环保工作动态

1、环保工作动态第2期（总第133期）荣昌县环境保护局办公室 2015年2月16日本期要目工作动态 荣昌县人大常委会听取全县环保工作汇报 荣昌县开展环境保护大检查工作 荣昌县环保局提前谋划确保春节期间环境安全 荣昌县环保局确定2015年环境监察执法工作重点 荣昌县环保局五措并举全力做好环境宣教工作 荣昌县环保局“四举措”环境监测再上新台阶 荣昌县环保局多措并举加强环境监管执法 县环保局在2014年度“双评双促”工作中荣获优秀 荣昌县环保局积极谋划2015年环保工作思路 县环保局开展党的群众路线教育实践活动“回头看”荣昌县人大常委会听取全县环保工作汇报2月6日，荣昌县人大常委会听取了县环保局工作情况

2、汇报。在听取汇报后，常委会成员对其工作表示充分肯定。李君成主任指出，县环保局班子领导有力，队伍实在；工作措施有力，重点突出；工作成效明显，值得肯定。2014年，县环保局积极作为、扎实工作，较好地完成了各项任务。荣昌县城空气质量优良天数为324天，超额完成320天的目标任务；县城饮用水源地高升桥水库水质达标率为100%，镇街集中式饮用水源地达标率为87.3%，完成削量化学需氧量794吨、氨氮100吨、二氧化硫1832吨、氮氧化物831吨。李君成要求，县环保局要明确职责，肩负使命，努力创建生态文明城市；利用报纸、电视等媒体广泛宣传新环保法；要强化措施，严格执法，同时要未雨绸缪，建立完善准入机制，确

3、保其环保工作科学合理到位；完善新建或已建项目，确保正常运行；要包装好项目，并争取上级支持；要落实责任严格考核，特别是在搅拌站搬迁、锰渣处理、畜禽养殖场污染防治、噪音污染消除等方面要加大力度。 （办公室 吴 波）荣昌县开展环境保护大检查工作为深入贯彻市政府办公厅关于印发重庆市环境保护大检查工作方案的通知（渝府办201511号），荣昌县立即进行了安排部署：由县环保局牵头，相关部门配合，按照文件要求和荣昌实际，拟订荣昌县环境保护大检查工作实施方案，成立了领导小组，明确职责分工，明确工作重点及要求，扎实开展大检查工作。为保证全县环境保护大检查工作的顺利开展，有序推进，及时、准确掌握工作进展情况，确保环

4、境保护大检查各项工作任务按时完成，县环保局负责人何向东就环境保护大检查工作、信息报送、时间安排和工作要求作了安排，环境保护大检查工作资料和信息报送要有专人管理，要严格按照文件规定扎扎实实开展各项工作。一是清理排污单位污染排放状况。重点检查工业园区和重点排污单位的污染防治设施运行情况是否正常、污染物是否达标排放、固体废物和危险废物处置是否正确以及是否存在环境风险隐患等情况。二是清理各类资源开发利用活动对生态环境影响情况。重点检查饮用水水源保护区一级保护区内违法违规排污口及建设项目是否取缔，国家级自然保护区内是否存在违法开发和建设活动等情况。三是清理违法违规建设项目情况。重点检查建设项目环境影响评

5、价和环保“三同时”制度执行等情况。四是清理群众举报投诉重点案件或长期未得到根治的突出环境问题整改情况。针对群众反映强烈、重复投诉的热点难点问题进行现场督查督办，进一步强化解决群众投诉环境污染问题协调机制，促进部门协作，增强上下联动，最大程度地解决群众投诉环境污染问题，切实提高公众对城市环境保护的满意度。 （办公室 吴 波）荣昌县环保局提前谋划确保春节期间环境安全为加强春节期间的环境监管，严防突发环境事故发生，为人民群众营造一个欢乐祥和的节日环境，荣昌县环保局积极采取措施，提前谋划部署，确保县域春节期间环境安全。一是加强组织领导，建立联防网络。成立春节期间环境应急工作领导小组，加强与公安、安监、

6、交通、消防、水务等部门的沟通协调，实施联合监管，制定应对措施，进一步做好各类突发环境污染事件的预防和处置工作。二是加强重点管控，全面排查隐患。加强对饮用水水源地、重点污染企业等重点敏感区域的环境安全监管，按照“网格化、无缝隙、全覆盖”要求，对各类环境安全隐患企业和敏感流域进行一次节前环境安全检查。检查的内容是：企业污染治理设施是否保持正常运行并达标排放；企业环境应急设施是否完善并处于正常状态；企业突发环境污染事故应急预案是否完善；节假日停产期间的安全防范措施是否到位，节假日值班人员是否安排到位；敏感流域沿线是否存在威胁饮用水水源安全的隐患问题等。对检查中发现的各类问题，要提出明确的整改意见，并

7、督促落实；对违反环保法律法规有关规定的，要坚决查处，确保不留死角、不走过场。三是加强预警监测，掌握动态变化。加强对饮用水源地、重点企业等的水质监测，加强城区大气环境质量预警监测；完善应急预案，落实环境质量信息报送工作，要求对发现突发环境事件，及时启动应急预案，第一时间赶赴现场，第一时间开展应急监测，第一时间实施有效处置，第一时间报告信息。四是加强节日值班，做好应急准备。树立安全第一的观念，强化环境安全责任，落实领导带班制度，严格按照相关规定妥善处置和上报事件信息，及时受理12369环保热线、荣昌环保微博、微信网上投诉、阳光荣昌网上投诉、县长公开信箱的举报和群众投诉，做到有诉必接、有案必查、查必

8、有果，及时反馈，限时办结，切实维护群众合法权益。 （办公室 吴 波）荣昌县环保局确定2015年环境监察执法工作重点荣昌县环保局积极谋划2015年环境保护监察执法工作，坚持“生态立县，环境优先”理念，以生态文明建设为指导，以环境监察网格化全覆盖管理为抓手，以提高环境执法效能为核心，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，坚持事前严防、事中严管、事后严惩，有效维护群众环境权益，为县域经济社会又好又快发展提供环境支撑。一是建立完善环境监管部门联动机制。进一步完善环保与交通、水利、安监和公安消防等部门应急联动机制。制定环保与公安衔接工作联系机制，建立联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办等制度

9、，完善案件移送、联合调查、信息共享机制。二是深入开展“四清四治”专项行动。对照荣昌县环境保护“四清四治”台帐，继续开展各类环境问题的排查工作，重点检查所有排污单位污染排污状况，建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度、排污许可制度的执行情况，环境监管点和环境风险隐患整治情况，对违法违规建设项目进行清理。三是加强重点领域的执法监管。强化医药化工、电力、钢铁、水泥、电镀、有色金属冶炼、燃煤锅炉等行业的监督管理。深入开展大气污染防治、规模化畜禽养殖、秸秆禁烧和养殖小区污染防治专项执法检查。四是加大环境违法行为惩治力度。认真贯彻落实新修订的环境保护法，严厉打击危害群众身体健康、影响区域经济发展的环境违

10、法行为，继续开展环境问题大下访、大排查、大整治活动，逐步解决环境热点问题，依法查处各类环境违法行为，督促企业落实环境保护主体责任，保障设施的正常运行。五是办好环保民生实事。树立群众利益无小事的观念，尽职尽责地处理好环境污染投诉。进一步做好环境信访工作，确保社会稳定，坚持四个到位，即问题解决到位、教育转化到位、稳定措施到位、处理落实到位，逐步提升群众满意度，切实维护好群众的环境利益。六是强化环境监察队伍建设。严格贯彻执行中央“八项规定”、市委政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”，强化“底线”意识，加强环境监察队伍职业操守教育、作风建设、反腐倡廉建设，严格规范和约束执法行为，切实提升思想政治素

11、质和职业道德水准。 （办公室 吴 波）荣昌县环保局五措并举全力做好环境宣教工作2015年，荣昌县环保局以强化舆论宣传提升生态文明理念为载体，以提高公众环境意识为目标，多形式、全方位、广渠道、多角度的开展全民环境宣传教育活动，采取五项措施全力提升环境宣教工作水平。一是媒体宣传有平台。荣昌县环保局与县广播电视台、荣昌报等主流媒体加强合作，开设生态文明建设专栏，积极报道生态文明建设、环保重大活动和环保民生实事等情况。二是绿色创建有成绩。在全县范围内组织开展绿色学校、绿色社区创建活动，对绿色创建成效显著的单位优先推荐申报，对已建成达到复核条件的绿色学校和社区进行层层筛选审核，确保顺利通过审核验收。在创

12、建过程中，通过在学校开展“环保小卫士”、“小手拉大手”、“消除白色垃圾，倡导绿色生活”等活动，有效提高广大师生的环境意识。通过进社区送环保购物袋、散发节能环保知识手册等形式倡导社区居民从节约一滴水、一度电做起、淘米水重复利用的良好习惯，营造人人崇尚低碳生活、共建绿色家园的良好风尚。三是宣传活动有声色。依托“422”世界地球日、“65”世界环境日等重要节日开展大型纪念活动，举办环保摄影征集及展览等活动，提升群众对环保的参与度和知晓度。四是氛围营造有渠道。以普及环境科学和新环保法和开展环保“五大行动”、生态文明和环保宣传“十进”活动为契机，多种形式地开展生态文明建设的宣传教育，使社会公众树立自觉参

13、与生态文明建设的责任意识。五是环保“双微”显效应。充分发挥荣昌环保微博、微信等新媒体传播速度快、传播范围广、便捷及时高效的特点，及时发布环保新动态、新进展，让社会公众第一时间了解环保工作，普及法律法规知识，疏导环保舆情，及时回复群众反映的环境问题，吸引社会公众时刻关注、支持、关心环保事业，形成环保与社会公众的良性互动，推动环保工作再上新台阶。荣昌县环保局“四举措”环境监测再上新台阶一是强化环境监测的服务功能。大力开展环境质量例行监测、污染源监督监测和其他监测任务，为排污收费、环境统计、环境管理提供了科学依据。二是提高监测队伍整体业务素质。采用集中学习和自学、讨论交流等方式加强业务能力，特别是对

14、新人员进行现场教学，增强现场采样、现场监测和环境应急监测的能力，从而能迅速胜任工作。三是严格监测数据质量管理。做到从样品的采集、交接、实验室的分析、原始记录均准确无误，质控人员严格把关，从而形成一整套严格的质量管理体系。四是加大监测仪器设备投入。加快监测仪器设备的升级改造和日常管理，开展技能操作培训，强化全站人员监测设备使用的规范性、科学性，从而为推进监测队伍专业化、监测设备标准化尽职尽责。 （办公室 吴 波）荣昌县环保局多措并举加强环境监管执法按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，荣昌县环保局多措并举进一步加强环境监管执法。一是确保违法行为得到及时、依法查处。依法严厉打击

15、环境违法行为，全面深入排查环境风险隐患，对各类突出环境问题查处到位、整改到位；二是在全市环境保护“四清四治”专项行动工作基础上，摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节，全面落实责任，认真自查自纠，全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设等工作基础，建立健全环境监管执法长效机制，防范重特大环境污染事件发生。三是确保执法人员依法行政、秉公执法。坚决杜绝执法人员有法不依、推脱职责等行为。对执法人员因推诿责任、乱用职权等原因而引起群众投诉的情况，要对相关责任人员进行严厉的批评教育和严肃处理，确保群众满意。四是确保执法人员自身专业知识过硬。定期对执法人员进行执法能力和法律法规方面的培训，确保

16、执法过程中因为专业知识的差距而漏查、错查企业违法行为；组织执法人员到其他区县或者省市吸取新的执法经验，努力提高每个执法人员的执法素质。 （办公室 吴 波）荣昌县环保局五项措施大力推进清洁生产为全面改善县域环境质量，推动经济持续健康发展，荣昌县环保局积极开展清洁生产，推广清洁能源。一是大力支持清洁生产项目的立项审批。对符合国家产业政策和环保要求的清洁生产项目和采用清洁能源的建设项目，大力支持，优先审批。二是加强火电、玻璃等燃煤锅炉等重点行业工业废气治理，鼓励使用液化气、电等清洁燃料。严格按要求控制新建燃煤锅炉，2014年淘汰关闭燃煤锅炉23台。三是进一步推进技术创新，促使企业自觉实施清洁生产。加

17、大以清洁生产为主要内容的技术改造力度，引导企业按照清洁生产的要求，努力降低污染物的产生和排放。四是强化监管措施，依法实施环境监督。在进行新建、改建（造）和扩建项目的环境影响评价时，优先选用资源利用率高以及污染物产生量小的清洁生产技术、工艺和设备，并在建设项目可行性研究、设计、施工和验收等各阶段中加以落实。对使用国家限期淘汰的落后工艺和设备的建设项目，坚决不予审批。五是加大清洁生产的宣传力度。采取多种形式大力开展清洁生产的宣传活动，借助各种媒体宣传清洁生产工作中涌现的企业典型，提高企业对清洁生产工作重要意义的认识，为新形势下清洁生产工作的开展，打下良好的思想基础。 （办公室 吴 波）荣昌县环保局

18、在项目审批提质提效上出实招2015年，荣昌县环保局采取强有力的措施，确保项目审批提质提效。一是加强服务，确保项目审批进入快车道。认真落实“两集中、两到位”工作要求，成立行政审批服务科，将6类19项环保审批事项全部入驻行政服务中心办理。加强与行政服务中心的联系沟通，提前介入，主动了解项目建设信息。对符合国家产业政策和环保准入条件的建设项目纳入绿色通道，缩短审批时限，加快审批效率。二是加强审查，确保环保审批质量。实行集体审批制度和首席代表责任制度，实现行政审批集体讨论、民主决策的依法行政机制，进一步提高行政审批质量，做到让群众满意。三是加强公开，确保公众环保知情权、话语权、监督权。受理的建设项目全

19、部在荣昌县环境保护局网站上公示，增加了环境信息的公开性和透明性。进一步落实公众参与机制，加大环评审批公开力度，广泛征求公众意见和建议，提高公众对项目落户的认可程度。四是加强后督察，确保项目建设全过程监管。加强对项目全过程监管，对项目现场监督，现场指导，规范项目建设中的环境行为。 （办公室 吴 波）县环保局在2014年度“双评双促”工作中荣获优秀近日获悉，荣昌县环保局在2014年度“双评双促”工作评议中，评议得分91.35，评议等次为优秀。“双评双促“活动是荣昌县为切实改进机关工作作风，提高工作效能，不断优化民营经济发展环境，结合党的群众路线教育实践活动和开展”机关病“专项整治的有关要求开展的评

20、选活动。自活动开展以来，县环保局结合党的群众路线教育实践活动，围绕全县环境保护发展的重点工作、社会热点及民生难点，充分做好各项工作保障我县民营经济发展。县环保局全体干部职工共同努力，以良好的职业操守、高效的办事效率、良好的服务态度、优良的工作作风依法办事，赢得了这份荣誉。在2015年工作中，我局将加大工作力度，采取措施支持全县民营经济的发展，更好地促进荣昌社会经济发展。 （办公室 吴 波）【党的群众教育路线实践活动】县环保局开展党的群众路线教育实践活动“回头看”2015年1月，荣昌县党的群众教育实践活动领导小组办公室下发了关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知，县环保局以“三严三实

21、”为标尺，扎实做好“整改落实、建章立制”环节工作，及时开展以“四个防止”为主要内容的整改落实“回头看”活动，进一步巩固和拓展教育实践活动成果。一是加强组织领导，确保思想重视到位，坚决防止前紧后松。认真制定荣昌县环保局党的群众路线教育实践活动整改落实实施方案、荣昌县环保局机关制度，确保整改落实各项措施“有人过问”、“有人负责”、“有章可循”。二是坚持立行立改，确保问题整改到位，坚决防止矛盾积压。对照“两方案一计划”进行“回头看”，征集到18条人民群众意见建议，分别建立了台帐进行公示，并按照“红、橙、黄”进行分类管理和督促落实。目前，群众反映强烈的噪声扰民、农村环境污染、基层能力建设等意见建议已按

22、要求整改到位。民主生活会征求到班子17条突出问题和领导干部个人的整改意见建议已全部整改完毕。通过整治，“四风”问题明显好转，文多会多现象得到扭转，公款请吃、送礼等现象已杜绝，“三公”经费同比下降29.76%。三是加强监督检查，确保依纪处置到位，坚决防止简单粗糙。县环保局活动办会同局纪检监察室加强监督检查，不定期开展暗访抽查，定期进行集中检查、了解情况，及时发现和纠正存在的问题，督促整改落实，对违反纪律规定踩“红线”、“闯雷区”的秉持零容忍的态度，对工作中搞形式主义、有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹、弄虚作假以及顶着不办、拖着不改的严肃追究责任。四健全建章立制，确保制度落地到位，坚决防止

23、短期效应。县环保局废除不再执行的6条制度；修改完善了重大事项报告制度、资金项目管理、公务用车等3条制度，实现了用制度管人、管事，确保了风清气正；出台了环境风险防控、环境应急管理相关制度污染场地评估和畜禽养殖污染防治规划等4个方面规范性文件，重点领域工作保障措施更加有力；新制定了内部管理协调机制、信息公开制度、宣传教育制度、政务信息管理办法等14条制度，使各项内部管理工作更加规范。 （办公室 吴 波）【纪检监察】荣昌县环保局学习贯彻县纪委十三届五次全会精神2015年2月6日，荣昌县环保局召开全局干部职工会议，传达学习县纪委十三届五次全会精神。会上，局纪检组长陈越传达了习近平总书记在中央纪委十八届

24、五次全会上的重要讲话精神及全会精神，孙政才书记在市纪委四届五次全会上的讲话精神及全会精神，局党组书记、局长何向东要求全局干部职工要深刻领会会议精神，把握要点，把县纪委十三届五次全会的精神贯彻落实到环保工作实践中，认真履行职责，争当表率，树好环保干部廉政勤政形象。会议就认真学习贯彻全会精神、深入推进环保局党风廉政建设和反腐败工作提出五点要求：一是要提高认识。全局干部职工要认真学习、深刻领会，迅速把思想和行动统一到全会精神上来、落实到工作部署中去。要加强党性修养，做到守住廉政底线、不超越红线，时刻保持警钟长鸣。二是要强化环境法治，实施好新环保法，严格执法、敢于碰硬，坚持有案必查、违法必究、有责必追。三是要加强作风建设，严格按照“三严三实”的要求，抓好环保局干部职工队伍作风建设，严肃工作纪律，认真落实好党风廉政建设“两个责任”。四是要加强财经纪律。要绷紧财经纪律这根弦，继续加强对重大项目、重要事项的审计工作，杜绝一切违反政策、为己私利的现象。五是加大政务公开。从项目审批、执法处罚、组织人事纪律、三公经费等方面全面公开，而且要不断加大公开的范围和内容。 （办公室 吴 波）荣昌县环保局积极作为确保廉洁过年在2015年春节即将到来之际，2月15日，荣昌县环保局召开全体职工大会，要求全体职工严格遵守“八项规定”等廉洁自律要求，尤其要求