中兴镇2011年“小金库”专项治理工作实施方案

1、中发201128号中共中兴镇委 中兴镇人民政府关于印发中兴镇2011年“小金库”专项治理工作实施方案的通知各村（居）委会、企（事）业单位：为了认真贯彻落实县纪委、县监察局、县财政局、县审计局关于印发的通知（澄纪字201130号）的要求，镇委、镇政府结合本镇实际，特制定本方案。中共中兴镇委中兴镇人民政府二0一一年六月二十三日中兴镇2011年“小金库”专项治理工作实施方案为加大“小金库”治理工作力度，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，切实将党风廉政建设和反腐败工作推向深入，根据中央和省治理“小金库”工作领导小组的统一部署及县纪委、县监察局、县财政局、县审计局关于印发的通知（澄纪字201130号）

2、的文件精神，镇委、镇政府将对各单位的“小金库”治理工作再进行一次“回头看”，对“小金库”进行彻底清理，现结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议及全国“小金库”治理工作经验交流电视电话会议精神，按照省及县治理“小金库”工作领导小组的总体部署，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施，继续下大气力把全镇党政机关和事业单位“小金库”治理工作抓紧抓好，彻底清理“小金库”，进一步严肃财经纪律，加强反腐倡廉制度建设，着力构建我镇各单位防治“小金库”的长效机制。二、主要任务（一）全面

3、开展自查自纠“回头看”（6月25日至7月15日）。各村（居）委再组织开展一次“小金库”治理自查自纠“回头看”工作，主要检查本单位自查自纠覆盖情况和自查自纠措施落实情况。要做到全面覆盖、不走过场，把目前仍存在的单位合法会计账簿之外的“小金库”资金彻底清理出来，认真纠正，将自查出的“小金库”如数转入符合规定的单位会计账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各村（居）委要按照镇治理“小金库”工作领导小组的统一部署，负责组织本级及所属单位专项治理“回头看”工作，“回头看”工作结束后，必须于7月15日前将 “小金库”问题情况报送镇治理“小金库”工作领导小组办公室。各村（居）委负责人对“回头看”工作情况负完全

4、责任。（二）认真开展重点检查“回头看”（7月16日至10月31日）。在开展自查自纠“回头看”的基础上，镇治理“小金库”工作领导小组将组织镇纪检、镇财政所和县审计等部门重点检查各村（居）委的“小金库”清理情况，要把治理“小金库”与清理乱收费、乱罚款、乱摊派工作结合起来，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对管理严格规范、确实没有“小金库”的单位，要总结经验，宣传推广；对因工作不认真、措施不落实而出现“零申报”、“零问题”的村（居）委，要作为重点检查对象，对查出的“小金库”问题进行严肃处理。（三）着力推进防治“小金库”长效机制建设（11月1日至11月底）。各村（居）委要按照“更加注重治本、更加注重预防

5、、更加注重制度建设”的要求，将长效机制建设贯穿于“小金库”治理工作的全过程。重点围绕反腐倡廉建设、规范预算资金使用、完善国有资产管理、强化税务监管、整顿金融镇场秩序、推动事业单位改革，以及加强单位内部控制和外部监督等问题，从健全法制、完善制度、推进改革、加强监督入手，研究制定措施办法，积极构建防治“小金库”长效机制。三、工作原则此次“回头看”，要继续秉承“依法依规，宽严相济”的原则。（一）鼓励自查自纠。此次“小金库”治理“回头看”工作鼓励自查、支持自查、依靠自查，本着“惩前毖后、治病救人”的方针，对自查出的“小金库”责任单位和责任人，仍从宽处理，尽可能把问题解决在自查自纠“回头看”阶段。各村（

6、居）委要进行的内部检查。（二）严惩顶风违纪行为。对重点检查查出的“小金库”责任单位和责任人，要从严处理。对从去年治理工作开始后再设立“小金库”的，对领导和责任人要先予免职，再依据规定追究责任。（三）鼓励举报。要加大宣传力度，发动群众举报，做好举报事项查处的跟踪、落实和反馈工作，对举报有功人员，四、工作要求（一）抓好工作落实。各村（居）委要高度重视此次“小金库”治理“回头看”工作，将其纳入重要日程，切实抓好落实。各村（居）委要把握住这次“回头看”的机会，精心组织，加大力度，切实将本单位仍存在的“小金库”问题解决在自查自纠“回头看”阶段。镇治理“小金库”工作领导小组将对此次“回头看”落实情况，特别

7、是责任追究情况加大督办力度，将对工作不负责任、走过场的单位进行通报批评并追究领导责任。（二）逐级签订治理工作责任书。按照党风廉政建设责任制的要求，各村（居）委主要领导对“小金库”治理工作负总责，要在保证不新设“小金库”的同时，切实抓好分管范围的治理工作，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办，彻底把“小金库”清理干净。要逐级签订“小金库”治理工作责任书，明确治理工作责任，保证治理工作不走过场，落实到位，做到一级抓一级，一级对一级负责。镇治理“小金库”工作领导小组办公室负责组织各村（居）委主要领导签订责任书；在本次自查自纠“回头看”工作结束前，要将签订好的责任

8、书报镇治理“小金库”工作领导小组办公室。（三）加大处理处罚力度。对重点检查“回头看”发现的问题，镇治理“小金库”工作领导小组将依据国家有关法律法规对单位违法违规问题做出行政处理处罚的同时，严格执行设立“小金库”违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释、设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定等文件要求，追究相关责任人员特别是领导干部的责任。对触犯刑律的要及时移送司法机关依法追究刑事责任。（四）构建长效机制。在专项治理工作的基础上要进一步深化财税管理制度改革，建立健全完善公共财政体制，切实加强制度建设，形成完善有效的管理体制和工作机制，为彻底解决“小金库”问题提供有力的制度保证。附件：中兴镇治理“小金库”工作领导小组名单中兴镇治理“小金库”工作领导小组名单组 长：陈玉娥（镇党委书记）副组长：李 芸（镇党委副