高职安全生产法律法规（劳动版）课件24 建筑安全法律制度

1第二章平安生产法律制度第四节建筑平安法律制度中国劳动社会保障出版社2一、建筑平安的资格与许可二、烟花爆竹平安法律制度三、民用爆炸物品平安法律制度中国劳动社会保障出版社3第四节建筑平安法律制度一、建筑平安的资格与许可〔一〕建筑施工企业许可证制度１施工许可证制度根据?建筑法?，建筑活动是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。依据?建筑施工平安管理条例?，建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。中国劳动社会保障出版社4第四节建筑平安法律制度中国劳动社会保障出版社5第四节建筑平安法律制度中国劳动社会保障出版社6第四节建筑平安法律制度中国劳动社会保障出版社7第四节建筑平安法律制度一、建筑平安的资格与许可〔一〕建筑施工企业许可证制度２平安生产许可证制度?平安生产许可证条例?规定了可撤销已经颁发的平安生产许可证的情形：〔1〕平安生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发平安生产许可证的；〔2〕超越法定职权颁发平安生产许可证的；〔3〕违反法定程序颁发平安生产许可证的；〔4〕对不具备平安生产条件的建筑施工企业颁发平安生产许可证的；〔5〕依法可以撤销已经颁发的平安生产许可证的其他情形。中国劳动社会保障出版社8第四节建筑平安法律制度一、建筑平安的资格与许可〔一〕建筑施工企业许可证制度３平安生产许可证和施工许可证的区别平安生产许可证是发给建筑企业的，说明建筑企业具备法定的平安生产条件，有能力保证建筑施工平安；施工许可证是针对具体的建设工程，在施工前发给建设单位，表示容许开工。中国劳动社会保障出版社9第四节建筑平安法律制度一、建筑平安的资格与许可〔二〕建筑施工企业资质?建筑业企业资质管理规定?、?建筑业企业资质标准?对有关企业资质进行了规定。中国劳动社会保障出版社10第四节建筑平安法律制度一、建筑平安的资格与许可〔二〕建筑施工企业资质1施工总承包、专业承包和劳务分包制度依据?建筑业企业资质管理规定?，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。取得施工总承包资质的企业〔以下简称施工总承包企业〕，可以承接施工总承包工程。中国劳动社会保障出版社11第四节建筑平安法律制度一、建筑平安的资格与许可〔二〕建筑施工企业资质1施工总承包、专业承包和劳务分包制度施工总承包企业可以对所承接的各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业；取得专业承包资质的企业〔以下简称专业承包企业〕，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程；专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业；取得劳务分包资质的企业〔以下简称劳务分包企业〕，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。中国劳动社会保障出版社12第四节建筑平安法律制度中国劳动社会保障出版社13第四节建筑平安法律制度中国劳动社会保障出版社14第四节建筑平安法律制度一、建筑平安的资格与许可〔二〕建筑施工企业资质3特种、特殊设备安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施到达国家规定的检验检测期限的，必须经有资质的机构检测，检测不合格的，不得继续使用，检验检测机构应当出具平安合格证明文件，并对检测结果负责。中国劳动社会保障出版社15第四节建筑平安法律制度二、建筑施工有关各方平安责任?建筑法?、?建设工程质量管理条例?、?建设工程平安生产管理条例?对建筑有关各方平安责任、质量责任进行了规定。中国劳动社会保障出版社16第四节建筑平安法律制度中国劳动社会保障出版社17第四节建筑平安法律制度二、建筑施工有关各方平安责任〔一〕建设单位责任〔1〕建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、播送电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整；建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。中国劳动社会保障出版社18第四节建筑平安法律制度二、建筑施工有关各方平安责任〔一〕建设单位责任〔2〕建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。〔3〕建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程平安作业环境及平安施工措施所需费用，不得明示或者暗示施工单位购置、租赁、使用不符合平安施工要求的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。中国劳动社会保障出版社19第四节建筑平安法律制度二、建筑施工有关各方平安责任〔一〕建设单位责任〔4〕建设单位在申领施工许可证时，应当提供有关平安施工措施的资料。〔5〕依法批准开工的建设工程，建设单位应当在规定期限内，将保证平安施工的措施报工程所在地的县级以上地方政府建设部门或者其他有关部门备案。〔6〕建设单位应当将撤除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。并应在规定期限内，将规定的资料报送工程所在地的县级以上地方人民政府建设部门或者其他有关部门备案。中国劳动社会保障出版社20第四节建筑平安法律制度二、建筑施工有关各方平安责任〔二〕勘察设计单位平安责任1勘察单位的平安责任依照?建设工程平安管理条例?，勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程平安生产的需要；勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的平安。中国劳动社会保障出版社21第四节建筑平安法律制度中国劳动社会保障出版社22第四节建筑平安法律制度二、建筑施工有关各方平安责任〔二〕勘察设计单位平安责任2设计单位的平安责任依照?建设工程平安管理条例?，设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产平安事故的发生。设计单位和注册建筑师等应当对其设计负责。设计单位应当考虑施工平安操作和防护的需要，对涉及施工平安的重点部位和环节，在设计文件中注明，并对防范生产平安事故提出指导意见。对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议。中国劳动社会保障出版社23第四节建筑平安法律制度二、建筑施工有关各方平安责任〔二〕勘察设计单位平安责任2设计单位的平安责任此外，?建设工程质量管理条例?也规定了勘察设计单位的职责。中国劳动社会保障出版社24第四节建筑平安法律制度二、建筑施工有关各方平安责任〔三〕监理方责任?建筑法?规定，实行监理的建筑工程，由建设单位依法委托有资质的监理单位监理，监理应当依照法律、法规及有关标准、设计文件和建筑工程承包合同，对施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理单位不得转让工程监理业务。中国劳动社会保障出版社25第四节建筑平安法律制度二、建筑施工有关各方平安责任〔三〕监理方责任依照?建设工程平安管理条例?，工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并承担监理责任；工程监理单位在实施监理过程中，发现存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的工程不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。中国劳动社会保障出版社26第四节建筑平安法律制度二、建筑施工有关各方平安责任〔三〕监理方责任此外，?建设工程质量管理条例?也规定了工程监理单位的职责。中国劳动社会保障出版社27第四节建筑平安法律制度中国劳动社会保障出版社28第四节建筑平安法律制度二、建筑施工有关各方平安责任〔四〕施工方平安责任１施工单位的责任?建设工程平安管理条例?的规定。施工单位的主要负责人、工程负责人、专职平安管理人员应当经建设部门或者其他有关部门考核合格方可任职。施工单位主要负责人依法对本单位的平安生产工作全面负责。施工单位应当建立健全平安生产责任制度和平安教育培训制度，制定平安规章制度和操作规程，对所承担的建设工程进行定期和专项平安检查，做好记录，并根据工程的特点组织制定平安施工措施，消除平安事故隐患，及时报告生产平安事故。中国劳动社会保障出版社29第四节建筑平安法律制度中国劳动社会保障出版社30第四节建筑平安法律制度二、建筑施工有关各方平安责任〔四〕施工方平安责任１施工单位的责任施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，按照国家标准设置明显的平安警示标志。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的平安施工措施。施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当依法进行验收，验收合格的方可使用。中国劳动社会保障出版社31第四节建筑平安法律制度二、建筑施工有关各方平安责任〔四〕施工方平安责任2总承包与分包单位的责任建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的平安生产方面的权利、义务，总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的平安生产管理，分包单位不服从管理导致生产平安事故的，由分包单位承担主要责任。另外，?建设工程质量管理条例?也规定了施工单位的职责。中国劳动社会保障出版社32第四节建筑平安法律制度中国劳动社会保障出版社33第四节建筑平安法律制度中国劳动社会保障出版社34第四节建筑平安法律制度三、建筑平安的监督管