招标人的工作64课件

招标人的工作

选择合适的招标方式确定招标的程序编制招标文件资格预审招标控制价的编制开标与评标一、选择合适的招标方式

组建招标组织招标组织应具备的条件（1）是法人或依法成立的其他组织；（2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；（3）有组织编制招标文件的能力；（5）有组织开标、评标和定标的能力。（4）熟悉和掌握招投标法及有关法律法规，有审查投标单位资质的能力；（—）公开招标1、定义公开招标又称为无限竞争性招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告，有投标意向的承包商均可参加投标资格审查，审查合格的承包商可购买或领取招标文件，参加投标的招标方式。（—）公开招标2、公开招标的特点优点：投标的承包商多、竞争范围大，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。缺点：由于投标的承包商多，招标工作最大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长，因而此类招标方式主要适用于投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。（—）公开招标3、总结公开招标是最具竞争性的招标方式。公开招标是程序最完整、最规范、最典型的招标方式。公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。1、定义邀请招标又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有能力承担该项工程施工的三个以上（含三个）承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位有权利选择是否参加投标。邀请招标与公开招标一样，都必须按规定的招标程序进行，要制订统一的招标文件，投标人都必须按招标文件的规定进行投标。（二）邀请招标2、特点优点：参加竞争的投标商数目可由招标单位控制，目标集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小。缺点：由于参加的投标单位相对较少，竞争性范围较小，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择被邀请的承包商前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。⊙⊙（二）邀请招标3、邀请招标和公开招标的区别发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或者其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或者其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。3、邀请招标和公开招标的区别竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或者其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果；邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行，大大减少了作弊的可能；相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。3、邀请招标和公开招标的区别时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较复杂，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。3、邀请招标和公开招标的区别1、定义

议标也称谈判招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者。

是一种以议标文件或拟议的合同草案为基础的,直接通过谈判方式,分别与若干家承包商进行协商，选择自己满意的一家，签订承包合同的招标方式。（三）议标

采用议标方式的工程项目，一般具备以下条件之一：（1）工程有保密性要求的；（2）工程施工现场位于偏远地区，且现场条件恶劣，愿意承担此任务的单位少；（3）工程专业性、技术性高，有能力承担相应任务的单位只有一家，或者虽有

少量几家，但从专业性、技术性和经济性角度比较，其中一家有明显优势的；（4）工程施工所需的技术、材料设备属专利性质，并且在专利保护期之内的；（5）主体工程完成后为配合发挥整体效能所追加的小型附属工程；（6）单位工程停建、缓建后恢复建设的；（7）公开招标或者邀请招标失败，不宜再次公开招标或者邀请招标的工程；（8）其它特殊性工程。（三）议标2、议标使用的范围：（四）工程招标的类型BOT工程模式CM模式

1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目：①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；④防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；⑥生态环境保护项目；⑦其他基础设施项目。（五）工程项目招标的范围2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：①供水、供电、供气、供热等市政工程项目；②科技、教育、文化等项目；③体育、旅游等项目；④卫生、社会福利等项目；⑤商品住宅，包括经济适用住房；⑥其他公用事业项目。3、使用国有资金投资项目的范围包括：①使用各级财政预算资金的项目；②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目4、国家融资项目的范围包括：①使用国家发行债券所筹资金的项目；②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；③使用国家政策性贷款的项目；④国家授权投资主体融资的项目；⑤国家特许的融资项目。5、使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；②使用外国政府及其机构贷款资金的项目；③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。6、以上第（1）条至第（5）条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；④单项合同估算价低于前三项