足量的益虫，达到生物防治的目的。     （3）营造生防环境。通过各种媒体在全社会大力宣传生物防治能够保护环境、减少污染、提高农产品质量等好处，加大培训力度，使更多人应用生物防治害虫。     （4）建立生防示范区。结合益虫繁殖中心的建立，就地建立生物防治示范区，以点带面，逐步推广。          附：一、中墨双方赤眼蜂及生物防治技术长期合作交

22、流备忘录     二、科利马州日报报道：中国代表团寻找生物防治途径               考察人：何才文     杨伟新     闫愫     李斌     20001228 &nbs

23、p;        附二:     科利马州日报报道（2000.12.13.）：(摘要)     中国代表团寻找生物防治途径     12月12日，中国农业代表团一行4人参观访问了位于科利马市的国家生物防治中心，在生物防治方面探索与墨西哥的合作途径。     中国代表团强调了生物防治对环境保护的重要性，尤其有益于农业的

24、持续发展。例如，赤眼蜂的释放可以使玉米的产量每公顷增加500千克；否则，玉米虫害对庄稼造成的损害可以达到5-8%的损失率，严重时可以达到30%。     中方代表还指出，意识到生物防治的重要性，中国正在和世界上诸如美国、俄罗斯、澳大利亚等很多国家进行合作，并认为墨西哥是在生物防治方面比较重要的国家之一。通过四天的考察访问，他们意识到，不仅仅在赤眼蜂方面，双方在其他领域也有合作的可能性。因此，在双方商谈并将要签署的合作备忘录中，还包括其他益虫的生产和具体合作方式。     在提到益虫的生产方式时，

25、中国代表指出他们不仅仅通过某种有害生物寄生卵的方式饲养益虫，还利用先进的人工卵技术，实现了生产的机械化。人工卵的成本虽然稍高一点，但质量更高，并更具有经济效益，对我方也极有借鉴作用。  赴美农业生态环境保护与节水农业培训考察报告    一、概况     经国家外国专家局批准，中国人才交流协会组织，由农业部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心及湖南、重庆、广东、陕西等省（市）、州、县从事农业管理、科研、推广等方面19位专家、领导组成的农业生态环境保护与节水农业培训团，于2002年8月28日至9月

26、17日赴美国加州（CaliforniaState）、德州(TexasState)、华盛顿特区(WashingtonD.C.)等地进行了培训考察。     培训团分别听取了MichaelA.miller博士、TerryOvalle博士、AmbroseK.CharlesDvidoff博士、JoeJ.Stasulat博士、刘建潮教授、陆国先教授等所作的关于加州水资源利用及节水农业、可持续农业发展战略、德州农业投入品（农药）的登记管理、美国农业及其政府的农业政策、市场经济体制下政府的地位与作用等专题讲座，系统地了解了美国农业生态环境保护、节水农业的基本

27、情况及相关法律、法规、政策，特别是美国政府在保护农业生态环境，促进农业可持续发展所采取的措施及取得的成效。     培训团还考察了加州大学Davis分校、德州农工大学及其试验站、德州FortBend县农业合作推广站及家庭农场、美国PAC生物技术公司等，参观了美国农业部农业研究中心、加州水利厅、德州农业厅等部门和单位。     在美期间，培训团按照培训计划，采取室内培训与实地考察、授课与讨论相结合的方法，顺利完成了各项培训任务。所有团员能遵守外事纪律，上课不迟到，不早退，学员之间团结协作，互帮互助

28、。通过培训，大家认为，虽培训时间很短，但学到了不少知识，这些知识又能在自己工作岗中位应用，对今后工作有很大帮助，总体收获很大。     二、主要收获     （一）美国十分重视农业生态环境保护的立法工作，强调依法对农业生态环境进行保护。美国自从早期移民开垦土地，造成农业生态环境破坏以后，就着手对防治土壤侵蚀、土壤污染、水土流失等保护农业生态环境的方法、技术模式进行探索和研究，并通过立法，重视和加强对农业生态环境的保护工作。1953年首次颁布了水土保持法，对土地开垦、耕作、工矿建设等带来的农业生态

29、环境问题做了相应的规定，由于形势发展，新的问题出现，后又作了多次的修订，同时，其他法律法规，对农业生态环境保护也作了规定。如1936年颁布的防洪法、1937年标准土壤保持地区法、1939年农业拨款法、1954年农业保护和防洪法、1956年水土保持与国内分配法、1962年食物与农业法、1969年自然资源保护法、1973年公共法、1976年国有森林保护法、露天采矿植被恢复法、1977年水土资源保护法、清洁水法等等。     另外，各州、县还根据当地实际情况，通过地方立法，完善联邦法律法规。这样美国在农业生态环境保护方面建立了一套完整法律法规体系，不

30、仅明确了政府机构和公民对农业生态环境保护的权利、义务和职责，而且有效地保证了农业生态环境保护。（二）美国十分注重通过水资源合理开发利用的基础设施建设来保护农业生态环境。加利福尼亚州是美国农业第一大州，该州从1957年开始动工，兴建了世界上最大的、由州经营的多用途水利建设项目（StateWaterProject）。该项目共有29个蓄水库，18座泵站，4座抽水发电厂，座水力发电厂和1000多公里的水渠和管道。该工程将占该州总径流量70的北部水资源输送到占该州用水量80的南部干旱缺水地区。第一期工程1973年投入使用，到目前为止，大坝总长度达到5.2万米，总蓄水量为83亿立方米，有效供水量达28亿立

31、方米，水库总水面达3.8亿平方米。其工程项目示意图如下：     这一水利工程的成功建设，不仅有效地提高水资源利用效率，促进当地农业的发展，而且大大改善了该地区的农业生态环境。     （三）美国在加强大型水利工程基础设施建设的同时，更注重为农场主提供整套技术支持与服务。通过有效的技术支持，指导田间灌溉和田间节水，提高了水资源的利用效率和效益，保护农业生态环境。     以加州为例，1990年制定了有效用水管理法案，将农业用水、环境用水和其它用水

32、之间建立起互动关系，制定动态的有效水管理方案（efficientwatermanagementpractice,EWMP）,同时，确定EWMP的评价标准，对的执行进行评估，并在评估基础上编制用水管理计划（watermanagementplan），旨在充分体现生态环境保护重要性。如在EWMP的环境评价中，不仅考虑了EWMP实施可能带来的用水需求变化，以及对地下水、地表径流、浅层水位、农用排水和水质的影响等，同时，还对EWMP实施区域内农药（除草剂）、肥料的使用，土壤侵蚀、农田扬尘、农田水利设施的管理及相关方面进行专门的调查和评估。     从19

33、82年开始，该州建立了162个农业气象站，80集中在加州中部（CentralDistrict）和SanJoaquinDistrict地区。通过这些气象站，测定不同区域的基础蒸腾蒸发量（ET，Evapotranspiration）,利用“三S”系统，建立加州灌溉管理信息系统（Californiairrigationmanagementinformationsystem，CMIS）,并通过INTERNET对外发布，农民随时可以从网上了解到自己所在地区的基础ET值（ET0）、不同地区主要作物（加工土豆、糖、玉米、棉花、小麦、大麦、水稻、牧草、落叶果树、柑橘、葡萄、西红柿、洋葱、西瓜等）全生育期内以1

34、0天为一个单位的ET与ET0的转换系数，农民自己或在网上得到如何实施农田灌溉建议。据了解，CIMIS的运转经费万美元，全加州有36.38万英亩农用地使用CIMIS，其年产出效益0.65亿美元，每年农业节水1.3亿立方米。     另外，美国农业部自然资源保护局、加州大学、加州水利厅等还专门制定了指导性非常强的灌溉手册（IrrigationManual），其内容详尽，使用方便。涉及范围包括土壤特性与灌溉的关系、土壤植物水关系等基础知识，灌溉设备的特性，安装说明、问题处理，灌溉制度的设计，灌溉系统的监测与管理，植物需水特性等。  

35、;   这些有效的技术支持，为农民节约了大量的用水开支，提高了农产品品质和市场价值，特别是有效地保护了农业生态环境。     （四）美国通过走农业可持续发展道路，健全农业技术推广服务体系，促进农业生态环境的保护。     可持续发展的概念自1991年联合国粮农组织（FAO）提出之后，世界各国都在积极探索发展之中。据德州农工大学介绍，美国在可持续发展农业的基本理论及基本特征研究上，一是着重于长期性行为与生存之道；二是试图改变传统市场机制。它整合了环境、资源、生态、社会

36、、经济、生物、工程、商业等多种学科，并将过去的人定胜天转变成天人合一，其存永昌。实现方式采取跨学科、跨部门、跨地域供应链条式系统方法，政府负责标准的制定、质量的检测与认证工作。同时，建立和完善地力与资源保持技术和管理方法，产、加、储、运、销、消（消费）技术与管理方法，动态监测技术与方法，信息与决策支持系统，该系统同农地、社区城乡、区域环境和相关联的其他产业形成网络。     从加州、德州考察的情况来看，无论城市农村，到处都是青山绿水、多品种、多层次的植物群落，令人美不胜收。据当地技术人员和农场主介绍，他们在农业生产中，首先考虑的是如何防止水土流

37、失和实现地力的可持续利用，积极开展保护性技术的研究，大力推广施用有机肥、秸秆覆盖，农作物间作套种、测土施肥及种植豆科作物、免耕等保护性耕作技术。总之，农业可持续发展的理论研究和应用，促进了美国农业生态环境保护工作的开展。     在美国，从联邦到州、县都建立了完善的农业技术推广服务体系，特别是县一级在普及宣传农业生态环境保护，推广农业技术等方面做了大量基础性的、卓有成效的工作，这极大提高了民众环境保护意识，推动了相关工作的开展。     美国农业技术推广服务体系始建于1915年，德州1921年开

38、始推广，现已形成相对比较完备的农业综合服务体系。据调查了解，美国农业技术推广服务体系不仅功能齐全，而且互补性很强。美国农业体系包括农业部及其下属的150个研究机构（中心）、州立大学所属的农业产前、产中和产后研究中心、州农业厅和县农业技术推广站。加上与农业相关的各类农用生产资料、农产品加工、运输和储藏、包装等研究、生产体系，形成了一个纵横交错、分工清晰的体系。如德州农业厅的职能是收集、提供各方面的农产品产销信息，帮助提高农产品竞争能力，农业投入品的管理等等。州立农工大学主要是教学、科研、指导管理县农业推广站工作。     美国的县级农业技术推广站

39、除负责农业技术推广与服务外，还有一项重要的职能就是社区和家庭消费指导服务、青少年教育等工作。在社区服务和家庭消费服务、青少年教育项目中，主要就是普及生态环境知识、提高公民的环境意识。同时，推广环境保护新技术、新产品，这些工作对农业生态环境保护具有重要的意义。     （五）美国十分重视加强农业投入品的管理，树立农产品卫生安全意识。科学合理使用农业投入品，是保护生态环境、保障农产品安全的重要环节。根据环保法、劳工保护法等法律法规，美国联邦政府相关部门制定了一系列农业投入品管理和使用的具体办法。农业投入品管理及农产品安全由联邦农业部、环保署、食品安

40、全部分工负责。本次重点对德州农药管理和使用情况进行了考察。德州农业厅对农药管理包括以下几项工作：     1、登记注册：美国法律规定，所有的农药都必须在联邦农业部登记，在使用的州注册。目前在德州农业厅农药管理部门登记注册的农药品种有14000余种，约600种化学成分。注册一个品种，收费100美元，3-7天发证。     2、发放农药使用证：使用农药许可证每年核发一次，使用者分商业和个人两大类。前者德州有8000人，必须经过5小时再培训，使用证每年核发一次。个人使用证每5年核发一次，使用者要接收1

41、5小时培训，目前德州有50000人。     3、监督实施：州农业厅每年对各地农药使用情况进行检查，检查结果向联邦农业部、州政府报告，并以此进一步获得政府的支持。监督检查的重点是各方面违法问题，监督对象包括农药销售商家和使用者，同时对投诉案件进行处理。去年德州农业厅共检查商家2000多家，农药使用者3000多个，用药劳动保护5000多起，处理上诉案件135起。     4、加强基础研究与监测，确保农产品安全。包括风险评估和毒理分析，受危害的动物，农药试验、残留分析等。应用地理信息系统对农药使用进

42、行监控，对各种稀有植物进行保护。联邦农业厅对农产品农药残留分析给予资金上支持，1999年取样分析1660个，2001年进一步增加测试项目，分析样本4550个，这些都为农产品安全提供了技术支撑，并为农业部数据库的建立奠定了基础。     美国联邦和州政府制定相关法规，加强农药等农业投入品管理，确保使用者和农产品安全，把农药的投入对农业生态环境的影响降到最低的程度。     三、体会与建议     （一）为适应新时期农业生产形势发展的需要，建立和完善

43、我国农业生态环境保护的法律法规体系。十多年来，我国相继出台了基本农田保护条例，修订了土地管理法等一系列有关农业生态环境保护的法律法规。但是，随着我国改革开放和经济的发展，我国的农业生态环境状况发生了巨大的变化，也出现了许多新的问题，为此，可以借鉴美国做法，结合我国实际，有针对性的尽快出台法律法规，规范农业生态环境保护。     （二）因地制宜发展我国节水农业，保护农业生态环境。我国是一个水资源非常短缺国家，合理利用地下水、地表水和天然降水，降低用水成本，提高水的利用效率，保护农业生态环境显得十分重要。为此，建议：一是加强水利基础设施建设，改革灌

44、溉制度。水源与水利设施建设是灌溉农业发展的基础。应充分调动地方和企业参与兴建水库、水坝等小型水利工程，组织农民修建储水塘、窖等，积极推进改革，推广新的灌水技术和设施。二是调整种植结构，推行抗旱耕作。农作物布局要以水资源的分配为依据，特别是北方要培育和选用抗旱作物品种，增加对有机肥料工厂化生产的投入，培肥地力，增强土壤保水能力，推广地膜和秸秆覆盖、沟垄种植等，在降水少、产量低的地方，适当压缩粮食作物面积，发展畜牧业。三是依法管水，综合整治。水资源的保护和管理要做到依法管理、综合整治。长江、黄河流域要强化流域性综合开发、利用和保护，要制定系统性的规划，发挥行政调配作用。四是实施投入与用水机制创新，

45、在国家统一政策指导下，在投入与用水机制上力求创新，吸纳各方面资金，采取多种所有制形式，调动全社会力量，提高用水的经济效益和生态效益。五是借鉴美国做法，加大资金投入，建立一套相对比较完善的、分区域的墒情监测体系，并利用高新技术直接为全社会提供信息服务。     （三）加强农业投入品的管理，降低农药、肥料等投入品对农业生态环境的影响。在美国的农产品生产中，从生产环境条件、生产过程、加工包装、运输等销售都有严格的技术标准。生产者按技术标准组织生产、加工，销售者按照标准进行储运、销售，完全实现了农业工业化的生产方式，使美国的农产品在世界贸易中具有较强的

46、竞争力。这些值得我们很好学习和借鉴。为此，建议：     在加强我国农业投入品监督管理方面，尽快制定并完善农业投入品对生态环境影响等相关标准；增强服务意识，转变工作职能，树立为企业、农民服务意识；加强宣传培训，提高人员素质，从根本上改变行政管理滞后给企业和行业发展带来的不利影响；加强农产品标准的制定，控制过量的化学品的投入引起的食品安全和环境安全的问题。     在提高我国农产品国际市场竞争力，扩大出口，增加农民收入方面，要制定农产品及其加工品生产质量安全发展规划。在发展规划中要确定农产品生产、

47、质量安全的目标任务，并有计划有步骤发展供国内城乡居民安全消费的无公害食品生产和参与国际大市场竞争的出口创汇农产品生产；重点建立和培育一批具有较强的国际竞争能力的农牧产品及其加工品生产企业，制定统一的生产基地环境标准，走无公害发展的路子；加快农产品质量标准体系建设，包括生产环境条件、农业投入品、生产过程、加工储运的技术标准的制定，建立质量监督体系法规管理体系等；实施名牌战略，其重点是发展省市两级出口创汇的农产品及其加工品牌。     （四）发展可持续农业，保护农业生态环境。可持续农业理论和实践的发展，体现在农业经济效益的增长，资源的有效保护和利用

48、的持续化，同时配套交通、物资和信息服务。加强地力建设和发展优势产业是促进可持续农业发展的基础和内在动力。     在加强地力建设方面，要建立地力监测网络，开展耕地质量调查与评价，大力推广草田轮作，发展绿肥等技术，不断增加有机肥投入，培肥土壤，提高地力。各级农业部门要配套肥料推广服务体系建设，如化验室、配肥站和信息网络、示范基地，积极开展和应用专家施肥系统，推行区域化模式施肥技术，做好田间实验，监督肥料质量。     在发展优势产业方面，发展特色农业和生态农业，搞好区域布局，建立有机农业生产基地。

49、加速科技成果应用，研究开发新型产品，建立新型产业，通过市场运作，创建品牌。建立科技型的农业与城乡服务产业，搞好农村劳动力的优化利用。不断改善生态环境与生活质量，建立可持续农业各相关产业及农产品标准、检测与认证体系，加速与国际接轨，提高农产品市场竞争力和出口创汇能力，加大农业可持续技术的研究与推广力度。     （五）转变职能，建立一套新型的农技推广体系。借鉴美国农业推广体系建设的经验，针对我国农技推广体系现状，建议创建我国新型的农技推广体系。首先是转变观念，确定农技推广内涵。将现在推广内容从以增产技术为主逐步向食物安全、农产品经营、销售、储藏、

50、加工等农民迫切需要技术延申，拓宽农技推广服务的范围，实现农技推广向农业推广的转变。其次实现农科教整合，力量相对集中，建立一套与科研、教学紧密结合的农业技术推广队伍和体系，以适应市场经济发展的需要。同时，建立健全一套新型的农技推广运行管理机制，包括科学设岗、双向选择，竞争上岗，基本工资和浮动工资相结合，能进能出，能上能下的用人管理新机制。在推广方式上，采取农民参与式、项目带动式、园区引导式、信息服务式、电话咨询式等，以带动和推动科研成果的转化和提高。            &n

51、bsp;  赴美农业生态环境保护与节水农业培训团          许发辉（团长，农业部种植业管理司）、李杰（副团长，重庆市土肥站）、田有国（翻译，全国农业技术推广服务中心）、何才文（农业部种植业管理司）、李春广（ 全国农业技术推广服务中心）、蒋启全（全国农业技术推广服务中心）、袁德胜（重庆市农业局）、郭守斌（ 重庆市忠县农业局）、李文祥（陕西省土肥站）、陈秀峰（陕西省农业环保站）、邢胜利（陕西省农业技术推广总站）、郑惠典（广东省土肥站）、饶国良（广东省环

52、保能源站）、谢春生（广东省土肥所）、刘子勇（湖南省土肥站）、杨桂华（湖南省农业厅）、萧秀华（湖南农业杂志社）、潘太国（湖南省湘西州农业环保站）、刘海军（湖南省土肥所）          二二年九月二十日  日本茶叶生产技术及管理考察报告 一、 日本茶叶发展概况 （一）生产现状 日本全国现有茶园面积5万hm2，总产量8.98万吨，茶农约24万户，主要分布在静岗、鹿儿岛、三重等8个县，其中静岗县占41.5，鹿儿岛占16.3，三重县占6.8。茶树品种比较单一，薮北种占83，所以采摘高峰期相对

53、集中，给采摘和加工带来一定的困难。日本茶业机械化和自动化程度相当高，茶树修剪、采摘、加工、包装基本上都实现了机械化和自动化。日本茶叶几乎是青一色的蒸青绿茶，只是依据档次不同从中分出玉露、玉绿、抹茶、番茶、煎茶、焙制茶、玄米茶等。日本茶叶有其独特的风格，主要供应本土消费。 （二）茶叶加工 （三）茶园管理 日本茶园90属于农户所有，其他所有制的茶园仅占10。生产技术主要由茶叶指导者协会提供服务和协调。茶园管理现代化，园貌整齐化一，树势健壮，单产高，效益好。 2、施肥：茶园施肥量比较大，肥料投入约占整个茶叶生产成本的30，一年施3次，其比例为：春季30%、夏季40、秋季30；肥料种类较多，主要有硫氨

54、、过磷酸钙、碱基钾肥、硫基甲肥、石灰窒素、油粕、鱼粕、被覆尿素、骨粉等。由于大量使用有机肥，所以土壤结构极佳。 3、水分管理：主要茶区气候条件适宜种植茶树，一般年降雨量在1500mm左右，加上土壤结构良好，保水保肥能力强。人工给水系统较为完善，主要有滴灌、喷灌，根据生产需要，随时可以提供足够的水分。 关于有机茶，他们的态度，一是不提倡、不推广；二是茶农自觉去做，政府可以在经费方面予以补贴和支持；三是实行有机食品jas标识管理，严格认证。目前有机茶园只是在条件适宜的地方有零星分布，面积很小，几乎不成比例。之所以如此，他们认为只要遵守食品卫生法，茶叶的饮用是安全的，从技术上讲，茶园不使用化肥容易办到，但不用农药是很困难的。而且有机茶通常只采“一番茶”（即一批次），从产值来讲也不太合算。 （四）新产品开发 （五）茶叶销售 日本是绿茶生产国，老百姓习惯喝绿茶。日本茶叶流通多元化，买卖方式多种多样。在东京等大城市及非茶叶产区，茶叶产品主要从超市和大商场的茶叶专柜中购买，许多地方难得看见茶叶专卖店。但在主产区，茶叶专卖店比比皆是。茶叶专卖店不仅销