广西《香料电商销售服务规范》编制说明

PAGEPAGE5广西地方标准《香料电商销售服务规范》（征求意见稿）编制说明一、项目背景和目的意义（一）项目背景1.电子商务支持体系日渐完善近几年，广西各地都在积极推动特色产业电子商务体系建设，而作为香料产业大省，广西各地也都在为香料的电商之路积极修路搭桥。其中，南宁市财政多举措支持电子商务发展，支持电子商务平台和龙头企业发展，2013年至2016年，统筹安排资金650万元，用于支持中国-东盟香料电子商务平台等一批具有东盟特色、行业特色的电子商务网站和交易平台建设；玉林推进商贸物流业转型升级，建设重点商贸物流项目，推进中国-东盟康美玉林中药材香料交易中心建设。瑞安-文莱香料之都选址玉林，项目占地536亩，设有专属场馆、全球招商运营平台和电子商务交易平台，配备香料检验检测中心和进出口贸易服务中心，并建设物流自动仓储、全国配送体系及全球香料期货交易平台；防城港制定和发布了《脱贫攻坚农村电商发展实施方案》，方案要求从2016年到2019年，按照因村制宜、因户施策，分区域、分批次推进，积极引导香料等特色产业加快电商应用，到2019年底81个贫困村、205个非贫困村（面上村）的贫困户实现利用电子商务销售当地特色产品，交易额年均增长20%以上。为了推动我区电子商务加快发展，打造流通新业态、创新流通新模式、培育流通新动能。2018年广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《广西电子商务发展三年行动计划（2018—2020年）的通知（桂政办发〔2018〕103号）》等电子商务相关的文件。2.发展前景广阔香料作为食品、日化、烟草、医药、饲料等行业的重要原料，随着国民经济的发展，我国居民人均收入、社会消费品零售总额等均持续增长，城镇化水平日益提升，近几年的香料市场需求呈现较快增长态势。从全球市场来说，目前香料香精产业呈现出不断向发展中国家转移的趋势，全球香精香料的产值将从2015年的241亿美元增加到2020年的300亿美元，复合年均增长率为5.1%。其中，亚洲香精香料市场预计增速最高，至2020年亚洲占全球香精香料市场份额将达到36.5%。2017年我国的香精香料销售收入首次突破700亿元，全球香精香料需求量大致也同步增长，预计今后以每年5%左右速度增长，到2020年世界香精香料市场需求量将达到300亿美元。广西以肉桂八角为代表的香精香料产业，具有独一无二的资源优势和产品优势，兼具得天独厚的自然优势和区位优势，这些优势或者全球唯一，或者无可替代，发展前景十分广阔。3.打造广西香料品牌广西天然香料生产具有得天独厚的自然条件，地处南亚热带，气温冬暖夏长，雨量充沛。广西生长着90余科600多种天然香料作物，是世界上八角、肉桂等天然香料的主产区，也是国际市场天然香料供应的重要地区，而八角、桂皮是其中的特优产品。从全球范围来说，中国是唯一可以批量提供八角干果及其加工产品的国家。目前我国的八角干果出口目的地主要是印度、缅甸、英国、美国、法国、德国、西班牙及东南亚、西欧各国；八角茴油出口主要销往法国、美国、新加坡、西班牙、英国、日本、加拿大等56个国家和地区，其中主要5大出口销售国家和地区是法国、中国香港、美国、新加坡、西班牙，法国和美国是八角油的最大消费国。广西香料闻名于世。广西天然香料生产已形成产业基地，广西现有八角、肉桂种植面积超200万亩。近年来,随着国民经济的增长和人民消费水平的提高,国内市场对香精香料需求量也在逐年增加,更有向高端香料,天然香料发展的趋势。广西在这大好形势下利用自身优势，进一步推广自身品牌，一定大有可为。（二）目的意义近年来，广西紧扣时代脉搏，顺应发展大势，高度重视特色产业电子商务发展，不断探索产业+电子商务发展的新路子，积极推动完善我区电子商务体系。近几年，我国电子商务发展迅速，对我国的商贸发展带来了巨大的影响。在今后一段时期，需要进一步发挥电子商务在创新企业生产经营模式、提高产业组织效率、激发市场活力、优化资源配置、促进节能减排、带动新兴服务业发展中的积极作用，从而推动产业结构调整，拉动市场需求，创造新的经济增长点。当前广西尚未出台香料电商销售的相关标准，为了引领广西香料的电商销售，促进香料电商的良性发展，现急需制定《香料电商销售服务规范》广西地方标准。二、项目来源《香料电商销售服务规范》广西地方标准的研制项目由防城区人民政府提出，广西壮族自治区市场监督管理局批准立项，并列入《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2018年广西地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2018〕188号）文件中。本标准由防城港市绿康香料有限公司、防城区商务局、防城港市防城区农业农村局、防城区林业局、防城区市场监督管理局负责起草，计划于2019年完成。三、编制简况（一）成立编制工作小组广西地方标准《香料电商销售服务规范》项目任务下达后，主要起草单位制订了编制工作方案，由防城港市绿康香料有限公司、防城区商务局、防城港市防城区农业农村局、防城区林业局、防城区市场监督管理局等单位的专家和技术专业人员参加，成立了编制工作小组，并就编写进行了任务分工。（二）标准主要起草人任务分工姓名性别职务/职称工作单位负责标准框架的设计、组织安排、整体协调、最终审核等。韦力男总经理防城港市绿康香料有限公司起草、修改、编制、主要技术内容的确定等。庞国霞女副局长防城区市场监督管理局实地考察、走访、调研等。凌峰男股长防城区林业局主要技术内容的确定等许其和男股长防城区市场监督管理局参与起草莫远禄男主任防城区市场监督管理局参与起草黄汉儒男办事员防城区市场监督管理局（三）资料收集、调查研究分析编制人员根据任务分工进行了资料收集和调查研究分析工作。一是收集国内国外相关的法律法规和技术标准，了解《八角》（GB/T7652）、《地理标志产品广西八角》（DB45/226）、《地理标志产品广西肉桂》（DB45/227）对香料产品的质量要求，了解国家对电子商务平台企业的资质、运营、管理、技术等方面的要求，了解自治区政府对我区电子商务的发展规划和政策。二是深入香料电商企业实地调研和召开研讨会，研究香料电子商务企业的发展情况和实际困难，掌握电商销售服务流程和关键内容。三是对照电子商务的相关国家标准和行业标准，初步确定香料电商销售服务的技术内容。四是全面梳理电子商务发展模式，进一步提出规范香料电商销售服务的行业管理要求。（四）征求意见在完成征求意见稿后，编写小组向防城港市绿康香料有限公司、防城区商务局、防城港市防城区农业农村局、防城区林业局、防城区市场监督管理局、广西大学等相关企业和单位广泛征求意见。反馈意见汇总及处理情况是：通过征求意见，收到反馈意见11条，详见“广西地方标准《香料电商销售服务规范》征求意见表”。编写小组认真研究各单位意见，其中完全采纳11条，并对标准文本进行了适当的修改和补充。四、主要技术要求确定的说明本标准根据广西香料电商发展的实际情况，从规范市场和促进产业发展出发，充分参考电子商务相关国家标准，明确提出香料电商销售的基本要求、网上交易服务和管理要求，重点突出香料产品质量和销售流程服务两个方面的技术要求。（一）标准框架标准是对现实行为的规范，为了更加贴近香料电商发展实际，经过两次内部专家研讨，决定标准主要包括基本要求、网上交易服务和管理服务三方面的技术内容。基本要求重点突出香料产品质量的要求，明确销售商、第三方平台、物流服务商的基本要求；网上交易服务主要从电商销售流程出发，规范服务要求；管理服务强调行业相关组织的管理职能。（二）标准主要内容和依据1.基本要求在充分借鉴《八角》（GB/T7652）、《地理标志产品广西八角》（DB45/226）、《地理标志产品广西肉桂》（DB45/227）、《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB2762）、《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763）、《电子商务主体基本信息规范》（GB/T32873）、《电子商务平台运营与技术规范》（GB/T31524）、《电子商务产品质量信息规范》（GB/T33992）、《电子商务平台商家入驻审核规范》（GB/T35409）、《电子商务平台产品信息展示要求》（GB/T35411）等标准内容基础上规定了香料产品（质量、包装）、销售商、第三方平台和物流服务商的基础要求。2.网上交易服务在充分借鉴《电子商务主体基本信息规范》（GB/T32873）、《电子商务平台运营与技术规范》（GB/T31524）、《电子商务产品质量信息规范》（GB/T33992）、《电子商务平台商家入驻审核规范》（GB/T35409）、《电子商务平台产品信息展示要求》（GB/T35411）等标准内容基础上，结合香料电商发展实际，确定香料网上交易的服务要求分为产品宣传、价格、接单、发货、派送、客户服务、交易服务、权益保护八个方面的内容。3.管理服务为了强化标准对行业发展的引领作用，在充分征求专家意见基础上，明确提出建立香料电商销售相关组织，从组织机构和管理职责进一步规范香料电子商务发展模式，打响香料品牌。五、引用相关法律法规和国家、行业标准本标准的编写格式根据GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的规定，内容和要求参考了相关法律法规，引用了现行有效的国家标准、行业标准，并与他们有较好的协调性。具体如下：GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量GB/T7652八角GB/T31524电子商务平台运营与技术规范GB/T31526电子商务平台服务质量评价与等级划分GB/T31782电子商务可信交易要求GB/T32873电子商务主体基本信息规范GB/T33992电子商务产品质量信息规范GB/T34344农产品物流包装材料