安健环管理策划书

1、华润清远英德沙口（30MWp）光伏发电项目承包商安健环保证体系报审表表号：CRNE-SG-A03 编号：HNDJ-ZH-A03-001工程名称华润英德沙口30MW光伏项目送出线路致 湖南加力电力监理咨询有限公司沙口光伏项目部并润电新能源（英德）有限公司： 我单位 湖南省湘乡输变电建设有限公司 安健环保证体系已建立、并已正常开始运转。现将体系有关文件报上，请予审批。 附:安健环管理制度 （章）项目经理： 年 月 日项目监理部审查意见（章）总监理工程师： 专业监理工程师： 年 月 日建设单位意见 （章）负责人： 专责工程师： 年 月 日 华润清远英德沙口（30MWp）光伏发电项目 安健环管理制度

2、施工项目部 前 言 为了确保华润清远英德沙口（30MWp）光伏发电项目工程有序的组织，从而对本工程项目的施工技术、方法和程序、资源配置及其质量保证、安全保证、环境保护等方面的要求进行总体策划，使施工质量和服务质量满足招标文件及业主的要求，我公司在结合以往工程的施工经验，特编制安健环管理策划。本措施由华润清远英德沙口（30MWp）光伏发电项目施工项目部提出。本措施由湖南省湘乡输变电建设有限公司归口。本措施编制人：本措施审核人：本措施批准人：本措施由湖南省湘乡输变电建设有限公司负责解释。 一、安全目标1安全方针“安全第一、预防为主”，使一切施工活动处以国家、地方、行业法律法规及标准的控制之下。2本

3、工程安全目标确保工程建设中施工文明、落实环保方案，并采取积极的安全措施，严格按照国家规定的有关防火、防暴、防尘、防毒及卫生等规程、规范、规定执行，严格执行电力建设安全健康与环境管理工作规定及电力建设安全工作规程（架空电力线路部分DL5009.2-2004）等相关规定，加强本项目工程的安全文明环保施工管理，进一步落实安全生产责任制，落实和贯彻各项安全技术措施，全面提高职工的安全防范意识和自我保护能力，确保在安全与健康的环境中组织本项目的施工建设工作，实现“确保安全无事故”目标。 职业健康安全管理目标 创安全无事故工程。 不发生一般及以上事故 ；不发生人身轻伤及以上人身事故；不发生一般及以上火灾事

4、故；不发生一般及以上交通事故；不发生国务院 599 号令规定的一般及以上电力安全事故；不发生责任原因造成的电网、电气设备事故；不发生职业病事故；不发生环境保护事故及环保被通报考核或媒体传播事件；不发生对华润集团、华润电力控股有限公司、华南分公司市场形象、社会形象，造成负面影响的 EHS 事件。 安全目标分解分项合同目标项目部目标责任人施工队目标责任人人身不发生人身轻伤及以上人身事故不发生人身重伤及以上事故：轻伤负伤率控制在2%以内。项目经理不发生人身轻伤及以上事故。施工队长机械不发生重大施工机械设备损坏事故。不发生施工机械设备损坏事故。物资部长不发生施工机械损坏事故。机械员四防不发生一般及以上

5、火灾事故不发生火灾事故。综合部长不发生火灾事故。管理员交通不发生一般及以上交通事故不发生主要责任的交通事故。车队长不发生同等及以上责任的交通事故。车司机环境不发生环境保护事故及环保被通报考核或媒体传播事件不发生环境污染事故和重大垮坍塌事故。安环部长不发生环境污染事故和重大垮坍塌事故。安环员电网不发生责任原因造成的电网、电气设备事故。不发生因工程建设而造成的意外停电事故或电网解裂事故。项目总工一切行动听指挥，决不擅自施工。施工队长其它不发生对华润集团、华润电力控股有限公司、华南分公司市场形象、社会形象，造成负面影响的 EHS 事件 二、安全管理组织机构 1安全组织保证体系和监督管理体系（1）安全

6、组织保证体系和监督管理体系构成 a.我公司在本项目管理体系中成立安全文明施工组织机构，以项目经理为安全文明施工组织机构的核心，项目总工程师及项目部所属各部门和施工队长为安全生产组织机构的成员，接受项目法人、监理和我公司的监督指导。 b.项目经理部是我公司指派的工程指挥机构，在工程施工管理中贯彻“管生产必须管安全”的原则，安全组织保证体系做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作中的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。项目经理直接主管项目部安全环境监督管理部门，对本工程安全文明施工和环境保护等工作负全面领导责任。 c.项目经理部设专职安全安全员，负责检查本项目施工作业现场的安全文明施工及

7、环境保护措施的执行状况，有效监督、控制现场的安全文明施工条件和员工的安全作业行为。 d.施工队每20人设一名兼职安全员，并在每个作业点设一名合格的安全监护人员，负责施工区域内的安全文明施工及环保工作。 e.在项目工程中安全员与全员及作业点现场监护人构成的安全监督体系，对施工全过程实施有效监督。f.在本项目工程实施各级安全施工责任制度，由公司与项目部，项目部与施工队自上而下分别逐级签订安全施工责任状,施工人员填写安全施工保证书。充分发挥全体人员的主观能动作用，及时纠正人的不安全行为和设备机具的不安全状况，保证施工全过程有条不紊的进行。 （2）安全环境文明施工监督管理体系项目总工胡学华质检员任强材

8、料员邓建国安全员徐智慧技术员陈光荣协调组杨中林线路组胡学华项 目 法 人公司安监部项 目 经 理辜永其项 目 法 人公司安监部项 目 经 理辜永其1 2.项目工程主要管理人员的安全、文明施工、环保责任制序号职务责任制内容1项目经理项目经理是本工程施工的第一责任人，对工程安全、文明施工、环保目标全面负责。贯彻执行国家有关的方针、政策、法规、条例、规范和标准及公司的各项管理制度，结合工程特点建立项目工地的安全保证体系，落实安全生产责任制，加强职工的安全、文明施工、环保教育、领导、组织施工现场定期检查。主持召开安全生产例会，及时解决安全、环保、文明施工中存在的问题，总结、推广安全、文明施工经验。审定

9、安全施工措施和计划，并督促执行。负责组织施工职业安全健康和环境管理工作与经济挂钩的管理办法，保证项目工程施工合同中有关安全文明施工和环境保护工作的要求和奖罚措施得以落实，并严格按合同执行。按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作，参加人身伤亡事故和重大机械设备、火灾事故的调查处理工作。负责组织落实防范措施的贯彻执行。2项目总工本工程安全技术总负责人，负责安全技术工作。组织安全环保培训，安全技术教育。负责编制施工组织设计和特殊工序安全施工技术措施。负责组织编制和审批“作业指导书项目审批表”和“安全文明施工措施编审程序表”中规定的一般施工作业项目安全施工技术措施，布置、检查与指导

10、本项目工程技术人员编制分项工程的安全施工技术措施，并负责作业前的安全文明施工交底工作。监督指导专兼职安全员的工作。协助项目经理召开每月一次的安全环保文明施工情况分析会。参加人身重伤、死亡事故、记录事故中严重未遂事故和重大机械设备、火灾事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见和技术性防范措施。3专职安全员项目工程安全环保工作负责人，负责监督检查施工现场的安全环保工作，监督和检查各施工作业点安全、环保、文明施工责任制的落实及各项规章制度、指令的贯彻执行情况，有效监督施工现场的安全环境文明施工条件和员工的安全作业行为。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为，有权根据现场情况决定采取安全措施或设施，对

11、严重危及人身安全和环境保护的施工有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。协助项目经理部领导布置与检查每周的安全日活动，监督检查施工队每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）、“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状况）和站班会，督促施工队加强安全建设。本项目工程的施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、成品保护、水土保持、环境卫生、预防“二次污染”措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。参加本项目工程的安全环保文明施工检查活动，对发现的问题按“三定”原则督促整改。协助项目经理部领导组织人身轻伤、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。4兼职安全员协助队长组织本队人员学习安全、环保

12、、文明施工管理规定和有关安全与环境工作的指示。开展安全活动，有权制止、纠正和报告违章作业行为检查作业现场的环保及安全文明施工情况，督促本队人员做好安全活动记录，保存好有关安全资料。协助专职安全员做好施工现场安全、环保、文明施工的有关工作。5施工队长是本队的安全、环保、文明施工第一责任人，对本施工队人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。负责组织本施工队人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护及文明施工的规程、规定、制度及措施。带头遵守纪律，及时纠正并查处违章违纪行为。参加项目部组织召开的安全会议和各项安全活动，认真组织每周一次的安全日活动和安全环境检查，并做好记录。负责督促每项工作任务的施

13、工安全技术交底和安全文明施工措施交底工作，并做好记录。经常检查本队施工的环境保护工作和安全设施，工器具的安全状态。支持安环员履行自己的职责，对本队发生异常、未遂及事故，及时上报，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。6作业点安全监护人协助工序负责人做好本作业点现场安全生产、文明施工有关工作。检查本作业点现场的安全文明施工情况，有权制止，纠正和报告违章作业行为。检查和督促本队人员做好安全施工措施，正确使用劳动防护用品、用具。 三、安全文明施工保证体系和监督体系细则 1.危险点确定 预测本项目作业危险点：由项目经理部技术和安全人员负责，根据作业环境、作业方法、作业机具和作业人员等因素的特点，运用

14、危险点预测和以往的经验、教训，查找作业危险点，列出危险点清单。 针对危险点清单制定危险点控制措施：对危险点进行危险评估，按评估结果制定技术控制措施、组织控制措施、管理控制措施，明确控制责任和分工，然后再次评估，直到将危险性降低至可接受的水平，据此编制危险点控制表。 将危险点控制表附在作业指导书中，并履行审批手续。 对危险点控制表中的项目在施工过程中实施监督、检查。 将实施情况作总结、提高，并记录、归档。 2.安全文明施工保证措施 a.施工准备阶段 制定相关安全文明施工管理制度及奖惩制度，对安全文明施工起到促进作用。 施工组织设计（措施）中，明确建立健全安全文明施工组织机构，一切施工项目必须有安

15、全施工措施。 施工前，根据工程特点，对施工人员进行安全教育培训及考试。 建立健全安全文明施工组织机构，落实安全文明施工要求，并按要求对所承担工程的安全文明施工实行具体管理，并负责对不安全文明施工的状况进行整改工作。 工地材料站应设在交通、通讯方便的位置，消防设施应齐全。 库房和堆放场地清洁整齐，有标志牌、警示牌。材料堆放按规格分类堆放整齐，并设有明显的挂牌标示。 对不合格的设备、材料进行分开堆放和保管，并有明确标示，防止混用。 施工队驻点、临时材料、机具库房保持清洁卫生、整齐。 严禁易燃易爆物品混放，领用时手续齐全。 按公司规定，项目开工前项目部应与公司安全管理处签定安全文明施工责任书。 项目

16、开工前，项目经理部与施工队签订集体安全文明施工承诺合同，施工队应缴纳一定的安全文明保证金和安全风险抵押金。 施工队长必须将施工队签订的集体安全文明施工承诺和内容向职工个人及包工队（民工）宣讲，并严格按照安全文明施工承诺合同内容进行工作。 b.施工阶段 各项施工应做到设计图纸、措施方案、材料设备、施工机具、劳动力、安全设施六落实。 严格按分部工程安全文明施工措施、特殊施工安全施工等措施施工，严禁违章指挥、违章作业及违反劳动纪律，对群体习惯性违章行为，一经发现，先停工学习、整改，从重处罚责任人，决不留情。 各工序施工必须按照批准的作业指导书进行，施工前必须进行技术、安全文明施工交底并形成记录。 施

17、工场地布置合理，材料堆放必须整齐，易燃易爆物品不能混放、不能阻塞施工通道。 施工现场需设有明显工作区域，应挂牌施工，每一施工作业点必须要有两名以上技工带工，并明确施工负责人和安全负责人。闲杂人员严禁进人施工区域内。 对安全防护用品、安全文明施工机械、工器具应正确检验、保管和使用，对不合格的安全防护用品、安全文明施工机械、工器具，严禁使用。 施工队应组织好每周一次的“安全活动”及每月一次的“安全会议”，所有参加施工的人员（包括民工）都必须参加，研究施工中出现的安全问题、安全隐患及解决办法。提出下一步工作中的安全措施，布置下一步工作中的安全工作，并组织安全检查， “安全活动”及“安全会议”做到有内

18、容、有目的、有记录。 经常进行“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）、“三交”（交任务、交安全文明、交技术）。 现场的一切施工活动必须有安全施工措施，办理安全施工作业票，作业票内容必须符合现场实际安全文明施工情况。 特殊作业人员（如爆破作业、高空作业等）和机具操作人员，必须进行专业操作技术训练和安全规程学习，经考试、考核合格后，方可持证上岗。 土石方开挖，弃土必须制定有效的安全文明施工措施，满足国家有关环境保护、水土保持的要求。 拆除后的模板、脚手管、扣件等应及时作好修理、清洁、防腐工作，并按规格及规定堆放整齐。 浇制的混凝土基础主柱、保护帽要求表面平整、美观，回填上无沉陷。杆塔的接地引接

19、合理、美观，符合规范要求。 护坡、排水沟、挡土墙应符合设计要求，整齐美观。 组立杆塔时，分工必须明确，指挥人员和安监人员必须佩戴袖章。场地必须设置安全围绳和安全宣传、安全标识牌。 严禁用搬手、钢丝钳代替榔头使用，严禁用白棕绳代替钢丝绳或安全绳使用。 高处作业所用的工器具应放在工具袋内；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。 现场使用的氧气、乙炔瓶严禁烈日曝晒，乙炔瓶严禁卧放使用。氧气和乙炔必须使用不同颜色软管操作时严禁吸烟。 施工现场的机具、设备，使用前必须进行安全检查，使用后要进行保养和维护，保持机具的完好和外观清洁。 张力场及牵引场要设置安全围绳和安全宣传、安全标识牌。 大型机具设备的运输转

20、场，首先要对运输道路进行检查、维护，制定运输转场的安全措施，并要求驾修队长、安全员到场监护。 工序完工后做到工完、料尽、场地清。 严禁无证驾车、非司机开车、酒后开车，不开“英雄车”和斗气车，不开“带病车”；车上消防器材、防滑设备应齐备。对山区危险地段，要认真察看道路情况后再行车，防止意外事故发生。 搞好与驻地群众的关系，要尊重当地的风俗习惯，严禁打架斗殴、偷盗、滋事生非等发生。 c.施工驻地 施工驻地应清洁、卫生，通风良好，排水畅通，室内整齐有序，无垃圾，床上应整洁，个人生活用具应摆放整齐。 禁止私拉电源线，取暖设施应符合安全要求。生活用的电源线应布局合理、美观、安全。 施工现场项目部要求岗位

21、职责、组织机构、形象进度表、工程路径图上墙。 安全管理台帐、活动记录、工程技术文件、规程、规定、上级有关文件应摆放整齐齐全，以备各级部门检查。 厨房应清洁卫生，炊具应干净且要清毒。不能提供生冷和霉烂变质的食物。 施工驻地厕所卫生应清洁，并应有专人负责卫生工作。 加强安全宣传，各施工场所和住址，必须张贴悬挂安全警示牌和标语，提醒职工和民工注意安全，增强安全意识，做到警钟长鸣。 各施工点要配备垃圾箱，保证垃圾的集中处理。 d.试运阶段 试运前项目部应采用书面形式通知施工人员严禁登塔（杆）。 试运前，应对全线进行清场检查，拆除漏拆的临时接地线。 试运时相序标志和防护标志安装应齐全、正确、醒目。 四、

22、安全文明管理制度 1.安全用电管理制度 1.1使用电气设备及电动工具应遵守下列规定： 一切施工用电设备均应实行“一机一闸一保护”，外壳应有良好的接地，移动式电气设备和电动工具应采用便携式电源卷线盘。 施工用电线路应实行三相五线制，工作零线应重复接地，刀闸开关和熔断器的容量应满足被保护设备的要求。 在对地电压500伏以下的低电气网络上带电作业时，应设专人监护，并采取可靠的绝缘措施。 施工用电及设备应严格实行挂责任牌和操作使用规则制度。 设备的结构形式与用电场所及环境相适应，用电设备及电动工具不得超铭牌使用。同时在电气设备附近应配备适于扑灭电气火灾的消防器材。发生火灾时，应首先切断电源。 动力配电

23、箱应坚固，加锁并设警告标志，内部卫生干净清洁，其结构应具备防火、防雨的功能，箱内的配线应绝缘良好，导线剥头不得过长，压接应牢固。盘面操作部分不得有带电体裸露。动力配电箱负荷侧的首端处必须安装漏电保护装置。 设备上安装的开关设施、保险装置、保护装置、控制装置及信号装置，必须随时检查，保证其灵敏可靠程度。设备上外部裸露的带电部分要有防护装置，加装防护罩。 电源线严禁直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用。 闸刀开关和熔断器的容量应满足被保护设备的要求，熔丝不得用其它金属丝代替。 熔丝熔断后，必须查明原因、排除故障后方可更换。 在有爆炸危险的场所及危险品库房内，应采用防爆型电气设备，开关必须装在室外。

24、危险区域必须设置安全标志牌，非有关人员不得随意移动、拆卸。在光线不足及夜间工作的场所，应有足够的照明。 连接电动机械或电动工具的电气回路应设开关或插座，并设有漏电保护装置。 在特别潮湿及具有腐蚀性气体或蒸气的用电场所，应采用密闭型电气设备，同时加装防潮、防腐保护设施，敷设导线时必须加装保护套管，不得使导线裸露。 临时照明灯具固定牢固，高符合要求，电源线路不得靠近热源或直接绑挂在金属构件上。照明线应固定在绝缘子上，距建筑物不得小于2.5m，穿墙时应套绝缘管。管、槽内的电线不得有接头。 开关应控制火线,使用螺口灯头时,零线应接在灯头的螺口上。 户外使用的电气设备及电动工具必须有遮阳、防火与防雨设施

25、，工作结束后必须切断电源。 任何电气设备在没有验证无电之前，一律认为有电不能盲目触及。 禁止带负荷接电和断电，在无带电作业工具或无带电作业安全措施的情况下，禁止带电作业。 电气设备检修应在停电后进行，并按规程要求采取停电、放电、验电、接地、设围栏、悬挂标牌等步骤，以保证设备及人身安全。 电工所用的绝缘、检验等工器具，应妥善保管，严禁他用，并按规定进行定期校验，不合格的立即报废。 安装施工临时电源线路应遵守下列规定： 安装施工临时电源线路要由使用单位申请、主管部门审查批准后方可由专职电工进行安装，严禁私自安装。 采用电动式机械搅拌机时，电源线路布置应合理，发电机应安置在安全可靠的地方。 用电线路

26、及电气设备的绝缘必须良好，布线应整齐，设备的裸露带电部分应加防护措施。 低压架空线路采用绝缘线时，架设高度不得低于2.5m；交通要道及车辆通行处，架设高度不得低于5m。 低压架空线路一般不得采用裸线；采用裸线时，架空线路高度不得低于3m，穿过交通要道时不得低于6m，导线截面积不得小于16mm2 。 场直埋电缆的走向应按施工总平面布置图的规定，沿主道路或固定构筑物等的边缘直线埋设，埋深不得小于0.7m，转弯处应在地面上设明显的标志；通过道路时应采用保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5倍。电缆沿构筑物架空敷设时，其高度不得低于2m。接头处应有防水和防触电的措施。 1.2接地及接零保护和防雷接地装

27、置规定： 电气设备及电动工具的金属外壳必须接地或接零保护。 接地及接零保护的接地电阻不得大于10欧姆。 搭设接地线时，必须先接接地端，后接导线或地线端；拆除时的顺序相反。 搭接地线或拆接地线时必须设监护人；操作人员应使用绝缘棒（绳）或戴绝缘手套，并穿绝缘靴。 火线及零线的连接应采用焊接、压接或螺栓连接等方法。若采用缠绕法时，必须按照电线对接、搭接的工艺进行，严禁简单缠绕或勾挂。 使用外接电源时，电气设备所采用保护方式应与外接电源系统中的保护方式一致。 禁利用易燃、易爆气体或液体管道作为接地装置的自然接地体。 1.3专职电工应具备的条件： 必须经地方劳动部门专业培训、考试合格取得电工操作证后，方

28、可顶岗进行独立操作。 专职电工应精神正常，无防碍电气工作的疾病，掌握基本的电气知识和操作技术，熟悉操作规程和本单位的电气设备及线路情况，明确本岗位的职责和管理范围，同时掌握触电急救方法。 电气设备发生故障时，应先断开电源，然后进行检修。 有人触电时，应立即切断电源，进行急救。 电气设备着火时，应立即切断电源，使用泡沫灭火器或干沙灭火器灭火。 2.防火、防爆安全管理规定 禁止在具有火灾、炸危险的场所使用明火，因特殊情况动用明火时，必须按规定在公安保卫部门办理审批手续，作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施并落实现场监护人，在确认无火灾、炸危险后方可动火施工。 进行电焊、气焊等具有

29、火灾危险的作业人员，上岗前必须经专门的消防安全培训，持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。 任何单位和个人均有责任劝阻和制止违反消防管理的行为。 消防产品、设施管理 （1）购买、配备的消防产品必须严格按照公安消防部门审查认可的产品范围选用产品。 （2）任何单位和个人不准损坏和擅自挪用防火设备、救生器材、不准埋压和圈占消防水源，不准占用防火间距，堵塞通道；消防设施的拆除、改动必须事先征得公安保卫部门的同意。 （3）消防器材、设施应进行统一管理；统一编号；建立台帐；登记造册，台帐应注明器材型号、规格、生产厂家、出厂时间、维修检查时间、检查人。至少每季度检查一次灭火器材、设施的性能情况。 使用煤气或

30、越液化气炊具及热水器注意事项： （1）严格按说明书进行操作使用。 （2）煤气或液化气瓶(罐)必须放置于阴凉、通风的地方。 （3）炊具使用完毕必须灭掉火源，关闭煤气或液化气瓶(罐)控制闸。 （4）热水器使用完毕立刻关闭开关，切断电源或气源。 易燃易危险品管理有完善的制度，设专用库房保管，领用有台帐、记录，签字齐齐全，符合公安部门有关规定。 人工打孔时，打锤人不得戴手套，应站在扶钎人的侧面。 用凿岩机或风钻打孔时操作人员应戴口罩和风镜。 3.治安管理制度 项目开工前组织施工人员对治安管理条例、电力法、安全生产法等相关法律、法规的学习，并进行施工安全常识的考核。 遵守当地的治安管理办法及相关规定。

31、项目开工前，对当地的民风、民俗进行充分了解，在施工过程中尊重当地的民风、民俗，遵守村规民约，坚持文明待人，文明施工、保护文物古迹，树立良好的施工队形象。 预防和控制治安事故的发生，防制与当地群众发生口角、打斗、闹事等治安纠纷，若一旦发生应及时上报项目部及相关部门，将矛盾解决在萌芽状态，避免事件的扩大。 根据“打防结合”、“预防为主”的原则，做好防火、防盗工作，严格管理和看守好施工材料及设备，发生被盗情况及时报告有关单位和部门，加强防范工作。 4.施工机具安全文明管理制度 施工机具要设专用库房，专人专管。 施工机具应摆放整齐、有序，外观整洁，功能完好，设备状态标识清晰。 施工机具的维护保养、领用

32、手续应齐全，台账完善，账、卡物一一对应。 机械和工器具运行操作，必须执行“三定”制度即(定人员、定机械、定岗位责任)。应由了解其性能并熟悉使用知识的人员操作。机械和机具应按出厂说明书和铭牌的规定使用，固定式机械设备应随机设安全操作牌。 机械和工器具使用前必须进行检查，严禁使用变形、破损、有故障等不合格的机械和工器具。电动机械和工器具的外壳必须接地良好。 机械和工器具的各种监视仪表、以及制动器（刹车）、限位器、安全阀、闭锁机构等安全装置必须齐全、完好。传动装置的（轴、齿轮、皮带）应装设防护罩。传动部分应保持润滑。 固定式的施工机械、工器具应安装在牢固的基础上，移动式施工机械、工器具使用时应将轮子

33、和底座固定好。不得站在移动式梯子上或其他不稳定的地方使用电动或风动机械、工器具。 机械和工器具在运转时，严紧以手触摸其转动、传动部分，操作人员不得离开工作岗位；机械和工器具运行中不得进行检修或调整；检修、调整或中断使用时，应将其能源断开。 以燃料为动力的机械、工器具，在添加燃料时必须熄火停止使用，严禁吸烟和其他明火靠近。 电动机械和工器具使用的电源回路上必须装设漏电保护器，必须按照“一机一闸一保护”制，电源开关必须就近设置，操作人员离开或停止操作时必须断开电源，户外场所使用电动机械和工器具时应有防雨、防潮措施。 对于牵张机、压接机、电焊机、氩弧焊机、高空平台车、升降机、搅拌机、滤油机、六氟化硫

34、处理机等机械操作人员，必须经过专业培训，包括理论知识、实际操作、安全法规和保养维护等内容，并由企业组织进行考核颁发操作合格证，确保机具的正确使用和安全运行。 公用的工器具在轮流使用或交接班时，双方应进行交接检查。 对抱杆、滑车、双钩紧线器、链条葫芦、手扳葫芦、机动绞磨、地锚、卸扣、牵引走板、抗弯连接器、旋转器、连接网套、卡线器、大绳（棕绳、麻绳）、小绳、钢绳套，在每天使用前要进行外观检查，并在电力建设安全工作规程（架空电力线路及线路所部分）规定的范围和有效期限内使用。 牵张机的运输、布置、锚固、接地装置必须符合电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）的要求。 牵张机使用前必须全面检查机械系统，

35、一定要进行空载运转试验。 牵张机严禁超载、超速、超温、超压及带故障使用。 5.特殊工种安全文明管理制度 从事特殊工种的人员必须进行专业技术培训、安全技术操作培训，并经考试合格后持证或授权上岗，所持证件必须在有效期内。对于公司确认的特殊过程的作业人员：从事焊接、压接作业的人员，必须经培训合格，持证上岗。 特殊工种人员的操作证，由有资质的单位培训考核颁发，经人事教育部验印认定后有效，方可上岗。 经培训不合格或所持证件已过有效期的特殊工作人员，不得上特殊工作岗位，改作一般工种或继续参加培训，培训合格后方能上特殊工作岗位。 从事特殊工种人员每年应进行一次职业性体检，做到早发现、早诊断、早治疗。 从事特

36、殊作业的人员，必须配备和正确使用该作业专用防护劳保用品，防护用品不齐备者，不得从事该作业，各施工队应组织专门的从事特殊工作人员个人防护用品使用知识培训，并经常对操作人员使用的个人防护用品情况进行检查，不完善之处，应急时整改和纠正。 重大的起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业等特殊作业项目的安全施工措施方案，须经施工技术、机械管理部门和安监部门审查，经总工程师批准，由工地专责工程师交底，施工负责人填写安全施工作业票，经施工队（班组）技术员和安全员审查，由施工队长（班组长）签发后执行。 对无措施或未经交底即从事特殊作业和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。

37、6.施工工地安全设施及工器具管理制度 项目经理组织制定小型施工机具、工器具的管理制度。使员工严格遵守安全生产的法律、法规、规程和规定，实现以人为本、尊重人、关心人、爱护人，将员工的生命和价值放在突出位置；保障员工的健康，使员工在无意外的环境中安全工作。 项目经理、安全负责人负责对施工工地安全设施及工器具的领取、发放、保管、使用、保养、检查、维修、报废等全过程进行监督和控制，纠正违章作业，保障施工工地安全设施及工器具齐全、完好、有效，发挥其效能。 项目总工组织编制施工工地安全设施及工器具使用安全技术措施，保障施工工地安全设施及工器具的正确、安全使用，杜绝违章操作，确保安全生产。 项目部仓库管理员

38、负责施工工地安全设施及工器具的领取、保管、发放等工作。 项目部仓库管理员应了解施工工地安全设施及工器具的性能和操作知识。做好施工工地安全设施及工器具的状态标识。做好施工工地安全设施及工器具领取、保管、发放的管理台帐。 施工工地安全设施及工器具的操作、必须设专人负责。操作人员必须了解其性能并熟悉使用知识。 对于牵张机、压接机、电焊机、氩弧焊机、高空平台车、升降机、搅拌机、滤油机、六氟化硫处理机的操作人员必须进行操作规程、安全规程、应知应会考试。考试合格，持证上岗。 施工机械、工器具的操作必须遵守电力建设安全工作规程等的规定。 施工工地安全设施及工器具的保养、检查、维修必须设专人负责。负责人必须了

39、解其性能并熟悉使用知识。 对施工工地安全设施及工器具每周进行一次保养、检查，并做好状态标识和管理台帐。在电力建设安全工作规程规定的范围和有效限期内才能使用。 施工机械及工器具出现故障时要及时修理，并做好修理记录。 按相关的管理规定，对不能满足安全使用条件、严重损坏、过期的小型施工机具、工器具应及时报废，绝不能留下隐患。出现工器具短缺时，要按工程需要及时补齐。 7.危险点分析与预控措施管理制度 A 危险点的主要类型： 与工具、材料搬运有关的危险点； 触电； 高空坠落； 物体打击； 机械伤害； 火灾和爆炸； 坍塌、倒塌； B 项目危险点预控 对危险点进行危险评估，按评估结果制定技术控制措施、组织控

40、制措施、管理控制措施，明确控制责任和分工，然后再次评估，直到将危险性降低至可接受的水平，据此编制危险点控制措施。 危险点控制措施编制要根据项目实际施工环境和条件编写，把整体控制目标逐一细化、分基础、杆塔、架线工序；安全工器具和防护用品、爆破物品管理、消防管理、治安保卫组织、施工机械、施工安全技术措施、交通安全管理等项目分别编制相应的危险点控制措施。 危险点控制措施编制严格遵循电力建设安全工作规定的要求。 危险点控制措施由施工项目专责安全员负责向所有参加施工的人员交底及进行对安全培训、安全制度、安全设施、作业方法、作业机具、安全措施贯彻和落实、等全过程的监督，坚持在施工过程中运作，确保安全生产。

41、针对重大危险点，应按云南省送线路工程公司安全健康与环境管理规定及危险源辩识、风险评价、策划和运行控制程序中的有关要求，制定具有针对性的安全措施。安全措施可并入技术措施方案中。 各工序、施工场所施工队危险点预控实施职责：施工队队长：负责本队施工项目开工前的安全文明施工条件的检查，落实并签证确认，对危险作业的施工点，必须设安全监护人，负责安全施工作业票的审批工作；队技术员（安全员）：校核薄弱环节控制表，根据条件变化情况进行适当的修改和补充（条件变化较大时应报告和请示），填写安全工作票，检查和督促本队人员正确执行安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具，及时制止和纠正违章作业行为；施工队员：规范自己

42、的行为，按章作业，并帮助他人遵章守纪，共同创造安全作业文明施工的环境和氛围。 在每月一次的安全例会中，由项目部技术负责人和安全负责人组织对危险点预控措施实施情况进行分析，对即将开展的作业所具有的特点提出课题，同时，回顾过去完成同类作业所积累的经验、教训，作为预测此次作业危险点和制定安全防范措施的参照。当施工过程中的活动或服务发生较大变化以及法律法规及其他要求更新时，应及时对危险点进行补充识别、评价并确定新的重大危险点，及时更新和实施控制。 施工结束后，总结本项目危险点分析和预控经验，对项目预控措施作出评价，把在各种环境、条件下正确的危险点分析和行之有效的预控措施记录归档，提出杜绝习惯性违章、减

43、低新危险点产生的办法，为以后的项目危险点分析与预控措施管理提供实践指导和编制参考。 8.交通安全文明管理制度 A 根据中华人民共和国道路交通安全法中对机动车驾驶员身体条件的要求和有关文件精神，各项目部所属车辆一律不准聘用已办理了病退手续的驾驶员再驾驶车辆，如有违反者将参照有关规定处理，发生事故的一切经济损失由用人单位行政一把手承担。 B 交通事故的等级划分，一律按中华人民共和国公安部（公通字1991年113号文）道路交通事故等级划分标准执行。交通事故责任划分，一律以公安局交警部门认定为准。 C 各项目部工程期间车辆管理、使用、调派均落实到人。专职驾驶员上岗手续齐全，并严格遵循有关规定。车辆的保

44、养维修有明确的台帐，并建有油料核算台帐。车辆车况良好，处驾驶员均按规定参加过学习，遵章守纪，有良好的职业道德观。 9.安全文明施工环境保护管理制度 临时建筑根据现场情况合理布置，美观、规范。 施工通道，材料运输通道合理分布，通行无障碍，设置标志。 工地施工，生活用电线路敷设合理，安全满足安规要求。 施工机具，工具房(间、棚)按规划设置，摆放整齐，标识清晰，台帐完善。 施工垃圾，废旧物资合理集中堆放，即使清运到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染。 施工区域按施工组织设计要求合理采取土石方开挖措施，弃土满足国家环境保护、水土保持有关规定，应及时修整和恢复再建设过程中受到破坏的生态环境。林木砍伐

45、前应与有关部门取得联系，做好登记记录，严禁乱砍乱伐。 合理布置施工区、生活区排水措施，保持排水畅通。 工地卫生间、洗浴设施应清洁卫生，设专人打扫。 工地文明施工，制定安全文明工作计划、制度。 现场进设备、材料应有计划地加以控制并摆放整齐，施工场所做到工完料尽场地清。 施工部门的办公区、生活区、施工区应区划明确，办公室、会议室布置整齐、清洁，有关制度上墙。 建立环境保护责任制，加强宣传教育工作，使员工自觉执行环境保护措施，环境保护教育应纳入员工教育培训计划中。 环境保护必须实行全过程、全员、全方位管理。 施工项目部应成立以项目经理为首的安全文明环境保护组织管理机构，组织管理机构要对本项目的安全文

46、明环境保护进行检查、监督，并有检查、监督记录，确保正常开展。 项目部的项目经理是本项目的环境保护第一责任人，对本项目的环境保护工作负全面责任，项目总工对本项目部环境保护工作负直接领导责任，并制定适合于本项目部环境保护的计划和措施。施工队负责人对自己责任区域的环境保护工作负直接责任，并按照项目部制定的环境保护计划和措施执行。 对违反安全文明环境保护的施工队，由项目部书面通知，限期改正。对整改不彻底的施工队项目部有权提出处理意见。 10.施工工地清洁卫生管理办法 A 施工生活区域管理办法 工地生活区要选择交通便利、生活用水洁净、排水畅通的地方。 食堂需配置必要的冷藏、消毒、清洗设备并布置合理。 所

47、需专人负责定时清扫及消毒，随时保持厕所的清洁卫生。 要集中堆放，每天需专人对集中堆放的垃圾进行处置。 办公室要布置合理，每天需专人负责清理，保证整洁。 室内被子、衣物、鞋子等生活物品必须摆放整齐，来不及清洗的衣物需摆放在固定位置，需随时保证宿舍卫生整洁。 B 材料站区域管理办法 材料站需布置合理，工器具、材料要分别堆放并有明显标识。 工具房（棚）内，工器具摆放整齐、有序，标识清晰，机具外观整洁。 材料分类堆放整齐，标识清晰外观清洁。 场地须无废液、烟头、烟盒、塑料制品等垃圾。 C 施工场地区域管理办法 施工区域按施工组织设计统筹规划，布置合理。 施工区域需布置必要的标语牌、标示牌、安全围栏。

48、按施工组织设计要求合理堆放设备、材料，合理采取土石方开挖措施，弃土满足国家环境保护、水土保持有关规定。 施工区域清晰划分禁烟区、吸烟区，标志醒目。 施工现场内无废液、烟头、烟盒、塑料制品等垃圾。 施工场地需配置足够的垃圾桶（箱），做到“工完、料尽、场地清”。 施工人员进入施工现场着装必须符合要求，进行不同项目的工作佩戴相应的安全防护用具。 每天及每项工作完毕后必须对施工现场进行必要的清理，为第二天及下一道工序做好准备。 施工结束后在工程验收前，施工场地需清理平整、清洁、无剩余材料、废渣、杂物及施工机具。 11.安全监护制度 A 施工队或材料站进行施工时，必须设定安全监护人，监护人可以是现场施工

49、负责人或专职安全员。 B 安全监护人的职责 协助队长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。 协助队长进行队安全建设，开展各项安全活动。 协助队长组织安全文明施工、有权制止和纠正违章作业行为。协助队长审查安全施作业票 检查作业现场的安全文明施工情况，检查和督促本队人员正确执行安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具，及时制止和纠正违章作业行为。 协助队长进行安全健康与环境保护的宣传教育。 协助队长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。 对施工现场进行安全监护并参加本队事故的调查分析。 C 安全监护人在监护每道工序时，必须认真填写好安全工作票，施工前必须向全体施

50、工人员进行宣读，并对施工进行合理分工，协助施工负责人完成施工任务，并且记录明确。 12.安全防护用品管理制度 项目部的安全防护用品实行归口管理，采购、维护、检查、鉴定、报废处理由安全员负责；保管、发放、收回由材料员负责。 职工个人用的安全防护用品由项目部按公司有关规定执行。 合同工使用的安全防护用品，由材料员根据施工人数发给，工程施工完后，按数收回，属人为损坏或丢失的，应照价抵扣施工费，正常磨损损坏的，不扣费用。 各施工队应配发一定数量的备用安全用品，并要妥善保管，经常检查，工程施工完后进行全面检查、维护、鉴定，性能不符合要求的，交回材料员处报废。 五、安全技术组织技术措施 1.安全风险辨别对施工中所有的相关活动进行危险源辨识与风险评价，进行风险控制的策划，从而消除、预防或减弱风险，实现项目工程安全管理目标。通过队可能导致人身伤害或产生疾病、财产损失等情况的危险源进行辨识，预测和评价施工中可能产生的风险，并制定风险控制计划，采取相应的风险防范对策，达到保证安全的目的。a.根据我公司危险源辨识、风险评价与风险