某电气化改造工程安全生产策划书

阜淮线电气化改造工程二次开通

安全消费策划书

中铁武汉电气化局集团有限公司

上海分公司阜淮线电气化改造工程项目部

二零一六年六月

目录

1.工程概况------------------------------------------1

1.1工程简况------------------------------------------1

1.2工程重点卡控部位----------------------------------2

2.编制根据、适用范围-------------------------------2

2.1编制根据------------------------------------------2

2.2适用范围------------------------------------------3

3.安全消费管理目的、目的---------------------------3

3.1职业安全健康管理目的------------------------------3

3.2质量目的------------------------------------------3

3.3环境爱护目的--------------------------------------3

4.资源配置-------------------------------------------3

4.1人力资源配置--------------------------------------3

4.2次要施工机械配置----------------------------------4

5.安全消费管理组织机构------------------------------4

5.1安全消费指导小组----------------------------------4

5.2安全消费管理组织机构图-----------------------------5

5.3安全管理部门及管理人员-----------------------------5

6.项目安全管理制度----------------------------------6

6.1安全消费责任制-------------------------------------6

6.2安全教育与培训制度---------------------------------27

6.3安全消费例会制度------------------------------------29

6.4安全检查制度---------------------------------------30

6.5安全专项方案管理制度--------------------------------34

6.6持证上岗制度----------------------------------------35

6.7施工用电安全管理制度--------------------------------36

6.8消防安全管理制度------------------------------------38

6.9安全设备设备管理和检查维护制度----------------------40

6.10安全验收制度---------------------------------------41

6.11安全消费奖罚制度-----------------------------------43

6.12安全技术交底制度-----------------------------------47

7.安全消费专项方案把握方案------------------------48

8.应急预案----------------------------------------48

8.1应急预案编制方案----------------------------------48

8.2事故（件）调查报告与处理-------------------------49

9.安全消费费用管理--------------------------------51

9.1.安全消费费用管理方法（暂行）---------------------51

9.2安全消费费用投入方案------------------------------59

10.安全风险评价及预防-----------------------------59

10.1严重安全风险项目评价一览表------------------------59

10.2严重安全风险预防措施-----------------------------60

11.严重危殆源及其把握方案清单---------------------75

1、工程概况

1.1工程简况

阜淮线电气化改造工程西起袁寨站(不含)，东至淮南站(含)，

线路全长约114公里。全线包括口孜集、颍上、谢桥、张集、凤台、

潘集、淮南西、淮南等共8个车站。全线正线接触网按目的值120Km/h

标准设计。本工程包括牵引供电、电力、信号、通讯、信息及电力迁

改等专业施工义务，我公司担任接触网、变电、信号施工(颍上(不

含)里程：K48+350至淮南(含)，里程：K109+544-K124+906及淮南

线K0+000〜K1+785)。

1.2工程重点卡控部位

(1)接触网专业：支柱拆卸作业；承导线调整作业及侵入邻线作业；

(2)变电专业：吊装作业，构架安装，设备更换；

(3)信号专业：电缆敷设、电缆过轨、厄流变更换；

2.编制根据、适用范围

2.1编制根据

(1)《中华人民共和国安全消费法》20141201

(2)《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

(3)《铁路电力、电力牵引供电施工安全技术规程》TB10306

(4)《施工现场暂时用电安全技术规范》JGJ46-2005

(5)《建筑机械运用安全技术规程》JGJ33-2012

(6)《铁路建设工程安全风险管理暂行方法》铁建设(2010)162号

(7)《铁路建设项目安全消费管理方法》铁总建设(2014)168号

(8)本工程施工组织设计;

(9)外部质量、职业健康安全、环境爱护体系文件；

(10)其它相关法律、法规

2.2适用范围

本安全消费策划书适用于阜淮线变电、接触网、信号工程，自工程开工至

竣工交付的全部施工过程，本工程项目部的消费区、生活区、办公区及可

能惹起第三方损害的区域。

3.安全消费管理目的、目的

3.1职业安全健康管理目的

1、毁灭消费安全责任死亡事故和重伤事故，重伤率3%。以下；

2、杜绝铁路交通普通D类及以上责任事故；

3、杜绝道路交通、火灾、机械设备、锅炉压力容器责任事故；

4、项目部各部门安全目的年。

3.2质量目的

1、验交工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关

技术规范要求。单位工程一次验交合格率100%;

2、合同履约率100%、顾客满足率90%以上；

3、根据验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格

率100%；

4、主体工程质量零缺陷，争创集团优质工程；

5、竣工文件材料真实牢靠、规范划一，完成一次性验收交接。

3.3环境爱护目的

1、努力完成建筑、工业净化源排放物达到国家或所在地规定的排放标

准，避开乱挖滥采，把握工程弃硅和对地表植被的有毁坏；

2、加强管理，增添因工程施工产生的水土流失危害；

3、施工现场有毒有害气体、粉尘、噪声把握目的达到当地政府部门规

定范围；

4、环境爱护做到“三同时”；

5、完成节能减排的各项目的；

6、毁灭一切毁坏文物、净化环境和毁坏水土保持事故，努力完成全线

水保、环保达标。

4.资源配置

本着“精干高效、科学合理、责任明白”的准绳，进行项目资源配置。

阜淮项目部定员23人，设项目经理1人、党工委书记1人、总工程师1人、

安全总监1人，副经理2名；职能部门按“五部一室”标准装备，设工程

部、安质部、物机部、工经部、财务部和综合办公室。另外，设置三个接

触网专业作业队一个变电作业队。

目前，参建人员147人。其中，项目部管理人员23人，接触网作业队

管理人员40人，外协83人。

5.安全消费管理组织机构

5.1安全消费指导小组

为贯彻执行国家、行业安全消费法律法规和公司、项目部各项安全管

理制度，加强现场安全管理，落实安全管理责任，杜绝安全事故发生，确

保施工消费别扭进行，项目部成立以项目经理为组长的安全消费指导小组。

安全消费指导小组成员:

组长：孙正成

副组长：张邦新徐雨冯成德黄涛

组员：姜齐志冯珍华魏秋宝王世金周卫勇

卢民朝王庆郑洁颜传海王春苗

5.2安全消费管理组织机构图

安

物

财

综

工

工

经

全

合

程

机

务

部

质

管

技

部

部

术

量

理

卢

部

部

部

王

郑

姜

魏

冯

民

庆

洁

其

珍

秋

朝

志

华

宝

5.3安全管理部门及管理人员

项目部设安全总监一名和安质部，安质部设部长一名、安质员7名。

序号姓名职务备注

1黄涛安全总监

2魏秋宝安质部长

3常杰安质员

4周卫勇安质员

5王春苗安质员

6.项目安全管理制度

6.1安全消费责任制

6.1.1项目部经理安全消费责任制

(1)项目部经理是本工程项目的次要担任人，对该工程项目的安全消费负

片面责任。工作质量对公司总经理担任。

(2)贯彻执行《中华人民共和国安全消费法》及国家、地方政府、行业以

及下级有关安全消费的方针、政策、法律、法规和规章制度，并监督检查

落实状况。

(3)担任组织建立、健全并落实项目分部安全消费保证体系和安全消费责

任制。配齐、配强安全监察人员，充分发挥其独立行使监督检查职能和安

全拒绝权，并监督落实。

(4)加强安全消费管理，组织制定针对本工程项目特点的安全消费规章制

度和具有可操作性的安全技术操作规程，并组织进行逐级技术交底和监督

实施。

(5)督促、检查项目分部各职能部门的安全消费工作，定期组织安全检查,

把握工程项目安全消费动态，准时衰退安全消费事故隐患。

(6)担任本单位的安全消费投入方案和实施，保证安全消费费用的落实。

根据局及公司有关规定和标准，准时组织发放从业人员劳动爱护用品和施

工作业应装备的安全防护设备，并监督正确运用。

(7)组织制定并实施项目分部消费安全事故应急救援预案和安全消费技术

措施。

(8)准时、照实向下级报告消费安全事故。组织对安全事故的抢救，减大

事故损失。协作有关部门根据事故“四不放过”的准绳进行调查、处理，

坚持发生安全事故的交班制度，在事故处理时期，不得擅离职守。

(9)每季组织一次安全监督检查，乐观推行运用安全消费先进技术，努力

衰退安全消费隐患，不断进步项目部安全消费管理程度。

(10)建立安全消费激励机制。对改善安全消费条件、防止消费安全事故

及为工程项目安全消费等方面作出分明成果或形成安全事故和损失的单位

及个人，赐予嘉奖或惩罚。

(11)保证本项目安全消费投入的有效实施。

6.1.2党工委书记安全消费责任制

(1)对本项目部安全消费管理工作负有片面监督、保障的指导责任。工作

质量对下级党委担任。

(2)担任监督落实国家有关安全消费法律、法规和安全消费列入项目部党

工委工作的重要议事议程，定期研讨项目部安全消费、劳动爱护成绩和安

全消费重要预防措施，保证安全消费工作的贯彻落实。

(3)担任发挥党、政、工、团齐抓共管的优势，构成合力搞好安全消费，

创建企业安全消费文明氛围，做好“人”的安全消费思想基础工作，制造

良好的安全消费政治环境。

(4)教育党员干部员工正确处理好安全与消费、安全与进度、安全与效益

等方面的辩证关系，使全体从业人员坚固树立“安全第一，预防为主，综

合管理”的看法，以保证安全消费的正常次序。

(5)担任把“安全消费工作”业绩作为考核指导班子、党员干部及评先工

作的重要根据，坚持“安全”一票拒绝制。

6.1.3项目部总工程师安全消费责任制

(1)在技术上，对项目分部安全消费工作负片面责任。工作质量对项目经

理担任。担任组织审查项目部安全技术标准、施工技术标准、操作规程和

安全消费技术措施等安全技术文件，保证技术上实在可行。

(2)仔细贯彻执行国家、地方政府、行业以及下级和企业有关安全消费技

术的方针、政策、法律、法规。组织有关消费技术人员根据消费的实践状

况和要求，准时制定施安全技术操作规程，并监督检查落实状况。

(3)加强安全技术管理，乐观接受先进安全消费技术和安全防护装备，组

织争辩、落本质量事故隐患整改方案。

(4)在组织运用新技术、新材料、新设备、新工艺时，应同时组织制定安

全消费技术措施，保证与“四新”技术同时实施。

(5)担任组织审查项目安全技术标准、操作规程和安全消费技术措施等安

全技术措施，保证施工上实在可行。

(6)参与较大事故的调查，担任组织技术力气对事故进行技术缘由分析、

鉴定，提出技术上的改进、防备措施。

(7)审核年度安全设备、机械设备、环境和劳动爱护等更新改造项目方案

和方案，以及实行的安全技术措施符合国家、行业及地方技术标准，并督

促落实。

6.1.4项目副经理安全职责

1.依法对本经理部安全消费工作依法片面担任。帮忙经理仔细贯彻执行安

全消费方针、政策、法规，落实本企业的安全消费；

2.组织实施本经理部中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目的及实施

方案，建立健全安全消费责任制和安全消费培训教育制度，制定安全消费

规章制度和操作规程；

3.参与编制和审核施工组织设计、特殊简单工程项目或专业性工程项目施

工方案。审批经理部工程消费建设项目中的安全技术管理措施，制定施工

消费中安全技术措施经费的运用方案，保证安全消费条件所需资金的投入;

4.指导组织经理部的安全消费鼓吹教育工作，确定安全消费管理目的的考

核。指导、组织培训、考核与评价工作；

5.指导组织经理部定期和专项的安全消费检查，准时处理施工中的担忧全

消费成绩；

7.在事故调查组的指点下，组织严重伤亡事故的调查6.仔细听取、接受

安全消费的合理化建议，保证经理部安全消费保证体系的正常运转；

6.1.5项目安全总监安全职责

1.依法对本经理部安全消费工作片面担任。帮忙经理仔细贯彻执行安全消

费方针、政策、法规，落实本企业的安全消费；

2.参与编制和审核施工组织设计、特殊简单工程项目或专业性工程项目施

工方案。审核施工消费中安全技术措施经费的运用方案，保证安全消费条

件所需资金的投入；

3.指导组织经理部的安全消费鼓吹教育工作，确定安全消费管理目的的考

核。指导、组织培训、考核与评价工作；

4.指导组织经理部定期和专项的安全消费检查，准时处理施工中的担忧全

消费成绩；

5.仔细听取、接受安全消费的合理化建议，保证经理部安全消费保证体系

的正常运转；

6.在事故调查组的指点下，组织严重伤亡事故的调查、分析及处理具体工

作；

7.每月定期组织并参与召开月度安全例会。

6.1.6项目部工程部长安全消费责任制

(1)在主管项目副经理经理和总工程师的指导下，担任项目部施工技术管

理、帮忙工程物资管理工作。

(2)贯彻执行国家技术政策和现行部、集团公司、公司颁发的有关施工技

术、施工安全标准、规程、规范，各种规章管理制度以及下级的有关规定。

(3)在编制施工组织设计(支配)，施工方案的同时，要制定施工安全技

术措施，并组织有关部门、单位实施。

(4)参与年度、季度施工方案的编制工作，制定施工安全质量技术措施，

把握其执行状况及存在的成绩。

(5)对工程中接受的新技术、新工艺、新材料，制定安全技术爱护措施，

并准时进行安全技术交底，做好记录。

(6)参与安全消费检查，参与较大安全事故的调查，分析和处理，处理事

故中存在的施工技术成绩。

(7)参与下级有关部门组织的施工安全技术规程和规章的编制、修正工作。

(8)贯彻执行国家物资政策及各项物资管理规章制度和各项法令、法规。

(9)对所选购和自加工消费的各类物资应进行安全质量检查。

6.1.7项目部安质环保部部长安全消费责任制

(1)乐观贯彻、执行下级有关安全消费的各项方针、政策、法规、规定等。

(2)在项目分部经理和安全总监的指导下，建立、健全本单位的安全消费

责任制以及各项安全消费管理制度。

(3)组织并参与项目分部的安全消费工作会议，各种安全消费活动和安全

消费会议必需有具体记录。

(4)组织并参与项目分部定期、专项安全检查(如防汛、防暑、冬施等)，

对检查中存在的成绩，督促被检单位准时、有效地加以处理，为确保安全

消费，对有安全严重隐患的施工工序，安保部有权责令复工整改。

(5)结合本身实践仔细开展下级单位部署的安全消费活动。落实整改下级

安全检查中提出的成绩和隐患。

(6)参与安全消费事故的调查、处理和事故报告，做好相应的登记工作。

(7)对员工入场进行安全教育，监督并参与审核外协队伍的安全消费资质,

并行使一票拒绝权。

(8)准时对外协队伍做好入场安全教育。

(9)监督检查专职安全员做好安全交底工作，并对安全交底进行必要的审

核和管理。

(10)完善责任业务范围的内业材料，加强对内业材料的规范、管理和保

存。

(11)担任本单位劳保用品的方案、发放审批，并监督检查劳保用品的运

用状况。

(12)做好安全消费工作总结(如年度总结，严重安全活动总结等)。

6.1.8项目部物资部长安全消费责任制

(1)主管物机部及中心料库，对分管业务范围内的安全消费工作负有直接

管理责任。工作质量对项目经理担任。

(2)在消费运营活动中，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严厉执行

国家、地方、行业和下级及企业的法律、法规和规章制度。教育从业人员

强化安全消费技能、遵纪违法和安全消费学问，不断进步全员安全消费看

法。

(3)担任组织制定本部门的安全管理制度、方法、措施和安全消费责任制,

并监督落实。

(4)在支配主管业务工作时，同时布置安全管理工作。组织管辖范围内定

期、不定期的安全监督检查工作，准时衰退各类安全事故隐患。

(5)担任组织对业务范围内严重事故的抢救，减大事故损失。在事故调查

处理时期坚守岗位，并根据“四不放过”的准绳，参与调查、分析和处理。

并准时、照实报告消费安全事故。

6.1.9项目部财务部长安全消费责任制

(1)贯彻执行国家和下级有关安全消费的方针、政策、法律法规和公司各

项规章制度，做好本岗位消费安全工作；

(2)财务部长是本部门安全工作的笫一责任人，对本部门的安全消费负片

面担任。

(3)恪守财经纪律、税务法规、会计法和核算制度及下级有关规定；

(4)根据质量、环境、职业安全健康管理体系运转的要求，为所需资金供

应保障；

(5)编制安全技术措施费用方案；

(6)审核各类事故处理的费用支出，并将其归入经济活动分析内容。

(7)担任本部门人员的日常安全教育考核工作。

6.1.10项目部工经部长安全消费责任制

(1)组织并担任外部劳务承包合同的修订、洽谈、及管理工作；

(2)带领本部门人员做好工程统计与分析工作；

(3)充分调动本部门内员工的工作乐观性，使之分工协作，完成本部门的

职责工作；

(4)在部项目经理的指导下，对工程进行成本猜测和成本分析，为目的成

本把握和项目部指导有效决策供应根据。

(5)在部项目经理的指导下，对工程进行成本猜测和成本分析，为目的成

本把握和项目分部指导有效决策供应根据。

(6)完成指导交办的其他相关工作或义务。

6.1.11办公室主任安全消费责任制

(1)在项目经理及党工委书记的指导下，对安全消费管理工作负有监督、

保证责任。要坚持把安全消费列入党工委工作的重要议事日程；指导干部

要坚持“安全第一，预防为主”的准绳；坚持把安全消费的难点作为思想

政治工作的重点；坚持安全消费教育工作常抓不懈。

(2)帮忙项目经理建立健全公司管理机构和协调各部门之间工作，调配充

实管理人员，做到有岗有人；

(3)协作有关部门组织开展安全消费竞赛活动，做好鼓吹发动工作，总结

安全消费先进阅历；

(4)担任对外工作(包括下级部门)的联系与协调；

(5)担任项目部质量、环境、健康安全体系运转中办公室线的指点和检查

工作；

(6)担任编制项目部安全教育、培训方案，项目部有关文件和材料及员工

培训制度的订立、修正、完善，并监督实施；

(7)担任公章的运用和管理，审核用章及开引见信、证明等必需按公司的

有关规定执行和登记；

(8)担任项目部指导指定的其它工作。

6.1.12中心料库主任安全消费责任制

(1)中心料库主任对料库的安全消费负指导责任。具体贯彻落实执行各项

制度和下级有关安全消费工作的指示和要求。

(2)根据施工消费义务，掌管编制料库的安全措施及安全留意事项，并组

织落实。

(3)做好新工人的安全教育，并对员工进行经常性的安全技术教育。乐观

开展方式多样的安全消费活动，进步料库员工安全看法和自我爱护力量。

坚持特种作业人员持证上岗制度。

(4)组织定期、不定期的安全检查、对存在的成绩。要责令准时整改并验

收。

(5)支持安全员的工作。保证其行使安全检查的职能，严厉执行安全消费

奖惩制度。

(6)检查作业班组班前安全讲话制度的落实状况。担任对盯岗干部盯岗状

况进行监督、检查、整改工作，并担任处理盯岗干部在盯岗中所反映的安

全质量成绩。

(7)根据施工组织程序和安全标准化作业规范组织施工。关键工序要制定

安全消费保证措施。

(8)组织周末例会，落实安全消费和劳动爱护工作。

(9)发生事故，要马上组织抢救，防止事故扩大，并准时上报。坚持“四

不放过”准绳。协作事故调查组进行调查。

6.1.13作业队长安全消费责任制

1、仔细贯彻落实各项规章制度和下级有关安全消费工作的指示、要求，对

全队的安全消费负片面指导责任。

2、根据施工消费义务，掌管编制本队的安全措施及安全留意事项，并组织

落实。

3、做好新工人的安全培训教育，并对员工进行经常性的安全技术教育。乐

观开展各种方式多样的安全消费活动，进步全队员工安全看法和自我爱护

力量。坚持特种作业人员持证上岗制度。

4、组织定期、不定期的安全检查，对存在的成绩，要责令准时整改并验证。

5、支持安质员的工作,保证其行使安全检查的职能，严厉执行安全消费奖惩

制度。

6、检查作业班组班前安全讲话制度的落实状况。担任对盯岗干部盯岗状况

进行督促、检查、整改工作，并担任处理盯岗干部在盯岗中所反映的安全

质量成绩。

7、熟知管段内工程及地理环境状况，根据施工组织程序和安全标准化作业

规范组织施工。对特殊过程、关键工序要开展针对性的安全预想，制定安

全消费保证措施。

8、组织周末例会、星期一早点名，落实安全消费和劳动爱护工作。

9、掌管交班会，对发觉的有关安全质量成绩，担任定人、定时、定措施，

并进行追踪验证。

10、每月组织对管段内的工程进行安全、质量大检查。

11、加强安全基础工作，督促内业基础材料工作的管理。

12、发生事故，要马上组织抢救，防止事故扩大，并准时上报。坚持“四

不放过”准绳，协作事故调查组进行调查。

13、担任组织全队各种制度、措施的制定和监督、考核、落实，材料要完

全。

6.1.14机械设备管理部门安全消费责任制

1、对机械、起重设备、各种机动车辆、轨行车辆的安全运转担任。

2、担任对机械、起重设备、各种机动车辆、轨行车辆的安全管理，建立安

全运转制度，定期进行检查和检验，制定和实施安全技术操作规程细则和

管理、运用、维护、保养制度，保持设备处于良好形态。

3、担任制定机电设备、机动车辆、轨行车的防寒、防冻、防火、防滑措施,

并督促检查落实状况。

4、对购置和自制的新设备，担任组织有关部门进行投产运用前的鉴定、验

收，制定出相应的安全技术操作规程，并组织实施；未经鉴定的新产品和

未经审批的实验产品，严禁投入运用。

5、担任对机械、起重设备的操作人员进行定期安全教育培训和考核工作。

6、参与机械设备行车、交通事故的调查处理和参与因机械设备事故形成的

人身伤亡事故的调查处理，并提出防备措施。

7、经常深化施工现场对进行机械设备安全检查，处理机械设备方面存在的

成绩和事故隐患。

8、对机械设备配件质量及安全功能担任监督检验。

9、担任组织机动车、轨行车年度审验工作，组织轨行车、汽车司助人员参

与定期年审考核工作。

6.1.15作业队安质员安全消费责任制

(1)参与编制各种有关安全消费方面的补充措施。

(2)参与各作业队、中心料库组织的安全消费检查，并做好记录。

(3)经常深化现场，检查安全消费状况，做好检查记录。

(4)做好新员工“二级”安全教育、转岗人员安全教育以及劳务工的安全

教育。

(5)监督检查安全消费各项规章制度的贯彻执行状况。

(6)坚持特种作业人员持证上岗制度。

(7)参与安全事故的调查、分析、处理工作。

(8)制定安全保证措施及事故应急救援措施。

(9)指点班组安全员的业务。

6.1.16工班长安全消费责任制

(1)班组是企业消费的最基层单位，是安全消费的关键，班组长在各作业

队、中心料库经理(段长)的指导下，对本班组成员在消费工作中的安全

与健康负有直接责任。

(2)担任具体贯彻执行下级下达的各项安全消费规章制度和安全技术操作

规程或安全作业指点书，向全体人员进行安全技术交底并做好记录，保证

班组成员按正确操作方法安全作业。

(3)以身作则并指点全班组成员，严厉恪守劳动纪律、严厉根据安全技术

操作规程、规定等制度进行作业，遵从工程管理、工程技术和安全监察人

员在安全消费上的检查指点，保证安全作业。

(4)随时留意检查班组成员操作、工作环境、安全设备、消费工用具、设

备等安全状况和防护用品正确运用状况。发觉担忧全要素，应马上克服，

若本班组不能处理的，应马上中止作业，做好监护，组织工人撤离危殆区,

马上向施工担任人报告。

(5)班组作业成员必需经过本专业相关安全消费教育，特种作业人员必需

持证上岗，否则班组长有权不予安排工作。普通担忧排单人作业，二人以

上作业时必需指定专人担任安全监护工作，并交待清楚安全留意事项。

(6)坚持“安全第一，预防为主，综合管理”以及周一安全点名和每夜班

前安全讲话制度。安全讲话要有针对性，同时检查作业人员安全防护、劳

保用品的佩带和残缺状况，并做好相应班组长日志。

(7)指定专人支付、运用、管理易燃、易爆、有毒和劳动爱护用品等，并

定期进行检查。

(8)充分发挥班组安全员的乐观作用，支持他们的工作、听取他们的意见,

不断改进班组安全消费环境。

(9)发生安全事故，除乐观组织抢救、爱护现场外，应马上报告施工担任

人。并组织班组成员协作有关管理人员对事故(含得逞)进行调查、分析、

处理，找出缘由，汲取教训，防患于已然。

(10)有权拒绝、订正下级的违章指挥和强令操作人员冒险作业的指令；

有权向下级和有关部门对安全工作中存在的成绩提出建议、批判、检举和

控告。

6.1.17岗位工人安全消费责任制

(1)参与段组织的安全质量学习和安全活动，仔细学习《安规》、《技规》，

施工规范、岗位规范、技术要领，对本岗位安全消费担任。

(2)严厉恪守劳动纪律，加强操作训练，进步专业技能，不违纪、不违章,

并随时制止别人的违章违纪景象。

(3)严厉执行岗位责任制，施工消费符合安全、质量要求，做到文明施工,

特殊工种持证上岗。

(4)保证工具、材料的运用安全，并经常开展自检、互检活动，准时发觉、

反映、处理担忧全要素和隐患，乐观自动提出安全消费工作的建议，乐观

参与事故的抢修工作。

(5)对管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行；对危及生命安

全和危害人身健康的行为，有权提出批判和向下级报告。

6.1.18汽车驾驶员安全消费责任制

(1)驾驶员应恪守《中华人民共和国道路交通安全法》。

(2)汽车出车前，仔细检查车辆各部位，当确认无误后方可启动。

(3)严禁无证驾驶、酒后驾车和疲惫驾驶，不开赌气车、带病车。

(4)夜间行车应首先检查灯光、线路、保证残缺，降低速度、进步留意力。

(5)汽车经过铁路道口前，应做到“一停、二看、三确认、四经过”。

(6)装运危殆物品不得与其它货物混装，行驶中要进步警惕。

6.1.19轨行车司助人员安全消费责任制

(1)严厉执行《技轨》、《行轨》、《轨规》、《安规》及“车机联控”

等有关规定，并做好记录。

(2)必需配完备品备件并且保证功能有效。

(3)出车前、收车后必需片面检查车况，对不能处理的缺点要准时上报，

做到缺点不过夜、不隔班，运转中仔细执行“十六字”呼唤应对制和车机

联把握度。

(4)轨行车在途中停车时，必需做到“人不离车”。

(5)在电气化既有线施工线路上运用施工的作业车辆必需恪守电气化施工

的相关规定，保证安全作业。

(6)轨行车平板上装载的电杆、“三板一碗”及易滚动的物品，应进行加

固、加强对装载物的堆码波动性和平板载分量均衡性的检查。

(7)作业时必需加强与驻站联络员的联系，确认能否需求车机联控及信号

能否正确。

(8)作业车放线、调线施工时，车速不得大于5Km/h,当进行推进行驶时,

应有专人引道。

(9)作业车平台旋转手柄必需专人担任，作业架升、降时严禁上、下施工

人员，以免挤伤手脚。

(10)车辆前往停车地后必需设置停车标志、打上铁鞋、加设防溜枕木、

上锁。

6.1.20吊车司机安全消费责任制

(1)仔细执行集团公司《机械设备安全技术操作规程》和起重机械的普通

安全技术规程。

(2)起吊前要确认起重机的各个安全安装及结构能否正常，发觉成绩准时

处理。

(3)起吊作业时，必需严厉执行“十不吊”和“八严禁”制度，具体查看

地形及作业区域。

(4)起吊重物时特殊是在曲线外轨超高或跨线路作业时，必需按规定打好

支腿，严禁超距离、超角度、侵线起吊作业。

(5)立杆作业时，必需确认架空电力线、通讯、信号电缆能否影响施工作

业和邻线行车。

(6)作业中邻线有列车经过，应马上确认起重车任何部位及重物在邻线方

向都不侵入限界并暂停作业，待列车经过后方可连续作业。

(7)在高压电力线跨越区域进行材料装卸时，只许平移，严禁高抬、翻转、

直立，按规定和带电体保持安全距离。

6.1.21库管库员安全消费责任制

(1)仔细执行国家及下级有关物资管理的各项规章制度。

(2)编制劳动爱护用品、用具的恳求方案。对劳保用品、用具、受力工具

的保管及发放工作担任。

(3)担任物资的运输、装卸、储存的安全管理工作。

(4)组织对各类物资进行安全质量检查。确保所供应物资的安全牢靠。以

确保施工消费安全。

(5)做好物资的防火、防爆、防盗、看管管理工作。

6.1.22群众安全员安全消费责任制

(1)受工会组织拜托，代表工会实行群众安全消费和劳动爱护监督职能，

兼职开展安全消费和劳动爱护的监督检查工作；

(2)贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全消费方针。执行下级有关安

全消费的规定，对架子队(工点)的安全消费负监督检查责任；

(3)针对消费义务的特点，检查架子队执行安全技术措施及安全操作规程

的落实状况，随时订正作业违章；

(4)监督检查施工现场安全健康设备能否到位，监督检查重点、特殊部位

作业人员及各种设备、设备技术状况能否符合安全要求，监督检查架子队

作业环境及各种消费设备、设备能否安全，发觉成绩准时订正处理或向下

级报告；

(5)参与并监督项目部、架子队安全隐患排查和管理；

(6)搜集作业人员对安全消费的意见和建议，参与项目部的安全消费会议,

准时向项目经理汇报架子队安全消费工作状况；

(7)督促本单位按规定发放劳动爱护用品，提出改善劳动条件和作业环境

的建议；

（8）发觉严重安全隐患和危及职工生命安全的紧急状况，马上报告并组织

员工实行必要的避险措施；有权制止违章指挥，违章指挥人员拒绝时，可

建议工会发放“红、黄”告诉书；

（9）发生安全消费事故时马上上报，并快速参与抢险、救援工作，帮忙爱

护事故现场。

6.1.23工程部安全消费责任制

（1）在主管项目指导的指导下，担任项目部施工技术管理工作。指点、检

查各作业队、中心料库的技术管理工作。

（2）贯彻执行国家技术政策和现行部、公司颁发的有关施工技术、施工安

全标准、规程、规范、各种规章管理制度以及下级的有关规定。

（3）在编制施工组织设计（支配），施工方案的同时，要制定施工安全技

术措施，并组织有关部门、各作业队、中心料库实施。

（4）参与项目部年度、季度施工方案的编制工作，制定施工安全质量技术

措施，把握其执行状况及存在的成绩。

（5）对工程中接受的新技术、新工艺、新材料，制定安全技术爱护措施，

并准时进行技术交底，做好记录。

（6）担任仪器、仪表等计量设备的管理，督促各作业队、中心料库在运用

过程中加强日常监督检查。按规定做好定期检验工作，确保功能良好牢靠。

（7）担任制定本项目工程年度安全消费投入方案，乐观推行、接受先进安

全消费技术和先进工艺、工法，从技术上确保施工全过程安全消费。

（8）参与项目部组织的安全消费检查，参与较大安全事故的调查，分析和

处理，处理事故中存在的施工技术成绩。

(9)参与下级有关部门组织的施工安全技术规程和规章的编制、修正工作。

6.1.24物机部安全消费责任制

(1)在项目主管副经理的指导下，对本部门职能范围内安全消费工作担任,

工作质量对主管指导担任。

(2)根据施工消费技术要求和物资供应方案，选购和供应的物资、设备、

原材质量和安全牢靠性必需符合国家标准，严禁选购和供应国家明令淘汰、

禁止运用的设备。

(3)担任物资储存和运输的安全管理工作。建立、健全物资(含有毒、有

害等危殆品)的入库、收发、出库、防火、防爆、防盗等管理制度，并组

织监督落实。

(4)担任对供应的有毒、有害及危殆品向用户供应产品功能、运输、储存、

运用阐明书，并会同有关部门确定运用范围，无阐明书者，不得发放运用。

对不符合运用上述物品的单位和个人，有权拒绝发放，并马上报告相关部

门。

(5)运营、储存、运用危殆品的仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，

并应与员工宿舍保持安全距离。

(6)担任对物资供应系统员工伤亡事故的调查、分析、处理以及事故的统

计上报工作。

6.1.25安全质量环保部安全消费责任制

(1)在主管指导的指导下，对各作业队、中心料库安全监察部门进行业务

指点。担任项目部安全消费、工程质量、劳动爱护的检查、监督工作。

(2)贯彻执行国家和下级有关安全消费、劳动爱护、环境爱护方面的方针、

政策、法规、方法、细则、指示、措施和打算，并监督检查其在本单位的

执行状况。

(3)参与项目部组织的定期和不定期的安全消费检查，对检查中发觉的成

绩提出整改意见，督促并指点准时改进。

(4)经常深化现场，对各部门、各作业队、中心料库安全消费进行监督检

查，挂念消费一线处理实践成绩，开展安全消费活动。发觉成绩准时提出

整改意见和完善措施，制止违章作业，违章指挥，遇有险情时，有权中止

作业，并报告主管指导和下级有关部门。

(5)参与消费会议，参与审查施工组织设计(支配)中安全技术措施，并

拥有拒绝权。

(6)参与对各类伤亡事故(交通、行车、路外伤亡事故)的调查处理，担

任以上事故的统计报告。

(7)监督检查防护用品、保健食品、防暑降温用品等发放标准在本单位的

执行状况，对女工特殊爱护等工作进行监督检查。

(8)监督检查和协作人事部门对特殊工种人员的培训、考试、发证、复审

和新工人的“二级”教育、暂时工的安全教育。

(9)担任机动车、轨道车、安装列车及锅炉压力容器的安全监督工作，协

作主管部门制定安全措施，管理方法、细则及安全技术操作规程，并指点

监督各部门、各作业队、中心料库贯彻执行。

(10)贯彻执行《铁路环境爱护监察条例》，督促对有毒有害气体，环境

净化、消烟除尘、粉尘作业“三废”噪声等的管理。

6.1.26财务部安全消费责任制

(1)在项目经理和总会计师的指导下，担任对本部门职能范围内的安全消

费的要求担任，工作质量对项目经理和总会计师担任。

(2)贯彻执行国家、地方、行业及下级和企业有关法律、法规和规章制度。

担任保证企业安全消费条件(包括劳保、环保、嘉奖、安全教育、设备修

缮、更新等)所必需的资金投入，做到专款公用，并对由于安全消费所必

需的资金投入不足和运用不当而导致的后果担当相应责任。

(3)根据公司同意的年度财务方案和安全投入方案，准时拨付安全消费费

用、劳保技措经费，并对其及劳动爱护用品等费用的运用状况进行监督检

查。对违犯规定和标准的，财务部门有权实行措施。

(4)担任建立本项目的安全消费投入明细台帐。

(5)根据公司有关安全奖惩的规定和文件，担任办理安全消费中相关嘉奖

和罚款的财务手续。

(6)担任将工伤社会保险费用归入年度资金方案，为从业人员准时、按期、

全额拨付保险费。

6.1.27工经部安全消费责任制

(1)在主管指导的指导下，各级方案部门下达消费方案义务时，应同时下

达安全消费目的和有关部门制定的安全消费技术措施及要求，并对本职责

范围内的安全消费工作担任。

(2)在检查方案落实状况时，同时检查安全消费目的和安全消费技术措施

的落实状况，并将有关状况准时通报安全质量环保部。

(3)对改善劳动条件、环境爱护以及衰退担忧全要素或有危殆的工程项目，

应根据“三同时”的准绳，归入消费方案一并下达，并担任督促完成。

(4)对所属单位签署《经济承包合同》时，应对安全消费提出要求并与经

济效益紧密挂钩，严禁与劳务单位和个人签署有效力动合同。组织分析经

济活动时，应同时分析安全消费状况。

6.1.28办公室安全消费责任制

(1)在项目经理的指导下，对本部门职能范围内安全消费工作担任，工作

质量对项目经理担任。

(2)帮忙指导贯彻下级有关安全消费指示，督促有关部门准时转发下级安

全消费文件、材料，做好处安全会议记录，对安全监察管理部门的有关文

件、材料准时组织会审打印、下发。

(3)组织检查、落实干部值班制度。

(4)会同有关部门担任处机关安全管理和交通安全工作。

(5)在支配、总结工作时，同时支配、总结安全消费工作。

(6)在项目管理总体规划中突出“安全第一，预防为主”的方针。根据《安

全消费法》的要求，设置各级安全消费管理机构或配置专职安全消费管理

人员，保证企业安全消费波动进展。

(7)以安全消费、进步消费效率为目的，优化组合消费管理体系，重点抓

好基层班组建设，坚持高标准、严厉考核制度。

(8)督促和推进项目业安全管理古代化进程。

6.2安全教育与培训制度

第一条安全教育目的

鼓吹贯彻落实安全消费方针、政策、法律法规以及安全消费学问，进步员

工的安全消费看法和自我爱护力量以及应知应会，专业安全操作技能，自

觉遵章守纪，规范作业行为，增添职业危害，防止事故发生。

其次条安全教育范围

项目管理人员、专职安检人员、特种作业人员应根据有关法律、法规的规

定，接受安全消费教育培训，经考试合格，获得政府主管部门颁发的资历

证书持证上岗。安全教育必需做到片面、全员、全过程，贯穿于施工消费

的各个阶段和环节，掩盖面应达到100%。项目部全体干部、员工（含合同

工、农夫工、暂时工、实习生和代培人员）都应自觉接受安全教育。

第三条安全教育组织

1、安全培训教育应由项目部综合部一致担任，有关管理部门帮忙。综合部

制定安全教育培训方案，建立安全教育档案和特种作业人员台帐，把握安

全施工消费资源需求，完善安全教育培训管理网络。

2、安全教育的方式有：二级教育、日常教育和特别教育。二级安全教育是

指项目部、各作业队、中心料库二级教育；日常安全教育是指各部门定期、

定点、定时有方案地对从业人员进行各类安全教育培训；特别安全教育是

在员工上岗前，对岗位和作业过程不慎可能导致损害进行告诫和训练。

3、安全培训教育方式方法应实行量体裁衣的准绳。管理人员的培训教育可

实行以自学为主，集中学习为辅的方式；作业人员可接受集中学习为主，

自学为辅的方式。

第四条安全教育内容

1、国家、行业、地方颁布的安全消费法律、法规，以及企业的制定的规章

和制度。

2、安全消费责任制、职业安全管理体系学问、安全技术标准和安全操作规

程。

3、辨识隐患、防备事故的基本学问，自我爱护技能和典型事故案例；

4、专项安全措施，应急救援预案、伤亡急救常识。

5、相关管理部门支配的其他内容。

第五条安全教育工夫

1、各位项目经理每年接受安全消费培训的工夫不得少于30学时。

2、专职安全消费管理人员每年接受安全专业技术培训的工夫不得少于40

学时。

3、其他管理人员和技术人员每年接受安全消费培训的工夫不得少于20学

时。

4、从事特种作业的人员（包括电工、焊工、架子工、爆破工、机械操作工、

起重工和各种机动车辆司机等