广西《肉牛良种引种与繁育技术规范》 编制说明

广西地方标准《肉牛良种引种与繁育技术规范》（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据《广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2018年第三批广西地方标准制定项目计划的通知》（桂质监函〔2018〕258号）精神，由青秀区人民政府、南宁市市场监督管理局提出，广西四野牧业有限公司、南宁市青秀区市场监督管理局、南宁市青秀区水产畜牧兽医局共同起草广西地方标准《肉牛良种引种与繁育技术规范》。二、项目背景及目的意义畜牧业是农业生产的重要组成部分，是现代农业发达程度的重要标志，是极具成长性的朝阳产业。肉牛产业作为我国畜牧业的重要组成部分，自20世纪80年代以来，我国肉牛生产迅速发展，现已跃居世界第三位。《国民经济和社会发展第十三个五年规划》把发展农区畜牧业放在更加突出的位置，把提高畜禽标准化规模化养殖水平作为龙头并推动其发展。肉牛重点区域规划和良种政策性扶持等措施必将推动肉牛良种引种和繁育体系建立和肉牛产业的快速发展。肉牛良种引种与繁育是肉牛产业基础性重要环节，加强肉牛良种工程建设，引进良种肉牛冻精，进行良种繁育，推行规模化、标准化生产，将降低引种与繁育成本，提高产业经济效益。近年来，我区肉牛产业结构不断调整。据统计，2005年肉牛存栏408.1万头，牛肉产量16.87万吨。到2016年肉牛存栏445.9万头，牛肉产量14.4万吨。2017年肉牛存栏418.7万头，牛肉产量14.7万吨。肉牛引进的良种主要有：西门塔尔、安格斯、利木赞、夏洛莱、新疆褐牛、夏南（杂交牛）等。据统计，广西良种牛大概比例为12%～15%。有卖种资质的自治区级的种牛场只有5～6家，主要包括广西四野牧业公司牛场、水牛研究所种牛场、广西畜禽品种改良站牛场、藤县三牛公司牛场、武宣金泰丰公司牛场等。市一级的种牛场有15家左右。2016年，全区牛人工授精配种母牛38万多头。虽然广西肉牛产业有了一定的发展，但仍存在一些亟待解决的问题，如本地优质种源不足，隆林、南丹、涠洲黄牛没有系统选育，存在退化风险；肉牛能繁母牛存栏少；良种肉牛繁育体系尚未建立；优质肉牛比重少等。目前，在国内出台有关肉牛良种引种与繁育标准化技术资料较少，大部分标准资料中对肉牛良种引种与繁育的技术有所涉及但不够细化，对养殖场的肉牛良种引种与繁育指导性不强。并且，广西目前尚未出台肉牛良种引种与繁育技术规范的标准，缺乏适合现阶段肉牛良种引种与繁种的新技术、新要求，在一定程度上限制了广西肉牛产业可持续发展战略实施。广西四野牧业有限公司作为国家级肉牛养殖标准化示范区创建承担单位，在良种引种与繁育方面具备成熟的技术和丰富的管理经验。通过制定广西地方标准《肉牛良种引种与繁育技术规范》，以标准为抓手，统一规范肉牛良种引种与繁育技术的术语和定义、引种计划、个体选择、检疫、调运、隔离饲养、转群、病死牛处理、引种资料保存、繁育等要求，用标准化和规范化将更好的指导肉牛养殖场进行良种引种与繁育，对建立完善畜禽良种引种与繁育标准体系，培育、推广、利用肉牛优良品种，提高良种化利用率，促进广西畜牧业向高产、优质、高效转变及持续稳定发展具有重要意义。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组广西地方标准《肉牛良种引种与繁育技术规范》项目任务下达后，南宁市质量技术监督局牵头组织成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作，具体由广西四野牧业有限公司、南宁市青秀区市场监督管理局监督局、南宁市青秀区水产畜牧兽医局、广西标准化协会相关人员负责。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关肉牛良种引种与繁育技术的相关文献资料。主要有：NY/T2663-2007牛人工授精技术规程NY/T2663-2014标准化养殖场肉牛NY/T2836-2015肉牛胴体分割规范NY5126-2002无公害食品肉牛饲养兽医防疫准则NY/T5128-2002无公害食品肉牛饲养管理准则DB11/T400-2006肉牛生产技术规范DB45/T1450-2016肉牛生产技术规程DB51/T385-2003无公害畜产品肉牛生产技术规程DB52/T909-2014杂交肉牛生产技术规程Q/SY012-2017国家肉牛养殖标准化示范区肉牛良种引种与繁育技术规范（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，2018年9月，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为肉牛良种引种与繁育技术的术语和定义、引种计划、个体选择、检疫、调运、隔离饲养、转群、病死牛处理、引种资料保存、繁育。（四）调研及形成征求意见稿在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关儿童福利机构康复工作的要求，并结合实际要求的基础上，按照简化、统一等原则编制完成了广西地方标准《肉牛良种引种与繁育技术规范》（草案）。2018年9月，标准编制工作组召开标准草案内部征求意见讨论会，2018年10月，标准编制工作组行文向南宁市内多个部门有关专家征求广西地方标准《肉牛良种引种与繁育技术规范》（草案）进行征求意见。经过多次讨论、研究，最终形成广西地方标准《肉牛良种引种与繁育技术规范》（征求意见稿）和编制说明。四、标准主要章节内容及确定依据广西地方标准《肉牛良种引种与繁育技术规范》主要章节内容包括：肉牛良种引种与繁育技术的术语和定义、引种计划、个体选择、检疫、调运、隔离饲养、转群、病死牛处理、引种资料保存、繁育。其中，术语和定义主要依据NY/T1335《牛人工授精技术规程》相关要求结合南宁市及区内外肉牛引种与繁育的基本要求，研讨、考察确定。个体选择主要依据南宁市及区内外对肉牛选择的经验做法，研讨、考察确定。检疫、调运主要依据NY5126—2002《无公害食品肉牛饲养兽医防疫准则》要求并结合南宁市及区内外对种牛检疫及调运基本要求，研讨、考察确定。隔离饲养、转群以及病死牛处理主要依据NY/T5128《无公害食品肉牛饲养管理准则》的基本要求、研讨、考察确定。引种资料保存主要依据NY/T2663《标准化养殖场肉牛》的基本要求、研讨、考察确定。繁育主要依据NY/T1335《牛人工授精技术规程》的基本要求结合南宁市及区内外肉牛繁育的经验做法、研讨、考察确定。五、国内外同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系经查阅，国内与肉牛良种引种与繁育技术相关的标准有：NY/T5128-2002《无公害食品肉牛饲养管理准则》、NY/T815-2004《肉牛饲养标准》、DB45/T1450-2016《肉牛生产技术规程》等，未制定有广西地方标准《肉牛良种引种与繁育技术规范》。本标准的内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突，标准的编写符合GB/T1.1-2009的要求。六、重大分