关于三农的调研报告

1、关于三农的调研报告 关于三农问题的调查报告 【摘要】：当前农业、农村、农民中存在相当突出的问题,原因主要是农村经济结构不合理，体制、机制、政策、环境以及农业天然生产要素不适台现代农村经济发展的要求。“三农”问题是我国建设事业成败的关键，关系到改革开放的全局，是否能实现全面建设小康社会必须要解决的问题，要解决好这个问题，就要减轻农民负担，搞好农业结构调整和农村管理体制的战略性改革。本文就如何破解“三农”问题和发展农村经济，提出了一些想法。 【关键词】： 三农问题 改善 平等 城村一体化 创新思维 一、“三农”目题的概念、地位 l、“三农”问题的概念 长期以来我国的农业、农村、农民都比较落后，制约

2、着国家的经济发展，农业、农村、农民问题已经成为现实社会较为突出的问题，找们把农业、农村、农民问题简称为“三农”问题。 中国农业历史悠久，以精耕细作为特征的传统农业，养育了中华民族和中国古代的灿烂文明。但近二三百年来，在 _和封处主义的统治下，农业和农村长期停滞和衰落。没有得到很好的休养生息，至 20世纪40年代，中国农业不仅远远落后于经济发达国家的现代农业，而且国内民不聊生，农村凋敞，绝大多数农民挣扎在死亡线上。建国前的战乱和 _的统浩，使原本就很羸弱的农村、农业、农民处境更为悲惨。建国后，为了发展工业，不得不采用剥夺农业的方式来进行积累，使农村经济发展明显落后于工业，农民生活与城市有极大差距

3、。这种差距的存在，使我们的改革首先从农村开始。家庭联产承包责任制的实行，一度极大地调动了农民的生产积极性，使农村经济得到了一次飞跃性发展，很快的它的弊端也显露出来。一家一户的小生产方式，使农业机械化的实现受到了限制。如何在不触及农民利益的情况下解决农业现代化问题？如们改善城乡差距？都成为 当前研究的热门的话题。 2、“三农”问题的地位 在21世纪里，农业、农村、农民问题同样将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义来说，中国的社会主现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。

4、党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，中央新的领导集体对“三农”问题尤其重视，提出实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。 解决农村问题是中国建设事业成败的关键。我国农村虽然有局部的繁荣，但在国际和国内市场经济的双重挤压下，中国农村处在破产的边缘，孕育着社会、经济、和政治危机。 十六走后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。这其中，对“三农”问题的态度引人关注。 xx年 _

5、用第2版一整版的篇幅，刊登了新任中央 _常委、 _副总理 _的文章为推进农村小康建设而奋斗。这篇文章是 _ _农村工作会议上的讲话，可以看出“三农”问题在新领导集体整个施政战略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一种新的思路和施政理念正在悄然中形成。这是一次不寻常的农村工作会议，这次农村工作会议中央特别重视，中共中央 _胡锦涛、 _副总理 _以及其他3位新任 _常委曾庆红、黄菊、 _都出席了会议，显示了新一届中央领导对?三农?问题的重视程度。”会议文件对“三农”问题的提法有了新的表述，称其为“全党工作的重程度。”会议文件对“三农”问题的提法有了新的表述，称其为“全党工作的重中之重”，而此之前

6、的提法是“把农业放在国民经济发展的首位”、“加强农业基础地位”。会议说：“ _、 _决定今后每年新增教育、卫生，文化等事业经费，主要用于农村，逐步缩小城乡社会事业发展的差距。”中央新领导集体这种“三农”问题的治理理念显然是在特定的背景下形成的，“其中最重要的一个背景就是中国进入了全面建设小康社会的阶段。” 二、现有的一些错误看法 现在在很多人的意识当中存在忽视“三农”问题的错误想法，有的认为目前我国农业能基本保证全国粮食需要就可以了，主要发展工业；有的认为解决“三农”问题只要一段时间抓抓就能立竿见影，不需要长抓；有的认为“三农”问题仅仅是涉及面很窄的问题，只要就农论农就可以解决。这些都是错误的

7、看法，实际上“三农”问题是关系到我国改革开放是否能持续进行下去，全面建设小康社会能否实现的关键问题，它涉及到各个领域，是一个综合性的问题，需要长期不懈地调整改善，真正下力气解决的重要问题。 三、破解“三农”难题发展农村经济的对策 1、要在思想意识上重视“三农”问题，要有正确的认识。如何正确看待“三农”问题“农业、农村、农民”问题是关系改革开放和现代化建设全局的首要问题。农业兴、百业兴；农民富、国家富；农村稳、天下稳。深化农村经济改革、加快农村发展，维护农村稳定，在直面WT0的新格局状态下，“三农”这一基础的脆弱，不仅已经对扩大内需、繁荣市场、实现经济良性循环和健康发展形成极大制约，而且对社会的

8、稳定和国家的长治久安带来极大负面影响。一些专家曾指出，只有减少农民才能保护农民，只有减少农民才能富裕农民，只有减少农民才能真正实现国家现代化，才有在下个世纪中叶达到发达国家水平。据保守统计，目前全国失约仍有5000万左右农民没有解决温饱问题，现实的难题扣形势的发展都要求我们必须比以往任何时候都应加深对解决“三农”问题重要性和紧迫性的认识，要看到中国“三农”问题的要害和关键是，在宏观战略上要解决好广大农村的发展和农村劳动力转移问题，在微观上要解决好农业产业结构调整以及农民增收问题，这才是在我们这个农村人占绝大多数的最大的发展中国家实现现代化的重点难点所在。必须把“三农”问题这一中国社会主义初级阶

9、段最基础性问题摆到重中之重的位置上来。 因此，在我国改革开放和现代化建设上取得显著成效的同时，面对入世的机遇与挑战，如何着力解决和缓和农民增收这一事关经济发展全局的矛盾与困难，就显得走为重要和迫切了。我们对“三农”问题要有正确的认识，一定要重视它，一定要用联系的观点看待它，要有长期的解决“三农”问题的意识。 2、需要减轻农民的负担。xx年以来， _和 _继续坚持采取扩走内需和积极的财政政策来实现经济较快增长。党中 央、 _很重视对减负的治理，对一些地区和部门的乱收费乱罚款和各种摊派的情况，曾多次发布文件严加制止，但收效不大，全国各地到目前为止仍普遍存在“三乱”现象。减轻农民负担，开展清费治乱减

10、负的综合治理，首先，要认真贯彻落实国家计委关于实行涉农价格和收费公示制度 _要求，认真做好涉农价格和收费公示工作。其次，要定期开展复查，注意和防止涉农负担反弹，切实把减轻农民负担的每一项工作落到实处。 3、要想发展农村经济，必颓给农民同等国民待遇。我们应给农民同等的民主政治权利和国民财富的占用权。城里的一切公共设施都是国家承包了，而农村的一切基础设施都是农民自己集资办起来的，产权却属于国有。不仅如此，农民用电、打电话比城里贵，农民孩子读书，老师的工资农民付，城里的教师工资国家付，城里有最低保险，医疗保险，国家的财政只是市民财政。农民只有负担，农民如何才能富起来？我们应给农民同等的自由迁徒权利。

11、我们应给农民同等的人身和财产的安全保障权利，应给农民同样的贷款权利。不给农民同等国民待遇，农村经济无法提高，农民永远也翻不了身，“三农”问题永远也破解不开。 4、要把农村经济搞上去，必须进一步解放农民。历史证明：每给农民松一个绑，国民经济就有一次大发展，农村经济就有一轮高增长。现在，套在农民身上的绳索还有很多，当务之急是要进一步减轻农民负担。取消农民离开农村和进入城市的一切收费，取消农村户口。歧视性的政策和不合理收费极走地阻碍了农民就业和农民增收。取消对农民休耕的限制政策。将来 _要有不生产经营的自由。开通城乡产权交换的渠道，鼓励“资本家”下乡做“地主”，农民进城当工人。农民的事，让农民自己做

12、主。解放农民就是解放最大的生产力，减负仍不是最终的增收目标，只有在农村进行产业结构的调整，完善农村产品产销的机制，实现的增收，是最有实际意义的，也是脱贫的关键。结合各地实际，大力开展综合农型（林、牧、旅游业）和进行结构调整，大力扶持有市场需求的龙头产业。产业结构的调整不能盲目，而是指导农民生产的积极性，要让农产品卖个好价钱，这样农民就能增收了。对于农业的投入要增加，主要用于品种改良和抵御自然灾害的工程方面。小城镇的建设要慎重，有条件的地方要快上，没有备件的地方，也不能一哄而上。农民进城打工也是一种转移，工作政府要多指导，组织好。对待民工的问题，也要贯彻劳动法对待。只有解除套在农民身上的土地枷锁

13、，土地才能进入市场经济、实行规模经营，农业才能进入市场经济，农产品才能真正形成合理的价格。 5、破解“三农”难题需要因地制异。根据不同地区的实际情况，因地制异，具体情况具体分析，制定不同的发展战略。破解“三农”难题需要新措施：回报农民，尊重农民，依靠农民。 回报农民 按照国际惯例，中国应该进入“以工补农”阶段了。所以，不仅要取消农民负担，今后要逐步增加对农村义务教育和医疗卫生保健的投入。农村税费改革应该进一步减少税费的征收。现在的问题是尽量减少农民负担。第一，是 _参与国际竞争的需要，许多发达国家还给补贴，我们更应该扶植他们增强竞争力，参与国际竞争。第二，中国农业GDP的比重仅占百分之十五，却

14、要养活百分之七十的人口，根本无力承担税费任务。在可能的情况下停止向农民收取一切税费，用十年时间恢复和提高农村生产力，培育农村土地租赁市场，促进现代农业体系的形成，以应对WTO的加入。加入WTO后，外国的农产品就会冲击我们的农产品，城市不要本国农产品的时候，不仅是农业，农村、农民的危机，也是国家的危机。为什幺我们的农产品价格高？主要的原因是土地承包制限制了农业的规模经营以及由此带来的机械化、科技水平的差异。美国农业已经农场化了，一般规模是5000亩，我国则是家庭经营，户均不过六，七亩，最是的户也不过二、三十亩。为什么我国农业不能规模经营？除了现行的家庭联产承包责任制没有把农民出租、转让土地使用权

15、的自主权完全还给农民扣农产品价格过低过，另一个原因就是：过高的农民负担抑制了农村土地租赁市场的发育。其实农村改革说简单也非常简单，那就是一步步地减少对农民的束缚，给农民以国民待遇。当农民有充分的自由后，很多长期困扰的问题就会迎刃而解。 尊重农民一 重构县乡基层政府。我们常说，政府是人民的政府，一个基层政府的构建，应根据当地实际情况和老百姓的要求来构建，绝不可照葫芦画瓢。应当按照邓小平“三个有利于”的标准，按人民群众意见构建县乡政府和政府部门，而不是我们所说的“机构改革”。 依靠农民 让人民群众管理政府。任何一个政府，没有人民群众的监督管理，就会膨胀、腐败，会走向人民的反面。人民群众怎么管理基层

16、政府呢？第一，官员由人民选举产生。第二，财政的钱怎幺花，由当地组织和民间社团讨论，人大决策，政府照着执行，执行过程接受党组织民间组织和人民代表的监督。第三公仆违背了民意，人民有权力罢免。第四，政府所有政务必须公开，随时接受监督，质询。党的基层组织，应依靠人民加强对政府的建设领导和监督，党 三农问题调查报告 三农问题即农业，农村，农民。它自提出日起就是一个热的话题，它关系国民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现小康社会。在这一背景下，利用xx年寒假放假，我作为一名大学生回到了自己的家乡，进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，我了解了一些情况，发

17、现了一些问题。以调查资料为基础，结合我们本地的具体情况，在如何解决“三农”问题上，也提出了自己的一些观点与措施。下面主要谈一下农村的具体情况。 精神文明方面： 一、 调查的背景 当前， _立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出要培养新型农民，这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高要求。 而在我的家乡，农民的精神文化生活现状如何呢？对此，对我家乡几个村庄农民的精神文化生活进行了调查，希望能对当前社会主义新农村建设中的文化建设方面起到一点参考和借鉴作用。在我家乡的农村里，农民的生活情况基本上是相似的，因此这几个村庄是整个地区农村

18、社会的一个缩影，可以代表家乡农村的整体状况。 时间：xx年1月15日至xx年1月20日。 地点：河北省秦皇岛市左营村及附近几个村庄：白枣林村，刘太庄村，范庄子村等。 方式：在村委会干部的协助下，我对自己所在的左营村进行了较为详细的查访和统计，而对附近的几个村庄的调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行。 内容：分别对不同时期（从过去二十年来到现在的变化及一年四季从农忙到农闲的变化）；不同年龄人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和内容进行调查。 二、 总体状况及分析 总的来说，近几年来，随着国家对三农问题的重视力度不断加大，农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁

19、荣，农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情况是基本满意的，但也存在着一些不容忽视的问题。 1、 按时间来说 从近二十年来农民精神文化生活状况的变化来看，经历了先慢后快的发展过程。 从上世纪80年代末到90年代初，由于改革开放的逐渐深入以及市场经济的逐渐形成，农村的整体面貌有了很大改观，但同时由于外来文化的冲击，以及历史原因所造成的父辈们自身文化素质过低、观念落后，使得他们在受到外来文化冲击时显得犹豫、盲目以及不适应，农村里传统的文化生活方式如：看大戏、听说书、扭秧歌、祭祖等逐渐消失，农村文化阵地明显萎缩，文化建设发展缓慢。 从上世纪90年代后期到现在，这种

20、情况开始逐渐好转。80年左右出生的人开始成为农村家庭的家长，这些人大都受过初中文化教育，思想观念和文化素质都有了很大提高，他们对各种新鲜事物感兴趣，并且接受很快，于是，一度单调沉闷的农村文化生活逐渐变得丰富多样，听广播、看电视、打扑克、搓麻将、看电影等文化娱乐活动得到广泛接受和普及，发展到现在，在我所调查的农村家庭里，98%都有彩色电视，近40%的农村家庭安装了有线数字电视，30%左右的家庭购买了VCD或DVD。在我们乡镇也有许多文化场所，如：音像制品出租、书报刊出租与零售、网吧等。农民的精神文化生活得到很大的丰富和改善，农村的精神文化建设也发展迅速。 2、 按不同人群来说 当前农村文化生活的

21、主体30岁到45岁之间的成年人，不管是在村里还是自己家里，他们主导着文化活动的组织方式和进行的内容，他们的文化生活方式：54%在家里看电视或者听广播，23%打扑克，10%左右搓麻将，7%下象棋，另外的6%读书看报或作其他文化活动。 农村未成年人的精神文化生活整体来看缺乏指导、监督和引导。比如我在调查邻村的一个网吧时，发现近80%都是未成年人，而这些未成年的初中生和小学生几乎全部是在玩电脑游戏或者聊天。电脑和网络本来是一种现代文明的传播工具，而如果缺乏社会、学校和家庭的管理和指导，使孩子们整日沉迷在游戏或聊天的虚拟世界里，势必会影响他们的学业，甚至毒害他们的身心健康。 老年人是一个比较容易被忽略

22、的群体，他们的文化生活相较于其他年龄的人群显得相对贫乏，我所调查的这些农村里针对老年人的文化活动太少，原因主要是缺乏组织。建议农村乡镇的相关部门和干部多关注老年人的文化生活，多组织开展一些例如扭秧歌之类的文化活动，为他们购置一些健身器材，使农村的老人们老有所养、老有所乐。 对此我提出几点建议： 1、加强硬件建设。就目前的经济情况来看，家乡的农村乡镇有能力来建设一些公共文化场所，如：农家书屋，健身的器材和场地，放映厅等。 2、重视对农民的文化教育。上级部门应多开展一些“送文化下乡”活动，并且应该针对农民需求，丰富“送文化”的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的思想观念。 3、加强农村学校的

23、教育管理工作。应提高乡村教师的知识水平和道德水平，使农村的孩子能得到良好的教育，真正地学到文化知识，提高文化素质，这必将对未来农村的发展有深远的影响。 物质文明方面： 当前我国农业农村经济总体上保持了稳定发展的态势，形势好于预期，实现全年“稳粮、增收、强基础、重民生”的目标具备了较好的基础， _没有改变我国农业农村发展的基本走势。但由于我国农业农村经济与外部关联度不断提高，在应对 _的过程中，我国农业农村经济发展的阶段性、区域性、结构性和不确定性特征日益凸显。在新形势下，面对 _可能存在的长期的、潜在的影响，以及日益趋紧的资源和市场约束，我国需要在保持相关政策基本稳定的同时增强政策调控的灵活性

24、，以促进农业农村经济平稳健康发展。 经过以上的调查，又参考了一些文献，我做出了一下的总结： 解决“三农”问题的方法 （1）加强和巩固农业的基础地位，加大对农业的支持和保护，切实维护农民的生存权和发展权； （2）要加快县、乡、村三级机构改革和职能转变，精简机构和人员，改进管理，增强服务，降低费用，减轻农民负担； （3）要加快农产品流通体制改革，给农民经营自主权； （4）要加快政策调整和改革的步伐，促进经济增长，启动市场需求，推动农村经济的发展； （5）加快户籍制度改革，推进城镇化进程，鼓励、支持农民在非农领域实现就业，让农民在耕地以外找到生存和发展的新空间。 从农民自身的角度谈谈如何增加农民收入

25、 转变观念。树立市场经济观念，发展农业产业化经营； 调整产品。要以市场为导向，发挥区域比较优势，调整农产率结构； 依靠科技。要采用先进技术，提高农产品质量，提高劳动生产率，提高产品竞争力； 加工增值。要发展农产品深加工，增加农产品的附加值； 开拓市场。要积极开拓国际国内市场，拓宽农产品销售渠道； 规模经营。要转变农业增长方式，走集约化道路，实行规模经营。 从农村内部着手，解决“三农”问题。解决农民充分就业的问题，是一项长期而艰巨的任务，是一项伟大而庞大的系统工程，这就需要一个相对较长的历史过程。我认为，除了以上的措施外，我们还可以从农村内部入手，进一步的深化改革，来解决有些问题。加大培养农业高

26、科技人才的力度，造就越来越多的农业高级科学技术人才。随着我国工业化、城镇化的推进，耕地的减少将是一个大的趋势，如何在越来越少的耕地上解决中国人吃饭的问题，这个重任也只有依靠农业的高科技才能完成。 “三农”问题是一个宏大的课题，关系民生国计涉及到政治、经济、文化和社会各个方面，对这一课题的研究应该说是一个挑战，而如果从我国农民的根本出路入手，将农业、农村和农民三者结合起来进行研究更是一个严峻的挑战。由于我生于农村长于农村，作为农民的孩子，我对农民的酸甜苦辣有着切身的体验，对农村的种种变迁有着深切的感受。我很关注“三农”这一问题！当然，我的这篇文章绝对谈不上什么研究，不过是我看到了一些现象，发现了

27、一些问题，产生了一些想法，然后经过认真的思考，翻阅了一些资料，最后将自己的认识与想法用文字表述了出来而已。只要我们的政府、农民朋友以及社会各界人士共同努力，采取得力的措施，“三农”问题的解决很快就会变成事实！实现城乡的差距，减少人民不满情绪的发生和蔓延，保持国家的长远高效发展，建造和谐家园，维持社会稳定！ 制作人：刘向伟 学号：10109022 班级：10通信1班 制作地点：河南省商丘市夏邑县 制作时间：xx年1月24日xx年2月27日 关于三农问题的调查报告 最近几年随着我国经济飞速发展综合国力得到了显著的提高，国家在重视发展工业的基础上对农业也加大了重视力度。国家再即减免了农业税之后，又相

28、继实行了“农村医疗保险”“建设社会主义新农村”“家电下乡”等一系列的惠农政策。河南省是传统的农业大省，也是人口第一大省。在粮食生产连创辉煌的同时，河南工业化、城镇化的步履始终沉重。河南省委、 _提出了“以农兴工、以工促农、农工互动、协调发展”的发展思路，要求围绕农业上工业，“工业农业两篇文章连起做、两道难题（工业化缓慢、农民增收困难）一起解”。xx年，河南省委书记徐光春进一步明确提出，河南不仅要做 _“大粮仓”，而且要做 _“大厨房”，世界的“大餐桌”。 为了提高农民的种粮积极性，河南省全面贯彻 _ _的各项强农惠农政策，继xx年底在全国率先宣布提前一年免除农业税后，又陆续出台了种粮直补、良种

29、补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等17项补贴。仅xx年，省财政各项惠农补贴预计总额达120亿元，其中粮食直补和农资综合直补已兑现78亿元。严格的耕地保护制度，真金白银的惠农政策，使农民的种粮积极性得到充分激发，粮食生产潜力得到充分释放。xx年河南工业增加值连跨8000亿元、9000亿元两个台阶，达到954608亿元，比上年增加203775亿元，工业经济总量位居中西部省份第一。全省工业利润在前6年年均增长60的基础上，在困难最多、挑战最大的一年仍突破2000亿元，比上年增长129，工业利润在全国的位次由过去的第10位跃升到第4位，进入“第一方阵”。 近5年来，河南省先后投入数十亿元工业结构调整

30、和高新技术产业化专项资金，实施了数百个重大结构调整项目，累计完成工业投资超过万亿元，是上一个五年的5倍多。全省积极引导企业加快结构调整和技术创新，促进要素资源向优势企业集中，使重点企业竞争力持续提升，xx年有18家企业主营业务收入分别超百亿元，3家超过500亿元，有7家企业利润分别超10亿元。“华英鸭”、“大用鸡”、“金苑面粉”、“三全凌”汤圆、“思念”水饺、“莲花”味精、“双汇”火腿肠，风行全国。国内市场调查显示，每十箱方便面有三箱河南，每十根火腿肠有五根出自双汇，每个汤圆有个出自郑州三全，每个饺子有个是郑州思念的，麦当劳、肯德基在中国的主要半成品原料中，河南。年河南食品工业规模以上企业销售

31、收入超过亿元，食品工业成为河南不可或缺的支柱性产业。 一系列的惠农政策真正的使广大农民朋友们感受到了党对我们的关怀，使大多数人们过上了小康水平的农村生活。在河南经济与农业蓬勃发展的大好形势下，我的乡亲父老们对自己的前途与未来有着怎样的打算与看法呢？对国家的惠农政策和党的亲切关怀有着怎样的评论和想法呢？国家的惠农政策他们有没有及时的享受到呢？为此，利用寒假这个假期，我特意在自己的家乡做了一个深入的调查。 一、 调查目的 了解在我国经济飞速发展的大好形势下，自己家乡的发展与变化。掌握、了解国家的惠农政策在自己家乡的开展与实施情况。 二、 调查对象 河南省商丘市夏邑县居民 三、 调查形式 本次调查采取的是随机问卷调查和当面访问。发放问卷是在河南省商丘市夏邑县随机发放当场填写，并当场收回的