民事调解书课件

1、1,民事调解书概念,是人民法院按照中华人民共和国民事诉讼法第八十九条的规定，在一审、二审和审判监督程序中，通过调解方式处理民事案件和经济纠纷案件，在当事人双方自愿达成协议后，予以认可时所制作的具有法律效力的文书。,2,调解成功毋需制作民事调解书的情况,根据中华人民共和国民事诉讼法第九十条规定：“下列案件达成协议，人民法院可以不制作调解书：(一)调解和好的离婚案件；(二)调解维持收养关系的案件；(三)能够即时履行的案件；(四)其他不需要制作调解书的案件。” 对不需要制作调解书的协议，应当记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后，即具有法律效力。,3,民事调解书与民事判决书的区别,（

2、一）解决纠纷的方式不同。民事调解书是人民法院依法采用调解方式解决纠纷的结果；民事判决书则是人民法院依法采用审判的方式解决纠纷的结果。 （二）体现的意愿不同。民事调解书是在合法的前提下，双方当事人自愿达成协议，法院予以认可后的文字凭据，体现的是诉讼双方当事人的意志；民事判决书是人民法院代表国家行使审判职能的具体体现，它代表的是国家的意志。 （三）内容项目及书写要求不同。调解书的内容比较简单，它不必写审理程序有关问题，叙述事实要求简明，而且不用写理由。民事判决书的内容项目、格式要求都较严格。当然二者的制作都必须遵守样式的规定，做到规范统一。 （四）发生法律效力的时间不同。调解书一经双方当事人签收，

3、即具有法律效力，不论哪个审判程序都如此；一审民事判决书送达当事人后并不立即生效，只有超过了法定的上诉期限，当事人不上诉，一审民事判决书才发生法律效力。,4,民事调解书格式（一审民事案件用）,人民法院 民事调解书 ()民初字第号 原告(写明姓名或名称等基本情况)。 被告(写明姓名或名称等基本情况)。 第三人(写明姓名或名称等基本情况)。 (当事人及其他诉讼参加人的列项和基本情况的写法，与一审民事判 决书样式相同。) 案由 (写明当事人的诉讼请求和案件的事实)。 本案在审理过程中，经本院主持调解、双方当事人自愿达成如下协 议： (写明协议的内容)。 (写明诉讼费用的负担)。 上述协议，符合有关法律

4、规定，本院予以确认。 本调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。 审判长 审判员 审判员 年月日 (院印) 本件与原本核对无异 书记员 ,5,特别提示,1调解达成协议的内容，不得与法律、政策、法 规相悖，也不得损害国家、集体和他人的合法权益。 2如果涉及民事行为无效或者合同无效的问题， 不应在调解书中确认。调解书是体现当事人双方的意志，而民事行为或者无效合同的确认，只能由人民法院或者其他有管辖权的机关作出决定，当事人无权确认其效力，应当另行制作裁定书。 3上诉审或再审调解成立的案件，都不应写“原判决撤销”字样。根据中华人民共和国民事诉讼法第一百五十五条和最高人民法院关于适用中华人民共和国民事

5、诉讼法若干问题的意见第二百零一条之规定，人民法院审理上诉案件和按审判监督程序决定再审或提审的案件，可以进行调解。调解达成协议的案件，调解书送达后，原审人民法院的判决即视为撤销。,6,民事调解书制作中需要注意的几个环节,案由单列成项 达成协议的经过：“本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：” 对协议的确认：“上述协议，符合有关（或不违反）法律规定，本院予以确认。” 协议效力的交待：“本调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。”,7,课堂练习,根据以下材料制作一份一审民事调解书 2009年4月2日，高某某诉刘某某离婚，双方无子女，婚后债务由高某某承担，诉讼费由刘某某承担。

6、法庭遂予以立案，审判员看案情简单，争议的事实不大，依法适用了简易程序审理了此案，因双方有一个提前写好的调解协议，所以在审判员主持下很快便达成如下协议：（1）原告高某某要求离婚，被告刘某某同意，准予离婚。（2）婚后债务由原告高某某承担。诉讼费由刘某某承担。高某某、刘某某分别在调解笔录上签字。4月5日，法庭按照双方达成的协议制作了民事调解书,8,关于ADR,Alternative Dispute Resolution（ADR）概念源于美国，原来是指本世纪逐步发展起来的各种诉讼外纠纷解决方式，现已引申为对世界各国普遍存在着的、民事诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称。 这一概念既可以根据字面

7、意义译为“代替性（或替代性、选择性）纠纷解决方式”，亦可根据其实质意义译为“审判外（诉讼外或判决外）纠纷解决方式”或“非诉讼纠纷解决程序”、“法院外纠纷解决方式”等。 狭义的ADR概念，主要是指非诉讼非仲裁的纠纷解决方式，一般不包括仲裁和行政处理（尤其是裁决）；广义的ADR概念包含各种非诉讼解纷方式，,9,非诉讼程序（ADR）概念的构成,1、替代性（代替性），是指对法院审判或判决的代替。 2、选择性，是指这种纠纷解决方式以当事人的自主合意和选择为基础。 3、解决纠纷，是ADR的基本功能。 ADR概念的开放性 ：谈判协商 ；单向性 、中介性、盈利性机构；附带性的、非制度性的和临时性的纠纷解决活动

8、,10,ADR的基本特征,1、程序上的非正式性。 2、纠纷解决基准上的非法律化。 3、纠纷解决主体的非职业化。 4、性质和形式的民间化或多样化。 5、程序构造的平等性。：非权力化的水平（horizontal）或平等性构造 6、纠纷解决过程和结果的互利性与平和性（非对抗性）。,11,ADR运动的形成,20世纪末两类政策或模式的相互融合 背景：（1）诉讼迟延的严重化，减轻法院负担的必要性；（2）必须保证所有的社会成员都有实现法律正义的途径，这种平等的权利保护理念已经广泛地为人们所拥有；（3）避免审判僵化的解决方式，而采取使当事人双方都能高度满意的统一性的处理方式；（4）全球化的进程需要有一种法律文

9、化中立性更强的非国家性纠纷解决方式。,12,从司法权专属到多元化纠纷解决机制,第二次世界大战以后，关于如何保障当事人利用法院的诉讼权利，以及司法与其他纠纷解决机构的关系，世界各国始终存在两种截然不同的思路和解决方式。 1、将一部分纠纷解决功能授予非司法机构，除了各种民间社会机构和调解之外；还包括各种行政机构（administrative agencies, 例如隶属于行政系统的行政法院）、仲裁机构(arbitrators)、特别法庭（special tribunals），等等，其中一部分甚至具有终局性，法院无权对其进行司法审查。 2、通过宪法严格禁止将裁判权授予非司法机构，除非司法机关有权对这

10、些机构的裁决进行充分的（包括事实和法律方面的）司法审查。,13,ADR的基本分类和形式,1、根据解纷主体（中立第三方）：法院附设ADR（court-annexed ADR），即司法性ADR；行政（或准行政）性ADR；民间（社会）性ADR。 2、根据ADR的启动程序：合意ADR和强制ADR，以及半强制ADR。 3、根据ADR处理结果的效力，可分为：有拘束力或终局性的和无拘束力或非终局性的ADR。 4、根据解纷主体在纠纷解决过程中的作用，不同的ADR程序可分为中立性和指导性两种不同导向。 5、按照ADR所解决的纠纷的类型，可分为：解决一般民事（包括经济）纠纷的ADR；解决特定纠纷的ADR。也可将处

11、理私人间纠纷的ADR（PADR），与处理企业间纠纷、政治社会的公共利益纠纷以及国际纠纷的ADR相区别。 6、根据ADR的起源和运作方式：传统型ADR和现代型ADR,14,ADR的多元价值与社会功能,1、基本功能：以平和的方式纠纷解决。 2、最大限度地节约社会和当事人在纠纷解决中的成本，促进实现司法资源和效益的最大化。 3、改善社会关系和社会治理方式。 4、通过纠纷解决积累经验，促进新的社会规范和法律规则的形成。 5、探索新的司法模式。,15,ADR的发展与司法改革,1、为社会主体解决纠纷提供了更为便捷和适宜的渠道，将进一步扩大司法利用的范围和方式。 2、ADR与诉讼的衔接，将使法院的功能进一步

12、发生转变 。 3、导致传统诉讼文化的转变：和谐司法 4、促进当事人本人在纠纷解决程序中的参与程度，并强调纠纷解决中的诚实信用原则，使程序保障理念升华。 5、改变了法律教育和法律职业的传统思维方式和技能，并将进一步促进司法观念的变革。,16,人民调解,人民调解 又称诉讼外调解。是指在人民调解委员会主持下进行的调解活动。人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性自治组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。人民调解工作应遵循的原则有：必须严格遵守国家的法律、政策进行调解。必须在双方当事人自愿平等的前提下进行调解。必须在查明事实、分清是非的基础上进行调解。不得因未经调解

13、或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。经调解达成的协议不具有法律效力。,17,人民调解受理民间纠纷的范围：,人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人、其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。公民与公民之间的纠纷，一般是指发生在家庭成员、邻里、同事、居民、村民之间，因合法权益受到侵犯或者发生争议而引起的纠纷。公民与法人、其他社会组织之间的纠纷十分广泛，例如，农村村民与农村合作组织、经济组织、乡镇企业之间因土地承包、农业产业化服务中的合同，划分宅基地、财务管理等方面的纠纷。企业职工与所在企业之间，因企业转制、租赁、兼并、破产、收购、转让，或者因企业拖欠职工工资、医疗费等发生的纠纷。城市居民与城市市政管理组织、施