物业管理与社区管理5.ppt

1、第五章物业管理与社区管理,主要内容,社区的概念社区管理的概念和内容社区管理与物业管理的关系社区文化物业管理的推动,1社区的概念,目前对社区的定义有上百种，典型的有：“社区”一词源于拉丁语，本意为关系密切的伙伴和共同体。罗吉斯和伯德格农村社会变迁：社区是一个群体，它由彼此联系、具有共同利益或纽带，具有共同地域的一群人组成。,1社区的概念,徐震社区是居于某一地理区域，具有共同关系、社会互动及服务联系的一个人群。方明社区是聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织，根据一套规范和制度结合而成的社会实体，是一个地域社会生活共同体。,1社区的概念,如果从定义的出发点来看，社区可以归为两大类:功能主义的观点

2、具有共同目标和共同利益关系的社会团体地区性质的观点一定地域内共同生活的有组织的人群绝大部分社区的定义都包含三个方面的含义：社会交往（群体）地域纽带（共同约束）这是社区的三个核心要素。,社区的构成要素,地域要素（地域边界，特有的硬件设施）人口要素结构要素（一般社区具有五大结构：社区人口结构、社区的经济结构、社区的政治结构、社区的文化结构和社区的区位结构）社会心理要素文化制度和生活方式要素（包括各种文化载体、设施、机构，或者语言、习俗、价值道德等）,社区的主要特征,1、社区是社会的缩影（有限社会）。2、社区是聚落的承载体。3、社区具有自己独特的文化。4、社区居民具有共同的社区意识。5、社区是不断变

3、迁的。,2社区管理,2.1社区管理的概念是指城市政府发挥宏观层次上的调控和整合作用,构建新型的管理主体多元化的社区组织结构,各结构要素分工合作,共同努力,有目的地影响和规范社区建设与发展,从而实现共同目标的基础性社区管理过程。它既不同于政府行为管理,又不同于居民自治管理,而是国家管理社会生活、群众管理社会生活和社会管理社会生活相互交融的管理形式。而就本质而言,是一种具有自治性的社区管理活动。,2.1社区管理的概念,现代社区管理是指在社区党组织领导和基层政府组织的领导下,社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下,为维护社区整体利益、推进社区全方位发展,采取一定的方式

4、,对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。,2.2社区管理的体制,我国城市管理是“市区街道社区的四级管理模式,通常被称为“两级政府、三级管理、四级延伸”。所谓“两级政府”,即市、区两级政府组织;“三级管理”,即在市和区两级政府组织的管理之外,再加上作为区级政府和派出机构街道的行政管理;所谓“四级延伸”,即市、区、街道这三级行政管理之外,再加上居民委员会的社区管理。,2.2社区管理的体制,中华人民共和国城市居民委员会组织法第二条居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。,组织法规定的居民委员会的任务：,（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育

5、居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；（二）办理本居住地区居民的公共事务的公益事业；（三）调解民间纠纷；（四）协助维护社会治安；（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见，要求和提出建议。,2.2社区管理的体制,第四条居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。,2.3社区管理内容,社区管理如同一个“小社会”的管理,具有很强的综合性。它的管理内容,不仅包括对整个社区建设与发展的规划与组织,而且包括社区范围内具体事物的专项管理。

6、,管理的职能：社区服务、社区卫生、治安管理、综合治理和精神文明建设等,2.3社区管理内容,3社区管理与物业管理的关系,3.1内在联系都以“人”为中心开展服务社区管理包含物业管理工作,3.2物业管理与社区管理的区别(1)参与管理的主体不同。(2)管理的性质不同。(3)管理的内容不同。(4)管理资金的来源不同。,物业管理与社区管理组织结构比较,3.3社区管理与物业管理的关系,街道办事处社区管理机构居民委员会的权力来源？业主委员会业主或居民物业管理企业,监督指导？,服务,监督指导？,监督,监督,3.4物业管理条例相关条款,第十条同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主

7、管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。第十六条业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。,3.4物业管理条例相关条款,第二十条业主大会、业主委员会应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。住宅小区的业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的居民委员会，并认真听取居民委员会的建议。,4社区文化,4.1社区文化的重要性4.2社区文化的功能传统文化与现代文明意识的结合个性差异与群体认同的结合以人为本思想与主人翁精神的结合观念上的文明建设与行为上的文明建设结合4.3社区文化的形式,4.4社区文化的内容,环境文化行为文化制度文化