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文档简介
1、干部人事档案专项审计全面覆盖的四个实施方案第一章为全面贯彻干部人事档案工作条例精神,根据中共县委组织部关于开展干部人事档案专项审核全覆盖工作的通知(穗组通68号)和*县干部人事档案专项审核全覆盖工作实施方案精神,结合我县教育系统实际工作,特制定如下实施方案。一、一般要求根据全市干部人事档案工作会议的部署,在统一审查公务员档案从* *到* *的基础上,按照分级负责、分类实施、全面覆盖的原则,对专项审计范围以外的干部人事档案从* *到* *进行了审查。补充审查的补充审查、核对的核对、处理的处理。通过全覆盖专项审计,进一步落实严格管理要求,坚决纠正干部人事档案造假现象,确保干部人事档案的真实性、准确
2、性、完整性和规范性,维护干部人事档案的严肃性和公信力,充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础性作用。二。审计范围、内容和安排(1)审计范围该县的教育系统正在培养教师。(2)审计内容干部人事档案专项审计应重点关注出生日期、工作时间、入党时间、学历、工作经历、干部身份(即“三岁两历一身份”)、主要家庭成员和重要社会关系、专业技术职务(职称)、学术评价、奖惩等基本信息。特别要注意档案材料是否被篡改或篡改,重要原始材料是否齐全、规范。(3)审计安排干部人事档案专项审计由教育局人事科全面负责。各单位确定一名主管领导担任联络员,一至二名专职审计业务员(一名负责人员档案份数小于50份的单位,两名负责人员
3、档案份数大于50份的单位)。联络员负责联系教职工档案审核,收集补充资料,销售人员具体负责干部人事档案审核(见附件1)。各单位要充分配合审计人员的工作,教育局要加强对专项审计工作的监督和业务指导。(4)时间要求2020年4月底前,完成本单位中层(正、副科级)人员档案的专项审核;在2020年12月底前完成对其他人员档案的专项审核。第三,方法步骤1.制定一个计划。成立领导小组,制定工作计划,设立专题班,开展干部人事档案审计全覆盖制度、工作场所管理制度、档案出入境管理制度、回避保密制度、专项审计等学习和业务培训。确保专项审计工作如期完成。2.查看注册。成立6个审计工作组,分别承担初审和复审工作。审核组
4、成员应根据审核内容和要求,结合1999版履历表电子版,逐卷逐页审核,并如实登记干部人事档案专项审核情况登记表。每一卷档案都必须经过初审和复审,初审人和复审人都要签字确认。3.总结分析。根据干部人事档案专项审核情况登记表,各小组对干部档案审核中存在的问题进行了梳理和总结,并认真分析,准确掌握了各种问题的具体情况,经各小组审定后提出了鉴定和处理意见。4.调查和核实。对干部重要信息的真实性有疑问的,干部本人应当作出书面说明,有关部门应当进行调查核实。如果干部的出生时间和工作时间因变更而无法辨认,或者对学历和干部身份有疑问,各学校党委、党总支或党支部(如有必要,请纪检部门参与)将前往原籍公安、教育等部
5、门进一步调查取证,并提交evid5.组织认同。根据审核情况,初审人和复审人提出初步意见,填写相关的鉴定表和验证表,报教育局审批,鉴定意见由党委(党组)会议审定。根据鉴定结果,1999版履历表电子版将被修改并返还给学校。个人根据修改后的信息填写1999版履历表和干部任免审批表,进行国家干部人事档案专项审核,学校汇总后提交审核组审核。档案中如有涂改或涉嫌舞弊,应同时填写干部人事档案专项审核认定表,并报干部核实签字确认。如果我的意见与组织的意见不一致并拒绝签字,以组织的意见为准。6.问题处理。审计中发现的问题应根据不同情况妥善处理。(一)档案材料不完整、不规范的,应当根据材料的不同内容和性质,通过补
6、充收集、原件复制和完善程序等方式进行补充和规范。所有补充和标准化材料应标明管理者和处理时间,并加盖原储存单位的公章。辅助材料应从材料成型部开始,沿材料循环路线进行。根据材料的不同内容和性质,可以采用三种加工方法,即补充收集、复制和再加工。首先,为了保持档案材料的历史原貌,保证档案的真实性,应尽可能地收集和补充原始档案。如果由于历史上的特殊原因,在工作中没有形成规定的归档材料,可以用具有相同性质和记录的替代材料代替。第二,如果找不到原件,可以从文件档案或存放原始材料的其他地方复制。第三,必须重新制作的档案材料应严格按照规定的程序重新制作和填写。对于手续不全的档案材料,如能办理手续,应在保证档案材
7、料信息真实性的前提下,补充完善相应的手续。所有复制和补充的档案资料应标明复制和补充系统的标识和复制和补充系统的时间。(2)干部重要信息记录不一致的,按照相关政策进行审核确认。经调查,如无原始依据材料,按现行政策难以认定,将根据严格控制的原则和档案记录进行综合判断确认。(三)档案有欺诈行为的,应当责令干部本人和有关责任人进行书面检查并予以纠正;情节严重、影响恶劣的,应由组织处理或给予纪律处分。档案造假可以从以下几个方面进行认定:干部人事档案的重复核实。首先,对原始档案的内部相关材料和信息进行前后核实。档案中的一些相关材料和相关信息是相互验证的。其次,验证文件的副本。在原始文件中,如果有任何伪造的
8、嫌疑,可以从原始单位获得该文件的副本以供核实。文件和档案的验证。干部的出生日期也可以记录在干部的任免、调动、工资、奖惩过程中,可以通过查阅有关文件和档案进行核实。户籍记录的核实。干部人事档案中干部的出生日期如有涂改或伪造,可通过户籍档案中的相关记录进行核实。技术鉴定和验证。可以要求公安部门配合进行笔迹鉴定、墨水鉴定或者特殊仪器鉴定。亲属记录的核实。你可以阅读干部的直系亲属或其他家庭成员的记录,以便核实。(四)涉嫌欺诈,经调查难以查明的(a)加强组织领导。为做好干部人事档案专项审计工作,经教育局党组研究,决定成立工作领导小组,成员如下:1.领导小组名单*(二)注重分工合作。教育局负责监督和指导本
9、系统专项审计的全覆盖;各单位负责安排联络员和专项审计人员,按照干部管理权限和“谁管理、谁检查、谁审核、谁负责”的原则开展工作,及时研究解决专项审计中遇到的问题。(3)实施保障措施。相关学校应选择有能力的力量负责专项审计工作,初审和复审人员应具有责任感、耐心和爱心,懂得使用计算机,一般由党员服务。审计人员应集中在指定的办公室。办公空间应基于安全和邻近的原则。同时,要加强安全措施,确保干部档案资料的万无一失。(4)加强监督检查。教育局领导小组根据专项审计工作的要求,通过现场指导和随机抽样的方式对整个过程进行跟踪和监督,对发现的问题及时反馈并限期整改。要认真分析和处理干部人事档案造假的典型案例。根据
10、县委关于干部人事档案工作已纳入党建工作考核和年度工作考核的要求,教育局将对任务未按时保质完成的学校在学校党建工作考核和年度工作考核中扣分;如果因档案问题影响市、县党建工作考核和年度工作考核被扣分的,要严肃追究单位分管领导和相关干部的责任。(五)严肃工作纪律。教育局严格按照政策和程序办事,坚持原则,公正廉洁,严格把关,切实维护专项审计工作的严肃性。强化保密意识,严格保密审计工作和数据,禁止未经批准公开。在审计工作中,有失职或弄虚作假行为的,应追究相关责任人的责任。第2章根据干部人事档案专项审核认定表号文件(府组字* *114号)的要求,为深入贯彻干部人事档案专项审核工作情况统计表,落实文光新大队
11、系统干部人事档案工作,进一步深化和巩固专项审计工作成果,切实维护干部人事档案工作的严肃性和公信力,决定在全文光信大队系统开展干部人事档案专项审计全覆盖工作。为确保工作顺利进行,特制定如下实施方案。一、审计范围本次专项审计的范围是从* *到* *,超出了全市专项审计的范围,包括管理人员和专业技术人员、局内各部门干部、局内各单位职工,重点审计管理人员的档案。专项审计从* *到* *期间应审计但未审计或遗漏的干部档案,以及从* *到* *专项审计后进入单位的公务员和公务员(包括试用人员)档案,均纳入专项审计全覆盖范围。二。定时本次专项审计全覆盖的总体时间安排为2020年10月* *日至12月,所有专
12、项审计单位必须在规定的时限内分批完成。三。审计内容对整个系统的干部人事档案进行全面审核。中共*市委组织部关于印发*市干部人事档案专项审核全覆盖工作实施方案的通知所涉及的所有信息都必须经过审核,重点是出生时间、工作时间、入党时间、学历、工作经历、干部身份、主要家庭成员、重要社会关系等重要信息,特别要注意档案资料是否被篡改或篡改,干部信息是否真实准确,重要原始资料是否完整规范。四.方法步骤1.领导小组。*3.审计准备。首先,对纳入本单位审核范围的档案进行自查,并形成干部人事档案工作条例。二是做好A4文件的修订工作,纳入审计范围,各直属单位要确保专项审计前所有干部档案都已修订A4。三是对纳入审核范围
13、的文件进行整理,将零散材料归入文件,对缺失材料进行补充和完善。4.查看注册。根据专项审计的内容和要求,审计应逐卷逐页进行,审计中发现的问题应如实详细记录在干部任免审批表中。每卷档案必须经过初审和复审,初审和复审都要签字确认。5.总结分析。对审计中发现的问题,要及时总结和整理,全面准确地掌握各种问题的具体情况,按照有关认定政策和程序认真分析、研究并提出初步处理意见,并报局党委研究决定。6.调查和核实。对干部重要信息的真实性有疑问的,我会作出书面说明,并根据干部管理权限,由局党委派专人进行调查核实。7.问题处理。审计中发现的问题应根据不同情况妥善处理。(一)档案材料不完整、不规范的,应当根据材料的
14、不同内容和性质,通过补充收集、原件复制和完善程序等方式进行补充和规范。所有补充和标准化的材料应标明经理和处理时间,并加盖局各党支部的印章。(2)干部重要信息的不一致记录应按相关政策进行验证和确认。经调查,如无原始依据材料,按现行政策难以认定的,应本着严格控制的原则,结合档案记录,按照组织认定程序进行综合判断和确认,并报局党委决定。(三)档案有欺诈行为的,应当责令干部本人和有关责任人进行书面检查并予以纠正;情节严重、影响恶劣的,按照专项审核全覆盖干部档案花名册 干部人事档案专项审核登记表 中国共产党纪律处分条例等相关规定,由组织处理或由党纪政纪处分。(4)如档案涉嫌欺诈,经局党委调查后难以查明,
15、应尽快记录并解决。在调查之前,不允许有任命、雇用、雇用、调动等程序。8.组织认同。根据审计和调查核实中发现的问题,局党委对干部信息进行了集体调研,经档案专项审计领导小组审计后,报局党委研究确认。根据鉴定结果,局人事教育科填写干部人事档案工作条例进行干部人事档案专项审核。如果文件被篡改或材料被怀疑有欺诈行为,或如“三岁两历一身份”等重要信息已被重新确认,还必须填写干部人事档案造假问题处理办法(试行),并提交干部核实和签字确认。如果我的意见与局党委的意见不一致,拒绝签字,以局党委的意见为准。9.材料归档。补充收集材料、个人说明材料、调查核实和证据收集原始材料、组织鉴定和问题处理材料等。在审核过程中应认真识别并及时归档。各直属单位应复印干部任免审批表 干部人事档案专项审核认定表,由干部本人签字确认,经局党委鉴定,形成资料汇编,并将原件存入干部本人档案。各直属单位应将干部任免审批表(专项审核专用)与干部档案专项审核认定表进行比较,确保纳入专项审计全覆盖范围的干部档案得到彻底检查,不留死角。10.工作总结(a)加强组织领导。要增强做好干部人事档案专项审计全覆盖工作的责任感和紧迫感,把它作为从严管理干部的一项重要措施,作为纠正选人用人不正之风的一项重要内容,高度重
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