爆炸事故现场人员疏散预案

爆炸事故现场人员疏散预案一、总则

1.适用范围

本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中发生的爆炸事故，包括但不限于化学爆炸、物理爆炸等，旨在确保事故发生时，能够迅速、有序、有效地组织人员疏散，减少人员伤亡和财产损失。预案适用于所有在事故现场及可能受到事故影响范围内的员工、访客以及其他相关人员。

2.响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将爆炸事故应急响应分为四个等级，具体如下：

（1）一级响应：适用于事故危害程度极高，影响范围广泛，且生产经营单位难以独立控制事态的情况。一级响应的基本原则是：

a.立即启动应急预案，全面进入紧急状态；

b.迅速报告上级主管部门和相关部门；

c.全力组织人员疏散，确保人员安全；

d.采取一切必要措施，防止事故扩大和次生灾害发生；

e.配合专业救援力量，共同应对事故。

（2）二级响应：适用于事故危害程度较高，影响范围较大，生产经营单位能够基本控制事态的情况。二级响应的基本原则是：

a.启动应急预案，进入紧急状态；

b.组织力量进行初步控制和处置；

c.疏散受威胁区域人员；

d.报告上级主管部门和相关部门；

e.评估事故影响，制定后续处置方案。

（3）三级响应：适用于事故危害程度一般，影响范围较小，生产经营单位能够有效控制事态的情况。三级响应的基本原则是：

a.启动应急预案，进入应急状态；

b.组织力量进行初步控制和处置；

c.疏散受威胁区域人员；

d.报告上级主管部门和相关部门；

e.评估事故影响，制定后续处置方案。

（4）四级响应：适用于事故危害程度较低，影响范围有限，生产经营单位能够迅速处置的情况。四级响应的基本原则是：

a.启动应急预案，进入应急状态；

b.组织力量进行控制和处置；

c.疏散受威胁区域人员；

d.报告上级主管部门和相关部门；

e.评估事故影响，制定后续处置方案。

在应急响应过程中，应根据事故发展情况，及时调整响应级别，确保应急预案的有效实施。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

本生产经营单位爆炸事故现场人员疏散预案采用多层级、功能明确的应急组织形式。应急组织机构由以下构成单位（部门）组成：

a.应急指挥部：负责统一指挥、协调和决策，确保事故现场人员疏散工作的顺利进行。

b.疏散指挥小组：负责现场人员疏散的具体实施和协调，下设以下工作小组：

疏散引导小组：负责现场人员的引导和疏散，确保人员安全有序地离开事故区域。

疏散保障小组：负责物资、设备、交通等保障工作，确保疏散工作的顺利进行。

疏散信息小组：负责收集、整理、传递疏散相关信息，确保信息畅通。

疏散联络小组：负责与外部救援机构、政府部门等联络，协调外部支援。

c.应急救援小组：负责事故现场的应急救援工作，包括伤员救治、现场清理等。

d.应急后勤保障小组：负责应急物资的储备、调配和供应，确保应急响应的持续进行。

2.各小组具体构成、职责分工及行动任务

a.应急指挥部

构成：由生产经营单位主要负责人、各部门负责人、专业技术专家等组成。

职责分工：负责制定疏散方案、指挥调度、决策协调、信息发布等。

行动任务：在事故发生后，立即召开应急指挥部会议，启动应急预案，下达疏散指令，协调各部门开展疏散工作。

b.疏散指挥小组

构成：由安全管理人员、现场指挥员、疏散引导员等组成。

职责分工：负责制定疏散路线、疏散方式、疏散顺序等。

行动任务：在应急指挥部统一指挥下，组织现场人员按照预定方案有序疏散。

i.疏散引导小组

构成：由现场指挥员、疏散引导员、志愿者等组成。

职责分工：负责现场人员的引导和疏散，确保人员安全有序地离开事故区域。

行动任务：在疏散指挥小组的指导下，根据疏散路线和顺序，引导人员疏散。

ii.疏散保障小组

构成：由后勤保障人员、设备维护人员等组成。

职责分工：负责物资、设备、交通等保障工作，确保疏散工作的顺利进行。

行动任务：在疏散指挥小组的指导下，提供必要物资和设备支持，确保疏散工作顺利进行。

iii.疏散信息小组

构成：由信息管理人员、通讯保障人员等组成。

职责分工：负责收集、整理、传递疏散相关信息，确保信息畅通。

行动任务：在疏散指挥小组的指导下，及时收集和传递疏散相关信息，确保信息准确无误。

iv.疏散联络小组

构成：由联络员、通讯保障人员等组成。

职责分工：负责与外部救援机构、政府部门等联络，协调外部支援。

行动任务：在疏散指挥小组的指导下，及时与外部救援机构、政府部门等保持沟通，协调外部支援。

c.应急救援小组

构成：由医疗救护人员、消防人员、技术人员等组成。

职责分工：负责事故现场的应急救援工作，包括伤员救治、现场清理等。

行动任务：在应急指挥部统一指挥下，开展伤员救治、现场清理等工作。

d.应急后勤保障小组

构成：由后勤保障人员、物资储备人员等组成。

职责分工：负责应急物资的储备、调配和供应，确保应急响应的持续进行。

行动任务：在应急指挥部统一指挥下，负责应急物资的储备和调配，确保物资供应充足。

三、信息接报

1.应急值守电话

应急值守电话：[1234567890]

负责人：[应急值班主管姓名]

职责：24小时值守，接收事故信息报告，确保信息畅通无阻。

2.事故信息接收

接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等。

内部通报程序：

a.事故信息接收员在接收到事故报告后，应立即进行初步核实。

b.核实无误后，通过内部通讯系统（如内部广播、即时通讯工具等）向疏散指挥小组通报。

c.疏散指挥小组接到通报后，应立即向应急指挥部报告。

3.向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

a.事故发生后，应急指挥部应在[15分钟内]向上级主管部门、上级单位报告初步情况。

b.随着事故情况的发展，应急指挥部应每隔[30分钟]向上级报告最新进展。

报告内容：

a.事故发生的时间、地点、单位名称。

b.事故的性质、危害程度、影响范围。

c.已采取的应急措施和人员疏散情况。

d.需要上级支持和协调的事项。

报告时限：

a.初步报告应在[15分钟内]完成。

b.随后报告应在[30分钟]内完成，并根据事故进展情况持续报告。

责任人：

a.初步报告由应急指挥部负责人负责。

b.随后报告由应急指挥部指定的报告员负责。

4.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：

a.通过官方渠道，如政府应急管理部门、消防部门、环境保护部门等。

b.利用公共信息平台，如新闻媒体、社交媒体等。

通报程序：

a.应急指挥部在确认事故信息后，应立即启动信息通报程序。

b.由指定的信息通报员负责联系相关部门或单位。

责任人：

a.信息通报员由应急指挥部指定，负责与外部单位联系和信息通报。

b.应急指挥部负责人对信息通报工作的整体效果负责。

5.数据库支持

应急信息管理系统：建立事故信息数据库，用于存储、管理和分析事故信息。

数据接口：确保应急信息系统能够与上级主管部门、外部单位的信息系统进行数据交换。

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

启动程序：

a.事故信息接收与评估：应急值守电话接收事故信息后，立即进行初步评估，判断事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

b.实时数据监测：通过应急信息管理系统实时监测事故现场和相关环境数据，为响应启动提供数据支持。

c.预警信号触发：若事故信息达到预设的预警阈值，自动触发预警信号。

启动方式：

a.人工启动：应急领导小组根据事故信息分析，结合响应分级明确的条件，人工作出响应启动的决策并宣布。

b.自动启动：若事故信息达到响应启动的条件，应急信息管理系统自动启动响应程序。

c.预警启动：若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备。

2.响应启动的条件

事故性质：涉及重大危险源、化学物质泄漏、火灾爆炸等。

严重程度：造成人员伤亡、财产损失、环境污染等。

影响范围：对周边环境、社会秩序、公共安全等造成严重影响。

可控性：事故现场无法通过常规手段有效控制。

3.预警启动与响应准备

预警启动：应急领导小组根据事故信息研判，若未达到响应启动条件，但存在潜在风险，可作出预警启动的决策。

响应准备：做好人员、物资、设备等应急资源的准备，实时跟踪事态发展，确保一旦达到响应条件，能够迅速启动响应。

4.响应级别的调整

跟踪事态发展：应急指挥部持续跟踪事故现场和相关环境数据，评估事故变化。

科学分析处置需求：根据事故变化和处置需求，科学分析响应级别调整的必要性。

及时调整响应级别：根据事故发展情况，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。

避免响应不足或过度响应：通过建立风险评估模型和情景模拟，确保响应措施的有效性和合理性。

5.数据库与知识库的应用

应急知识库：整合事故案例、应急处置经验、法律法规等知识，为应急决策提供支持。

情景模拟系统：利用虚拟现实技术，模拟不同事故场景，评估响应措施的有效性。

数据分析平台：通过大数据分析，实时监控事故发展态势，为响应调整提供数据支持。

五、预警

1.预警启动

预警信息发布渠道：

a.内部通讯网络：利用企业内部广播系统、紧急通知公告板、电子邮件等渠道。

b.社交媒体平台：通过官方微博、微信公众号等社交媒体发布预警信息。

c.公共信息平台：借助政府应急管理部门的公共信息发布平台。

预警信息发布方式：

a.紧急通知：通过短信、电话、即时通讯工具等即时通知方式。

b.公共广播：在公共场所通过广播系统播放预警信息。

c.网络发布：在官方网站、企业内部网站等发布预警信息。

预警信息发布内容：

a.事故预警等级：根据事故风险评估结果，明确预警等级。

b.事故性质：简要描述事故的性质和可能影响。

c.预警范围：明确预警信息覆盖的区域和对象。

d.应急措施：提出预防措施和建议，包括个人防护、避难场所选择等。

e.联系方式：提供应急联系人、联系电话等信息。

2.响应准备

队伍准备：

a.组建应急队伍：由专业救援人员、志愿者等组成。

b.定期培训：对应急队伍进行专业技能和应急响应程序的培训。

物资准备：

a.配备应急物资：包括个人防护装备、应急照明、救援工具等。

b.物资储备：建立物资储备库，定期检查和更新物资。

装备准备：

a.配置救援装备：如救援车辆、无人机、生命探测仪等。

b.装备维护：确保救援装备处于良好工作状态。

后勤准备：

a.预留应急场地：为应急队伍提供临时办公、休息场所。

b.食宿保障：确保应急队伍的饮食和住宿需求。

通信准备：

a.建立应急通信网络：确保应急指挥调度、信息传递的畅通。

b.通信设备维护：定期检查和维护通信设备。

3.预警解除

预警解除的基本条件：

a.事故得到有效控制，不再对人员和环境构成威胁。

b.相关应急措施已执行完毕，恢复正常秩序。

预警解除的要求：

a.确认预警解除条件得到满足。

b.通过相同渠道发布预警解除信息。

c.向应急管理部门和上级单位报告预警解除情况。

责任人：

a.预警解除由应急指挥部负责人负责审批。

b.预警解除信息的发布由指定的信息通报员负责。

c.预警解除后，应急管理部门和上级单位需进行审核确认。

六、应急响应

1.响应启动

确定响应级别：根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，依据响应分级标准，确定相应的响应级别。

响应启动后的程序性工作：

a.应急会议召开：应急指挥部立即召开紧急会议，分析事故情况，制定应急处置方案。

b.信息上报：按照规定时限，向相关部门和上级单位报告事故信息。

c.资源协调：协调应急物资、设备、人力资源等，确保应急响应的顺利进行。

d.信息公开：通过官方渠道，及时向公众发布事故信息，保持信息透明。

e.后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持，包括住宿、餐饮、交通等。

2.应急处置

警戒疏散：

a.设立警戒区域：根据事故危害程度，划定警戒区域，控制人员出入。

b.疏散路线规划：制定详细的疏散路线，确保人员安全有序疏散。

人员搜救：

a.搜救小组：成立专门的搜救小组，负责现场人员的搜救工作。

b.搜救技术：采用专业的搜救技术和设备，提高搜救效率。

医疗救治：

a.医疗救护队：组织专业医疗救护队，对伤员进行现场救治。

b.伤员转运：确保伤员得到及时、安全的转运。

现场监测：

a.环境监测：对事故现场及周边环境进行实时监测，评估污染情况。

b.数据分析：利用大数据分析技术，对监测数据进行分析，为应急处置提供依据。

技术支持：

a.专家咨询：邀请相关领域的专家提供技术支持。

b.信息化支持：利用信息化手段，提高应急处置的效率和准确性。

工程抢险：

a.抢险队伍：组织专业的抢险队伍，进行现场抢险作业。

b.抢险设备：使用先进的抢险设备，确保抢险作业的安全和高效。

环境保护：

a.防治污染：采取措施防止事故污染扩散。

b.环境修复：事故处理后，进行环境修复工作。

人员防护要求：

a.个人防护装备：为参与应急处置的人员提供必要的个人防护装备。

b.防护培训：对参与应急处置的人员进行防护培训。

3.应急支援

向外部（救援）力量请求支援的程序及要求：

a.请求程序：应急指挥部根据事故情况，决定是否请求外部支援。

b.请求内容：明确支援类型、数量、时限等。

联动程序及要求：

a.联动机制：建立与外部救援力量的联动机制。

b.联动要求：确保信息共享、行动协同。

外部（救援）力量到达后的指挥关系：

a.指挥权移交：将指挥权移交给外部救援力量的指挥官。

b.指挥关系：明确指挥官与应急指挥部之间的沟通协调机制。

4.响应终止

响应终止的基本条件：

a.事故得到有效控制，不再对人员和环境构成威胁。

b.现场救援和应急处置工作基本完成。

响应终止的要求：

a.终止通知：向相关部门和上级单位报告响应终止情况。

b.资源回收：回收应急物资和设备。

c.后续评估：对应急处置工作进行评估，总结经验教训。

责任人：

a.响应终止由应急指挥部负责人审批。

b.资源回收和后续评估由应急指挥部指定的负责人负责。

七、后期处置

1.污染物处理

污染物识别与评估：对事故现场及周围环境进行详细调查，识别和评估污染物种类、浓度和分布。

清理与处置：根据污染物性质，采取物理、化学或生物方法进行清理和处置。

a.物理方法：如使用吸附剂、吸油材料等吸附或吸收污染物。

b.化学方法：如使用中和剂、氧化剂等化学药剂处理污染物。

c.生物方法：如利用微生物降解有害物质。

环境监测：在污染物处理过程中，持续监测环境质量，确保达到安全标准。

验收与报告：污染物处理完成后，进行环境验收，并向相关部门提交处理报告。

2.生产秩序恢复

设施检查与修复：对事故现场及生产设施进行全面检查，修复受损设施。

生产计划调整：根据设施修复进度，调整生产计划，确保生产活动有序进行。

供应链管理：协调原材料、半成品和成品的供应链，确保生产所需物资的稳定供应。

质量控制：加强产品质量控制，确保恢复生产后的产品质量符合标准。

人员培训：对恢复生产后的人员进行必要的技能培训和安全教育。

3.人员安置

受影响人员调查：对受事故影响的员工进行调查，了解其工作、生活状况。

临时安置：为受影响员工提供临时住宿、餐饮等生活必需品。

失业保险与福利：协助受影响员工申请失业保险和福利，减轻其生活压力。

心理辅导：为受事故影响的心理状态不佳的员工提供心理辅导服务。

职业规划：为受影响员工提供职业规划服务，帮助他们重新就业。

赔偿与补偿：根据法律法规和公司政策，对受影响员工进行赔偿和补偿。

在后期处置过程中，应确保各项措施符合环境保护、安全生产和员工权益保护的相关法律法规，同时，通过建立有效的沟通机制，确保信息透明，让所有相关方都能及时了解处置进展。

八、应急保障

1.通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式和方法：

a.应急指挥中心：设立专用通信线路，配备卫星电话、对讲机等设备。

b.专业技术部门：指定专人负责技术支持，确保信息系统稳定运行。

c.外部联络部门：建立与政府部门、消防、医疗等外部单位的联络机制。

通信联系方式：

a.应急指挥中心：[专用电话号码]；[备用卫星电话号码]

b.专业技术部门：[技术支持电话]；[技术支持邮箱]

c.外部联络部门：[政府应急管理部门联系号码]；[消防联系号码]

备用方案：

a.通信中断时，启动备用通信系统，确保信息传递。

b.利用社交媒体、短信平台等非传统通信手段进行信息发布。

保障责任人：[应急指挥中心负责人姓名]，[专业技术部门负责人姓名]，[外部联络部门负责人姓名]

2.应急队伍保障

相关应急人力资源：

a.专家团队：包括事故分析、风险评估、应急管理等领域的专家。

b.专兼职应急救援队伍：由内部专业人员和兼职人员组成。

c.协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保紧急情况下的救援能力。

人员配置：

a.专家团队：[专家人数]人，[专业领域]。

b.专兼职应急救援队伍：[人数]人，[救援技能]。

c.协议应急救援队伍：[救援机构名称]，[救援人数]人。

人员培训与演练：

a.定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应急处置能力。

b.建立应急队伍信息库，记录人员技能、资质和培训情况。

3.物资装备保障

应急物资和装备：

a.个人防护装备：呼吸器、防化服、防护手套等。

b.救援工具：切割机、破拆工具、救援绳索等。

c.医疗急救包：急救药品、医疗器械等。

d.通讯设备：卫星电话、对讲机、无线电通信设备等。

类型、数量、性能、存放位置：

a.类型：如上所述。

b.数量：[数量]套/件。

c.性能：[性能描述]。

d.存放位置：[存放地点]。

运输及使用条件：

a.运输：[运输方式]。

b.使用条件：[使用要求]。

更新及补充时限：

a.更新：[更新周期]。

b.补充：[补充周期]。

管理责任人及其联系方式：

a.管理责任人：[责任人姓名]。

b.联系方式：[联系电话]。

台账建立：

a.建立详细的物资装备台账，记录物资的采购、使用、维护和报废情况。

b.定期对台账进行审核和更新，确保物资装备的可用性和完整性。

九、其他保障

1.能源保障

电力供应：确保应急指挥中心、医疗救治点等关键设施不间断供电。

机动电源：储备便携式发电机、备用电池等，以应对电力中断情况。

能源管理：建立能源消耗监测系统，优化能源使用效率，减少能源浪费。

2.经费保障

预算编制：根据应急预案要求，编制年度应急经费预算，确保应急资金充足。

经费管理：设立专项应急基金，专款专用，确保经费使用的透明度和效率。

经费审批：建立快速审批流程，确保应急资金能够及时到位。

3.交通运输保障

交通管制：事故发生后，根据需要实施交通管制，确保救援车辆优先通行。

临时交通设施：搭建临时道路、桥梁等，以应对交通拥堵或受损情况。

交通协调：与交通管理部门协调，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。

4.治安保障

安全巡逻：在事故现场及周边区域实施安全巡逻，维护现场秩序。

警戒线设置：根据事故危害程度，设置警戒线，防止无关人员进入危险区域。

治安协调：与公安部门协调，确保现场治安稳定。

5.技术保障

信息技术支持：提供稳定的信息技术支持，确保应急指挥系统和通信网络的正常运行。

数据分析平台：利用大数据分析技术，为应急决策提供数据支持。

技术培训：定期对应急管理人员和救援人员进行技术培训，提升技术水平。

6.医疗保障

医疗救援团队：组建专业的医疗救援团队，提供现场急救和后期治疗服务。

医疗物资储备：储备必要的医疗物资，如药品、医疗器械等。