财税工作会议讲话

1、在财税会议上的讲话财税工作不仅是经济发展的“晴雨表”，也是经济工作的“生命线”。它在经济和社会发展中一直占据着举足轻重的地位和影响。春节一过，市委、市政府决定召开全市财税工作会议，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。此次会议的主要任务是深入贯彻落实省委九届三三三六零四次全(扩)会、省“两会”和省财税工作会议精神，与市委三届三次全(扩)会和平共处，真正总结* *年财税工作取得的成绩，安排* *年财税工作任务。 要进一步反对思想和进步意识，明确义务，坚决落实，千方百计推动全市财税工作取得新成绩、新水平，努力为全市经济社会又好又快发展提供充分保障。以上，我想从三个方面表达我的看法。一、* *

2、年全市财税工作取得亮眼的明显问题在过去的* *年里，我们城市的发展异常艰难。一年来，面对自然灾害频繁发生、内部经济环境不利因素增多等一系列严峻考验，我市上下决心信念没有动摇，精力更加充沛，不偷懒，各项工作扎实推进，在重大灾害年的第一年和第一年圆满完成了既定目标和任务，取得了明显的不易出现的问题。在克服困难、加快推进的实践中，我市财税体制按照市委、市政府的部署和要求，保持了财政渠道畅通、控制支出、保障民生、加强支持、注重治理、促进创新，进一步为财税工作创造了良好的条件。首先体现在以下四个方面：(一)出入境范围不断扩大* *年，全市财政总收入突破100亿元大关，比上年增长16%。其中，国家税收体系

3、建设税收支出65亿元，比上年增长14%。地方税收制度建设支出32.6亿元，比上年增长22.6%。地方财政支出39.5亿元，比上年增长21.1%。当地居民财务预测达到248.1亿元，比上年增长40%。财政支出总额在全省16个州市中排名第四，居全省第一，比全省增长18个百分点。随着出入境范围的不断扩大，财政资金调控产业培育的能力、基本调控措施的建设、社会奇迹的进步和民生保障逐步加强。(2)保证继续加强* *全年全市争取基层财政担保和补助资金29.7亿元，比上年增长4.9亿元，增长19.8%。各类专项资金* *亿元，比上年增长47亿元，增长71%；11个区新增财政投入67.3亿元，占全市新增财政投入

4、的96.5%。由于自身支出的不断增加和下级支持力度的不断加大，全市财政布局逐步优化，确保大型项目建设和重点工作带动的人才得到有效加强。(3)民生加薪* *年内，全市财政对民生的贡献达到196.3亿元，比上年增长43.7%，占地方财政估计贡献的71%，比上年增长2.5个百分点* *今年财税工作中的突出问题，离不开下级的关心支持，离不开全市各级各部门的努力工作，离不开泛博财税部门干部职工的艰苦努力。借此机会，我谨代表市委、市政府，向全市财税系统全体干部职工和关心、支持财税工作的同志们表示衷心的感谢。在充分确定问题的同时，我们也需要苏醒充分认识到，我市的财税工作仍然面临许多困难和问题。首先，1财力薄

5、弱，人均水平仍然较低。2003年，全市预计公共财政支出和人均支出分别仅为4754元和4754元。这两个目标在全省倒数第一，仅是全省平均水平的26%和62%。二是金融资源建设滞后。2002年，全市“两烟”、煤电、有色金属开采和重点项目支出占财政总收入的66.2%。生物资本和旅游业发展等新的金融增长点尚未形成。培育和提升财政资源、增加支出极其困难。第三，入口和出口之间的冲突非常尖锐。随着住房补贴和调解等刚性措施的不断增加，生活政策限制的扩大和标准的提高，以及大型项目配套设施的建设，城市的财政压力将继续增加。2002年，地方财政预计支出达到248.1亿元，而地方财政预计支出仅为39.5亿元，财政自给

6、率仅为15.9%。进出口冲突非常尖锐。此外，受政府债务偿还和项目资金匹配等因素的影响，城市内外的金融冲突越来越突出。第四，治理制度不尽如人意。目前，市级财政资源短缺，调控力度不足。完善公共财政体系，促进财政收支平衡尤为迫切。与此同时，一些地方和单位非法使用财政资金的问题时有发生，而且“财政匆忙和部分饥饿”的迹象依然存在，这将在一定程度上影响财政资金的安全运行，减少财政资金的可获得性。使用效率。二、明确目标，鼓足干劲，踏踏实实抓好财税工作* * *年是全面落实党的十八大的一年。这也是为小康社会奠定基础的第一年。做好前几年的财税工作很有意义。结合新的形势和任务，市委、市政府认为* *市财税工作的主

7、要目标是将预计：个地方的公共财政支出增加20%，达到47.4亿元。地方财政预算比第一年增加了28%，达到129.5亿元(不包括下级的专项转移)。确认这样一个目标，不仅要全面评估总体环境和进步气候，还要充分考虑详细的支持要素和理想轮廓。在实际工作中，各级无关部门不得不对自己施加压力，以争取更好的问题。为了实现上述目标，重点应放在6个方面：(a)加强财政资源的设置。金融建设是财税工作的基础。问问运河有多清澈，因为那里有死水喷泉。一旦没有足够的资金支持，扩大财政“蛋糕”和加强财政实力将导致一派胡言。今后和今后一个时期，各级各相关部门要从三个方面努力，争取实现财力建设的新突破。一是加强行业帮扶。昭通发

8、展的希望在于行业，也在于财政支出的来源。各级各部门都要切实改进此时我们将进行一次重大的产业联合，收集各方面的情报，找出最有优势、最有特色、最有竞争力的产业，依靠优势，因地制宜，加快与国际国内市场的融合，制定产业运作规则，联系未知企业，突出烟草、电力、煤化工、矿冶建材加工、特色农产品加工、文化旅游等产业的进步。为拓展金融渠道打下坚实基础。二是财税政策执行不力。各级无关部门要切实落实结构性减税政策，落实新一轮西部大开发、支持民营经济和中小企业发展等一系列财税优惠政策。善用，充分利用，充分利用国家。落实省委、省政府在无关产业进展、园区建设等方面的配套措施，充分发扬财税政策对经济发展的积极作用。有必要

9、深入探讨财税支持产业进步和园区建设的新途径、新方法，以更好地促进产业和谐进步。第三是积极争取低层支持。各级各部门要相互配合，积极争取中心和省不断增加对我市平衡转移、专项转移和民生项目的补贴，力争使部分阶段性或一次性转移补贴得到定期支持。在不久的将来，应加紧努力，在宜良“97”地震后的恢复重建和4万箱卷烟的税收基础上，密切跟踪和争取更低层次的支持。应尽快协调和实施加坝、溪洛渡和白鹤滩水电站的税收分配政策。同时，不相关部分应认真讨论和控制国家产业政策和投资方向，抓住未来不盈利的机会，提高报告要求，自动连接，随时跟进，争取下属增加交通、水利、教育、卫生、农业、扶贫、电力等领域的项目和资金的偏转。在我

10、们的城市。(2)加强税收征管。加强依法治税，全面提高各项税费管理的质量和效率。一是完善的收集和管理系统。加强科技税收管理步伐，完善税收征管工作，抓好信息化税收服务平台建设，确保往年完成的税务银行横向网络全覆盖，准确增加纳税人税收负担。建立和完善税收指导制度，要求纳税人和扣缴义务人开展税收咨询，逐步提高全社会对税法的遵守程度。二是实施征收管理的步伐。我们应该真正找出税收征管中的薄弱环节。在加强重点行业、重点企业和重点地区税源管理的同时，积极要求中小企业、个体工商户和自然人的税收征管个性化步伐。要继续坚持以制度为保障，以征管为重点，以文件为抓手，加强矿产资本有偿使用费和国有资源收入等重点支出的征收

11、管理，确保非税收入依法规范征收。加快国有资产管理改革措施，盘活存量资产，优化资本配置，使国有资产支出主观反映财政收入增长。加大税收征管和稽查力度，严厉打击偷税、逃税、骗税、抗税等违法行为，杜绝跑、冒、滴、漏等现象，真正做到应收尽收。第三，提高征管质量。我们必须严格征税要准确处理“保险”与“压力”的关系，准确处理普通支出与重点支出的关系，严格估计制约因素，集中财力办小事。首先，优化财政捐助的分配。在保证人员人为分配、组织运行异常和民生落实的前提下，应进一步进行调解，加大对重点项目的投入。前几年，财政资金将继续向保障和改善民生倾斜。重点是增加教育投入，促进基本公共卫生服务均等化，落实企业退休职工基

12、本养老、医疗保险、养老保险、劳动分工和医疗保障等政策。我们要加大惠农惠农力度，完善初级农产品补贴制度，加大对幸福村公益奇迹建设的财政支持和投入。二是完善财政资金运用主体满意的财政资金跟踪和效率机制。真正无限的财政资源将在关键时刻使用，以确保财政资金的综合效益将会丧失和失效。前几年市财政预算安排的大部分专项资金将在上半年发放。各级无关部门应根据相关要求放宽对具体项目的资金落实。这个项目的财务部分应该讨论和解决。应对和管理设施应予以考虑，一些资金应予以统一。应加强财政资金的整合。毫无疑问，无限的金融资金应该用于“前沿”。与此同时，我们将利用这一步伐增加部分向资本结算的转移，并重振积累的财政资源。三

13、是弘扬财政资金的影响力。要加强财税政策与土地使用等金融产业政策的衔接，采用金融贴现模式，盘活现有资产的迎风资本，最大限度地发挥金融资本的“四两到一千英镑”调节、影响、说服和乘数效应。(4)加强机关债权风险的防范和化解。近年来，我们无法通过政府借贷和融资过程来促进经济和社会进步。然而，苏醒每个人都意识到，随着债务偿还高峰期的到来，该市的财政估计面临着巨大的不平衡运行的压力。为了防止和化解当局的债权危险，3.点被夸大了。各级无关部门按照“谁借谁还”的原则，通过明确债务性质、细化债权主体、增加偿债准备金、争取银行展期等多种措施，确保到期债务按期偿还，并明确保护当局的信用。要加强报告协调，放松二级公路

14、补助政策的执行，统筹资金，做好其他部门的债权解决工作，确保年底前下级医疗卫生机构的债权得到充分解决。第二，金融部分对新债权的严重操纵应尽快创建一个“责、权、利”与“借、用、还”相结合的权力机构的债权治理机制，完善城市债权风险预警机制，加强对严重治理和审批的及时监控。各级行政奇迹单位新借债权和新融资平台公司公益项目后，必须按无关划定报批，严禁自行借款和非法担保。第三，规范的融资平台治理积极创新融资体系，公司治理布局完善。深化政府融资平台和金融机构规划实体战略分工，推动融资平台在促进经济社会发展中发挥主导作用。与此同时，有必要各级各部门巩固和树立了“勒紧裤腰带、艰苦奋斗、勤俭节约”的良好作风，有效

15、地将无限的财政资金用于“前沿”和急需。一是降低一般费用，实行公务卡结算设备和资金共享共建，引导干部积极落实公务费用控制制度，创新公务工具，坚决提高行政成本控制效果。要加强机构配置和编制管理，严格控制工作人员经费和“三大公用经费”的一般支出，大力推进会议费、差旅费管理和公共服务欢迎创新。要大幅度降低公务接待经费、出国和因公入境经费、公务用车运行费用。二是严格控制附加支出，认真落实财政附加支出估算事项和应用进度的限制。将严格执行“一笔”审批制度。额外支出的估算、审批和管理将受到严格控制，同时考虑到估算所分配的各项资金，以确保市委、市政府的巨额决议安排得到落实。三是加强财政资金的约束。财政资金来源于人民，由人民使用，必须管理好，使用好。要狠抓估算的实施，落实估算的一些主要义务，确保财务估算的实施。加强对救灾、社会保障、扶贫和农业支持资金的专项审计监督，确保资金安全。特别是* *地震灾后恢复重建和移民安置项目建设专项资金的剩余部分，要根据无关情况严格界定，加强监控和管理，建立保障资金安全运行的申请标准，建立健全跟踪和效率机制，加大对非法申请资金行为责任的追究力度。要严格查处非法申请、套汇和骗取金融资金的行为。要加强指导，落实义务，确保财税工作任务的圆满实现。财富对政府来说是必不