工程养护制度范本

养护工程管理办法

第一章总则

第一条为加强G85渝昆高速内宜段（以下简称内宜路）、G76厦

蓉高速隆纳段（以下简称隆纳路）养护工作，使之经常处于良好的技

术状态，保证车辆安全、快速、畅通运行，保持路容美观，以提高高

速公路的耐久性和抗灾能力，根据《中华人民共和国公路法》、《公路

养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、《四川省高速公路养护

管理办法》、《四川省高速公路维修保养包干经费实施办法》等相关的

法律、法规、规章、政策，并结合内宜、隆纳高速公路的特点，特制

定本暂行办法。

第二条内宜、隆纳高速公路养护工作的目的和基本任务是：采

取正确有效的技术措施，提高高速公路的通行能力和服务质量，延长

公路的使用周期，提高高速公路的运营水平和社会效益。

第三条内宜、隆纳高速公路养护工作必须贯彻“全面养护、预

防为主、及时抢修、提高质量、保持完好”的方针，高速公路养护管

理应遵循下列原则：

1.根据所积累的技术资料，并针对公路的实际情况，制定出科学

正确、有效、先进、经济的养护办法。

2.积极采用国内外先进的科技成果，作技术分析和经济比较，提

高养护质量，降低养护成本。

3.重视综合治理，保护生态平衡，搞好公路绿化的防护和美化作

用。

第四条养护机械化、专业化是高速公路养护的必然方向，内宜、

隆纳高速公路养护作业将逐步实现由机械化、专业化队伍通过公开招

投标或竞标方式进行。

第五条提高高速公路养护管理工作质量，正确编制年度养护计

划。必须做好在资料、数据的收集、调查、统计、分析、论证的基础

上采用经济科学方法和现代化管理（各种评价系统）手段，确保计划

的科学性、系统性、可行性。

第六条内宜、隆纳高速公路养护作业按工程性质、规模大小、

技术难易划分为日常养护（包括日常维修养护和小修保养工程）、大

中修及专项工程。具体工作内容见下表：

\内容

日常养护

大中修及专项

项目\日常维修养护内容小修保养工程内容工程内容

1、整理路肩、边坡，清除路肩杂物，保

持路容整洁；1、路肩、清理边坡杂物，

保持路肩、边坡清洁。

2、疏通泄水槽、边沟及涵1、拆除、重建或

2、疏通边沟、截水沟，清理沉砂池，保

洞，保持排水系统畅通。增建较大的挡土

3、清除挡土墙、护坡上滋

持排水系统畅通；

路生的有碍设施功能发挥的杂墙、护坡等防护

草。

工程

3、清除挡土墙、护坡、护栏处杂物，修4、小段开挖边沟、截水沟

或分期铺砌边沟。2、重大水毁路基

理沉降缝、泄水孔，处理松动石块；5、清理零星塌方及水毁，

基的恢复

填补路基缺口。

4、修理护栏、路缘石；6、修理挡土墙、护坡、护3、整段软土地基

坡道、泄水槽等局部损坏。处理

5、路肩清理与加固；

6、挖方边坡清理；

7、路基小型病害处理。

1、清除路面杂物，保持路1、周期性或预防

面整洁。

1、清除路面杂物，保持路面整洁；2、清除路面积水、积雪、性的整段路面改

积冰，确保交通安全。善工程

2、排除路面积水，增设防滑、防雾措施；3、及时处理沥青路面的泛

油、拥包、裂缝、松散等病害。2、黑色路面整段

路

3、维修处理黑色路面的泛油、拥包、裂4、及时维修沥青路面坑加铺面层

槽、沉陷、波浪、局部龟裂、

啃边等病害。3、水泥混凝土路

缝、松散等病害；

5、水泥混凝土路面日常清

面板整段更换或

缝、灌缝及堵塞裂缝及局部修

面4、硅路面修理边缘、接缝、断板；

理。改善

6、路缘石修理。

4、重大自然灾害

5、封堵路面裂缝，防止地表水下渗。7、桥头跳车及涵顶跳车的

处理。造成的路面损坏

的修复

1、清除桥面污泥、杂物、积水；保持桥

面的清洁，排水畅通；

2、疏通涵管及桥下河槽淤积；

3、伸缩缝养护，泄水孔疏通，钢支座加

桥1、修理泄水孔、伸缩缝、

润滑油，栏杆油漆；支座、桥面的局部轻微损坏及1、增建小型立体

涵桥梁防撞墙损坏部位。

交叉或通道

及4、钢结构桥的日常养护；2、伸缩缝养护，泄水孔疏

通。2、整段改善大、

立3、定期对桥栏杆进行清洗

5、保持隧道内及洞口的清洁；

和油饰，对损坏部位进行更换。中桥梁

交

4、通道的局部维修和疏

6、桥头锥坡、护坡及截水坝的养护和维3、隧道衬砌全面

工通。

改善

程修。

7、桥台、桥头挡墙的养护和维修；

8、桥墩、支座垫石、防震挡块及支座调

平钢板的养护与维修。

1、花草树木抚育、修剪、灭虫、施肥、

浇水、补植；

绿管辖范围内绿化苗木、草

坪的管护，对局部死亡、损坏

2、苗圃内幼苗的抚育、灭虫、施肥工作；

苗木、草坪的补植和更新。

化3、苗木移栽，对乔木进行刷白处理；

4、服务区、办公区的绿化管理。

1、集水井、通讯井、隔离网、防抛网等设施

的正常维修养护和定期检查。

2、波形护栏，防眩板、标志、标线、轮廓标、

沿照明等交通设施清洁养护及维修更换。

线收费站房、收费棚、护栏、

3、办公、服务区、收费站房的公共场所等设

设隔离栅、标志牌、里程牌、里

程碑、轮廓标、防眩板、标线整段更换沿线设

施施的清洁、油漆和维修（不含公厕的清洁）。等设施的清洁、保养及维修，

路面标线的局部补划。施。

及

4、小型自然灾害抢险。

其

5、交通量调查，日常巡查和检查。

他

6、养护设备的日常养护、维修。

7、防汛、防雾、除雪防滑。

1.日常维修养护：为保持高速公路及附属设施的正常使用功能,

而安排的经常性保养和修补其轻微损坏部分的作业。

2.小修保养工程对高速公路及其附属设施的一般性磨损和局部

损坏，进行修理、加固、更新和完善的作业。

3.大中修及专项养护工程：高速公路及其附属设施已达到服务周

期必须进行应急性、预防性、周期性的综合维修，使之全面恢复原设

计的状态，由于水毁、地震、交通事故、风暴、冰雪等造成的高速公

路及其附属设施的重大损坏及时进行修复，保证其正常使用的作业。

第七条内宜、隆纳高速公路的养护费用，应按批准计划“专款

专用”。

第八条因突发自然灾害、公共事件和特殊任务等紧急情况实施

的养护专项工程，要坚持“先抢险、后恢复”的原则实施。

第九条对当年发生的较大水毁等自然灾害的抢险修复工程，应

列入高速公路工程应急专项整治办理.对当年不能修复的工程项目，

应转入下年度中修、大修工程计划内。对所有修复的工程必须保证初

期的维护保养、观察记录。

第十条对特殊工程和地质（特大桥梁，大、中桥隧道、软基沉降

路段）要定期加大观测密度，收集数据，发现问题、研究处治方案及

时上报。

第十一条建立健全高速公路养护应急保障体系。按照国家突发

公共事件总体的要求，建立应急保障组织机构，针对高速公路可能发

生的各类突发性公共事件，制定应急保障的预警措施和协调机制，制

定具体的应急实施预案，着力提高应急反应速度和快速处理能力。

第十二条对达到规定限额的养护工程严格实行招投标制度，

通过招标选择有相应资质的施工队伍、监理队伍。养护工程招投标应

公开、公平、公正监督的前提下严格程序、尽量提高工作效率。

第十三条加强养护工程的施工合同管理。实行缺陷责任期保

修制度，同时签订施工安全合同和廉政合同以及环境保护合同。

第十四条养护大修及专项工程的竣（交）工验收工作，按照

交通部和其他有关部门相应的规定执行。

第十五条专项、大修及改建工程完工后，应组织质检、设计、

施工等有关单位按有关技术标准和规范进行质量鉴定和检查验收，验

收不合格的工程不交付使用。

第十六条加强对养护施工单位的管理，要严格按照《公路养

护维修作业安全规程》、交通运输部令2007年第1号《公路水运工程

安全生产监督管理办法》的规定，做好施工现场的组织与管理工作，

坚持文明施工，确保道路畅通安全。

第十七条高速公路养护施工和突发紧急情况需要对道路实行

交通管制时，应及时与交警部门取得联系，并将路况信息及时向社会

发布。

第十八条严格执行交通运输部、交通运输厅以及川高公司制定

的资料收集、统计制度，按时做好各类统计报表填报工作。

第十九条对高速公路养护工程的计划、统计、审计、设计文件、

招投标文件、竣工档案等信息资料，按相应的管理规定进行收集、整

理、归档。

第二十条做好公路日巡查、夜巡查及特殊天气（雾天、暴雨天、

冰冻等）的巡查工作。

第二十一条认真落实《公路桥涵养护规范》的要求，做好桥梁

的经常性检查和定期检查工作。

第二章养护组织机构和职责划分

第二十二条四川省川南高等级公路开发股份有限公司全面负

责内宜、隆纳高速公路养护工作，养护部的工作必须为公司分管领导

和总经理负责，对各处行使技术指导和监督工作，其主要职责是：

1.贯彻执行国家有关公路养护的法规及政策，严格遵守养护工作

的规章制度和技术规范。严格遵守交通运输厅、川高公司对工程养护

的相关规定。

2.根据内宜、隆纳高速公路的具体情况，编写制订养护工作规划

和计划，定期组织检测各类工程设施技术状况。

3.负责日常养护、维修保养工程组织，专项和大修工程前期工作

（立项、批复、设计招标或委托）施工招标及施工过程中的质量、进

度、费用的控制。组织养护工程的交、竣工验收工作。

4.系统地掌握内宜、隆纳高速公路及附属设施的使用情况及各项

经济技术指标，广泛收集有关公路的管理和运营信息，建立健全技术

档案，建立内宜、隆纳高速公路养护管理台帐和系统数据库。

5.对上级部门下发的文件、制度等及时贯彻到各管理处，对管理

处所报养护资料及时汇总提出处理意见上报公司领导及上级主管部

门，确保信息畅通和处理问题的及时性。

6.对内宜路、隆纳路日常养护工作进行检查、监督、落实。

7.对已完成的养护项目负责验收、审核、计量支付、完善相关资

料并归档。

8.安排、组织业务学习，收集技术情报工作，与其他高速公路建

立养护技术经验交流关系、掌握国内外高速公路养护科技发展动态，

积极采用成熟的新技术、新工艺、新材料。

9.配合公司相关部门的工作，完成领导交办的其他工作。

第二十三条川南公司下属各管理处设养护科。其职责为：

1.负责对所管辖路段按《公路养护技术规范》的要求高质量的完

成日常巡查、定期检查，发现问题准确及时上报公司养护部；

2.按公司和养护部的统一安排，对所管辖路段的养护工程行使业

主代表职能；

3.确保道路安全畅通，不发生责任安全事故；

4.确保各类交安附属设施设备齐全无损、完好运行；

5.按规定报送相关的工程资料和报表；

6.确保公司及公司各部门的工作指令畅通和坚决执行。

第三章养护计划管理

第二十四条公司各管理处根据所辖路段的技术状况和具体条

件，于每年的十一月中旬前将所辖路段下年度的公路养护计划建议书

报公司养护部，养护部应及时对管理处上报的养护计划建议书进行审

查。

第二十五条公司养护部按照“预防为主、防治结合、确保重点、

兼顾一般”的原则，编制年度公路养护计划，报公司领导审查后上报

川高主管部门。

第二十六条每年的公路养护工作，应严格按批准下达的计划任

务执行完成，在总计划下根据实际情况适当调整工程实施顺序。

第四章养护工程管理程序

第二十七条管理处发现问题汇报途径

（一）发现危及高速公路安全的，管理处应及时做好临时处治,

并立即电话汇报养护部，同时作好记录。

（二）对于常年性和普遍性的，如外隔网、排水系统清理等问

题，由管理处向养护部报告。

（三）对交安等附属设施损坏的路段，填写《维修申请单》报

送养护部。

第二十八条公司养护部处理程序。在接到管理处维修申请报

告后，工程部、分轻重缓急，按养护工程分类，分别通知日常养护队

伍进场施工。

（1）特殊气候、地质等危及高速公路安全的，按应急抢险程序

立即实施。

（2）日常养护工作，养护部应及时对各处反映的问题进行现场

核定，报请公司领导签认后，下发《工作任务通知单》通知日常养护

单位维修，完成后现场验收核实，附签报单进入计量程序。

（3）对于管理处提出需要投资额度较大，且暂时不危及高速公

路安全的，养护部应在下一年度养护计划中编制上报川高公司，按专

项工程程序办理。

（4）养护部在收到管理处《交安设施维修申请单》后，应现场

复核填写《交安设施工作通知单》和《交安设施材料领用表》，日常

维修队伍依据工程部填发的《交安设施材料领用表》领用材料，按《交

安设施工作通知单》进行上路施工。

第五章维修保养工程的实施

第二十九条养护部按公司和上级主管部门核定批准的养护计

划，按时完成并进行分类统计。按施工工艺及工程类别具体为：

（一）清排养护类：包括清理排水沟、截水沟等排水设施、垢工

砌体等维修保养任务；

（二）路基、路面修补类：对零星路面坑由垫补、裂缝修补、边

坡处治等技术性较强的为一项重点任务；

（三）桥涵等结构物定期不定期检查和维护、修复任务。

（四）沿线附属设施（收费站、亭、棚、管理用房等）维修保养

任务。

（五）绿化养护类：沿途边坡、中分带植物、互通立交区、收费

站、办公区等植物养护、栽植任务；

（六）交通安全设施修复：包括肇事车辆对道路交通安全设施破

坏修复，具体有更换波形梁护栏、立柱、垢工砌体等的修复任务。

第三十条养护部按施工工艺及工程分类，按照川高规定，采

取招标（或者邀标）方式选择具有施工资质、企业信誉好、实力强的

施工单位作为日常维修施工队伍，同时备作为两路应急保障队伍。

第三H••一条养护部具体负责对两路日常维修队伍管理，作到统

一安排、统一调配。各管理处协助公司养护部做好维修保养工程现场

代表职责；并协助养护部管理日常维修队伍。

第三十二条常年性季节性养护工作，如清理边沟、排水沟、截

水沟、沉沙池、涵洞等排水系统、绿化植物修剪按每年度三次进行安

排；收费站设施、桥梁栏杆等除锈刷漆按一年一次保养。

第三十三条养护部每季度组织管理处及施工单位对常年性季节

性养护工作和临时性养护工作进行考核，考核主要内容为：

1.养护施工单位合同履行情况；

2.养护施工安全作业执行情况；

3.养护施工工程质量监管情况；

4.应急抢险工程的及时性；

5.各管理处巡查质量、养护工程协调配合情况等

6.资料的真实性与齐全归档情况；

7.对公司和养护部指令执行情况。

依据评定情况，按照施工合同，对日常养护单位进行工程计量，

办理工程会签程序和支付。

第六章养护质量管理

第三十四条内宜、隆纳高速公路养护质量的要求是：保持路面

平整坚实、整洁美观、行车舒适、路肩整齐、边坡稳定顺适、水沟畅

通、桥涵等构造物完好、标志、标线齐全鲜明；防撞护栏、隔离栅完

好；互通式立交空地、中央分隔带、边坡及路肩宜林地带绿化良好;

服务区设施完好;环境整洁、优美。

第三十五条为掌握高速公路使用质量情况及评定公路养护质

量，采用巡视和检查的办法，分优、良、次三个等级，作为评定各管

理处养护管理工作质量的主要指标。

第三十六条日常巡视工作主要由各管理处进行。巡视内容包括

路基、路面、桥涵、隧道等构造物及绿化、沿线设施的完好程度，检

查路障以及与路政管理工作有关的内容，巡视的重点是路基路面和路

障，其中规定对桥梁必须每月巡查一次，雨季应加密检查次数，并做

好检查记录。

第三十七条检查：分定期检查和特殊检查，该项工作由养护部

牵头，按规范要求进行定期或特殊检查。检查委托（或招标）具有检

测资质单位进行，管理处配合完成。

（一）定期检查：为掌握高速公路及其附属设施的技术状况，制

定工程养护计划和评定公路使用质量而实施的检查。检查方法：按规

定的检查评定标准与办法执行。

（二）特殊检查：指发生大的洪水、地震、地质等自然灾害和有

可能对高速公路及其附属设施造成较大破坏的异常情况时所进行的

检查

1.检查内容：处于危险路段的路基、路面、桥涵等构造物及沿线

设施。

2.特殊检查时，应携带通讯设备、特殊检查设备和安全标志，根

据检查情况应采取有效措施对工程进行管理和控制，为恢复原技术状

况和安全通行提供决策依据。

3.特殊检查结束后，检查人员应及时将检查情况提出详实的专题

报告。

第三十八条专项工程及大修工程严格建设程序和招投标办法

（抢险工程除外）。

第七章养护技术管理

第三十九条内宜、隆纳高速公路的养护工作必须加强技术管

理，严格控制和考核各项工程的经济技术指标，做好经常性的交通量

调查，路况检查和登记，提供完整可靠的技术数据，健全技术档案，

提高技术管理水平，使高速公路的技术状况和使用效果始终处于良好

状态。

第四十条养护工作的技术管理由公司分管领导负责，其主要内

容包括：技术交底、施工组织、施工作业检查及原始记录、工程质量

与工程安全管理，技术培训和推广应用先进技术，建立路况数据库等。

第四十一条健全技术管理制度，实行养护工程科学、规范化管

理，推广应用评价管理系统手段，巩固、改善和提高现有公路的营运

使用技术状况和服务水平。

第四十二条技术交底：公司养护部应将每月或每季度的养护重

点、技术规范、质量要求、工程安全技术措施等内容向岗位管理者和

管理处进行技术交底。

第四十三条专项工程或大修工程，养护部应对施工工艺、进度、

质量控制指标，现场布置等施工组织计划进行审核批准；在施工过程

中要指派专人负责全面的合同管理。

施工原始记录的主要内容是：

1.各种原材料，半成品、成品的检验、试验记录和合格证书。

2.各种外露或隐蔽工程及其构件的检查、检验记录。

3.施工测量、图表记录和工程日记。

4.实行新工艺、先进技术，采用新材料的记录，以及取得技术成

果的再总结。

5.对质量事故、安全事故的调查和处理记录（表格式记录）。

第四十四条养护技术资料：内容包括路况登记、交通量调查、

养护工程情况变化，养护经费考核、材料消耗统计，人员编配情况，

公路各种病害防治及效果、专项、大中修工程的立项报批文件、设计

文件，施工组织设计，工程图表资料、工程决算、工程技术总结、竣

工验收鉴定书、固定资产移交表、土地征用手续等应按规定（另行制

定）整理存档，做好及时、准确、齐全。

第八章养护成本管理

第四十五条养护管理工作必须建立健全经济核算制度，内宜、

隆纳高速公路养护费实行公司一级管理，一级核算的管理办法

公司养护部要严格执行经核定的养护费开支计划，经常进行投资

效益分析，随时检查养护经费的使用情况，努力降低养护成本。

第四十六条养护部应按照川高要求按时每月填报养护报表。

第四十七条专项工程和大修工程严格招投标，签订施工合同协

议书，按合同规定及质量要求程序支付价款。

第四十八条因交通事故发生的路产赔付费，应列入公司年度工

程养护费，由公司统一掌握使用。

第四十九条养护费是保证进行正常养护工作的基础，应专款专

用、严禁挪用或浪费，确保养护任务的完成。

第五十条养护材料管理是降低成本的主要因素，要专材专用，

应加强对养护材料的储存和管理，要建立验收入库、出库、领退料制

度，定期盘存。

第九章养护施工安全管理

第五十一条养护施工安全管理的主要任务是：一是采取有效措

施保证施工方、监理方和业主在路上工作的安全；二是保证让运行车

辆通过施工路段的安全。

第五十二条任何在路上进行养护作业的施工单位，在施工准备

阶段应编制安全保障措施，报公司安办签署意见，再报交警、交通执

法支队审批，办理施工许可证，公司养护部方可允许施工单位上路进

行养护作业。

第五十三条施工单位在施工现场应按规定设置标志，并专人负

责维护，所有上路养护作业的施工路段车辆，应按规定标准和公司要

求配备警示标志、警告标志。各管理处具有监督的权力和义务。

养护工程各阶段流程图

验收合格，按程序办理工程计量支付

专项养护及大中修养护工程管理制度

根据交通部颁发的《公路养护技术规范》以及上级主管部门的要

求，结合公司自身的特点，特制定大中修及专项养护工程的实施管理

办法：

一、工程立项：

（一）按公司下达的年度养护计划为依据。

（二）年度养护计划外的大中修养护工程按一事一报的方式，落

实专人负责工程的前期工作。

二、工程招标。按照国家相关法律法规和公司招投标管理办法执

行。

三、工程的具体实施：

（一）按项目的实际情况，公司成立不同形式专项养护及大中修

工程公司领导小组，进行工程管理。领导小组负责审定专项工程实施

形式（招标或者邀标）；审签施工、监理合同；审定工程执行情况，

重大工程变更按职权管辖范围执行等；协调公司各部门、各单位间工

作关系。

（二）养护部成立相应的工作小组，负责整个工程实施的全过程

管理，控制好工程质量、进度，资金，做好工程计量、工程验收、竣

工资料收集归档、配合安办进行安全管理等工作。

四、交（竣）工验收：

（一）严格按川南公司公路养护工程竣（交）工验收办法执行。

（二）交（竣）工资料整理后，按公司竣（交）工资料档案管理

办法统一装订，归类归档。

招标和采购管理暂行办法

第一条为规范公司招标和采购行为，提高公司资金的使用效

益，维护国家及社会公共利益，加强公司廉政建设工作。根据国家和

上级主管部门有关规定，结合公司实际，制定本管理暂行办法。

第二条招标和采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原

则。

第三条公司招标领导小组审批招标和采购方式、程序及结果。

招标办公室在招标领导小组领导下负责公开招标和竞争性方式招标

的组织和程序、合同条款等的把关、审核工作。各业务部门在招标办

公室的指导下承办本部门招标和采购的具体事宜。

第四条招标和采购方式根据规模和性质可分为：公开招标、

竞争性方式、签报等三种。

一、下列情况应公开招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险

救灾或利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：

（一）建设工程

1.施工单位合同估算价在200万元人民币以上的；

2.重要设备、材料等货物（含建设工程以外的公司采购的其他

货物）的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元

人民币以上的；

4.单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投

资额在3000万元的人民币以上的。

（二）养护工程

I.投资总额在1000万元人民币以上的专项工程；

2.施工单项合同估算在100万元人民币以上的专项工程；

3.各类项目的勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在50万

元人民币以上的；

4.重要设备、材料等货物（含养护工程以外的公司须采购的其

他货物）的采购，一次性购买估算价在100万元人民币以上的；

（三）以上限额是按现行规定必须招标的项目，若今后国家及

上级的规定限额有变化，应从其规定。

二、下列情况（公开招标限额以下的项目）可采用竞争性方式

（竞争性谈判、询价、价格比选），若国家另有规定，应从其规定。

（一）建设工程

1.施工单项合同估算价在200万元人民币以下，20万元人民币

以上的；

2.重要设备设施、材料等物资（含建设工程以外的公司采购的

其他物资）的采购，单项合同估算价在100万元人民币以下，10万元

人民币以上的；

3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元

人民币以下，10万元人民币以上的；

（二）养护工程

1.施工单项合同估算在100万元人民币以下20万元人民币以上

的专项工程；

2.各类项目的勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在50万

元以下，10万元人民币以上的；

3.重要设施设备、材料等物资（含建设工程以外的公司采购的

其他物资）的采购，一次性购买估算价在100万元人民币以下，10

万元人民币以上的；

（三）汽车维修保养及保险服务：应采用竞争性方式选择服务

质量高、资信良好的维修保养商和保险公司。

三、小于竞争性方式限额下限或虽在竞争性方式限额内但符合

下列情况之一的，可采用签报方式（称为非竞争性方式），由业务部

门办理，计划财务部、资产管理部、监督部门会签，分管领导审核，

总经理审批。

（一）只有唯家单位能满足要求的；

（二）发生了不可预见的紧急情况（如抢险救灾）不能从其他

供应商处采购或来不及采取公开招标及竞争性方式的；

（三）情况特殊，经上级有关部门同意可以不采用公开招标及

竞争性方式的；

（四）小于竞争性方式限额下限的其他情况，原则上应进行比

价，填写询价表（样表附后），择优选择确定。

前（一）（二）（三）项若单项金额50万元人民币以上的仍由招

标领导小组成员会签。

第五条公开招标形成的建设工程和养护工程施工合同应实行

三合同制，即施工合同、廉政合同和安全生产合同同时签订。竞争性

方式形成的建设工程和养护工程施工合同，实行双合同制，即施工合

同和安全生产合同同时签订。签报方式形成的合同，视工作内容决定

是否实行双合同制。

第六条招标和采购形成的经济合同实行会签制度。业务部门

通过招标和采购方式形成的经济合同应通过会签后才能进入合同签

署程序。

（一）公开招标和竞争性方式形成的经济合同，业务部门填制

《川南公司竞争性经济合同（协议）会签表》（格式附后），由招标领

导小组成员会签。

（二）签报方式形成的经济合同，业务部门填制《川南公司非

竞争性经济合同（协议）会签表》，送计划财务部、资产管理部、监

督部门会签，分管领导审核，总经理审批。

第七条经检监察：公开招标项目按有关规定由上级监察机关

和主管部门实施监察。竞争性方式和签报项目，由公司纪委（党办）

实施监督。

第八条任何单位和个人对公司在招标和采购活动中的违纪违

法行为，都有权控告和检举。

第九条本办法由川南公司招标办负责解释。

公路养护工程竣（交）工验收办法（试行）

第一章总则

第一条为规范川南公司高速公路养护工程验收工作，切实加强

养护工程管理，提高养护工程质量和养护资金使用效益，根据《公路

工程竣工验收办法》、《四川省重点公路工程竣（交）工验收办法实施

细则》、《川南高速公路养护管理办法》等相关规定特制定本办法。

第二条本办法适用于川南公司高速公路日常养护工程、专项养

护及大中修工程的竣（交）工验收活动，未经验收或者验收不合格的,

不得交付使用。

第三条公路工程竣（交）工验收工作应当做到公正、真实和科

学。

第二章日常养护工程验收

第四条日常养护工程验收原则上每月下旬进行一次，由日常养

护工程验收小组、业主代表、施工单位人员参加，负责该项工程的经

办人员不得作为验收小组成员，只能作为业主代表参加。拟进行竣

（交）工验收的养护工程项目应具备以下条件：

（一）施工单位已按工程维修通知单要求完成工作内容；

（二）工程验收单已按规定格式填制完成；

（三）施工单位按交通部制定的《公路养护技术规范》、《公路工

程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；

第五条验收的主要工作内容是：

（一）检查合同执行情况；

（二）检查工程实体，审查有关资料，包括主要材料的质量抽（检）

测报告、质量评定资料；

（三）现场核查工程完工数量是否与工程维修通知单要求相符，

是否与工程计量数量一致。工程量核查时，路基、桥涵工程量以实体

丈量，路面维修以面积丈量（路开挖深度及数量通过照片核实，必要

时要检查、计算厚度），交安、绿化以数量清点进行核实（新栽树木

要检查树径大小）；计量时，维修通知单与计量资料的桩号应基本一

致，计量大于维修单上的数量应有说明、验收记录，应详细记载各部

尺寸与计算结果并配置简图（丈量尺寸应有两人以上核实）；

（四）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论；

（五）由工程部组织实施的与收费及生产生活相关设施、房屋的

养护维修工程验收应征得使用单位负责人签字认可；波型护栏、外隔

离网等交安设施的维修、恢复工程的验收就应征得管护大队相关负责

人的签字认可。

（六）由各管理处负责组织实施的维修工程纳入养护经费支出

的，由其经办人员和负责人组织验收，工程部可抽查核实并按实通过

养护单位进行结算；

（七）验收时，应检查维修施工各阶段的影像资料，对需要在验

收资料上附的相片就必须附上照片，对需要备查的影像资料，主办人

员应以电子文档的方式进行保存。

第六条验收提出的工程质量缺陷等问题，由施工单位限期整

改，整改完成后通知业主进行复查，直到合格后为止。

第三章专项养护及大中修工程验收

第七条大中修工程及第一、二类专项养护工程的检查及验收应

严格按照四川省交通厅发《四川高速公路专项养护工程及大修养护工

程管理暂行办法》和《川南公司高速公路养护工程、大中修专项养护

工程管理实施办法》文件要求执行，结合公司高速公路实际情况，工

程的验收按以下执行：

公路工程符合竣（交）工验收条件后，经监理工程师同意，由施

工单位向川南公司提出书面申请，川南公司应及时组织对该合同段进

行交（竣）工验收。

（一）邀请上级主管单位、质量监督单位、设计单位相关人员参

会；

（二）成立竣（交）工验收委员会；

（三）检查工程实体质量、审查有关资料；

（四）听取公司、施工单位、监理单位、设计单位、质量监督单

位的工作报告及工程质量鉴定报告；

（五）按交通部规定的办法对工程质量进行评分，并确定工程质

量等级；

（六）按交通部规定的办法对施工单位进行综合评价；

（七）对建设项目进行综合评价；

（八）形成并通过竣（交）工验收鉴定书。

（九）施工单位按要求编制工程决算报表。

第四章验收质量标准

第八条公路养护工程应严格按照交通部《公路养护技术规范》

的有关规定组织实施，加强对路基、路面、桥涵、沿线设施及绿化等

养护管理工作，做到预防性养护和全面养护。

（一）日常养护工程质量应严格按照《公路养护质量检查评定标

准》的规定进行检查评定。具体要求做到：及时处治路面病害，处置

路面平整，保持路容整洁，横坡适度，行车舒适；路肩整洁，边坡稳

定，排水畅通；构造物、桥涵及隧道完好；沿线设施完善；绿化协调

美观。

（二）大中修、专项工程的质量标准：按照部颁规范和合同中的

具体要求进行检查验收，达到质量要求。

第五章验收程序和纪律

第九条大中修及专项养护工程验收按《公路工程竣工验收办

法》、《四川省重点公路工程竣（交）工验收办法实施细则》规定程序

进行验收。

第十条日常养护工程验收按如下程序办理：

（一）施工养护单位按维修通知单或合同文件要求在养护工程完

工并完成相关验收资料后，由我司组织进行验收；

（二）工程部先审查有关验收资料，对符合验收条件的，将组织

进行验收；

（三）在确定验收日期后，由工程部通知日常养护验收组成员、

施工养护单位按时参加验收工作。日常养护工程原则上每月底组织一

次验收。

（四）对养护工程验收合格后，施工单位项目负责人、业主代表

及日常养护验收组成员在验收单上签字确认。

第十一条验收组成员和业主代表要严格执行工程验收和廉政规

定，坚持原则，廉政自律，不谋私利，维护国家和公司利益。

第六章其它

第H■一条本办法从发文之日起施行

日常养护工程实施细则

一、路基工程养护工作实施细则

第一条必须保持路基坚固，排水性能良好，各部位尺寸和坡度

符合《公路工程技术标准（JTJ001-97）》的规定。

第二条路基养护内容

（一）维修、加固、整修路肩和边坡。

（二）疏通、改善、修复排水系统。

（三）清除坍方，处理塌陷，检查险情，预防水毁等。

（四）观察、预防、处理翻浆、滑坡等病害。

第三条路基养护的基本要求

（一）硬路肩与路缘石顶面平齐，路缘石损坏应及时修复。

（二）边坡稳定、平顺、无冲沟，坡度符合规定。

（三）边沟、截水沟、排水沟保持无杂草，无淤塞，纵坡适度，

水流畅通，进出口良好。

（四）挡土墙、护坡等防护设施完整无损，砌缝完好，泄水孔无

堵塞。

（五）对翻浆路段应及时治理，对塌方、滑坡等病害做好防护抢

修，缩短阻车时间。

第四条边坡分路堤边坡和路堑边坡两种。边坡坡面应保持平

顺、坚实、无裂缝、无冲沟、无沉陷、无浮石，并有生物防护。

第五条路堑边坡的养护

（一）风化岩石边坡应及时清除风化碎落的岩石，采用喷浆法将

风化岩裂缝喷浆加固，保持边坡完好无损。

（二）及时清除坚岩和次坚岩路堑边坡出现的松动岩石碎块，保

证行车安全。

第六条泄水槽、急流槽、跌水槽、截水沟、排水沟或圆管涵、

盖板涵等排水设施在汛前应全面进行检查疏通。暴雨过后应重点检

查，如有冲刷、损坏，须及时维修加固，并清除淤塞杂物。

第七条加强对路堑路段截水沟的检查、养护，保证排水通畅，

防止冲刷边坡，保持边坡整体稳定。

第八条要经常检查路堤挡土墙和涵洞的使用状态，发现裂缝、

断裂、倾斜、鼓肚、滑动、下沉、表面风化、泄水孔不通、墙后积水、

周围地基错台、空隙等病害，应查明原因，并视情况，采取合理的修

理加固措施。

第九条随时检查护坡是否有裂缝、沉陷、变形，并视损坏程度,

采取措施修理加固，保持完整无损。

第十条对易塌方、滑坡的地段，每年雨季前后应仔细检查，发

现问题，须采取有效措施加以治理。

第十一条及时清除路堑塌方和滑坡造成的障碍，当因塌方中断

通车时，应先抢通一单车道维持行车，同时采取有效的排水和安全行

车措施。

第十二条防治塌方、滑坡

（一）在易发生塌体处的上方设置截水沟，随时密封坡体裂缝，

增设泄水槽、跌水槽，拦截水流，将水引出易塌体外排走。

（二）在易发生塌体处之上种植灌木、草皮等，进行生物防护。

（三）增设挡墙、护坡，加固边坡稳定性。

（四）对滑塌的碎岩石、泥浆、杂物应及时清除干净，并应疏通

排水设施。

二、路面工程养护工作实施细则

第一条以预防性养护和经常性养护相结合，保持路面完好，排

水畅通，行车安全、舒适、快捷。

第二条定期对路面进行调查，掌握路面状况，对其现有的使用

质量予以评价，使其满足高速公路养护质量要求：养护质量指数（MQI）

经常保持在80以上，各分项指标路面养护质量指数（PQI）,路基养

护状况指数（SCI）,桥涵构造物养护状况指数（BCD,沿线设施养护

状况指数（TCI）均保持75以上。

第三条针对各种破损的原因，结构类型，使用年限，维修季节

的气候条件等实际情况采取行之有效的维修方法，并加强处治后的初

期养护和修补后平面周边的密合处理，不得发生推移和周边处理不严

再破损。

（一）路面坑槽的处治：基层破坏的，先处治基层，再处理面层;

基层未破坏的，先测定破坏部位的深度和范围，划出规则几何形状开

槽（其纵横边线与路中线平行或垂直），将槽底、槽壁清理干净后，

刷涂粘结油，而后填铺混合料，压实，锁边，使压实后保持与原路面

相接平整顺适，不得有明显跳车。

（二）路面沉陷的处治：基层完好的，将面层凿毛、扫净，洒粘

层油后，填补沥青混合料与原路面平齐；因基层结构引起的沉陷，应

先将基层处理好，再修复面层，保持路面平整度。

（三）路面翻浆的处治：因基层含水量过大的，须清出基层土质

至坚硬处，并以合格基层材料补强，重铺面层；因排水不良造成翻浆

的，应采取措施，改善排水系统，隔断毛细水上开，采用水稳性好的

基层结构，重新修复路面。

（四）车辙的处治：用路面铳刨机或风镐翻松车辙表面一定深度,

清除干净，喷洒粘层油后铺筑沥青混合料形成路拱，保证周边接触处

密实。

（五）路面泛油的处治：试验求出油石比后，确定处治措施。含

油严重的，将面层洗刨4cm,重新铺筑面层；含油较高的，在高温季

节散料强压处理。

（六）路面拥包的处治：由于面层面因引起的严重拥包，须将拥

包铲除，再找补平顺；已趋稳定的轻微拥包，可在高温时直接铲平；

属于基层原因的，先挖补基层再重做面层。

（七）路面裂缝处治：因温缩、干缩引起的纵、横向季节裂缝，

宽度在6mm以内的宜将裂缝扫干净，并用空压机吹去尘土后，采用热

沥青灌缝撒料法封堵；缝宽在6mm以上的，应剔除缝内杂物和松动的

缝隙边缘，用空压机吹净，采用细粒式热拌沥青混合料或沥青砂填充、

捣实；对因基层病害或强度不足引起的裂缝，应分析原因，先处理基

层。

（八）路面波浪、搓板的处治：因基层强度或稳定性差所致，须

先处理基层，起伏较大的波浪、搓板，须铲除波锋部分进行重铺。

第四条路面行车道、中央分隔带做到及时清扫，保证清洁无杂

物，绿化整洁，护栏完好、顺适、无缺损。

第五条路面调查分为定期和随机调查两种。

（一）定期调查每季度进行一次，个别项目可延长时间进行一次。

调查应选择在交通最不利的季节（冬、雨季）按照调查规定的内容和

方法组织专业人员进行。在调查前应掌握路况普查资料，并参考路面

技术档案以及设计、施工时的资料作综合分析判断。对自然、水文条

件、路面结构、交通条件等相同路段，选定其中有代表性的一段进行

调查，分析、研究、据以推断。

（二）路面发生异常现象应随机调查，调查的内容、方法，视现

状而确定，查后必采取相应的维护措施。

第六条路面调查的内容：

（一）路面病害的调查。

（二）路面整体强度调查，PSSI指数测量。

（三）路面表面平整度调查，行车质量指数RQI测试。

（四）路面抗滑程度调查，SRI指数测定。

（五）PCI路面状况检查和测试。

第七条根据本地区每年的3月、6月、9月、12月必须进行以

路面为病害的主要内容的全线调查。为积累技术资料，对强度、平整

度、车辙抗滑程度等，一年一次的定期检测，分析掌握一手资料。

第八条路面上产生的破损，按破损的状态和缺陷分为4类11

种（以高速公路养护质量评定方法进行定性分析）

第九条路面裂缝的调查及计算方法

（一）将调查路段的百米桩之间划分为一个单位区间，而后进

行汇总。

（二）裂缝的量测采用实地量测办法，也可用求积仪测量面积。

1.沥青混凝土路面裂缝，凡成块者直接丈量面积；凡单条裂缝,

量测实际长度，均按0.2m宽计算面积。

2.水泥混凝土路面裂缝，采用实地量测裂缝的长度，以长度计

算。

（三）裂缝计算

1.沥青混凝土路面以裂缝率表示：

裂缝率二龟裂面积之和+单条裂缝换算面积之和/调查路面段总面积

*100%。

2、水泥混凝土路面以裂缝度表示：

裂缝度二裂缝纵向长度的总和(CM)/调查路段面积(M2)

(四)对重点裂缝路线需观测历年变化和发展情况时，设代表性

路段，每年测量一两次，对水泥路面，可在冬季裂缝最大时测量或取

样检验，同时用仪器测量裂缝宽度。掌握并推断是死缝、活缝、定缝

还是不定缝，便提供技术处理方法。

第十条路面松散、坑槽、波浪、搓板、局部沉陷、泛油、拥包、

车辙等病害，按路面全宽每100M为一个区间，实地量测面积，同时

量测最大高度和深度。以路面病害破损率表示：

破损率二病害面积总和(M2)/调查路段总面积(M2)*100%

第十一条路面错台、桥头跳车的调查应进行实地测量后，求算

面积。错台，桥头、跳车还要测量其最大高差值。桥头跳车的允许值

小于1.5CMo

第十二条桥梁伸缩缝应采用实地调查，并以每座桥每道伸缩缝

破损的长度计算，以米为单位，按伸缩缝类型计算总长度。

第十三条路面强度的调查分为属结构性破损(如严重的裂缝、

龟裂、沉陷、翻浆、水泥舲路面下有空隙不实等)进行的基层强度调

查；进行罩面工程前的路面强度调查；路面需补强重铺，翻修时的路

面强度调查。

第十四条沥青混凝土路面的现有强度，采用弯沉仪测定按公路

柔性路面设计规范中“原有路面计算弯沉值的确量”方法办理，同时

以《质量检评方法》进行实施20点/车道-公里-方向。

第十五条路面平整度的调查方法用平整度仪或颠簸累积仪作

连续量测，要求每一公里读出实测的凹凸值，算出均方差值(5)以

代表路段实有的平整度状况，并必达到RQI值不小于80o

第十六条路面设计平整度标准差，设计值均不大于3MM。

第十七条路面抗滑调查，以路面摩擦系数表示。摩擦系数以仪

器在路面潮湿状态(雨后或洒水)和规定的气温条件下，测得为准，

并以实地每公里选在平曲线，小交通、大坡度年测3-5处，将所测实

值与路面养护规定标值对比，必须到达SRI规定值。

三、桥涵工程养护工作实施细则

第一章桥梁养护制度

第一条桥梁的养护应按部颁《公路养护技术规范》、《公路桥涵

养护规范》要求进行。

第二条负责桥涵观察检查的同志应收集、整理、归档各类观察

资料、上报桥涵工程师及工程养护部。

第三条特大型桥梁长江二桥(G76)、岷江二桥、金沙江特大桥(G85)

应专设桥梁管理人员对其进行养护管理。

第四条桥梁构造物的养护，应符合载重等级要求，保证车辆安全通

行。

第五条桥面系的养护

桥梁栏杆、标志标线、缘石应经常保持完好状态；伸缩缝应经常

维护，清除缝内沉积物，拧紧螺栓，使其发挥正常作用；泄水管、排

水槽如有堵塞，应及时疏通，随时保持流水畅通；桥面应保持整洁，

桥面铺装出现破损时应及时修复。

第六条钢筋混凝土及预应力混疑土桥梁的养护

应注意观察构件受拉区的裂缝大小，分别采取养护和加固措施；

钢筋混疑土箱梁应保持箱内通风，以减少因箱内外温差过大引起裂

缝；钢筋混凝土或预应力混凝土梁式桥主梁的跨中裂缝和挠度超过容

许值，承载力不足时，应查明原因，采取加固措施或更换构件。

第七条石拱桥应注意灰缝的保养；垢工拱桥还应注意各部有无

裂缝、小洞、剥落、缺角等局部损伤。

第八条桥梁支座的养护

各部应保持完整、清洁，保证梁跨自由伸缩；固定支座应注意锚

栓的紧固程度，及时拧紧接合螺栓。

第九条桥梁墩台和基础的养护

桥梁上下游不小于50m和不大于500m范围内的河床应适时进行

疏浚；对基础冲空、混凝土表面发生剥落应进行修补；垢工砌体镶面

部分严重风化和损坏的应予更换。

笫十条对三、四类桥梁应及时安排大、中修，避免病害的扩展、

延伸。

第十一条对五类桥梁应及时安排进行检测鉴定，制定处治方

案，如需重建应提前开展前期工作。

第十二条沿线清洁工对所辖路段桥涵出现破损现象应及时向

桥涵维护监查的同志报告。

第二章桥梁检查制度

第十三条桥梁检查分经常检查、定期检查和特殊检查。

（一）经常检查：主要对桥面设施和桥台附属构造物的技术状况

进行日常检查，及时发现缺损进行小修保养工作。

（二）定期检查：按规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物

的技术状况进行定期跟踪的全面检查。主要检查各部件的功能是否完

善有效、构造物是否合理耐用，发现需要大、中修、改善或限制交通

的桥梁缺损状况，同时检查小修保养状况。

（三）特殊检查：分为应急检查和专门检查。

1、应急检查：当桥梁遭受洪水、流冰、漂流物、船舶撞击、滑

坡、地震、风灾和载重车辆自行通过等自然灾害或事故后，应立即对

结构作详细检查。查明破损状况，采取应急措施，尽快恢复交通。

2、专门检查：对进一步需要判明损坏原因、缺损程度或使用能

力的桥梁、要求针对病害进行专门的现场试验检测、验算与分析等鉴

定工作，以便采取有效的养护措施。

（四）检查的方法：

1、经常检查，主要应用常规工具和目测评定。

2、定期检查，根据分工由专人组织人员依靠常规工具和目测评

定，对大桥等进行检查，并以较先进的工具和方法作补充。

3、特殊检查，采取较先进的技术和设备进行，同时以目测评定作辅

助。

4、桥梁检查中主要应用无破损评定技术，部分破坏或破坏技术仅

在特殊情况下应用。

第十四条经常检查

（一）桥梁的经常检查也叫一般检查，可和桥梁的小修保养工作

结合进行。根据桥梁技术状况的不同，可每月至三个月检查一次，汛

期应加强检查。

（二）经常检查要如实记录，填写“桥梁经常检查记录表”（见

表一）。现场必须认真登记检查项目的缺损类型，估计缺损范围及养

护工作量，提出相应的小修保养措施，编制辖区内的桥涵养护（小修

保养）计划。

（三）经常检查中发现桥梁重要部件存在明显缺损达到三、四、

五类技术状况的病害，应向上一级专职桥梁养护工程师提出定期检查

计划，报告，并根据病害的不同情况进行处理。

（四）经常检查的项目和内容：

1、桥面铺装是否平整，有无裂缝、程度如何，局部坑槽、沉陷、

波浪、碎边、混凝土剥离是否产生、渗漏，钢筋是否产生锈蚀，桥头

有无跳车。

2、桥面泄水管是否堵塞或破损。

3、桥面是否清洁，有无杂物堆积，杂草蔓生。

4、伸缩缝是否堵塞卡死，支座位置是否正确、灵活，联接部件有

无松动、局部破损。

5、人行道、缘石、栏杆、扶手和引道护栏（柱）有无撞坏、断

裂、松动、错位、缺件、剥落、锈蚀等。

6、河床是否受到冲刷而降低。

7、墩台的基础是否受到冲刷变形、下沉。

8、墩台是否受到船只撞击等。

9、翼墙（侧墙、耳墙）有无开裂、风化剥落和异常变形。

10、锥坡、护坡有无局部塌陷，铺砌面是否塌陷、缺损，有无垃

圾成堆、灌木杂草丛生现象。桥头排水沟和行人台阶是否完好。

11、交通信号、标志、标线、照明设施是否完好。

12、其它显而易见、达到三、四、五类技术状况的损坏或病害。

第十五条定期检查

（一）定期检查也称详细检查，要较详细地检查桥梁结构各部位

的使用状况。定期检查也是桥梁养护管理系统中，采集结构技术状况

动态数据的工作，为评定桥梁使用功能、制定养护计划提供基本数据。

（二）定期检查必须接近和进入各部件仔细检查其功能及材料的

缺损情况，并在现场完成下列工作：

1、现场校核桥梁基本数据。

2、当场填写桥梁定期检查数据表，记录各部件缺损状况并作出

技术状况评分。