任务六中华人民共和国船员管理能力目标了解中华人民共和国对船

任务六中华人民共和国船员管理

能力目标：了解中华人民共和国对船员的管理；

重点掌握中华人民共和国船员违法记分管理办法学习任务：熟悉我国海事局、海关、国境卫生检疫机关与边防检查机关对船员管理的途径授课方式：知识介绍任务六中华人民共和国船员管理船员工作的特点是比较艰苦、风险大、职业素质要求高。许多国家都通过立法加强对船员的管理和保护船员的权益，IMO和ILO也制定了相应的公约。对船员的管理，世界各国主要依据STCW公约及其修正案提出的原则来制定符合本国情况的规定。任务六中华人民共和国船员管理有些国家以《船员法》、《劳工法》等法令形式出现。我国政府根据STCW公约规定对原有船员管理法规进行了修改，于2007年颁布了“船员条例”，这对于加强船员的管理、维护船员的权益，提高船员的素质，履行国际公约等方面都具有重大的现实意义。国家对船员的管理主要由海事局、海关、国境卫生检疫机关与边防检查机关等组织实施。一、海事机构对船员的管理

中华人民共和国海事局是我国船员管理的主管机关。

主管机关主要通过海员证、船员服务簿、培训、考试和发证、安全配员及值班标准等立法来管理船员。

海员证

海员证是我国海员出入中国国境和在境外通行使用的有效身份证件，是根据我国原交通部、外交部、公安部联合制定的《中华人民共和国海员证管理办法》。由中华人民共和国海事局或其授权的下属海事局颁发。

船员服务簿是记录船员本人的海上资历，参加有关专业训练和体格检查情况的证件；是船员申请考试、办理职务升级签证和换领船员适任证书的证明文件之一。船员服务簿船员服务簿“任解职记载”栏内的各项内容，都必须正确无误，不得谎报或涂改，船长填写应认真负责。

中华人民共和国海事局是全国船员考试、发证的主管机关，负责监督实施船员考试发证工作，监督指导船员专业训练。船员适任证书由中华人民共和国海事局统一印制，正式授权官员署名签发，有效期最长不超过5年。船员培训、考试、发证海船轮机部最低安全配员表

轮机部航区和功率一般规定附加规定海上3000KW及以上轮机长、大管轮、二管轮、三管轮各1人，值班机工3人（1）连续航行时间不超过36小时，可减免三管轮和值班机工各1人。（2）AUT-0自动化机舱可减免二管轮、三管轮和值班机工2人。（3）AUT-1自动化机舱可减免三管轮和值班机工2人。（4）BRC半自动化机舱可减免值班机工2人。750KW及以上至未满3000KW轮机长、大管轮各1人、值班机工2人连续航行时间超过16小时，须增加轮机员1人和值班机工1人（自动化机舱及BRC半自动化机舱除外）。220KW及以上至未满750KW轮机长、轮机员各1人，值班机工2人。连续航行时间超过36小时，须增加二管轮1人（自动化机舱及BRC半自动化机舱除外）。未满220KW轮机长、值班机工各1人（机驾合一的免）连续航行时间超过4小时，须增加轮机员1人（机驾合一的免）。港内三管轮1人，值班机工1人内河船舶轮机部最低安全配员表

轮机部所有船舶一般规定轮机长、大管轮、二管轮、三管轮各1人机工3人轮机长1人轮机员2人机工2人轮机长1人轮机员1人机工1人轮机员1人（机驾合一的，为机工1人）附加规定（1）连续航行时间不超过16小时的可减免轮机员和机工各1人（2）连续航行时间不超过8小时可再减免轮机员1人（3）自动化机舱可减免轮机员2人、机工3人（1）连续航行时间不超过16小时的可减免轮机员和机工各1人（2）自动化机舱可减免轮机员1人、机工2人（1）连续航行时间不超过8小时的可减免机工1人（2）驾机合一的可减免轮机员1人连续航行时间超过4小时的，须增加轮机员1人（驾机合一的免）根据我国《海关法》，中华人民共和国海关是国家进出境监督管理机关，负责监管进出境的船舶、货物、物品，征收关税和其他税、费，缉查走私。上下进出境船舶的人员携带的物品，应当以自用、合理数量为限，向海关如实申报并接受海关监管。如违反我国《海关法》和有关法律、法规，海关可依法处以罚款。构成走私罪的，由司法机关依法追究刑事责任。海关对船员的管理为了保证我国主权和国家安全，便于进出国境人员和交通运输工具的通行，我国在对外开放的港口、机场、国境车站和孔道以及特许的进出口岸，设立边防检查站。边防检查站负责对进出国境的人员及其护照或（海员证）、行李物品和进出国境的交通运输工具及其载运的物资，实施边防检查。边防检查机关对船员的管理

中华人民共和国国境卫生检疫机关，依照我国《公民出入境管理法实施细则》和《国境卫生检疫法实施细则》的规定。中国籍船员出境前，均须到卫生检疫机关接受健康检查，预防接种，领取“健康证明书”和“国际预防接种证书”等卫生文书，出境时经卫生检疫机关验证，方可出境国境卫生检疫机关对船员的管理

为规范船员注册管理，根据《中华人民共和国船员条例》，交通运输部制定了《中华人民共和国船员注册管理办法》，自2008年7月1日起施行。船员注册，是指海事管理机构根据申请人的申请，经依法审查，对符合船员注册条件的予以登记，签发船员服务簿，准许申请人从事船员职业的行为。中华人民共和国船员注册管理办法中华人民共和国船员注册管理办法

中华人民共和国船员注册管理办法

2．船员注册的变更和注销（1）有下列情形之一的，船员应在6个月内向管理本人注册档案的海事管理机构申请办理船员注册变更手续：①船员服务簿中记载的事项发生变化。②相貌发生显著变化。中华人民共和国船员注册管理办法

2．船员注册的变更和注销（2）船员有下列情形之一的，海事管理机构应注销船员注册，并予以公告：

①死亡或者被宣告失踪的。②丧失民事行为能力的。③依法被吊销船员服务簿的。④本人申请注销注册的。（3）申请人被依法吊销船员服务簿的，自被吊销之日起5年内不予重新注册。中华人民共和国船员注册管理办法

3．船员服务簿管理（1）船员服务簿是船员的职业身份证件，任何单位或者个人不得冒用、出租、借出、伪造、变造或者买卖（2）船员服务簿应载明船员的姓名、性别、国籍、出生日期、住所、联系人、联系方式以及其他有关事项；还应记载船员的安全记录,累计记分情况和违法情况。（3）船员上船任职后和离船解职前，应主动将船员服务簿提交船长办理船员任职、解职签注。船长的任职签注由离任船长负责签注，船长的解职签注由接任船长负责签注。中华人民共和国船员注册管理办法

3．船员服务簿管理（4）船员服务簿记载页满或者损坏的，应到管理本人注册档案的海事管理机构办理换发事宜，并提交下列材料：①船员服务簿换发申请。②近期直边正面5cm免冠白底彩色照片2张。③记载页满或者损坏的船员服务簿。

中华人民共和国船员注册管理办法

4．监督检查（1）海事管理机构应建立船员注册数据库和设立船员注册记录簿，记载船员的基本信息。（2）船员用人单位应建立船员档案，记录船员的个人基本资料、服务资历、培训记录、安全记录、健康状况、任解职情况等信息，保持记录内容的真实、连续和完整，并定期向海事管理机构报送船员任职、解职情况。中华人民共和国船员注册管理办法

4．监督检查（3）海事管理机构对船员进行监督检查时，应对下列情况进行核查：①持有并携带船员服务簿。②船员服务簿的真实性和符合性。③船长为在船船员进行签注的情况。中华人民共和国船员注册管理办法

4．监督检查（4）海事管理机构对船员服务机构和船员用人单位进行监督检查时，应核查：船员档案的建立情况，定期向海事管理机构报送船员任职、解职情况。（5）海事管理机构实施监督检查，可询问当事人，向有关单位、船舶或者个人了解情况，查阅、复制有关资料。有关单位、船舶或者个人应当配合。海事管理机构应保守被调查单位、船舶或者个人的商业秘密和个人隐私。

中华人民共和国船员注册管理办法

5．法律责任（1）以欺骗、贿赂等不正当手段进行注册并取得船员服务簿的，由海事管理机构吊销船员服务簿，并处2000元以上2万元以下罚款。（2）伪造、变造或者买卖船员服务簿的，由海事管理机构收缴船员服务簿，并对违法个人处2万元以上5万元以下罚款，对违法单位处5万元以上10万元以下罚款，有违法所得的，还应当没收违法所得。（3）船员服务簿记载的事项发生变更，船员未办理变更手续的，由海事管理机构责令改正，并可以处1000元以下罚款。中华人民共和国船员注册管理办法

1．通则为了增强船员遵章守法的意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，根据有关法律和法规，制定《中华人民共和国船员违法记分管理办法》，自2002年10月1日起实施。

中华人民共和国船员违法记分管理办法

中华人民共和国船员违法记分管理办法

2．违法记分分值（1）记分周期每一公历年为一个记分周期。一个周期期满后，分值累加未达到15分的，该分值不转入下一个记分周期。在一个记分周期内记分满15分的船员，经培训、考试后，记分分值重新起算。初次申请证书的船员，自签发证书之日起开始记分。中华人民共和国船员违法记分管理办法

2．违法记分分值（2）记分分值船员受到警告处罚的，违法记分分值为1分。船员受到罚款处罚的，罚款数额每100元违法记分值为1分，100元及以下的违法记分值为1分，罚款数额超过1500元的违法记分值一律为15分。船员受到扣留证书赴罚的，违法记分分值为：证书被扣留3个月及以下的，记10分；证书被扣留3个月以上的，记15分。

中华人民共和国船员违法记分管理办法

3．船员违法记分、培训和销分（2）船员违法记分满的培训

海船船员和引航员必须在收到“滞留船员适任证书通知书”6个月内到证书的签发机关申请强制培训、考试。中华人民共和国船员违法记分管理办法

3．船员违法记分、培训和销分（3）船员违法培训后的销分海船船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在船员服务簿“主管机关签注（一）”栏填写“业经考试、培训合格”，加盖“船员服务簿”签证专用章，及时发还被滞留的证书，但同时受到扣留证书行政处罚期限未到的，应在扣留期满后发还被扣证书。中华人民共和国船员违法记分管理办法

4．附则船员违法行为是指：（1）违反有关船舶管理、船员管理、通航管理、危险货物运输安全监督管理、防止船舶污染管理、船舶交通事故管理，航标管理秩序行为。（2）其他违反有关水上安全监督管理秩序的行为。（3）船员参加强制培训、考试，应缴纳有关费用。中国船舶报告系统简介

为保证中国船舶系统的有效运行，提高海上搜救行动的效率，保障海上人命、财产的安全．保护海洋环境，根据有关法律、法规制定《中国船舶报告系统管理规定》，自2001年6月1日起施行。中国船舶报告系统简介

1．船舶报告系统（1）含义：是指船舶使用规定的报告格式和程序向中国船舶报告管理中心报告，各海上搜救中心应用报告信息对遇险船舶组织救助的一种制度。（2）组成：由中国海上搜救中心、船舶报告管理中心、区域海上搜救中心、报告接收站和参加中国船舶报告系统的船舶组成。（3）性质：船舶报告系统是一个积极有益的应急保障系统。中国船舶报告系统简介

2．实施机关（1）主管机关；中华人民共和国海事局是中国船舶报告系统的主管机关。（2）各级海事机构的责任：检查、督促符合强制参加中国船舶报告系统的船舶参加中国船舶报告系统，并向志愿参加船舶宣传中国船舶报告系统。（3）应船舶所有人、