110kv输变电工程水土保持技术评估报告

1、某市110kV XX输变电工程水土保持设施验收技术评估报告2011年10月水土保持设施验收技术评估特性表验收工程名称某市110kV XX输变电工程验收工程地点某经济技术开发区验收工程性质新建验收工程规模110kV所在流域X江流域所属水土流失重点防治区某省水土流失重点监督区工程建设工期主体工程2009年5月至2010年10月水保工程2009年5月至2010年10月水土流失量水土保持方案预测量260.04t水土保持监测量4.85t水土流失防治责任范围水土保持方案阶段2.62hm2建设期防治责任范围1.01hm2运行期管理范围0.88hm2方案批复水土流失防治目标扰动土地整治率98%实际完成水土流失

2、防治目标扰动土地整治率98%水土流失总治理度95%水土流失总治理度96.4%土壤流失控制比1.0土壤流失控制比1.0拦渣率95%拦渣率95%林草植被恢复率97%林草植被恢复率98.3%林草覆盖率55%林草覆盖率58.4%主要工程量工程措施M7.5浆砌片石排水沟1250 m3，土地整治3957m2。植物措施铺设草皮1593 m2，撒播草籽绿化4257m2。工程质量评定评定项目总体质量评定外观质量评定工程措施合格合格植物措施合格合格投资水土保持方案投资88.21万元水土保持实际投资74.4万元超出或减少投资原因工程设计变更使防护工程量减少等原因工程总体评价水土保持工程建设符合国家水土保持法律法规的

3、要求，各项工程安全可靠、质量合格，水土流失防治达到了批复水保方案确定的目标，可以组织竣工验收，正式投入运行。水土保持方案编制单位某设计院主要施工单位某电力建设有限公司水土保持监测单位某咨询有限公司监理单位某监理有限公司水土保持设施验收技术评估单位某院建设单位某供电局技术评估单位地址建设单位地址联系人/电话联系人/电话传真/邮编传真/邮编电子信箱电子信箱工程技术评估现场检查照片（略）目录前言11工程概况和工程建设水土流失问题31.1工程概况31.2项目区自然和水土流失情况61.3工程建设水土流失问题71.4评估工作概述72水土保持方案和设计情况142.1方案报批和工程设计过程142.2水土保持设

4、计情况143水土保持设施建设情况评估163.1水土流失防治责任范围163.2水土保持措施总体布局评估183.3水土保持设施完成情况评估194水土保持工程质量评价214.1质量管理体系214.2工程措施质量评价234.3植物措施质量评价255水土保持监测评价275.1监测过程275.2监测结果275.3监测评价286水土保持投资及资金管理评价296.1水土保持方案批复的投资296.2水土保持工程实际完成投资296.3投资控制和财务管理297水土保持效果评价317.1治理达标情况317.2公众满意情况337.3水土保持效益总体评价348水土保持设施管理维护评价368.1工程建设管理368.2工程质

5、量管理378.3工程后续管理维护379综合结论3810遗留问题及建议39前言某市110kV XX输变电工程由某电网公司某市供电局负责建设。工程包括变电站和输电线路两部分，变电站位于某市工业园。项目建设内容包括：变电站：本工程新建110kV XX变电站1座。输电线路：建设长度为4km； 本工程总投资7495万元，土建投资925.43万元。工程于2009年5月21日开工建设，2010年10月31日竣工，总工期18个月。根据水利部水土保持相关法律法规的要求，某电网公司某市供电局于2009年2月委托某设计院编制水土保持方案报告书，2009年4月，某省水利厅以关于某市110kV XX输变电工程水土保持方

6、案的批复予以批复。根据中华人民共和国水土保持法及其实施条例中有关开发建设项目水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收和投产使用的规定，以及水利部第16号令开发建设项目水土保持设施验收管理办法的规定，在进行水土保持设施验收前，必须进行水土保持设施验收技术评估，以便为工程竣工验收提供技术依据。2010年8月，某电网公司某市供电局委托某院承担某市110kV XX输变电工程水土保持设施验收技术评估工作。接受委托任务后，评估单位成立了评估组，评估组分为综合评价组、工程组、植物组和财务经济组等4个工作小组，评估组于2010年8月对工程现场进行了首次全面普查，重点对水土保持设施外观质量及其

7、防治效果进行了详查，根据调查结果，并对照批复的水土保持方案和国家相关技术规范与标准对工程存在的水土流失问题向建设单位提出了整改意见和建议。根据有关法律法规的要求以及批复的水土保持方案和有关设计文件，评估组在2010年8月和2011年10月先后多次进入工程现场查勘、检验。评估组查阅了工程施工设计文件及有关技术档案资料，与建设单位、质量监督单位、施工单位、监理单位和设计单位等进行了走访、座谈，详细了解了工程建设及完成情况，并深入现场询问、调查、考察、查看、抽样调查关键工程和关键部位，察看工程质量、检查工程缺陷，并与批复的水土保持方案和竣工验收报告相对照，认真核实各项措施的工程质量和数量，对水土流失

8、防治责任范围内的水土流失现状、水土保持设施的质量和数量以及防治效果进行评估，于2011年10月汇总编制完成了某市110kV XX输变电工程水土保持设施验收技术评估报告。本工程在建设过程中，根据站址区、塔基区及塔基施工临时占地等各防治区扰动特点，采取了排水、土地整治、绿化和临时防护等措施，有效控制了水土流失。经评估认定，本工程建设期实际防治责任范围面积为1.01hm2，与方案阶段减少1.61 hm2，基本完成了水土保持方案确定的各项防治任务，实际完成水土保持工程投资74.4万元，建成的水土保持设施工程质量总体合格，可以向水行政主管部门申请竣工验收。在本工程水土保持设施技术评估工作期间，我院评估组

9、得到了某电网公司某市供电局及工程设计、施工、监理、质量检验监督、档案管理等单位和人员的大力支持，籍此深表感谢！39XX输变电工程水土保持技术评估报告1工程概况和工程建设水土流失问题1.1工程概况1.1.1地理位置本工程110kV XX站位于某市工业园西北部，站址离行政中心约13km。工业园地处经济开发区西部，与AA区接壤，紧邻BB区，边界线长约28km，具有得天独厚的区位优势，交通十分便利。项目地理位置见图1-1。1.1.2工程规模及组成某市110kV XX输变电工程包括变电站和输电线路两部分。变电站：本工程新建110kV XX变电站1座，站区征地面积0.87hm2，站区范围内主要建（构）筑物

10、有综合楼、主变基础、事故油池、消防泵房、消防水池、道路和围墙等，其余部分为绿化或者硬化区域。工程主变规模：本期263MVA、终期363MVA。110kV ST站扩建1个110kV出线间隔（扩建间隔在 ST站预留间隔内进行架线，不考虑占地和土方）。输电线路：从110kV ZP T接WP N36塔-ST线N44塔至 XX站段导线选择LGJ-400/35，双回塔架设单边导线，建设长度为1.8km； XX站至ST站110kV送电线路，本回新建段导线选择LGJ-400/35，线路亦为双回塔架单边导线，建设长度2.2km，其中N1-N3塔利用原有旧塔单边挂线。某市110kV XX输变电工程总投资为7495

11、万元，土建投资925.43万元。表1-1变电站建设规模及工程基本情况表序号项目特性及内容1项目名称某市110kV XX输变电工程2建设单位某电网公司某市供电局3建设性质新建4建设地点某经济技术开发区5建设工期17个月6建设规模变压器263MVA电压等级110kV出线回路双回塔架设单边导线2回7工程占地面积永久占地临时占地合计7.1站址区0.87 hm2-0.87 hm27.2输电线路区0.01hm20.08hm20.09hm2小计0.88hm20.08hm20.96hm28土方工程量塔基变电站合计8.1挖方总量520m38715m39235m38.2填方总量130m3-130m38.3余方总量

12、390m38715m39105 m39水保投资74.4万元1.1.3工程占地本项目站址区已统一征收为开发区工业用地，占用土地0.87hm2；输电线路塔基及施工场地占地0.05hm2，牵张场占地0.04 hm2。工程占地中：永久用地0.88hm2，临时用地0.08hm2。具体见表1-2。表1-2工程占地情况单位：hm2项目占地类型面积小计工业用地公共设施用地永久占地站址区(包括进站道路)0.870.87塔基永久占地0.010.01永久占地小计0.870.010.88临时占地塔基临时占地0.040.04牵张场地0.040.04临时占地小计0.080.08合计0.870.090.961.1.4土石方

13、平衡本工程土方开挖总量9235m3，其中站址区场地平整开挖土方8715m3，输电线路开挖520m3；填方总量130m3；产生余方9105m3，其中塔基区余方390m3，采取就地摊平的方式处理，站址区余方8715m3，全部清运至工业园南部需填土区，并由西区街道办统一规划堆填，相应水土流失责任由开发区西区街道办负责。土石方平衡见表1-3。表1-3土石方平衡表 单位：m3项目挖方填方余方备注变电站站址区(包括进站道路)8715-8715余方外运至工业园南部需填土区输电线路塔基基础520130390余土就地平整合计923513091051.1.5拆迁安置情况本项目无拆迁安置。1.2项目区自然和水土流失

14、情况1.2.1地形地貌略1.2.2土壤植被略1.2.3气象水文（1）气象略（2）水文略1.2.4水土流失及所在地水土保持分区情况根据某省土壤侵蚀区划结果显示，项目区为花岗岩山地丘陵侵蚀区，土壤侵蚀以水力侵蚀为主，自然水土流失较轻微，属于某省水土流失的重点监督区范围，土壤容许流失量为500t/km2.a。本项目地处某市经济技术开发区，开发区前期土地开发利用，临时废弃土方就地摊平，未及时平整，导致地表裸露，形成水土流失面。本项目区站址场地及输电线路都已基本整平，现状地表长有荒草。通过现场调查，并结合某省土壤侵蚀现状图(1:)和我国土壤侵蚀分类分级标准调查结果表明：站址区和输电线路区域，水土流失平均

15、厚度1.38mm/a，土壤侵蚀模数接近2000t/（km2a），属于轻度侵蚀，土壤侵蚀模数背景值取2000t/km2a。1.3工程建设水土流失问题a）开挖扰动土地情况变电站和塔基开挖土方的临时堆放等扰动，扰动地表面积约1.01hm2。b）水土流失面积预测施工期造成水土流失面积为1.01hm2，站址区为0.92 hm2（其中建设区为0.87hm2，直接影响区为0.05 hm2），输电线路区为0.09hm2。c）弃土弃渣占地及处理情况（1）站区部分：开挖土石方约8715m2，外运至某工业园南部需填土区堆填。 （2）线路部分：开挖土石方主要来自基础开挖，数量少，施工后期在塔基永久占地范围内摊平，不另

16、设弃渣场。1.4评估工作概述1.4.1评估依据1.4.1.1法律法规(1)中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日，第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）；(2)中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）；(3)中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）；(4)中华人民共和国水法（修订）（2002年8月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）；(5)中华人民共和国防洪法（1997年8月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议

17、通过）；(6)中华人民共和国电力法（1995年12月28日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）；(7)中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日，国务院第120号令）；(8)建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日，国务院253号令）；(9)某省实施中华人民共和国水土保持法办法（1993年9月16日，某省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1997年9月22日，某省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过修改）；(10)某省采石取土管理规定（1998年11月27日，某省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）。1.4.1.2部委规章（1）开发

18、建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部令第16号，2002年10月16日发布，2005年7月8日修订）；（2）开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环保局，1994513号，1994年11月22日）；（3）开发建设项目水土保持设方案编报审批管理规定（水利部5号令，1995年5月30日发布，2005年7月8日修订）；（4）水土保持设生态环境监测网络管理办法（水利部12号令，2000年1月31日）；（5）电力建设项目水土保持工作暂行规定（水利部、国家电力公司，水保1998423号，1998年9月29日）；（6）水土保持生态建设工程监理管理暂行办法（水利部水建管200379号，2

19、003年3月3日）；（7）水利工程建设监理规定（水利部令第28号，2006年12月18日）。（8）水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定（水利部令第24号）；（9）水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定（水利部令第25号，2005年）；（10）企业投资项目核准暂行办法（国家发展和改革委员会令第19号，2004年）。1.4.1.3规范性文件(1)国务院关于加强水土保持工作的通知（国发19935号）；(2)全国生态环境保护纲要（国发200038号文）；(3)国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）；(4)国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）；(5)

20、开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委和国家环保局水保1994513号文）；(6)关于规范水土保持方案技术评审工作的意见（办水保2005121号）；(7)规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定（水利部保监200115号）；(8)关于加强水土保持方案审批后续工作的通知（水利部，办函2002154号）；(9)水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（水利部，水保200389号）；(10)全国水土保持预防监督纲要（水利部、水保2004332号文）；(11)关于印发“全国生态保护十一五规划”的通知（国家环境保护总局，环发2006158号）；(12)关于印发的通知（

21、水保1998423号）；(13)某省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定（府199595号）；(14)关于发布全省水土流失重点防治区通告的通知（某省水利厅，水农200023号）；(15)关于加强省级开发建设项目水土保持方案编报评审管理工作的通知（水保200796号）；(16)水土保持监测资格证书管理暂行办法（水利部水保2003202号）；(17)建设工程监理与相关服务收费管理规定(国家发改委、建设部发改价格【2007】670号文)；(18) 水利部总【2003】67号开发建设项目水土保持概（估）算编制规定、水土保持工程估算定额；(19) 水利部司局函保监200522号关于开发建设项目水土保持咨

22、询服务费用计列的指导意见；(20)关于印发的通知（水保监20088号）；(21)关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知（水保2007184号）；(22)关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知（财政部、国家发展改革委，财综200878号）。（23）关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（水利部水保200389号）。（24）某省人民政府授权发布全省水土流失重点防治区的通告（某省水利厅，2002年9月11日）；（25）关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（水保2009187号）。（26）关于做好公路建设项目水土保持设施验收工作的通知（某省交通厅、水利厅，交

23、基2004699号）。1.4.1.4技术规范及标准(1)开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；(2)开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）；(3)土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；(4)水利水电工程制图标准 水土保持图（SL73.6-2001）；(5)水土保持综合治理 效益计算方法（GB/T15774-2008）；(6)水土保持工程质量评定规程（SL336-2006）；(7)水土保持监测技术规程（SL277-2002）；(8)水利水电工程工程量计算规定（DL/T5088-1999）；(9)110kV500kV架空送电线路设计技术规程（DL/T5

24、092-1999）；(10)水利水电工程设计洪水计算规范（SL/49-93）；(11)防洪标准（GB/50201-94）；(12)工程勘察设计收费标准（2002年修订本）（国家发展计划委员会、建设部）。（13）开发建设项目水土保持设施验收技术规程（GB/T22490-2008）（14）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-96）；（15）公路工程质量检验评定规程（JTJ71-1998）；（16）水利基本建设项目竣工财务决算编制规程（SL19-2008）。1.4.1.5技术文件及资料（1）某市110kV XX输变电工程可行性研究报告；（2）某市110kV XX输变电工程水土保持方案报告书（报批稿）（

25、某设计院，2009-4）；（3）110kV XX输变电工程水土保持监测总结报告（4）110千伏XX输变电工程监理工作总结。1.4.2评估内容、方法及步骤1.4.2.1评估内容本次对某市110kV XX输变电工程水土保持设施竣工验收评估工作的重点内容包括：（1）是否满足开发建设项目水土流失防治标准及水土保持方案确定的水土流失防治目标；（2）建设的水土保持设施的数量和投资是否达到水土保持方案或初步设计文件规定的内容；（3）各项措施是否配置合理，是否按规定实施，水土保持设施的质量情况；（4）施工过程中水土流失控制的效果评价；（5）水土保持设施运行情况和效果，包括各类工程措施经汛期暴雨试运行的考验；（

26、6）水土保持设施后续管护责任的落实情况；（7）通过现场检查，明确验收前需要解决的遗留问题，提出验收评估的结论和建议。1.4.2.2评估方法及步骤（1）现场查勘。针对工程特点，评估组采取了全面检查的方法。在全面检查的基础上，按照涵盖各种水土保持措施的原则，对重点工程进行侧重检查。工程措施采用了实地测量和典型调查法。检查的重点为工程的外观形状、轮廓尺寸、石料质量、表面平整度、浆砌石勾缝情况、现场景观恢复以及缺陷等。在现场查勘中，对重点工程部位采用皮尺（或钢卷尺）测量、GPS定位和记录。植物措施采用抽样检查、现场量测核实的方法。在实际查勘中，采用GPS定点，并进行面积量测核实，同时，重点核查林草的生

27、长势、密度、保存率、覆盖率等。（2）资料查阅。评估组重点查阅了某市110kV XX输变电工程水土保持方案、水土保持工程设计；工程竣工验收资料，包括施工、监理、质量监督、竣工图、竣工验收意见等方面的资料；施工组织设计、施工合同、设计变更、监理通知、林草苗木栽移植情况、成活率和保存率检查资料以及质量评定资料、施工单位竣工报告、工程监理报告、水土保持监测报告等。（3）满意度调查。为了切实反映工程建设中的水土保持措施落实情况，评估组结合现场查勘，认真征求了工程周围干部群众对项目建设的意见和看法。满意度调查的重点主要是针对项目弃土弃渣管理、土地恢复、植被恢复以及对当地经济、环境影响等几方面。评估组通过询

28、问、调查，共计形成满意度调查问卷16份。（4）综合汇总。根据现场查勘和资料查阅情况，评估组代表评估单位会同建设单位、施工单位、监理单位等相关单位的有关管理和技术人员，针对本工程水土保持设施实施完成情况进行了全面深入的讨论。通过讨论，进一步明确了本工程水土保持工作取得的成效以及存在的问题。在此基础上，就存在的问题评估组提出了完善意见。（5）编写技术评估报告。评估组经过对所收集的资料进行统计分析，对建设单位落实评估过程中提出的完善意见进行核实后，编制完成了某市110kV XX输变电工程水土保持设施验收技术评估报告。1.4.3评估技术线路为了做好某市110kV XX输变电工程水土保持设施验收技术评估

29、工作，某省水利水电科学研究院成立了由水土保持、水工、植物、财务经济等专业技术人员组成的技术评估组，通过现场查勘、资料查阅和满意度调查等方式，对该项目水土保持设施验收做出合理的技术评估，并形成技术评估报告。2水土保持方案和设计情况2.1方案报批和工程设计过程2009年初，建设单位委托某设计院编制本工程水土保持方案报告表，2009年4月2日，某省水利厅委托某设计研究院组织专家对方案送审稿进行了技术评审，形成了技术评审会评审意见，根据评审意见，项目组编写人员对报告书进行修改和完善，于2009年4月完成了某市110kV XX输变电工程水土保持方案报告书（报批稿）。同月，某省水利厅以水保【2009】10

30、6号关于某市110kV XX输变电工程水土保持方案的批复予以批复。根据批复的某市110kV XX输变电工程水土保持方案报告书要求，结合工程实际情况，某电网公司某市供电局在工程实施过程中，将水土保持项目纳入主体工程设计与施工组织中，委托主体工程设计单位进行了施工图设计，某电力建设有限公司对水土保持项目按标书要求进行了施工建设。2.2水土保持设计情况a）水土流失防治责任范围根据批复的水土保持方案，本工程水土流失防治责任范围面积为2.62hm2，其中项目建设区2.36 hm2，直接影响区0.26 hm2。b）水土流失防治目标根据中华人民共和国水土保持法及开发建设项目水土保持方案技术规范（SL208-

31、98），方案编制的总体目标为：结合项目建设特点，积极合理地配置各种水土保持措施，预防和治理因工程建设造成的新增水土流失，保护和合理利用水土资源，将开发建设活动造成的人为水土流失减少到最低程度。具体防治目标如下：（1）扰动土地整治率98%；（2）水土流失总治理度95%；（3）土壤流失控制比1.0；（4）拦渣率95%；（5）林草植被恢复率97%；（6）林草覆盖率55%。方案确定的新增水土流失防治措施工程量汇总见表2-1。表2-1 水土保持措施新增工程量汇总表项目变电站输电线路合计站址区塔基区电缆敷设区牵张场地区工程措施土方开挖（m3）447447浆砌块石（m3）284284植物 措施土地整治（hm

32、2）0.570.57铺草皮（hm2）0.040.04撒播草籽（hm2）0.530.240.77临时措施编织土袋（m3）27566207033水土保持设施建设情况评估根据开发建设项目水土保持设施验收管理办法第六条规定，水土保持设施验收的范围应当与批准的水土保持方案及批复文件一致。水土保持设施验收工作的主要内容为：检查水土保持设施是否符合设计要求、施工质量、投资使用和管理维护责任落实情况，评价水土流失防治效果，对存在问题提出处理意见等。验收的水土保持设施包括水土保持方案中主体工程具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增的水土保持设施。3.1水土流失防治责任范围3.1.1水土保持方案确认的防治责任范

33、围根据某市110kV XX输变电工程水土保持方案报告书，本工程水土流失防治责任范围面积为2.62hm2，其中项目建设区2.36hm2，直接影响区0.26hm2。项目建设区包括站址区和输电线路区；直接影响区是指项目建设区以外，由于开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围，本项目直接影响区主要是塔基施工影响区域。详见表3-1。表3-1方案确定水土流失防治责任范围统计表（单位：hm2）项目类别建设区面积直接影响区防治责任 范围界定依据界定范围面积变电 站站址区(包括进站道路)0.87机械碾压、土 方滑落四周外扩23m0.080.96输 电 线 路塔基区0.58占地范围内0.58电缆敷设区0.6

34、6沟槽开挖、临时堆土堆土一侧外扩 2m0.180.84牵张场地区0.24占地范围内0.24合计2.360.262.623.1.2工程建设实际发生的水土流失防治责任范围（1）建设期水土流失防治责任范围由于工程建设规模的变化，主体工程占地面积、土石方开挖量等分布和占地面积均发生了相应变化，水土保持措施布设也作了相应的调整。水保方案中塔基数量为52基，实际实施的塔基数为13基，经实地量测，实际水土流失防治责任范围面积应为1.01hm2，项目建设区为0.96hm2，直接影响区面积为0.05hm2。详见表3-2。表3-2建设期水土流失防治责任范围统计表（单位：hm2）防治分区项目建设区直接影响区责任防治

35、范围站址区0.870.050.92输电线路区0.09-0.09合计0.960.051.01（2）运行期水土流失防治责任范围根据水土流失防治责任范围内的水土流失防治实际情况，至竣工验收前，临时占地区域的水土流失已治理完成，并达到了国家有关规范和标准的要求。评估组认为，工程竣工验收后，建设单位运行期的水土流失防治责任范围，即水土保持管理范围应为永久占地面积0.88hm2，包括塔基区和塔基施工临时占地区，详见表3-3。总体而言，在运行期水土流失防治责任范围比较小，水土保持设施完善，只要加强运行期工程措施维护管养和植物措施的抚育管理，水土流失可控制在项目区土壤容许流失量以内。表3-3工程运行期水土流失

36、防治责任范围统计表（单位：hm2）防治分区项目建设区占地性质备注站址区0.87永久占地永久征地范围为塔基区。输电线路区0.01永久占地合计0.883.1.3水土流失防治责任范围变化对比分析（1）水土流失防治责任范围面积变化情况通过对比发现，本项目施工过程中实际发生的水土流失防治责任范围面积应为1.01hm2，比批复的水土流失防治责任范围减少1.61hm2。其中项目建设区积减少1.4hm2，直接影响区面积减少0.21hm2。详见表3-4。表3-4方案设计与建设期水土流失防治责任范围面积对比表(单位：hm2)项目区方案批复的防治责任范围实际发生的防治责任范围对照情况项目建设区直接影响区小计项目建设

37、区直接影响区小计永久占地变电站区0.88 0.080.960.87 0.050.92-0.04塔基区0.05-0.050.01-0.01-0.04小计0.930.081.010.880.050.93-0.08临时占地塔基区0.53-0.530.04-0.04-0.49电缆敷设区0.660.180.84-0.84牵张场地0.24-0.240.04-0.04-0.2小计1.430.181.610.08-0.08-1.53合计2.360.262.620.960.051.01-1.61说明：“”表示减少，“+”表示增加，“0”表示无明显变化（2）水土流失防治责任范围面积变化原因分析经分析，造成本工程建

38、设期水土流失防治责任范围面积减少的原因主要是由于某市政道路滞后，WP站至ZP站线路全线（包括电缆段）未开工，减少了塔基的数量，实际征地面积比方案减少了1.4hm2，直接影响区减少了0.21hm2。通过查阅有关工程档案资料及建设单位工作总结，根据现场核实及上述分析，评估组认为建设单位工程建设期和与运行期的水土流失防治责任范围基本符合实际。3.2水土保持措施总体布局评估某电网公司某市供电局在落实水土保持方案过程中，坚持因地制宜，因害设防，以及水土保持设施与主体工程同时施工，同时投入使用的原则，根据主体工程已列和方案新增水土保持措施设计方案，结合工程实际，合理布局水土保持措施，并委托有关勘测设计单位

39、进行了施工图设计，采取以工程措施和植物措施为主，临时防护措施为辅的治理方式，对工程建设造成的人为新增水土流失进行有效的防护和控制，尽可能减少水土流失危害和对当地生态环境的破坏。本项目各防治分区水土保持防治措施布局如下：（1）站址区（含进站道路）土石方开挖：开挖前要做好临时排水措施，开挖土石方要及时清运至指定填土区域，坡面形成后，要尽快实施防护措施，减少坡面裸露时间，尽量避开雨季施工；（2）塔基及电缆敷设区：施工时先做好临时拦挡措施，基础施工完毕后，要在基础四周及时回填开挖的土石方。要合理设置挡土措施；（3）牵张场区和电缆敷设区：施工完毕后应尽早实施土地整治和绿化措施。经过查阅水土保持方案以及工

40、程设计、施工、监理等档案资料，评估组认为本工程水土保持措施总体布局上基本维持了原方案设计的框架，建设单位严格按照施工图设计进行施工，工程永久占地区域内的工程标准高、防护效果显著、生态恢复良好，临时占地区域水土保持措施基本可以满足水土流失防治的要求，完成的水土保持工程数量和质量符合设计要求。通过对工程现场的抽查、核实，工程建设期间未发生水土流失事故，水土流失防治效果达到了国家有关法律法规的规定及技术规范与标准的要求，水土保持工程投资基本合理。因此，评估组认为水土流失防治措施布局符合实际且合理。3.3水土保持设施完成情况评估项目建设区包括站址区和输电线路区，工程实际占地面积为0.96hm2。根据批

41、复的某市110kV XX输变电工程水土保持方案报告书的要求，完成的水土保持设施主要包括排水工程、土地整治工程、植被恢复工程和临时防护工程等。按照水土保持方案制定的水土保持措施布局，以及根据实际情况做出必要的施工图设计和施工变更，经调查核实，完成的排水工程、植物绿化等永久性水土保持设施的工程量属实；临时防护工程已经全部拆除，经查阅施工原始记录和图片资料，以及走访讯问调查进行评估。总体而言，评估组认为建设单位上报的完成水土保持工程量与实际相符。3.3.1工程措施完成情况评估根据评估组现场调查、工程完工资料整理情况可知，工程设施主要分布在变电站区、塔基区和进站道路区，设施类型主要有排水沟、挡墙以及土

42、地整治等。其中：（1） 站址区：工程设施主要有土地整治和浆砌片石排水沟，其中土地整治3567m2，浆砌片石排水沟1250m3。（2）输电线路区：工程措施主要为土地整治，土地整治面积为390m2。3.3.2植物措施完成情况评估某市110kV XX输变电工程扰动土地面积1.01hm2。共计完成植物措施面积0.59hm2，其中：（1）站址区：植物措施主要是播撒草籽和铺植草皮，完成植物措施面积0.51hm2。（2）输电线路区：植物措施主要是播撒草籽和铺植草皮，完成绿化面积0.08hm2。3.3.3临时措施完成情况评估工程建设期实施的水土保持临时措施现已全部拆除，工程质量评估中只对临时措施实施工程量情况

43、进行评估说明。根据施工记录与图片资料、监理报告，以及工程建设、施工、监理等参建单位工作总结报告等档案资料，并通过询问与走访调查，评估组认为工程建设期基本落实了工程设计的临时措施，由于方案设计的临时措施主要作用于电缆敷设区，而该区未开工，因此临时措施工程量较方案有较明显的减少。其工程量完成情况见表3-5。表3-5临时措施完成工程量与设计工程量对照表序号措施名称单位设计工程量实际完成工程量1编织土袋m3703373.3.4工程量变化原因分析由于工程建设规模的变更，WP站至ZP站线路全线（包括电缆段）未开工，塔基数量比设计减少了，场地整治、绿化和编织土袋等工程量相应发生了变化，总量上比实际设计工程量

44、有所减少。4水土保持工程质量评价4.1质量管理体系某市110kV XX输变电工程建设实行了项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，水土保持工程的建设与管理亦纳入了主体工程的建设管理体系中。某电网公司某市供电局作为本工程的项目法人，对工程建设全面负责，负责工程项目的策划、决策、设计、建设、运营、资产增值等全过程的管理工作，在工程建设中履行业主职责。工程建设过程中，严格执行招标投标制和工程监理制。根据工作实际，组织咨询专家和设计单位技术人员到施工现场，及时解决施工及设计问题。抽派业务水平高、经验丰富的技术干部充实工程一线，做到快速反应、及时解决现场问题。充分发挥业主的职能作用，加强施工现场对监理及

45、承包商的监督、检查力度，处理施工现场的施工、安全、质量、进度问题等，很好地解决了工程建设过程以及后期运营准备工作中的诸多问题。为加强工程质量管理，提高工程施工质量，实现工程总体目标，某电网公司某市供电局在项目建设过程中建立了各项规章制度，并将水土保持工作纳入主体工程的管理中，制定了一系列质量管理制度，主要包括：工程质量管理办法、工程质量事故报告制度、工程进度管理制度、招投标管理办法、监理检查制度等多项有关水土保持工程质量管理的规章制度。明确了质量控制目标，落实了质量管理责任，对监理单位和施工单位提出了明确的质量要求，监理单位做到“事前控制、过程跟踪、事后检查”，对工程项目实施全方位、全过程监理

46、；施工单位建立了以项目经理为第一质量责任人的质量保证体系，对工程施工进行全面的质量管理。并实行“项目法人负责，监理单位控制，承包商保证，政府监督”的四级质量保证体系，形成了严密的质量管理网络，实行了全面工程质量管理。工程质量控制流程见图4-1。图4-1工程质量控制流程4.2工程措施质量评价4.2.1工程设施评定标准对于本工程的质量评定，水土保持工程的项目划分依据水土保持工程质量评定规程（SL3362006）规定的工程质量评定项目划分规定，分值和评定结果直接引用质量检测单位的质量检测结论。工程评定质量标准见表4-1。表4-1工程质量标准评定依据表质量等级分值单位工程分部工程单元（分项）工程合格7

47、095分部工程质量全部合格；中间产品及原材料质量全部合格；工程外观质量得分率达到70%以上；施工质量检验资料基本齐全单元工程质量全部合格；中间产品质量及原材料质量全部合格工程材料符合设计和规范要求；外型尺寸符合设计要求；砼强度、砌石砂浆标号符合要求；工程无建筑物变型、裂缝、缺损塌陷等情况优良95分部工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，主要分部工程质量优良，且无施工质量事故；中间产品和原材料质量全部合格；工程外观质量得分率达到85%以上；施工质量检验资料齐全单元工程质量全部合格，其中有50%以上优良，主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位的单元工程质量优良且无质量事故；中间产品质量及原材料

48、质量全部合格工程材料符合设计和规范要求；外型尺寸符合设计要求；砼强度、砌石砂浆标号符合要求；工程无建筑物变型、裂缝、缺损、塌陷等情况4.2.2检查内容主要检查内容包括：（1） 检查施工记录、单元工程验收资料、监理工程师检查意见、完成的工程量；（2） 检查工程材料是否符合设计和规范要求；（3） 通过查阅有关资料，检查隐蔽工程；（4） 现场检查分部工程外型尺寸、外观情况、施工工艺等；（5） 检查砼强度、砌石砂浆标号是否符合要求；（6） 现场检查分部工程是否存在工程缺陷，如建筑物变型、裂缝、缺损、塌陷等及其处理情况；（7） 判定工程功能是否达到设计要求；（8） 工程总体评价，是否达到质量标准，功能是

49、否正常发挥，总体评价质量等级。4.2.3工程设施检查方法a）工程设施评定项目划分依据水土保持工程质量评定规程（SL3362006）工程质量评定项目划分规定进行，本工程水土保持工程项目划分，涉及水土保持工程项目共有4个单位工程。b）工程设施检查方法水土保持工程量分布较分散，且主体工程有详细的质量检验评定资料，评估组通过复查水土保持工程质量检验评定资料，由质量检验评定结果进行水土保持工程设施评估。复查按照突出重点、涵盖各种水保设施类型的原则进行，采取普查与重点抽查相结合的方法。在查阅工程设计、监理、交工验收资料的基础上，现场量测工程外型尺寸，估算完成工程量，检查工程外观质量和工程缺陷。c）工程设施

50、复核内容及途径（1）通过现场量测工程外型尺寸，估算完成工程量。（2）通过现场量测和观察，检查工程外观质量和工程缺陷。（3）通过工程设计、施工、监理资料、现场检查结果和分部工程验收报告，分析工程运行情况，综合评价质量等级。4.2.4工程设施质量评定结果a）质量管理检查评估组在质量评估工作中认真检查了施工管理制度、工程质量检验和质量评定记录等。检查结论：工程质量检验资料齐全，程序完善，有施工、监理、业主单位的签章，符合质量管理的要求。并与设计要求和技术标准进行对照，作为对施工质量评定的依据，某市110kV XX输变电工程的质量检验有一整套完善的制度，首先承建单位建立了完善的质量保证体系，有专门的质

51、量检查机构和健全的管理制度，并具备与工程相适应的质量检验、测试仪器、设备。监理单位有相应的质量机构和健全的管理制度。质量检验严格按照国家有关质量检验的程序和方法进行。本次抽查的质量检验资料和检验统计资料，抽查的2个单元工程合格率100%。b）工程设施现场检查对排水工程、土地整治等设施进行现场检查的结果表明，排水沟等工程断面规则平整，无裂痕，无损坏，运行情况良好；土地整治后基本恢复绿化，效果良好。水土流失基本得到有效控制。据质量监督及监理工作总结报告反映，本工程水土保持有关的工程措施检查结果：3个单位工程全部合格，合格率为100%。c）工程质量评定结果参考质量监督报告和监理工作总结报告，本工程的

52、水土保持工程工程设施质量评定为合格。经过现场检查、查阅有关自检和交工资料，该工程从原材料、中间产品至成品的质量均合格，建筑物结构尺寸规则，外表美观，质量基本符合设计要求，工程措施质量总体达到良好。评估组认为某市110kV XX输变电工程主要水土保持分部工程措施已基本完成，工程质量达到了设计和规范的要求，整体上达到工程验收标准。4.3植物措施质量评价某市110kV XX输变电工程水土保持植物措施恢复范围主要包括站址区和输电线路区。评估组按照水土保持方案制定的水土保持措施布局，以及实际设计调整和施工变更核实植物措施完成工程量和生长情况。评估组认为植物措施施工资料齐全，且施工中严格按照绿化标准要求执

53、行，均达到了验收的标准。4.3.1质量监理、监督评估水土保持植物措施与主体工程同步建设，并通过了某电网公司某市供电局主持的分部工程验收。评估组查阅了验收资料，以及相关工程技术资料和文件，并经实地查勘和抽检，认为自检评估结论可信。某市110kV XX输变电工程水土保持植物措施分为播撒草籽和铺植草皮两项单元工程，合格率为100%。4.3.2质量评估植物措施质量评估包括成活率、保存率、覆盖度、生长情况等，外观质量如整齐度、造型等，植物设施（林草措施）的检查采用随机抽样的方法，对绿化工程进行了全面核查。核查情况如下：a）设施面积抽检植物设施面积为0.35hm2，核实面积0.35hm2，面积核实率为100%。b）草种选择与配置变电站区和塔基区以减少水土流失、美化环境为宗旨，进行播撒植草，主要草种选用百喜草、狗牙根等。c）成活率及生长情况工程草被面积占多数，评估组抽检结果表明：塔基区草皮成活率为96%，草坪的覆盖度为85%；抽检小斑内的草坪生长良好，有少量秃斑。d）外观质量评定评估组在抽查过程中对线路区的灌木及草被等植物设施的外观质量进行抽检。经抽检