《西方经济学简明教程》第9章市场失灵与政府调节

1、第九章市场失灵和政府规制教材第十一章，第一节政府完全垄断规制第二节外部性和政府干预第三节公共产品第四节公开选择，第二，市场机制在特定领域无法运作或发挥有效作用的情况称为市场失灵。市场失败意味着市场在这种情况下不能提供符合社会效率条件的商品或劳务。导致市场失败的主要原因是externalities、publicgoods和monopoly。3，第一节政府完全垄断规制，1，垄断缺陷-损失效率2，反垄断法3，对自然垄断的控制，4，(1)与完全垄断供应商相比，完全垄断供应商始终执行高价格、低产量政策，因此对完全垄断供应商的价格调整意味着对垄断产品执行价格限制政策。也就是说，政府的调整价格总是低于垄断价

2、格。5、自然垄断产业的价格规制，完全垄断供应商为了补偿平均费用，减少社会福利的不必要损失，政府必须将调整价格设定在pr水平。6，(2)对完全垄断供应商的税收调整，所谓纵梁税，是指对生产者生产的每个单位产品征收一定数量的税收。一次总付税是一次征收的税，如营业执照税。7、对完全垄断的供应商征收综合房产税，对完全垄断的供应商征收综合房产税，不仅不能提高资源分配的效率，还会进一步降低资源分配的效率，进一步增加社会福利无意义的损失。8、适当征收完全垄断供应商的总支付税，可以在不改变均衡价格或均衡产量的情况下，消除完全垄断企业的超额利润。对完全垄断供应商的总缴纳税，9，*燃油税，是将现有的养老大厅转换为燃

3、油税，并适用“捆绑”费。这种燃料税制实质上更好地反映了“多用少用”的公平原则，即，通过将每辆车要缴纳的养老大厅转换为税金，道路等公共设施越来越不足的资源。它利用税收杠杆引导燃料消费者节能减排，实现了环境保护的目的。国务院将从2009年1月1日开始实施石油产品税费改革。一、取消道路养护费等收费，取消道路养护费、航道养护费、道路运输管理费、道路客运管理费、道路旅客运输货物附加费、水路运输管理费、水运客货附加费等6项收费。第二，炼油消费税单位税额从每升0.2元提高到1元，柴油从每升0.1元提高到0.8元，其他炼油单位税额相应提高。在蒸汽、柴油等石油产品的消费税值内征收，单位税额提高后，现行蒸汽、柴油

4、价格水平没有提高。第三，使用炼油消费税收入，这一调整税额形成的石油产品消费税收入完全排他，主要用于替代道路维持费等6个费用的支出.10，*暴利税是对业界获得的不合理过高利益的征税。计算各种资源的成本、各种成本、利润空间，给企业留下足够的收入，用于可持续发展的经费，然后计算暴利阶段，主要是为了限制垄断行业的高利润。“暴利税”实行5级以上纵座综合征率估算，按月计算，按季度缴纳。例如，对石油产业征收的税按照规定，征兵门槛定为40美元/桶。从40美元到60美元的区间平均征收20%到35%，超过60美元的区间平均征收40%。在中国，“暴利税”是指石油、房地产、股票市场等中国相关垄断行业企业获得的特殊收益

5、。国家财政部从2006年3月开始，将对国内石油商开采企业征收的不应纳税收入称为所谓的暴利税。2009年8月，中国主要石油巨头支付了2006-2008年三年被称为“暴利税”的2100亿韩元特别收益。其中，石油支付了约1600亿韩元，中国石化支付了约530亿韩元。，11，第二节外部和政府干预，第一，外部及其结果，第二，政府干预税，明确产权4，排污权交易5，合并企业6，共同财产，12，一，外部及其结果，外部效应，个人(包括自然人和法人)经济活动在市场外部性分为有利外部(正外部)和有害外部(负外部)。有利的外部性(positiveexternalities)是经济行为者的活动，其他人或社会无需花费任何

6、费用就能受益。有害性(negativeexternalities)是任何经济行为者的活动，会损害他人或社会，使外部性负的人不承担其费用。外部性导致竞争市场资源分配的效率下降，外部性成为市场失败的重要原因。13、生产外部非经济、14、2、政府干预、政府干预的方法主要有两种。一是公布污染企业的下水道费用，另一是公布污染物排放标准。对整个社会来说，产量的最佳条件是边际社会成本等于边际社会收益。15，3，通过明确产权、产权明晰解决外部性问题的思想，由代表课程的产权学派经济学家提出。Coase的整理包括：法律权利可以自由交换，交易成本为零，法律权利的初始构成状态对资源分配效率无关紧要。只要产权明确，产权

7、的初始分配情况就不会影响资源有效配置的最终结果。例如，假设一家工厂排出的煤烟污染了周围5户居民晒干的衣服，每户75元，5户共损失375元。假设有两种解法，工厂烟囱需要150韩元，50韩元价值的烘干机，5户都需要250韩元。不管是给工厂赋予财产权还是给居民，工厂是否有排烟权，是否有5户不受污染的权利，只要以私有制为基础的市场起作用，工厂或居民就会自动采取150元解决问题的方法。最省，最少150元意味着最佳资源分配。16、一些经济学家认为，由于环境和生态系统属于公共财产，实现明确的财产权是不可能的。另一些经济学家指出，目前时代以外的受害者不能直接关注自己的利益。还有一些经济学家认为市场机制不能优化

8、环境污染，因为从环境和生态上来说，这意味着财产权仅赋予特定经济当事人特定的权利，而不是特定的权利，因此拥有财产权的一些经济当事人可能从威胁中受益。17，4，排污权交易，排污权交易的基本内容如下：实行排污许可证制度，政府向供应商发放排放许可证，制造商根据污水许可证在特定场所排放特定数量的污染物；下水道许可证及其代表的排污权可以买卖，制造商可以根据自己的需要在市场上购买或出售排污权。排污权交易有利于政府宏观调控。18、5、合并企业、合并企业是解决外部性问题，使资源分配符合帕累托效率的另一种方法。这种方法可能是由外部性工作者和外部性受影响者之间的自愿交易或政府干预引起的。19，6，共有财产，共有财产

9、没有明确的所有者，所有人都可以免费使用的财产，包括海洋、湖泊、牧场等资源。如果可以通过重组对共享财产的所有权来明确定义，则可以提高资源分配的效率。如果不能定义财产权，必须通过法律或行政手段严格控制，才能保护共享财产不受滥用。，20，3节公共产品，1，公共产品的特征2，公共产品的效率条件3，公共产品有效提供的决策机制，公共产品(publicgoods)是整个社会共同享受的物品。例如国防、警察、消防、公共道路、教育、公共卫生等。21，一，公共产品和个人产品的特点。个人产品是指在消费中具有竞争和排他性的产品。公共产品是指在消费中具有非竞争和非排他性的产品。非竞争性意味着，对于给定的公共产品产出水平，

10、添加该产品的人消费不会增加产品成本。也就是说，由于消费者数量的增加，产品边际成本等于零。非排他性是指，只要某个社会中存在公共产品，该社会中的任何人都不能拒绝消费该产品。非竞争性和非排他性两个特点是真正的公共产品。22，其他公共产品是非竞争的，非排他的程度不同。根据非竞争性和非排他性的程度，公共产品又分为纯公共产品和准公共产品。纯公共产品完全不竞争，完全不排斥。准公共产品具有局部的非竞争性和局部的非排他性性质。电影院、游泳池、收费公路、体育场等。23，2，要确定公共产品的效率条件，产品的生产是否达到了高效水平，要比较产品的边际成本和边际收益。个人对公共产品和个人产品的边际替代率远远低于公共产品和个人产品之间的边际转换率。公共产品的效率条件是所有消费公共产品的人的公共产品和私有产品的边际替代率之和等于公共产品和私有产品之间的边际转换率。24，图10-5有效提供公共产品，图10-6有效提供公共产品，25，3，有效提供公共产品的决策机制，所谓免费乘车问题，是指不希望个人资助承担公共产品生产的费用，而依靠他人生产公共产品，以不用支付自己的费用。在民主体