铁路工程施工招标文件

1、一、招标投标的概念,所谓招标投标，是指招标人事先提出工程、货物或服务采购的条件和要求，邀请不特定或特定的投标人参加投标，并按照规定程序选择交易对象的一种市场交易行为。 邀请不特定或特定的投标人参加投标，这体现的是招标方式，即招标投标法所规定的公开招标或是邀请招标方式。,二、招标投标的特点,程序规范 全方位开放，透明度高 公平、公正、客观 一般交易双方一次成交 体现了招投标法规定的公开、公平、公正和诚实信用原则。,F.业绩经验 近五年工程建设施工类似本次招标工程的主要业绩及可借鉴的经验； 近五年类似本次招标工程建设获奖工程及有关建设、使用单位的评价及质量评价； G.投入本工程的施工能力 拟参加本

2、工程的技术、管理人员情况； 拟使用技术工人的人数和比例； 拟投入本工程施工的主要机械设备、检测仪器； H.拟在现场成立的组织机构； I.分包人。非主体、非关键工程的分包方式； J.附加资料； K.其他需说明的问题。 申请文件应附必要的证明材料,（三）资格预审调查表,资格预审调查表由下述17份表格构成： 表1 资格预审申请书 表2 授权书格式 表3 概况（企业简介） 表4 年营业额数据 表5 现有合约或未完工程总计 表6 财务状况 表6-1 银行信贷证明格式 表7 联合体资料 表7-1 联合体协议书格式 表8 近五年类似工程业绩表 表9 近五年类似本次招标工程获奖工程项目表 表10 人员表 表1

3、1 拟投入本合同工程的技术和管理人员情况表 表12 拟在本合同工程任职的主要人员简历表 表13 拟投入本合同工程的主要施工机械、设备表 表14 拟投入本合同工程的主要检测仪器表 表15 拟为承包本合同工程设立的组织机构 表16 分包人表 表17 附加资料,（四）强制性标准,强制性标准由下述6份表格构成： 表18 资格预审强制性标准（资质等级） 表19 资格预审强制性标准（经验） 表20 资格预审强制性标准（财务） 表21 资格预审强制性标准（人员、设备、分包、诉 讼、履约、企业状态） 表22 资格预审强制性标准（人员） 表23 资格预审强制性标准（设备） 强制性标准是最低标准，由申请人回答是否

4、满足。满足强制性标准是申请人通过资格预审的前提条件。,1.评审办法种类,合格制，或； 有限数量制，一般不超过8家。,2.组织保证,成立资格预审评审委员会 为保证资格预审工作的公平、公正和准确，招标人应组建资格预审评审委员会，按资格预审文件规定的评审办法对资格预审申请人的详细情况认真评审，选择能力强、信誉好的企业通过资格预审。资格预审完成后向铁道部招标办报备资格预审评审报告。（“155”号文规定）,3.评审程序,符合性和响应性审查： 资格预审申请文件的完整性 申请文件内容的响应性 申请人的法律地位和合格性进行审查 明显不符合资格预审文件要求的申请将被拒绝,强制性标准审查： 根据资格预审文件规定的

5、强制性标准，按照申请标段分别审查申请人填制的强制性标准表格及其相关的证明材料； 申请人履约能力不能满足具体标段强制性标准，申请人就该标段的申请将被拒绝。,澄清与核实： 资格预审评审过程中，对于申请文件中存在的叙述内容不清楚、不完整，或相关文件材料不齐全等情况，在不违背评审工作原则的前提下，申请人应在规定时间内以书面形式进行澄清； 除非申请人以书面形式事先通知并征得同意，对申请人没有在规定时间内进行澄清的内容，有权根据所能掌握事实做出判断并确定评审结果。,项目经理安全考试试题： 组织项目经理考试， 并对项目经理考试试卷进行评审打分。 （适用于营业线工程施工）,资格审查评分： 根据资格预审打分办法

6、，审查申请人填制的资格预审申请文件相关表格及其证明材料，按照申请标段分别从财务能力、业绩经验和技术能力三个方面对申请人的投标资格进行打分。 （适应于有限数量制）,综合评审： 在通过前述评审程序的基础上，确定申请人通过并允许参与投标的具体标段的范围； 对申请人的综合中标能力根据强制性标准（和评分办法）进行综合评审，以确定申请人能够同时签订和履行的标段，（然后分标段按照评审得分由高到低排序）。 括号里的内容不适用于通过制,3.合格标准,合格制 只有通过符合性和响应性审查的资格预审申请才能被接受进行强制性标准审查； 只有通过强制性标准，（且项目经理安全考试成绩80分（含）以上）才能通过资格预审。,有

7、限数量制 只有通过符合性和响应性审查的资格预审申请才能被接受进行强制性标准审查； 只有通过强制性标准审查，（且项目经理安全考试成绩80分（含）以上），且具备下述条件的申请人才能通过资格预审。 申请人若是质量信誉评价前五名的施工企业；或 质量信誉评价前五名施工企业以外的，且每位申请人所具有的施工经验、财务能力和技术能力的评审得分,按照评审总分由高到低进行排序，每个标段评分前（8-通过的前五名企业数量）名的申请人。,、招标文件,铁路客运专线招标文件,第一篇 投标邀请书格式 第二篇 投标人须知 第三篇 合同条件及格式 （一）合同通用条件 （二）合同专用条件 （三）合同附件格式 第四篇 投标函与投标保

8、函格式 第五篇 工程量清单 第六篇 投标文件附表格式 第七篇 施工组织建议书格式 第八篇 评标办法 第九篇 技术规范 第十篇 工程量清单计量规则 第十一篇 图纸,（一）投标邀请书格式,是招标人向通过资格预审的申请人发出投标邀请的函件，主要传递以下信息： 邀请投标标段； 获取招标文件的时间和地点； 招标文件的售价； 投标保证金数额； 投标文件递交时间和地点； 开标时间和地点。,（二）投标人须知,一、总则 1 招标范围 2 招标依据 3 资金来源 4 投标人的合格条件 5 收到与招标文件有关的文件时投标人的确认方式 6 语言和法律 7 投标费用 8 招标方式 9 承包方式 10 工期 11 现场考

9、察 12 标前会议 二、招标文件 13 招标文件的组成 14 招标文件的澄清和解答 15 招标文件的修改,三、投标文件 16 投标文件的组成 17 投标报价及投标要求 18 投标有效期 19 投标保证金 20 投标文件的编制、签署与装订 四、投标文件的递交 21 投标文件的密封与标志 22 递交投标文件的截止时间 23 迟到的投标文件 24 投标文件的更改与撤回,五、开标、评标和定标 25 开标 26 评标 27 定标 28 重新招标 六、合同授予与签订 29 招标人接受和拒绝投标的权力 30 中标通知书 31 履约保证金 32 签订合同 七、招标纪律与投诉 33 招标纪律 34 投诉 附件1

10、 工程说明 附件2 地理位置示意图,1.招标依据,铁道部关于优化建设项目管理改进评标方式提高工程质量的指导意见(铁建设200489号) 铁道部铁路大中型建设项目施工招标投标有关问题的通知(建工200328号) 铁道部关于印发铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩暂行办法的通知(建建200635号) 铁道部关于印发加强和改进铁路施工招投标管理工作的暂行规定的通知（铁建设2005155号） 铁道部关于印发铁路建设工程施工企业质量信誉评价暂行规定的通知（办建设发200552号） 铁道部建设管理司关于有关问题的解释说明（建建200554号） 铁道部关于改进和加强铁路招投标管理工作的通知（铁建设电2006

11、9号）,2.投标人的合格条件,投标人或联合体投标人已通过资格预审评审，取得投标资格。 投标人或联合体投标人应有完成本项目所需的足够的技术能力和财务能力。在递交资格预审申请文件后，如果与资格预审文件要求的审查内容对应的情况发生改变，则须在投标文件中提供更新资料，以证明其仍能满足资格预审标准要求。 联合体组成的任何变化都必须在提交投标文件截止时间前征得招标人的同意。 投标人必须对整个标段进行投标，只对某个标段中的部分工程做出的投标，该投标将被拒绝。 每个投标人对同一个标段只能递交一份投标文件，投标人既以联合体成员身份又以其独家名义对同一标段做出两个以上投标的，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝

12、。,3.投标费用,投标人应自行承担投标过程中的一切费用。不管投标进程或结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。,4.招标方式,公开招标,5.承包方式,采用总价中标，工程费用总价承包的施工总承包方式（或者是工程总承包方式）。 关于优化建设项目管理改进评标方式提高工程质量的指导意见（铁建设200489号）：积极推行总承包是深化铁路工程建设项目实施方式改革、提高工程建设管理水平、保证工程质量和投资效益的重要措施。主要有工程总承包和施工总承包两种方式，可分综合工程、专业工程或单项工程进行承包。,6.工期,本项目总工期为 月，拟于 年 月 日开工建设； 各标段工期； 分阶段工期要。,7.

13、现场考察,招标人将组织/不组织投标人对工程现场和周围环境进行现场考察。 投标人应对工程现场和周围环境进行现场考察，查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必须的一切资料，考察现场的费用及其获取资料的准确性由投标人自负。 投标人应承担任何由于考察而产生的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏以及其由此造成的损失、损坏或费用的责任。 招标人提供给投标人的根据对本项目勘察、调查所取得的水文、地质、气象、交通条件、电力设施、通信设施、水源、料源等资料，仅供投标人参考，不构成招标文件的组成部分，投标人对以上资料的所作的解释、推理、判断和应用须自行负责。,8.标前会议,会议主要内容： 工程设计情况及技术交

14、底; 介绍招标文件; 澄清疑问，解答在该阶段投标人可能提出的各项问题。,9.招标文件的组成,除前面目录所列内容外，还包括招标人在招标期间发出的补遗书、答疑书和其他正式有效函件。 投标人应仔细阅读招标文件，包括其中所有的须知、格式、条款、规范和图纸。如果投标人未能提供招标文件所要求的资料或所提交的投标文件不符合招标文件的要求，将导致投标文件被拒绝。 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。,10.投标文件的组成,投标文件包括三部分： 商务标文件 技术标文件 报价文件 每个标段应单独编制投标文件 投标报价以投标函总报价为准，不接受单独的修改报价声明,第

15、一部分 商务标文件 （1）投标函； （2）施工企业质量信誉评价自选加分标段声明函（如果有）； （3）法人代表证明书（如资质证书年检后法人代表发生变更）； （4）法定代表人授权书（如果有）； （5）联合体授权书（如果有）； （6）联合体协议书副本及补充协议（如果有）； （7）投标保证金； （8）投标人对招标文件及合同条件的确认； （9）资格预审更新资料（如果有）。,第二部分 技术标文件 1施工组织设计 （1）总体施工组织布置及规划 （2）施工进度安排（工程进度网络计划图、进度横道图，并明确开竣工日期，关键线路） （3）确保工期的措施 （4）主要工程项目的施工方案、施工方法、施工工艺（若有营业线过

16、渡施工，应有营业线过渡方案） （5）关键和重、难点工程的施工方案、方法及其措施 （6）冬季和雨季的施工安排 （7）质量目标，质量保证体系及措施 （8）安全目标，安全保证体系及措施 （9）施工环保、水土保持目标及措施,（10）文明施工、文物保护目标及措施 （11）劳动卫生保障措施 （12）劳动力组织计划 （13）临时用地与施工用电计划 （14）主要材料供应计划 （15）合同用款估算 （16）其他应说明的事项 2项目质量管理体系 （1）质量管理手册 （2）程序文件,第三部分 报价文件 （1）投标报价汇总表； （2）投标报价编制说明； （3）标价的工程量清单； （4）劳、材、机数量和单价明细表； （

17、5）单价分析； （6）材料、台班价差计算表； （7）平均运杂费分析； （8）降造措施说明。,10.投标报价及投标要求,报价应包括按招标文件的要求实施、完成全部工程，及修复任何缺陷所需要的全部费用和利润。 应填写工程量清单所有工程项目的单价和价格。投标人没有填入单价与价格的项目，认为已包括在工程量清单的其他单价和价格之中。 承包人因承包本项目工程所需交纳的一切税费包含在所报的单价或价格内。 应对涉及工程质量的主要直接费的降低进行说明，工人工资、劳动保险、施工安全措施费等不得低于国家或工程所在地规定的标准。 投标人报价中应包含保险费用,总承包风险费用 除可以调整的工程和费用外，超出工程量清单的项目

18、、数量增加的工程以及由此增加的费用，由总承包风险费用解决。 总承包风险费用包括但不限于下述内容： 变更设计必须增加的工程和按规定需要增加的费用； 在工程建设过程中，非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用； 由于变更设计所引起的废弃工程。 延期开工、暂停施工、工期延误、工期提前造成的损失和增加的措施费。,工程承包价及承包价的调整 以中标价作为施工承发包合同总包价，签订施工总承包合同。 实行总价承包。施工总承包合同签订后，属下列情况可调整总包价，但总承包风险费用一律不调整。 业主对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整引起的变更设计和增减的费用； 由于不可抗力造成的重大损失；

19、 投标期至施工期的材料差价（由总承包风险费用处理的工程除外）。,其他承诺或声明要求 对招标文件和合同条件要明确确认。 其他需投标人明确承诺的条款（针对工程情况，招标人需特殊要求的承诺条款，一般要求的条款应纳入合同专用条款）。 根据施工企业质量信誉评价结果,具有加分资格的施工企业均应提交“施工企业质量信誉自选加分标段的声明函”，由招标人在开标会上当众宣布。一经申请加分，无论投标是否有效、是否中标，均视为使用加分权一次。,11. 投标保证金,投标保证金可以采用现金、现金支票、保兑支票、银行汇票或银行保函形式。投标人只能选用上述形式中的一种。 投标保证金的有效期至少应超出投标有效期30天 属下列情况

20、，将没收其投标保证金： 在规定的投标有效期内撤回投标文件； 不接受按照评标办法做出的报价做出的修正； 中标人未能按要求提供履约保证金； 中标人未能按要求或拒绝按要求签订合同。,12. 投标文件的编制、签署和装订,编制要求 投标文件内文采用A4纸（附图、附表除外），单面印刷。投标文件应使用不褪色的油墨、墨水打印或书写，文字要清晰，语意要明确。 封面须注明投标项目名称、投标标段、文件性质（商务标文件/技术标文件/报价文件）、投标人名称。 投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码。,投标文件的签署 投标文件应有一份标明为“正本”，其余标明为“副本”，副本可为正本的复印件。当正本和副本有不一致之处时，

21、以正本为准。 投标函由投标人（或联合体投标人）法定代表人或其授权代理人签署并加盖公章。 施工企业质量信誉评价自选加分标段的声明函，必须由投标人（联合体投标人中具有加分资格的成员）法定代表人或授权代理人签署并加盖公章。 投标文件内的涂改、删除或重写，都应由投标人（或联合体牵头人）法定代表人或其授权代理人在改动处小签或加盖公章。,投标文件的装订 商务标文件、技术标文件和报价文件分别单独装订成册。 可采用胶订、平订或线订等方式，不得采用活页方式。 招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。,13.递交投标文件截止时间,投标人必须在 年 月 日时间时至时间时的时间内，将投标文件

22、递交至下述地点: 地址： 招标人不接受此期限以前递交的投标文件，此期限以后递交的投标文件将被拒绝。 在特殊情况下，招标可以延迟递交投标文件截止时间。但至少应在原递交投标文件截止时间24小时前，将变更后的递交投标文件截止时间以书面形式通知所有投标人，并在铁道部工程交易中心网站上予以公布,14.开标,开标时间和地点 在开标会前，投标人(或联合体牵头人)法定代表人或委托代理人应持有效证件（身份证或工作证）签到以证明出席。委托代理人出席时，还应出具授权书。 开标会由招标人主持，在监督部门监督下进行。 开标会内容： 宣布参加开标会的投标人法定代表人或委托代理人名单。 确认投标文件密封完整状况。当众检验、

23、启封商务标文件和撤回、补充、修改函件。 宣读投标人名称、投标标段、报价和施工企业质量信誉评价自选加分标段的声明函（如果有）。 招标人、投标人(或联合体牵头人)法定代表人或授权代理人在开标记录上签字，确认开标结果。,15.评标,“115”号文办法，或 综合评标法。 关于改进和加强铁路招投标管理工作的通知（铁建设电20069号）中关于评标方式规定，评标方法仍以加强和改进铁路施工招投标管理工作的暂行规定 （铁建设电2005155号）为主，经铁道部批准部分项目可采用综合评标法。在招标文件中载明评标方式采用“155”号文评标办法或综合评标法，具体采用何种方法在开标时明确。,15.定标,评标委员会将推荐实

24、质性响应招标文件各项要求，按最终得分由高到低顺序，排名在前的一至三名投标人为中标候选人（最终得分为报价计分办法计算得分与质量信誉评价得分之和/商务标得分、技术标得分、含报价得分和质量信誉加分之和）。 当最终得分相同时，若无投标人提出加分申请的，以质量信誉评价排序在前的施工企业排名在前（联合体投标人，其质量信誉评价排序以联合体牵头人排序为准）；若有投标人提出加分申请的，报价低者排名在前。,16. 招标人接受和拒绝投标的权力,招标人在发出中标通知书前有权接受或拒绝任何投标，宣布投标程序无效或拒绝所有投标,并对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人，但投标保证

25、金将退还投标人。,17.履约保证金,中标人应在收到中标通知书后28天内，签订合同之前，向招标人提供履约保证金； 履约保证金采用履约银行保函和现金相结合的方式，标准和方式如下： （AD）A 10%，履约保证金为合同价格10%银行保函； （AD）A 10%，履约保证金除合同价格10%银行保函外，投标人还应提供金额为(AD)A10%A的现金。 其中，A为评标基准价；D为投标人的中标价，即合同价格。 联合体的履约保证金由联合体牵头人出具，发生的费用由各成员承担。,18.附件1 工程说明,1.项目位置，起讫里程，建筑长度，技术标准； 2.地形与地址简况； 3.水文与气象简况； 4.路基、桥梁、隧道、轨道

26、、房建等工程工点表； 5.主要控制工程、重点工程描述； 6.标段划分表； 7.分标段大型临时设施的生产能力。,（三）合同条件及格式,客运专线 合同通用条件 合同专业条件 合同附件格式 20条，参照FIDIC施工合同条件（99版）编写 普通铁路 铁路建设工程施工合同协议条款 铁路建设工程施工合同条件 铁路建设工程施工合同专用条款 铁道部关于发布铁路建设工程施工合同示范文本的通知（铁建199825号）,1.定义,“质量保修期”系指自工程竣工日期算起，至规定的质量保修期满止。 “质量责任期”系指工程的设计合理使用年限。质量责任期内承包人对由于自身原因造成的工程质量责任终身负责。 无碴轨道工程结构60

27、年； 桥梁工程结构100年； 轨道工程60年； 其他主体结构100年。,2.合同文件组成及优先解释顺序,组成合同的各个文件为一个整体，彼此相互解释，互为补充。如出现相互矛盾的情况，除合同专用条件另有约定外，组成本合同的文件的优先解释顺序如下： （1）合同协议书、工程保修协议书、安全生产协议书、廉政协议书（含合同谈判中澄清文件）； （2）中标通知书； （3）投标函及投标函附录； （4）合同专用条款； （5）合同通用条款； （6）技术规范； （7）图纸； （8）标价的工程量清单； （9）投标文件附表； （10）资格预审申请文件； （11）施工组织建议书； （12）构成合同组成部分的其他文件。 合同

28、履行中，发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。,3.信息化管理,在合同执行中，双方使用统一的铁路建设项目管理信息系统软件，实行信息化管理。,4.承包人的一般义务和责任,设置现场管理机构，实行扁平化管理； 建立目标责任体系，落实责任制，并到具体人员； 接受发包人对承包人进行的质量信誉评价考核。,5.分包,承包人不得将整个工程转包，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。主体工程、关键工程不允许转包和分包，也不得将整段工程分包。非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包。分包的工程不允许分包人再分包。 即使是发包人同意的部分分包工程，亦

29、不能免除承包人按合同约定应负的责任。承包人与分包人对分包工程承担连带责任。 如果分包人的义务延伸到有关质量保修期满后，发包人在该日期前，指示承包人将此类义务的权益转让给发包人时，承包人应照办。除非在转让中另有约定，在转让生效后，承包人对分包人实施的工作，不应再对发包人负责。,6.质量保证,承包人应建立和健全质量管理体系，确保结构安全，主体工程质量零缺陷。应在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人应在接到开工通知后的28天内，向监理报送一份工程质量管理计划书。 在施工中每季度开展一次工程质量大检查，主要内容是质量保证体系的建立和落实情况、投标履约承诺兑

30、现、工程实体质量、现场管理等。实行对比法考核，考核结果倒数第一的亮黄牌，连续两次倒数第一的在本项目予以通报。检查结果将在铁路建设市场信誉档案中记录在案，并按奖惩办法实施奖惩。,7.合同价格的充分性,承包人应被认为已确认合同价格的正确性和充分性。除非合同另有规定，合同价格应包括承包人根据合同所承担的全部义务，以及为正确实施、完成工程和修补任何缺陷所需的全部有关事项的费用。,8.进度计划及报告,承包人应在确保合同工期的前提下，每季度对进度计划进行一次修改，并应在前一个进度计划最后一个月的25日前提交给监理。合同履行过程中，如果监理认为有必要时，可增加进度计划修改次数。承包人应在接到监理指令后的14

31、天内将修改后的进度计划提交给监理。修改后的工程进度计划，仍应保证本合同工程在合同规定的工期内完成。,9.出版、宣传、广告,未经发包人批准，承包人不得在任何报纸、商业或技术文献上刊登或披露任何与合同或与本合同工程有关的情报的详细资料，但发包人不应无理拒绝这种批准。 承包人不应在现场或施工设备上展示或允许展示任何贸易和商业性广告。在施工现场张贴布告，应事先得到发包人的批准，当发包人指示撤除时，应立即照办。,10.竣工验收程序,发包人在收到承包人竣工验收申请，应组织设计、施工、咨询、监理等相关部门对合同工程进行全面检查。检查确认已符合合同规定后，发包人将提请铁路工程质量安全监督部门准备工程质量监督报

32、告，同时向负责组织竣工验收的单位报送竣工验收申请。对尚未达到竣工验收条件的工程项目，应退回竣工申请并要求承包人限期改正。 由发包人组织的对本合同工程竣工或交工验收前的检查，将提出工程质量评估初步意见。对评估初步意见提出的存在问题，应指令承包人及时整改。发包人对整改结果将进行复查，直至达到竣工验收的要求。 发包人依法组成竣工验收委员会主持竣工验收。 铁路建设项目竣工验收交接办法（铁建设2001117号），适用普通铁路。客专的还在编写中。,11.变更,关于发布铁路建设项目变更设计管理办法的通知（铁建设2005146号）： 变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。 变更

33、设计分为类、类： 类（符合下列条件之一） 变更建设规模、主要技术标准、重大方案； 变更初步设计主要批复意见； 变更涉及运输能力、运输质量、运输安全； 变更重点工点的设计原则； 变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。 类，除类以外的。,变更设计程序： 类，提议单位提出变更理由和技术经济比较资料 建设单位组织完成变更设计并初审 原初步设计审批部门审查、批准 建设单位组织勘察设计单位进行变更设计 、施工图审核 施工单位实施； 类，提议单位提出变更理由和技术经济比较资料 建设单位组织分析、研究确定变更 勘察设计单位进行变更设计 建设单位施工图审核 施工单位实施；,12.合同价格调整,因法律改变的

34、调整 其他调整 总承包风险费 总承包风险费之外的调整： 发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整引起的变更设计和增减的费用； 由于不可抗力所造成的保险范围之外的重大损失； 投标期至施工期的材料差价 。,13.保险,工程保险 建筑工程一切险 第三者责任险 承包人人员及施工设备的保险 人身意外伤害保险 财产保险,14.质量保修期,保修范围：路基、桥涵、无碴轨道，包含电缆槽、接触网支柱基础、声屏障基础、综合接地、连接管道等与无碴轨道相关的配套工程； 保修期限:自竣工日期起满5年； 保修费用:由造成质量缺陷的责任方承担。,15.质量保证金,在月进度付款中扣留百分之五（5%）的金额作为质

35、量保证金（其计算额度不包括预付款），直至扣留的质量保证金总额达到合同价格的百分之五（5%）为止。 在铁道部示范文本中称之为“工程尾工款”。,16.安全生产和廉政建设,在合同签订同时，发包人、承包人之间应签署安全生产协议书和廉政协议书，发包人和承包人应严格遵守安全生产协议书和廉政协议书的约定。,17.合同附件格式,合同协议书（格式） 工程保修协议书（格式） 安全生产协议书（格式） 廉政协议书（格式） 履约保函（格式） 预付款保函（格式）,（四）投标函及投标保函格式,A.投标函（格式） B.投标函附录（格式） C.投标保函（格式） D.授权书（格式） E施工企业质量信誉自选加分标段的声明函（格式）

36、,（五）工程量清单,工程量清单中有标价的单价与价格，均已包括了所需人工费、施工机械使用费、材料费、运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保修费、保险费、管理费、税费和利润，以及合同明示或暗示的所有风险、责任和所有义务。 无论数量是否标出，有标价的工程量清单中的每一项目须填入单价或价格。投标人没有填入单价或价格的项目，其费用应视为已包含在工程量清单的其他单价与价格之中。,工程量清单,（六）投标文件附表格式,表1 合同用款估算表 表2 临时工程用地计划表 表3 外部电力需求计划表,（七）施工组织建议书格式,表1 施工组织设计的文字说明 表2 主要施工工艺要求 表3 分阶段工期要求 表4 工程质量要求

37、 表5 工程安全要求 表6 开通验收速度要求,1.施工组织设计,1.1.总体施工组织布置及规划 1.2.施工进度安排（工程进度网络计划图、进度横道图，并明确开竣工日期,关键线路） 1.3. 确保工期的措施 1.4. 主要工程项目的施工方案、施工方法、施工工艺（若有营业线过渡施工，应有营业线过渡方案） 1.5.关键和重、难点工程的施工方案、方法及其措施 1.6.冬季和雨季的施工安排 1.7.质量目标，质量保证体系及措施 1.8.安全目标，安全保证体系及措施 1.9.施工环保、水土保持目标及措施 1.10.文明施工、文物保护目标及措施 1.11. 劳动卫生保障措施 1.12.劳动力组织计划 1.1

38、3.临时用地与施工用电计划 1.14.主要材料供应计划 1.15.合同用款估算 1.16. 其他应说明的事项,2.主要施工工艺要求,根据招标工程的特点和铁道部有关规定、设计文件要求，针对不同工程类别提出具体要求。,3.分阶段工期要求,包括开工时间、架梁开始及结束时间、铺轨开始时间、铺轨结束时间和完工时间， 根据网络进度计划确定关键线路和关键工序； 工序或工艺对工期的要求。,4.工程质量要求,确保全部工程达到国家、铁道部现行的工程质量验收标准及设计要求，工程一次验收合格率达到100% 。,5.工程安全要求,根据招标工程的特点并按照国家、铁道部有关施工安全的法规、规定，提出具体要求。,6.开通验收

39、速度要求,竣工验收时，工程应满足开通验收速度达到1.1倍设计速度的要求。,7.质量管理体系建议书,项目质量管理手册，按照ISO9000(2000版)的要求，根据项目的具体情况，为实现这一工程设立的各个管理机构和具体执行部门应完成的职责等。 项目程序文件，按照ISO9000(2000版)的要求，根据本工程的具体情况，为了实现工程的质量目标，制定一套具有操作性的程序文件,（八）评标办法,“155”号文评标办法 综合评标法 按照评标委员会和评标方法暂行规定（七部委12号令），评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。这两种办法都属于综合评估法。,1. 评标委员

40、会,按招投标法和七部委12号令规定，评标委员会由五人以上的单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 铁道部8令要求铁路大中型建设项目的评委为七人以上单数。 评标委员会下设商务、技术和报价评审组。,2.评审步骤,初步评审； 详细评审； 投标文件澄清； 投标文件评分及确认质量信誉考评加扣分； 推荐中标候选人； 编写评标报告。,3.重大偏差,商务标文件： (1)未能根据招标文件规定的工程范围进行投标，或拒绝承担部分工程的实施； (2)拒绝承担招标文件中规定的责任和义务，对合同中规定发包人的权利附加限制；减少或减轻投标人的责任和义务等； (3)未对招标文件及合同条件予以确认； (4)对合同中关键性条件表示异义或保留； (5)未对招标文件要求投标人承诺条款明确承诺 (6)明确将