技师学院食堂餐饮服务招标项目招投标资料

目录第一招标公告…………………1第二章投标须知……………………3一、投标人须知前附表……………………3二、投标须知（一）总则…………………7（二）交易文件………………9（三）投标文件的编制………………………10（四）投标文件的密封和递交………………13（五）开标、评标和定标……………………14（六）合同的授予……………16（七）纪律和监督……………17（八）质疑和投诉……………18第三章评标办法…………………………19一、总则…………………19二、投标文件初审…………………………20三、详细评审投标文件的澄清和正………………………21四、比较与评价……………22五、推荐中标候选人………………………24第四章采购内容及技术参数要求……………………26第五章合同条款及格式………………31第六章投标文件格式文本……………37一、投标文件一（资格证明文件）……………………37二、投标文件二（技术标文件）…………42三、投标文件三（商务标文件）…………45四、投标保证金退还声明………………49第七章招标单位、招标代理机构对本交易文件的确认………………50第一章招标公告第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知（一）总则1.项目概况1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。项目编号：见投标人须知前附表。招标人：见投标人须知前附表。交货期：见投标人须知前附表。交货地点：见投标人须知前附表。1.2招标人及联系人:见投标人须知前附表。代理机构及联系人:见投标人须知前附表。1.3资金来源：见投标人须知前附表。1.4本项目预算：见投标人须知前附表。2.招标范围：2.1采购内容：见投标人须知前附表。2.2技术要求：详见交易文件第四章采购内容及技术参数要求。3.标段划分：3.1本项目划分：1个标段4.招标方式：4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。5.计价方式：5.1本次招标项目合同采用固定总价合同6.评标办法：6.1本次招标评标采用综合评分法（详见第三章评标办法）7.投标人资格：7.1参与采购活动的投标人必须是满足《中华人民共和国政府采购法》规定条件的法人、其他组织或者自然人：7.2由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。8.投标费用8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。9.踏勘现场9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。10.投标预备会（本项目不采用）10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为交易文件的组成部分。11.联合投标（本项目不采用）11.1两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。11.2联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。11.3联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。11.4联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。12.招标代理费及专家评审费12.1本项目代理费、专家评审费（按实际发生结算，不开票）均由中标单位在领取中标通知书前交纳给代理机构，请各投标人在投标报价时予以考虑到成本费用中。12.2本项目招标代理费：见投标人须知前附表。13.交易服务费（本项目免收交易服务费）14.投标人应注意的事项14.1投标人一旦报名且下载了了本交易文件并参加投标，即被认为接受了本交易文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按交易文件的要求编制投标文件，投标文件宜编制页码和目录，以便评委审核。投标文件应装订整齐，封装在投标函袋内，否则，由此产生的一切后果由投标人承担。具体封装要求见本章第26条。14.2法定代表人参加开标会议，应携带法定代表人身份证明原件和本人身份证；委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人身份证。14.3投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须完全响应。14.4推荐品牌有助于投标人选择所投产品，仅供参考，并无限制性，可以选择性能不低于推荐品牌的产品，但要完全响应或高于交易文件提供的详细参数。14.5所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止时间前缴纳，以资金到账时间为准。14.6法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得同时参加本项目同一包别（标段）的投标。14.8投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；（2）安徽省及滁州市等有关管理部门的相关规定；招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。本交易文件不再对上述情况进行描述。（二）交易文件15.交易文件的编制依据根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《中华人民共和国合同法》16.交易文件的组成16.1交易文件包括内容：第一章招标公告第二章投标须知第三章评标办法第四章采购内容及技术参数要求第五章合同条款及格式第六章投标文件格式文本第七章招标单位、招标代理机构对本文件的确认16.2除16.1内容外，招标答疑亦为交易文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。16.3投标人应仔细阅读和检查交易文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面或电子形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对交易文件予以澄清。16.4交易文件的澄清将在滁州市公共资源交易网发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。17.交易文件的修改、补充、解释17.1交易文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对交易文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式在滁州市公共资源采购网（）“澄清、变更、答疑、交易文件图纸下载”栏予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。交易文件的修改、补充等内容作为交易文件的组成部分，具有约束作用。17.2交易文件的解释本交易文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。18.交易文件的发出18.1交易文件、交易文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报公共资源交易监督管理机构备案后，方可发出。19.最高限价的作用和说明19.1本项目最高限价见投标人须知前附表。（三）投标文件的编制20.投标的语言及度量衡单位20.1投标人的投标书、以及投标人与招标人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。20.2除交易文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。21.投标文件的组成投标文件由投标书一（资信证明文件）、投标书二（技术标）和投标书三（商务标）三部分组成，均须单独装订成册和密封。21.1投标书一（资信证明文件）（1）法定代表人证书（或法定代表人授权委托书）和本人有效身份证（或授权委托人有效身份证）及项目负责人有效身份证；（2）投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或（三证合一营业执照副本）复印件；（3）配备的从业人员健康证复印件；（4）配备的厨师中至少有一名具有二级或二级及以上的厨师资格证书复印件；（5）行政主管部门出具的近三年内未出现食品安全事故及不良记录证明资料复印件；（6）投标企业具有经营过类似学校及以上院校食堂餐饮服务且服务年限不少于3年的业绩（学校学生单餐就餐人数不少于1000人）【以服务合同原件为准，时间以合同签订时间为准，如服务合同内容不能充分说明单餐就餐人数的，须提供相关学校出具的证明文件原件】复印件；（7）项目负责人从事餐饮管理工作不得少于3年；具有食品安全管理员证书【须持有与投标人（企业）签订的不少于3年劳动合同】原印件；（8）项目负责人从事校园餐饮管理工作不得少于3年【须提供相关学校出具的证明文件】；（9）参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式自拟）；（10）投标人必须提供检察机关出具投标单位及其法定代表人、项目负责人近三年的“无行贿犯罪行为证明”复印件；（11）无失信被执行行为承诺书（格式见附件）；（12）无行贿行为承诺书（格式见附件）；（13）社会法人无失信行为承诺书（格式见附件）；（14）无重大税收违法行为承诺书（格式见附件）；（15）交易文件中要求的其他材料；（16）投标人认为需要提供的其他材料。以上（1）—（16）材料复印件均须按顺序装订，原件须携带至现场查验（手持或封入袋内视同携带），投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评审。交易文件中资格审查中涉及到的投标单位需要提供企业的相关证书，如企业的资格证书、营业执照（或三证合一的有效证件）等可以提供公证件，公证件的效力等同于原件。投标单位未能按以上要求提供资料的或所提供的证件原件有不合格的投标人，其资格审查按不合格处理。资格审查不合格的投标人，不得参加下阶段的开标。21.2投标书二（技术标）（1）本项目的经营方案与技术措施；（应围绕经营管理、食料采购、饭菜品种、食品价格、安全卫生及应急措施等内容编制）；（2）服务承诺；（应包括价格、食品安全、卫生及消防承诺）；（3）拟派本项目主要人员配备情况一览表（配备人员包括：管理人员、厨师、服务人员等）；（4）公司各项规章制度（食品安全管理、食堂经营管理、质量与服务管理标准必须提供）；（5）投标人对交易文件的其他相关技术要求的书面承诺；（6）技术标评分细则中需要提供的其他材料；（7）投标人认为需要提供的其他材料。以上（1）—（7）材料复印件均须按顺序装订，原件须携带至现场查验（手持或封入袋内视同携带），投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评审。21.3投标书三（商务标）（务必按以下顺序装订，每页加盖公章）（1）投标报价函（格式见附件）；（2）诚信投标承诺书（格式见附件）；（3）交易文件中要求提供的其他相关资料；（4）投标人认为需要提供的其他材料。以上材料复印件均须按顺序装订，投标人所提交的商务标的完整与否，直接影响投标人的评审。22.投标报价22.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。综合单价均含货物设计、制造、包装、仓储、运输、装卸、安装、维护、劳务、管理、利润、税金及相应的售后服务等一切与本项目相关的费用。22.2投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、生产厂家、数量、单价和总价。22.3投标人只允许有一个方案、一个报价。22.4投标人应按“采购内容及技术参数要求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。22.5投标报价的价格是货物交货地验收价格，其总价即为履行合同的固定总价。22.6技术要求中规定的安装、调试和培训费用应包括在投标价格中。22.7投标报价应由法定代表人或被授权人签署。22.8投标人的报价不得高于本次招标最高限价，否则按无效标处理。22.9如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。22.10总投标价中不得包含交易文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。22.11总投标价中不得缺漏交易文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。22.12投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。22.13投标人应根据货物的技术状况列出随机备品备件的清单和数量，并将该备品备件价格计入总投标价，若所提供的产品无需备件，则应在投标文件中说明；无论投标人在报价中列明随机备品备件的数量及价格多少，在质保期内招标人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付费用。23.投标有效期23.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。23.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担交易文件和法律规定的责任。23.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。24.投标保证金24.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。24.2自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。24.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按交易文件规定提交履约担保。24.4投标保证金按滁州市公共资源交易监督管理局滁招管【2008】9号和滁招管【2011】46号文件的规定执行。（四）投标文件的密封和递交25.投标文件的份数和签署25.1投标文件：按书面文件（资信证明文件、技术标和商务标）一式3份，正本1份，副本2份。25.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如不符，以正本为准。25.3投标文件中的授权书、投标函及报价一览表等应当在格式文本要求的相应位置签字和盖章。25.4全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人的印鉴。26．投标文件的装订、密封和标记26.1投标文件的装订26.1.1投标文件应按A4纸大小进行装订，对于较大图、表，可采用A3纸，但需要按A4纸大小进行折叠、装订，资信证明文件、技术标、商务标应当分别装订。投标文件的正本与副本应分别装订成册,具体装订要求见投标人须知前附表规定。26.1.2如果所投项目分有多个包（标段），则投标书必须以包（标段）为单位进行封装，并在密封袋上标识标段号。26.2投标文件的密封和标记26.2.1投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标单位公章。26.2.2投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。26.2.3应按本章第26.2.1项或26.2.2项中大包装袋要求密封和加写标记的投标文件。27.投标文件的提交27.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。27.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。27.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。27.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。27.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。28．投标文件的补充、修改与撤回28.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。28.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第25条、第26条和第27条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”字样。28.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开标、评标和定标29.开标29.1开标的时间和地点29.1.1招标人按本须知第27条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。29.2参与开标的监督部门29.2.1参与开标的监督部门：公共资源交易管理部门，也可邀请监察部门、相关行政主管部门参加。29.3投标人法定代表人（或被授权代理人）和拟派项目负责人必须到场参加开标会议，并出示法定代表人身份证原件（或被授权代理人身份证原件及授权委托书）和拟派项目负责人身份证原件，以便开标会议上证明其身份及投标资格。29.4开标程序开标会议由滁州皖江招标代理有限公司主持。（1）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标单位相关人员是否到场；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；（4）宣布开标顺序（按资格证明文件、技术标、商务标顺序拆标书并唱标）；（5）评标委员会进行初审(资格性审查和符合性审查)；（6）评标委员会根据需要要求有关投标人就投标文件进行澄清；（7）主持人宣布初审结果，评标委员会接受投标人质疑并复议；（8）评标委员会对通过初审的标书进行比较和评价;(9)评标委员会根据评审结果推荐中标候选人,主持人宣布评审结果;(10)有关人员在开标记录上签字确认；（11）开标结束。29.5开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。30.评标委员会30.1评标委员会的组成30.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。30.1.2评标委员会负责人依法推荐或确定。30.2评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。30.3评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。30.4评标委员会应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标人一览表；（5）无效标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格或者评分比较一览表；（8）投标人串标、围标等违规行为的确认报告；（9）经评审的投标人排序；（10）推荐的中标候选人名单；（11）澄清、说明、补正事项纪要。30.5评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。31.评标31.1评标准备工作31.1.1阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；31.1.2阅读、研究交易文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；31.1.3熟悉交易文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；31.1.4核对评标工作用表。31.2评标办法31.2.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。31.3评标原则：31.3.1遵循公平、公正、科学和择优的原则。31.4评标报告的签署31.4.1评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。31.5投标文件的澄清31.5.1在评标过程中，评标委员会认为需要，在公共资源交易监督管理部门的监督下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。31.5.2书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被视为投标文件的组成部分。31.6评审意见分歧的处理办法:（1）评标委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式表决决定（按多数评委意见为准）；（2）招标投标当事人对评标结果提出异议或者投诉，公共资源交易监督机构认为需要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照公共资源交易监督机构要求重新评标。31.7评标过程的保密31.7.1

评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。32.定标32.1中标人的确定32.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。32.1.2中标人确定后，招标人应将中标人名单在滁州市公共资源交易网等网站公告（业绩、资质、规格参数同时公告）。32.2中标通知书32.2.1中标人确定后，招标人将于7日内向中标人发出中标通知书。32.2.2中标通知书须加盖招标人、招标代理机构公章并公共资源交易标监督管理部门加盖备案章后，方可发出。32.2.3招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知未中标的投标人。凡布中标公示或中标（成交）结果公告。样品送检方式、检测费用支付方法、权威检测机构、检测报告等事项见前附表其他要求和评分细则规定。33.变更交易方式按照滁州市公管局相关规定执行。（六）合同的授予34.合同授予标准34.1本招标项目的合同将授予按本投标须知第32条规定所确定的中标人。35.合同协议书的签订35.135.2招标人如不按本投标须知第32条的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，招标人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿，给投标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。35.3中标人如不按本投标须知第32条的规定与招标人订立合同，则招标人将取消其中标资格，投标担保金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。35.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。36.履约保证金36.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式、金额和交易文件第五章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。36.2中标人不能按本章第36.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。（七）纪律和监督37.对招标人的纪律要求37.1招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。38.对投标人的纪律要求38.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。39.对评标委员会成员的纪律要求39.1标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。39.2在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。40.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求40.1与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。（八）质疑与投诉41.质疑41.1交易文件发售后，参与采购活动的投标人如发现交易文件的商务条款、技术要求存在倾向性、错误、遗漏、含混不清等问题，可在交易文件规定的时间之前，在滁州市公共资源交易网（/Front_jyzx/

）“网上提问”栏目提交疑问内容。41.2中标公告发布后，参与投标的投标人对中标公告有异议的，应该在中标公告发布之日起或公告期限届满之日起七个工作日内向招标人书面提出质疑。但属于第41.1条问题，且未在规定时间提出质疑的，不予受理。41.3参与投标的投标人对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、标段号标段名（如果有分标段）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函当面递交至招标人。41.4招标人在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，说明原因退回投标人；如符合要求，则接受该质疑函并向投标人出具受理证明。41.5处理质疑的时间，从实际接受投标人质疑函、出具受理证明的时间开始计算。41.6投标人对招标人的答复不满意，或者招标人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府公共资源交易监管部门进行投诉。第三章评标办法一总则1.本次评标采用综合评分法1.1综合评分法是指投标文件满足交易文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。1.2综合评分法一般适用于较为复杂、评价指标难以量化且价格为非主要因素的非标准定制商品和非通用服务项目的项目评审。2．评标程序2.1投标文件的初审2.1.1资格性检查。依据法律法规和交易文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2.1.2符合性检查。依据交易文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对交易文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对交易文件的实质性要求作出响应。2.2投标文件的澄清2.2.1在评标过程中，评标委员会认为需要，在监督人员在场的情况下，可要求投标单位对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标单位应做出书面答复。书面答复中不得变更价格、供货期、自报质量等实质性内容。2.2.2书面答复须经投标单位法定代理人或其授权委托代理人的签字或印鉴，签字或盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。2.2.3招标人不接受投标单位主动提出的澄清。2.3比较与评价2．3.1按交易文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

2.4推荐中标候选人名单2.4.1中标候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选人。2.5在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位对招标单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。二投标文件初审3.资格性审查:3.1评审细则序号审查因素审查内容1重要要求（1）法定代表人证书（或法定代表人授权委托书）和本人有效身份证（或授权委托人有效身份证）及项目负责人有效身份证需提供法定代表人证书（或法定代表人授权委托书）和本人有效身份证（或授权委托人有效身份证）及项目负责人有效身份证（2）保证金缴纳情况按规定数额和时间缴纳2投标人应符合的基本资格条件（3）具有独立承担民事责任的能力投标人有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件或（三证合一营业执照副本原件）（4）配备的从业人员健康证须提供证书原件（5）配备的厨师中至少有一名具有二级或二级及以上的厨师资格证书须提供证书原件（6）企业安全状况行政主管部门出具的近三年内未出现食品安全事故及不良记录证明资料原件3投标人必须符合的特定资格条件（7）投标企业具有经营过类似学校及以上院校食堂餐饮服务且服务年限不少于3年的业绩（学校学生单餐就餐人数不少于1000人）本项以服务合同原件为准，时间以合同签订时间为准，如服务合同内容不能充分说明单餐就餐人数等内容的，须提供相关学校出具的证明文件原件4项目负责人要求（8）从事餐饮管理工作不得少于3年；具有食品安全管理员证书；须持有与投标人（企业）签订的不少于3年劳动合同；具有食品安全管理员证书；（9）从事校园餐饮管理工作不得少于3年须提供相关学校出具的证明文件5其他需提供的（10）参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式自拟）、检察机关出具的“无行贿犯罪行为证明”、无失信被执行行为承诺书（格式见附件）

、无行贿行为承诺书（格式见附件）、社会法人无失信行为承诺书（格式见附件）

、无重大税收违法行为承诺书（格式见附件）；核验原件（11）联合体协议本项目不接受联合体投标。4.符合性审查4．1评审细则序号审查因素审查内容1标书的有效性（1）投标文件签署签字、盖章符合要求，否则经评委会一致认定且经过公共资源交易监管部门核准后,按照无效标处理。（2）投标方案只能有一个方案投标。（3）报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。(4)投标文件的有效期完全响应。2标书的完整性（5）投标文件份数投标文件正本、副本数量符合交易文件要求。（6）投标文件形式内容投标文件内容清晰、齐全无遗漏。3标书的响应程度（7）技术参数响应程度完全响应或正偏离。（8）商务条款响应程度（包括但不限于业绩、供货期、售后服务、技术培训等）完全响应或正偏离。4.2资格审查及评分细则中涉及的有关证明材料及相关证书，在提供加盖公章的复印件的同时原件必须单独装入档案袋，以供审查。4.3．评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。4.4如果投标文件实质上没有响应交易文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。4.5投标人可在现场20分钟内对评标委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据交易文件及有关规定对投标人的异议进行复议4.6只有通过初审的投标单位才能进入评分程序，否则按无效标处理。三投标文件的澄清和补正5.1评审阶段，评委可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。5.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。5.3评委会修正错误的原则：5.3.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当货物服务报价表、投标函的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准。5.3.2如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价。5.4评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由委托代理人签字予以书面确认。四比较与评价6.详细评审即按交易文件中规定的评标方法和标准，评标委员会将对通过初审的投标文件，进行商务和技术评估、综合比较与评价。本项目总分100分，其中资信标60分，技术标40分。6.1资信评审细则（60分）资信标评审总分值取每个评委评审总分值的算术平均数，小数点后第二位四舍五入.指标指标描述分值项目负责人1、从事餐饮管理工作达3年的且持有与投标人（企业）签订的不少于3年劳动合同的，得2分。2、从事校园餐饮管理达3年的，得5分【须提供相关学校出具的证明文件】3、持有三级或三级以上厨师证的得3分；持有食品安全管理员证或厨政管理师证的得3分。4、具有中专及以上学历的得2分。（开标时提供以上证明原件）0-15技术人员1、本项目拟派一名厨师且持有二级及以上厨师证的，得4分。2、本项目服务人员中须配有面点师和公共营养师，得6分。【提供人员结构图及用工明细表】（开标时提供以上证明原件）0-10企业及体系认证1、投标人具有2A级及以上银行资信证书得2分，2A级及以上重合同守信用证书得3分；2、投标人具有ISO9001、HACCP、ISO22000、ISO14000O、HSMS1800管理体系认证证书其中一项的得2分，最高得2分。3、投标人荣获省优秀餐饮企业的得3分，否则不得分。（开标时提供以上证书原件）0-10企业业绩1、2011年1月1日至今具有类似院校食堂经营且单餐就餐人数不少于1000人的每提供一个得3分，本条最高得12分。（以合同原件为准，如服务合同内容不能充分说明“用餐人数”，须提供合同业主方针对“用餐人数”出具的证明原件）投标人服务的业主单位食堂每获得1个食品卫生量化分级管理B级单位，得1.5分，最高得6分。（提供服务学校出具的证明原件）3、同一个服务项目具有连续经营5年以上业绩的，得5分（以合同原件为准，如服务合同内容不能充分说明“用餐人数”，须提供合同业主方针对“用餐人数”出具的证明原件）0-23安全状况提供2013年1月1日至今未出现食品安全事故及不良记录证明文件（以投标人注册所在地卫生行政主管部门出具的证明原件为准），得2分。0-2注：投标时必须提供原件审查，投标文件中为复印件加盖公章。6.2.技术标评审细则（40分）6.2.1技术标评审总分值取每个评委评审总分值的算术平均数，小数点后第二位四舍五入.经营方案及技术措施本项目的经营方案（应围绕经营管理、食料采购、饭菜品种、食品价格、安全卫生内容编制）,对比各投标人的经营方案进行综合评价，好得4-5分，较好得2-3分，一般得1分。本项目的技术措施,对比各投标人的技术措施进行综合评价，好得4-5分，较好得2-3分，一般得1分。（投标人缺项的不得分）0-10服务承诺服务承诺（应包括价格、服务态度、食品安全、卫生及消防承诺等），对比各投标人的服务承诺进行综合评价，好得8-10分，较好得5-7分，一般得2-4分。（投标人缺项的不得分）0-10主要人员资历及人员结构服务人员组成结构及主要人员资历，对比各投标人的人员结构及主要人员资历进行综合评价（投标人缺项的不得分）1、服务人员组成（好得4-5分，较好得2-3分，一般得1分）2、主要人员资历（好得4-5分，较好得2-3分，一般得1分）（投标人缺项的不得分）0-10规章制度制定的各项管理规章制度，包括组织结构、财务管理、卫生保障、安全防范、质量监督、食品追溯、食品留样、餐具消毒、员工培训等。（提供实施方案）好得8-10分，较好得5-7分，一般得2-4分。（投标人缺项的不得分）0-10注：1、投标时必须提供原件审查，投标文件中为复印件加盖公章。6.3商务标评审要求上缴学校管理费为按月总营业额（校园一卡通报表）的5%，低于5%的为无效报价，按废标处理（投标人须承诺经营期间拒收现金，发现收现金的将处于重罚）；其中2%做为对餐饮企业的考核奖励。具体详见交易文件。投标人投标报价必须完全响应上述报价，否则其投标报价无效，投标文件按废标处理。五推荐中标候选人7.评标委员会按资信、技术和商务三项得分之和从高到低按顺序推荐3名中标候选投标人。7.1总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。8.无效投标条款8.1投标文件有下列情形之一的,其投标文件拒收:(1)投标文件逾期送达的或未送达指定地点的；(2)交易文件未按要求密封，招标人及代理公司应报经公共资源交易监督管理部门核准后拒收；8.2投标人有下列情形之一的,资格审查后其投标作无效投标处理：(1)法定代表人（或授权委托人）未准时参加会议；(2)法定代表人参加开标会议未携带有效的法定代表人身份证明原件和本人身份证的；委托代理人参加开标会议未携带有效的法定代表人授权书和本人身份证；(3)投标人为本项目提供招标代理服务的;(4)投标人与在本项目代理机构存在相互任职或工作的；(5)投标保证金未按规定要求缴纳的；(6)投标人非的；(7)投标人不能提供交易文件要求的原件或原件经审查不合格；(8)投标人超出营业范围投标的；(9)联合体投标未提交联合体协议的；(10)被暂停停业的；(11)被暂停或取消投标资格的；(12)财产被接管或冻结的；(13)在最近三年内有骗取中标或严重违约的；(14)投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的；（15）投标人基本资格条件和特定资格条件中有一项及以上不符合要求的；（16）投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理。投标人加密锁的序列码或MAC地址一致，投标无效并视同串通投标处理。（17）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；（18）交易文件规定的其它无效投标情形。8.3投标人有下列情形之一的,符合性审查后其投标按无效投标处理：(1)投标文件正、副本数量不符合要求或正、副本无法区分；经公共资源交易监督部门核准的；(2)投标文件签字、盖章不全，经评标委员会一致认定对开评标内容有实质性影响并经公共资源交易监督部门核准的；(3)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认;经公共资源交易监督部门核准的；(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但交易文件规定提交备选方案的除外；(5)投标文件没有对交易文件的实质性要求和条件作出响应；(6)投标报价超出规定的投标限价或公布的采购预算的；(7)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，或者评标委员会根据交易文件的规定对交易文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的；（8）在同一项目（或同一标段）中有多个投标人有效投标报价接近最高限价，且评标委员会认为报价出现异常的，可以宣布其投标无效；（9）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；（10）交易文件规定的其它无效投标情形。8.4投标人有下列情形之一的,详细评审后其投标按无效投标处理：(1)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；(2)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；(3)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的。（4）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；（5）交易文件规定的其它无效投标情形。(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选方案的除外；(5)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;(6)投标报价超出规定的投标限价的；(7)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，或者评标委员会根据招标文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。8.4投标人有下列情形之一的,详细评审后其投标作废标处理：(1)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；(2)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；(3)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的。9．其他9.1评标委员会确定无效标和废标后，有效投标不足三个的，评标委员会可以视投标情况，作出以下评标结论：（1）认为投标仍具有竞争力，推荐中标候选人；（2）认为投标缺乏竞争力，否决所有投标，建议招标人宣布本次招标失败。第四章项目基本情况及相关要求一、招标项目相关情况1、安徽滁州技师学院师生食堂位于学校西侧，安徽滁州技师学院师生食堂共有3层（一层为食堂），框架结构，均按照食堂相关标准设计建设，各功能用房齐全。一层面积约2000方米，可容纳约3000人就餐；食堂配套设施完善，炉灶使用天然气。2、学校现有教职工280人，在校学生数3000人左右，食堂早中晚三餐开放。二、经营范围1、饭、菜、自制面点、特色糕点（不含裱花蛋糕）和风味小吃。以大锅饭菜为主，小品种为辅。严禁出售凉菜，不得私自增加经营项目，只能销售自己加工的食品，不得销售非自己加工的食品，如成品饮料等。食堂面向学校师生，服务师生，未经许可不得涉外经营。2、在合同中需约定足够数量售卖窗口不得少于6个，普餐窗口不得经营非普餐品种。三、食堂经营要求：1、承包人不允许分包、二次转包或委托他人经营食堂，更不能违法经营。一经发现，学校有权取消其承包资格，并给予经济处罚或诉诸法律。在条件允许，确需引进特色经营时，需经学校同意后决定。2、普餐获取利润不得超过直接成本30％，特色餐饮不得超过直接成本的40％。3、经营的各类餐饮品种定价、定量需经学校审批；同时普餐必须有至少两个品种的特价菜和免费汤供应。4、学校通过一定方式对经营者进行服务满意度考核、评比、打分；每学期得分在85％以上的给予奖励，60％--84％给予适当奖励，60％以下的不予奖励。5、经营者有明显违反合同且不服从学校管理的学校将按约定给予相应的经济处罚。6、学校负责全面监管，承包人直接自主经营，独立核算、自负盈亏。（1）保证主副食花色品种不断翻新和多样化。早餐不少于10个品种，中、晚餐每餐米饭和面食有10个品种以上，主菜有20个品种以上。在规定的售卖时间内，中、低档菜不脱销，有免费汤、特价菜供应。（2）食堂经营项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其它项目，不得变相转包，增加经营品种和促销活动须报学校同意。（3）经营毛利润，实行价格最高限价制度，严禁暴利，售卖菜品必须明码标价，接受学校监督。早点0.5－1.0元/个，高档菜3-5元/份，中档菜2-3元/份，低档菜1-1.8元/份，特价菜1元/份以下。菜肴质量要求无汤无汁200克/份，带汁220克/份，带汤250克/份，高中低档菜比例控制在3：4：3。7、重视和搞好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，就餐环境必须达到学校和上级主管部门制定的标准。如因承包人的管理不善造成安全事故，由承包人负全部责任。8、期间用水、用电、用气、卫生费全部分开单独核算，由经营管理者按物价部门规定按月交纳，逾期不交造成后果由承包人负责。9、承包人卫生区域划分：交易文件中规定的区域由中标人负责10、学校提供食堂现有的厨具设备。维修由经营者负责，可添置需要的厨具设备，经营期满添置的厨具设备自行处理。11、经营期间，食堂员工住宿安排及费用由中标人负责。学校在力所能及的情况下提供临工宿舍，或由中标人自行解决员工住宿，费用自理。12、中标人必须遵守食品原料采购制度，要设有专职采购员,大宗食品如米、油、面粉、主要副食品等必须从学校认可的供货商目录中进行采购；并且坚持索证制度，所购物料必须具备“三证”（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），按照学校要求做好台账，建立档案，接受监督检查。13、经营人所聘用人员（55周岁以下）必须向总务处提供其身份证、健康证，报总务处批准备案。培训考核合格并与经营人签定合同后方可上岗。培训内容：《中华人民共和国食品卫生法》《学校卫生工作条例》等。14、校方对经营者处违约金标准（1）不明码公示饭菜价，处违约金100元/次。（2）免费汤和调料必须有专人管理，否则发现一次处违约金200元。（3）饭菜价格检查利润超过学校规定要求，第一次处违约金200元，以后加倍罚款。（4）不遵守总务处统一规定的饭菜价格，查出一次处违约金200元。（5）不准闲杂人员进入操作间，发现一次处违约金300元。（6）餐厅、操作间苍蝇密度不得超过卫生条例的规定，否则处违约金100元。（7）生熟盆必须明确标志，分开使用，否则发现一次处违约金100元。（8）剩饭、剩菜不准隔顿使用，否则发现一次处违约金200元。（9）冰柜定期清理、生熟分开存放，违者处违约金200元。（10）对餐具及用具应及时消毒，未及时消毒发现一次处违约金200元。（11）垃圾必须送到指定地点，乱倒垃圾，发现一次处违约金100元。（12）操作间打扫不干净，发现一次处违约金200元。（13）工作期间不准员工酗酒，发现一次处违约金200元。（14）不得向学生提供烟、酒，否则发现一次处违约金100元。（15）不准超范围经营，否则发现一次处违约金500元。（16）不得向学生赊帐经营，一经发现，按查实数的10倍处违约金；学生包伙需经总务处批准，否则视为赊帐经营。（17）工作期间，工作衣帽穿戴不整洁，发现一次处违约金50元/人。（18）严禁在操作间和售饭窗口抽烟，否则发现一次处违约金100元。（19）由学校统一发售学生IC卡，实行一卡通，承包经营者与学校管理部门直接结算。就餐者实行刷卡制，凭卡购买，不得进行现金交易，如发现现金交易，每人次处违约金200元。（停电、机器故障经总务处批准除外）。（20）经营人对中学IC卡按学校规定限额消费（30元/餐），发现超额消费，处违约金100元。（21）不准使用煤作燃料,发现一次处违约金500元。（22）每餐熟食必须留样（48小时），发现一次不按规定执行处违约金100元。（23）经营人如受到工商、税务、公安、环卫等部门罚款的，学校将对经营人处同样数量的违约金。15、经营人经营期结束后，必须完好地移交学校提供的物资、设备，如损坏按价赔偿。在经营期满后5日内，撤走经营人自备物资，把场所交给校方，迟交一天处违约金200元，直至校方强制搬出。16、食堂（含餐厅、操作间）的饭脚水处理，经营人必须与收集人签有协议。17、在食堂经营过程中出现安全、食品卫生等重大问题时，学校有权用履约保证金先行支付相关费用，如因此造成履约保证金不足20万元，中标人应按学校要求及时补足。18、在合同终止和解除时，中标人必须保证食堂内学校投资的设施设备完好无损，中标人在已完全承担全部经营与法律责任（如经济、劳工、合约纠纷、赔偿责任等）后，学校将全额返还履约保证金（不计利息）。19、中标人不得转包，其委派的食堂项目负责人在中标后和经营期间不得随意更换。四、设备管理1、学校提供食堂现有的厨具设备（经营人入住时学校维修好），经营期间维修费用由经营者负责。2、经营人可添置需要的厨具设备，经营期满添置的厨具设备自行处理。3、学校拥有食堂内学校投资的设施设备的所有权，食堂公共设施、设备由学校负责登记造册，办理资产交接手续，交由中标单位经营管理。凡食堂公共设施、设备人为损坏、丢失的，均由中标方按价赔偿。中标人负责食堂所有设施设备的管理与维护，保证设备完好率、维修及时率100%。4、合同终止和解除后，中标人必须保证所有设施设备的完好，否则，学校将从履约保证金中扣除相应损失和修理费用。5、食堂已使用年限较久，食堂厨房内部及餐厅需重新装修和设备投入，中标人在不改变食堂内部结构、厨房的总体流程的情况下，根据餐饮操作规范及现行的国家有关规定、满足“明厨亮灶”的要求无偿投入资金进行装修及购买设备，确保通过政府管理部门和学校的检查验收，期间产生的费用由中标人自理或报由校方同意添置。6、中标人的改造升级食堂设计方案、预算清单、设备清单及相关方案必须经过学校的审核批准方可实施。五、食堂员工管理、物品采购1、经营期间，食堂员工住宿安排及费用由中标人负责。学校在力所能及的情况下提供临工宿舍，或由中标人自行解决员工住宿，费用自理。2、经营人所聘用人员（55周岁以下）必须向总务处提供其身份证、健康证，报总务处批准备案。培训考核合格并与经营人签定合同后方可上岗（学校拒绝家庭作坊式经营管理）。六、大宗食品采购1、中标人必须遵守食品原料采购制度，要设有专职采购员,大宗食品如米、油、面粉、主要副食品等必须从学校认可的供货商目录中进行采购；并且坚持索证制度，所购物料必须具备“三证”（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），按照学校要求做好台账，建立档案，接受监督检查。2、食堂拒绝使用转基因食用油。七、特色餐厅特色餐厅约400平方米在本次的招标范围内；可自己经营也可对外租赁，但要经学校核定价格，若对外租赁需经学校批准。校管理费为按月总营业额（校园一卡通报表）的5%，承包商收取比率不超过10%;特色餐厅的经营范围为特色面条（必要时经学校同意可适量经营普餐）。八、安全卫生管理中标人为学校食堂卫生、防火、防盗、防食物中毒等安全责任人，对相应工作负有全部组织和管理义务。1、中标人必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作，维护好消防设施，定期检查消防器材，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标人自行承担。发现消防器材过期、失效须及时向学校报告更换。2、严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的各类检查。3、负责落实食堂经营范围内及学校指定区域的卫生工作（含周边环境、下水、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度。4、中标人必须接受学校、政府相关职能部门的监督检查和管理，积极配合学校伙食管理委员会开展工作，自觉接受对财务管理、食品采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。九、用工管理食堂工作人员由中标人自行招聘和管理，学校有权对食堂用工情况进行监督和检查。1、中标人未经学校同意，不得擅自变更项目负责人及相关管理人员，否则将受到不同程度的处罚。2、中标人在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规；中标人要将所聘人员身份证、健康证和社保缴纳凭证报学校登记备案。3、中标人要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务，特别是要尊重少数民族的饮食习惯。4、中标人自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。5、中标单位在学校从事的一切经营活动必须严格执行合同约定，严格遵守食品管理的各项法律法规及学校制定的一切管理制度。努力创造良好就餐环境，为师生员工提供优质的餐饮服务。（1）饭菜销售明码标价，工作人员服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。（2）创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好。（3）定期主动了解师生的要求，调查就餐人员满意程度。（4）接受监督，对其提出的改进意见中标人有义务予以改进。（5）食堂所用水、电、气装表计量，中标人每月按水电气表实际读数及学校的有关规定按时缴纳相关费用。十、食堂财务管理1、中标人必须建立规范的财务管理制度，主动接受学校的监督和检查。2、“校园一卡通”为食堂消费的指定支付方式。学校负责“校园一卡通”系统的管理与维护。中标人在营业时，不得收取消费者现金，否则视为违约，学校每发现一次收取现金现象，有权要求中标人支付违约金100元。十一、风险责任承诺中标人必须对自主经营风险承担全部的后果，并对有关卫生安全责任做出明确的承诺。1、中标人要按投标书中的条款和双方签订的《学生食堂委托经营管理合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。2、中标人在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与学校无关。3、除不可抗力因素外，中标人不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违约，每出现一次，学校有权要求中标人支付违约金2000元，出现3次以上，学校有权解除合同，由此造成的一切损失均由中标人承担。第五章合同条款及格式合同协议书（格式）本合同仅供参考，以实际签订合同为准合同名称：合同编号：采购编号：采购人：（以下简称甲方）电话：中标人：（以下简称乙方）电话：甲方通过招标代理机构组织的招投标活动，经评标委员会的认真评审并经项目招标领导小组批准，决定将本项目招标合同授予乙方。为进一步明确责任，确保合同的顺利履行，双方商定同意按如下条款和条件签订本合同：第一条项目基本情况１、项目名称：２、坐落位置：３、建筑面积：第二条委托经营服务事项甲方将学校师生食堂委托给乙方合法自主经营，独立核算，自负盈亏。未经甲方同意，乙方不得改变食堂的经营性质，不得整体或部分转让给第三方经营，不得擅自改变食堂原有结构，不得擅自增加经营点，也不得经营餐饮以外的其他业务。甲方负责食堂专门管理人员，身份证号：；联系电话；乙方派驻食堂经营管理负责人，身份证号：；联系电话。第三条委托期限自年月日至年月日止.如因不可抗拒的因素引起变化，双方协商解决。第四条相关费用结算及其支付１、甲方在乙方每月结算经营款时，扣除营业额5%作为乙方交纳管理费用，余款应及时付给乙方。２、乙方经营期间，水、电、气按滁州市有关规定的标准按实际用量按月交给甲方或乙方直接到相关企业购买后使用。生活垃圾由乙方运至校内垃圾池。3、每天推出一个“特价菜”，供应不同品种的免费汤，加强成本的核算管理，狠抓开源节流，尽最大努力降低伙食成本，让利给广大师生。4、每逢节日给就餐者提供免费食品（如粽子、月饼、水果等）。5、教职工、学生聚餐打9折，生日聚会打8折。6、提供勤工俭学岗位，资助贫困生，给特困生免费就餐。7、年营业额超过200万元，增加1%的管理费用给甲方。8、定期公布饭菜价格和原材料采购价格，让就餐者明明白白消费。第五条食堂经营范围和经营要求一、经营范围饭、菜、自制面点、特色糕点和风味小吃。以大锅饭菜为主，小品种为辅。严禁出售凉菜，严禁出售蛋炒饭，不得私自增加经营项目，只能销售自己加工的食品，不得销售非自己加工的食品，如成品饮料等。经营范围仅限本校师生(含学员)，不得在内部开设超市或小卖部，不得以食堂为加工场所对外生产、加工、销售盒饭及其它产品，不得对外经营。3间客餐包房，可用于本校的师生的聚餐和学校内部招待（须另经学校同意），但不得对外经营。二、经营要求1、承包人不允许分包、二次转包或委托他人经营食堂，更不能违法经营。一经发现，学校有权取消其承包资格，并给予经济处罚或诉诸法律。2、学校负责全面监管，承包人直接自主经营，独立核算、自负盈亏。食堂工作人员全部由承包人自行安排，与学校不存在雇佣等劳动关系，承包人应按规定与工作人员签订劳动合同，并依照新劳动法规定为工作人员购买社会保险。经营者及其雇佣人员，发生任何人身财产的意外损害均由承包人自行承担，与校方无关。重视和搞好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，就餐环境必须达到学校和上级主管部门制定的标准。如因承包人的管理不善造成安全事故，由承包人负全部责任。3、如因政策影响（学校整合、重新规划和建设等）造成的经济损失或提前终止合同，学校不予经济补偿。食堂必须以服务于教学和师生的正常生活为最高目标，确保师生的伙食供应，在遇寒、暑假和其它的节假日，必须提前请示学校，经学校同意后方可减少经营规模或暂停经营。学生食堂必须保证学生的开水供应，免费供应学生实习、军训时开水。4、承包期间如遇管理部门进行餐检、卫生等检查时，学校负责接待，费用由承包人承担，承包期内的人员体检、餐检、卫生许可证的发放和年审等费用由承包人承担。食堂的用水、用电、用气等费由承包人按月交纳，逾期不交造成后果由承包人负责。5、学校提供食堂现有的厨具设备，维修由承包人负责，承包期间承包人可添置需要的厨具设备，承包期满添置的厨具设备由承包人自行处理。食堂的二次装修和宣传等费用由承包人承担，方案报学校同意后方可实施，合同中止时，学校不予以经济补偿。6、承包期间，食堂员工的住宿问题由承包人自行解决。7、承包人所聘用人员（55周岁以下）必须向总务处提供其身份证、健康证，报总务处批准备案。培训考核合格并与承包人签定合同后方可上岗。培训内容：《中华人民共和国食品卫生法》《学校卫生工作条例》等。8、所供菜肴须品种多样、营养丰富,每天要求更换其中的三分之一品种，价格不得高于市场价。9、食堂必须明码标价,校方有权检查督促乙方饭菜质量、价格、卫生、服务态度等。部分饭菜价格定量标准如下：（1）荤、素菜按市场价核算，保证质优价廉，营养卫生。毛利率控制在30％范围内；主料应在50％－70％之间；纯利润不超过成本价的12％。高中低档菜肴满足不同层次的消费需求（中低档为主，不低于所有品种的2/3，每餐必须有1个品种的一元菜肴。（2）饭、粥一律用优质大米，每斤米蒸饭成品应在2.0斤左右，米蒸成饭的价格不得高于米价的30%（市场大米价波动较大时，经请示学校领导批准，作出调价通知）。每斤干面的成品馒头不得少于1.4斤（价格随市场面价波动，由总务处定价）。（3）其他熟食成品质量、数量不低于市场标准，价格不高于市场标准。若经营者违反约定，如饭菜数量少、质量差、温度低、不卫生，校方有权给予经营者扣除违约金，直至停业整顿。10、校方对经营者扣除违约金标准（在结帐时从当月的营业额中扣除）（1）不明码公示饭菜价，扣除违约金100元/次。（2）免费汤和调料必须有专人管理，否则发现一次扣除违约金200元。（3）饭菜价格检查利润超过学校规定要求，第一次扣除违约金200元，以后加倍罚款。（4）不遵守总务处统一规定的饭菜价格，查出一次扣除违约金200元。（5）不准闲杂人员进入操作间，发现一次扣除违约金100元。（6）餐厅、操作间苍蝇密度不得超过卫生条例的规定，否则扣除违约金100元。（7）生熟盆必须明确标志，分开使用，否则发现一次扣除违约金100元。（8）剩饭、剩菜不准隔顿使用，否则发现一次扣除违约金200元。（9）冰柜定期清理、生熟分开存放，违者扣除违约金200元。（10）对餐具及用具应及时消毒，未及时消毒发现一次扣除违约金200元。（11）垃圾必须送到指定地点，乱倒垃圾，发现一次扣除违约金100元。（12）操作间打扫不干净，发现一次扣除违约金200元。（13）工作期间不准员工酗酒，发现一次扣除违约金200元。（14）不得向学生（含学员）提供烟、酒或饮料，否则发现一次扣除违约金50元。（15）不准超范围经营，否则发现一次扣除违约金500元。（16）不得向学生（含学员）赊帐经营，一经发现，按查实数的10倍扣除违约金；学生（含学员）包伙需经总务处批准，否则视为赊帐经营。（17）工作期间，工作衣帽穿戴不整洁，发现一次扣除违约金50元/人。（18）严禁在操作间和售饭窗口抽烟，否则发现一次扣除违约金100元。（19）由学校统一发售学生IC卡，实行一卡通，承包经营者与学校管理部门直接结算。就餐者实行刷卡制，凭卡购买，不得进行现金交易，如发现现金交易，每人次扣除违约金200元。（停电、机器故障经总务处批准除外）。（20）承包人对学生IC卡按学校规定限额消费（30元/餐），发现超额消费，每次扣除违约金200元。（21）不准使用煤作燃料,发现一次扣除违约金500元。（22）每餐熟食必须留样（48小时），发现一次不按规定执行扣除违约金50元。（23）承包人如受到工商、税务、公安、环卫等部门罚款的，罚款由承包人承担，学校同时将对承包人扣除同样数量的违约金。11、承包人经营期结束后，必须完好地移交学校提供的物资，如损坏按价赔偿。在经营期满后一周内（年月日前），无条件撤走承包人自备物资、设备，把场所打扫干净交给甲方，如迟交钥匙按每天扣除违约金5000元，直至校方强制搬出。12、食堂（含餐厅、操作间）的泔水处理，承包人必须与收集人签有协议。13、由于办学形式多样化等因素，校方对经营环境、就餐人数、经营时间等不作任何承诺。第六条甲方责任及权限(一)甲方责任

１﹑甲方为乙方开通厨房所用的水、电、气，所产生费用由乙方按物价部门规定按月交纳，逾期不交造成后果由承包人负责。

２﹑在承包期内，无特殊情况不得随意停止承包和随意增加收费项目。

(二)甲方权限３﹑甲方有权对乙方进行各种行政监督与管理,如：卫生、安全、治安、消防、综合治理、监督检查等,乙方须积极配合甲方。４﹑乙方因食堂工作人员失职影响甲方正常工作.(如无特殊情况下),甲方有权追究乙方的责任。

５﹑甲方有权对饭菜质量数量、卫生服务等情况进行监督检查,如乙方未达到饭菜质量,甲方有权要求进行适量赔偿或终止本协议。

６﹑根据食堂工作情况和员工意见甲方有权采用其他方式进行食堂管理。

７﹑乙方除因特殊情况外，造成误餐或停餐，甲方有权对乙方给予适当的经济处罚。

第七条乙方责任及权限(一)乙方责任

1、按甲方消防、卫生、治安等管理规定做好工作。

2﹑食堂工作人员按卫生部门规定进行身体检查，费用自理。

3﹑经营场所必须定期进行防鼠、灭蝇、灭蟑的措施。

4、严格执行各项食堂管理制度,严格按食堂操作规程及卫生管理制度实施。

5﹑乙方工作人员须统一工作服装和卫生用品，费用自理。

6﹑乙方必须按甲方规定时间作息，准时开餐，开餐时间由甲方规定，如有变动应事先通知乙方。

7﹑乙方厨房工作人员必须遵守甲方规章制度，如违反者，甲方可将依所规处罚。

8﹑甲方厨房现有之设备及餐具乙方应合理使用，妥善保管严格管理，不得人为损坏和丢失，否则折价赔偿。

(二)乙方的权限：

9﹑有权自主经营，自负盈亏。

10﹑有权自主聘用，调用工作人员，但需报总务处批准备案。

第八条履约保证金支付与返还１、根据双方约定，乙方在签订合同前必须一次性向学校缴纳人民币贰拾万元作为履约保证金。２、在合同履行期间