危险化学品重大危险源监督管理暂行规定

1、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定编辑讨论危险化学品重大危险源监督管理暂行规定于2011年7月22日在国家安全生产监督管理总局局长事务会议上审议，2011年8月5日公布了国家安全生产监督管理总局令第40号。 本暂行规定包括总则、识别和评价、安全管理、监督检查、法律责任、附则6章36条，自2011年12月1日起施行。国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定已于2015年3月23日由国家安全生产监督管理总局局长的事务会议审议通过，宣布从2015年7月1日开始实施。中文名字危险化学品重大危险源监督管理暂行规定酱汁国家安全生产监督管理总局发表者骆琳实施时间2011年12月1日公开

2、时间2011年8月5日标签危险品、化学品、安全生产修改文字国家安监总局令第79号发行者的变更杨柱梁修正安装时间2015年7月1日目录1. 1文件的公开2. 2文件全文3. 3附件文件发表了编辑第四十号危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 1已于2011年7月22日在国家安全生产监督管理总局局长事务会议上通过审议，现公布，自2011年12月1日开始实施。国家安全生产监督管理总局局长骏琳二一年八月五日危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第79号国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定2已于2015年3月23日由国家安全生产监督管理总局局长的事务会议审议

3、通过，宣布从2015年7月1日开始实施。局长杨柱梁2015年5月27日文件的全文编辑第一章总则第一条为加强危险化学品重大危险源的安全监督管理，防止和减少危险化学品事故的发生，为保障人民群众的生命财产的安全，根据中华人民共和国安全生产法和危险化学品安全管理条例等有关法律、行政法规制定本规定。第二条从事危险化学物质的生产、储存、使用和经营的机构(以下总称危险化学物质机构)的危险化学物质的重大危险源的识别、评价、登记文件的制作、登记、注销和监督管理，适用本规定。对城镇燃气、国防科研生产危险化学物质的重大危险源和港区内危险化学物质的重大危险源的安全监督管理，不适用本规定。第三条本规定所称危险化学物质的

4、重大危险源(以下简称重大危险源)，是指按危险化学品重大危险源辨识 (GB18218 )的标准识别的、危险化学物质的生产、储存、使用或搬运数量在界限量以上的单元(包括场所和设施)。第四条危险化学品单位是该单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对该单位重大危险源安全管理负责，保证重大危险源安全生产所需的安全投入。第五条重大危险源的安全监督管理，实行属地监督管理和等级管理相结合的原则。县级以上地方人民政府的安全生产监督管理部门按照有关法律、法规、标准和本规定，对管辖区域内的重大危险源实施安全监督管理。第六条国家鼓励危险化学品公司采用先进的适用技术、技术、设备及自动控制系统，推进安全生产监督管

5、理部门重大危险源安全监督管理的信息化建设。第二章识别和评价第七条危险化学品单位应当按照危险化学品重大危险源辨识标准，对该单位的危险化学品的生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源的识别，并记录识别过程和结果。第八条危险化学物质机构应当安全评价重大危险源，确定重大危险源等级。 危险化学品公司可组织本公司注册安全工程师、技术人员或聘请相关专家进行安全评价，也可委托有资格的安全评价机构进行安全评价。根据法律、行政法规的规定，危险化学品公司需要进行安全评价时，重大危险源安全评价可以与本部门的安全评价一起进行，可以用安全评价报告代替安全评价报告，也可以单独进行重大危险源安全评价。重大危险源

6、根据其危险程度，可分为一级、二级、三级和四级，一级是最高级的。 重大危险源的分类方法载于本规定的附件一。第九条重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定，采用定量风险评价方法进行安全评价，确定个人和社会风险值(1)构成一级或二级重大危险源，毒性气体实际存在(在线)量与危险化学品重大危险源辨识规定的临界量之和在1以上的(二)构成一级重大危险源，爆炸物或液化可燃性气体实际存在(在线)量与危险化学品重大危险源辨识规定的临界量之和在1以上。第十条重大危险源安全评价报告应当客观公正，数据正确，内容完整，结论明确，措施可行，包括下列内容(1)评价的主要根据(2)重大

7、危险源的基本情况(3)发生事故的可能性和危害程度(4)个人风险和社会风险值(仅适用定量风险评价方法)(五)可能受到事故影响的周边场所、人员情况(6)重大危险源的识别、等级的适应性分析(七)安全管理措施、安全技术和监视措施(8)事故应急措施(9)评价结论和建议。危险化学物质机构代替安全评价报告书的安全评价报告书中有关重大危险源的内容应当满足本条第一项规定的要求。第十一条有下列情形之一的，危险化学物质机构应当重新认识重大危险源，进行安全评价和分级(一)重大危险源安全评价已经三年的；(二)构成重大危险源的装置、设施或者场所新设、改建、扩建的(三)危险化学物质的种类、数量、生产、使用技术或者储藏方式以

8、及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源等级或风险程度的(四)外部生产安全环境因素变化，影响重大危险源水平和风险水平的(五)发生危险的化学物质事故导致人死亡、10人以上受伤、影响公共安全的(六)有关重大危险源辨识和安全评价的国家标准、行业标准发生变化的；第三章安全管理第十二条危险化学物质机构应当建立重大危险源安全管理规程制度和安全操作规程，采取有效措施保证执行。第十三条危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品的种类、数量、生产、使用技术(方式)或者有关设备、设施等实际情况，根据以下要求，健全地建立安全监控系统，完善控制措施(1)重大危险源是配备了温度、压力、液位、流量、成分等信息的无

9、中断收集和监视系统，还配备了可燃性气体和有毒有害气体泄漏检测警报装置，是具有远程信息、连续记录、事故警报、信息积累等功能的一级或二级重大危险源，具有紧急停车功能。 记录的电子数据的保存期间在30天以上(二)重大危险源的化工生产装置是配备满足安全生产要求的自动控制系统的一级或二级重大危险源，配备紧急停车系统(3)对于重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和可燃性气体等重点设施，在设置紧急截止装置的毒性气体设施中，设置了泄漏物的紧急处理装置。 毒性气体、液化气、剧毒液体的一级或二级重大危险源，包括独立的安全仪表系统(SIS )(四)在重大危险源储藏剧毒物质的地方或设施中，设置视频监控系统(五)安全监控系

10、统符合国家标准或者行业标准的规定。第十四条定量风险评价确定的重大危险源的个人和社会风险值，不得超过本规定附件二中记载的个人和社会容许风险限制值标准。个人和社会超过可接受的风险限值标准的，危险化学物质机构应当采取相应的降低风险的措施。第十五条危险化学品单位应当按照国家有关规定，定期检查重大危险源的安全设施和安全监视系统，进行定期维护，保证重大危险源的安全设施和安全监视系统有效、可靠地运行。 维护、保养、检查必须记录，由相关人员签字。第十六条危险化学品机构应当明确重大危险源中的重要装置、重要部位的负责人或责任机构，定期检查重大危险源的安全生产情况，并立即采取措施消除事故危险。 事故危险性不能立即排

11、除的，应当立即制定管理方案，实行整改措施、责任、资金、时限和预案。第十七条危险化学品公司应当对重大危险源的管理和车间人员进行安全操作技能训练，了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规则制度和安全操作规程，掌握真正的安全操作技能和应急措施。第十八条危险化学物质机构应当在有重大危险源的地方设置明确的安全警告标志，注明紧急应急处理方法。第十九条危险化学品机构应当以适当方式将可能发生重大危险源的事故结果和应急措施等信息通知可能受到影响的机构、区域和人员。第二十条危险化学物质机构依法制定重大危险源事故应急方案，设立应急救援组织，或者配置应急救援人员，配置必要的防护装备和应急救援器材、设备、物资

12、，并与其健全便利的地方人民政府安全生产监督管理部门协作，制定与所在地区有关的本公司的危险化学物质事故应急方案对于存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学物质部门必须具备便携式浓度测定设备、空气呼吸器、化学防护服、封闭器材等应急器材和设备与剧毒气体有关的重大危险源，必须具备2套以上(包括根数)的气密型化学防护服第二十一条危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急方案的训练计划，根据下列要求进行事故应急方案的训练(1)就重大危险源特别应急方案，每年至少要进行一次(二)半年进行一次以上重大危险源的现场处理方案。应急预案演习结束后，危险化学物质机构应当评价应急预案演习的效果，编写应急预案演习评价报

13、告，分析存在的问题，向应急预案提出修订意见，及时修订和完善。第二十二条危险化学物质机关应当及时，按项目登记确认的重大危险源，并制作文件。重大危险源文件必须包括以下文件、资料(1)识别、等级记录(2)重大危险源基本特征表(3)所有有关的化学物质安全技术说明书(4)区域位置图、平面布局图、工艺流程图和主要设备一览表(五)重大危险源安全管理规程制度及安全操作规程(6)安全监视监视系统、措施说明、检查、检查结果(七)重大危险源事故应急方案、审查意见、训练计划和评价报告(八)安全评价报告或者安全评价报告(九)重大危险源的关键装置、重点部位的负责人、责任机构名称(10 )重大危险源场所安全警报标志的设置情

14、况(十一)其他文件、资料。第二十三条危险化学品公司应当在完成重大危险源安全评价报告书或安全评价报告书后15天内，填写重大危险源申请书，并与本规定第二十二条规定的重大危险源资料(其中第二项第五项规定的文件资料只提供清单)一起向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门提交申请县级人民政府安全生产监督管理部门应当每季度向设置区域的市级人民政府安全生产监督管理部门提交管辖区域内一级、二级重大危险源申报资料。 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应每半年向省级人民政府安全生产监督管理部门提交一次管辖区内的重大危险源备案资料。重大危险源出现本规定第十一条列举的情形之一的，危险化学物质机构应当立即更新文件

15、，向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申报。第二十四条危险化学品建设扩建项目，应当在建设项目竣工检查前完成重大危险源识别安全评价等级登记，并申报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门。第四章监督检查第二十五条县级人民政府安全生产监督管理部门应当建立危险化学物质的重大危险源管理制度，明确负责人，加强资料归档。第二十六条县级人民政府安全生产监督管理部门应当在每年1月15日之前，向设置区市级人民政府安全生产监督管理部门提交管辖区域内上一年度重大危险源的摘要信息。 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门必须在每年1月31日之前，向省级人民政府安全生产监督管理部门提交管辖区域内上一年度重大危险源的摘

16、要信息。 省级人民政府安全生产监督管理部门必须在每年2月15日之前，向国家安全生产监督管理总局提交管辖区域内上一年度重大危险源的摘要信息。第二十七条重大危险源经过安全评价，或者安全评价不再构成重大危险源的，危险化学物质部门应当向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门申请适用。申请重大危险源的适用，必须提交以下文件、资料(一)写明注销理由的申请书；(二)公司名称、法定代表人、地址、联系方式、联系方式(三)安全评价报告或安全评价报告。第二十八条县级人民政府的安全生产监督管理部门在收到申请书、资料之日起的30天内进行审查，满足条件的，不符合必须适用证明书发行的条件的，说明理由，并书面通知申请人。

17、必要时，县级人民政府安全生产监督管理部门应当聘请有关专家进行现场审计。第二十九条县级人民政府安全生产监督管理部门应当每季度向设置区域的市级人民政府安全生产监督管理部门提交管辖区域内一级、二级重大危险源的适用材料。 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当每半年向省级人民政府安全生产监督管理部门提交管辖区内重大危险源的适用材料。第三十条县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门应当加强对存在重大危险源的危险化学品部门的监督检查，促进危险化学品部门识别、安全评价和等级、注册文件、备案、监控、事故应急方案的制定、应用和安全管理。首次对重大危险源的监督检查应包括以下主要内容(一)重大危险源的运行情况、安全管理规程制度及安全操作规程的制定和执行情况(二)重大危险源的识别、等级、安全评价、登记、备案情况(3)重大危险源的监测情况(四)重大危险源安全设施和安全监控系