费县文化体育综合活动中心亮化项目招标文件

费县文化体育综合活动中心亮化项目

招标文件

（项目编号:JZZ-2019-018）

招标人：费县体育运动中心（盖单位章）

招标代理单位：金中证项目管理有限公司（盖单位章）

日期:2019年4月

目录

第一章招标公告-------------------------------------------------------------3

第二章投标人须知----------------------------------------------------------3

第三章项目说明及要求---------------------------------------------------23

第四章采购合同格式----------------------------------------------------24

第五章附件----------------------------------------------------------------33

第一章招标公告

一、采购人：费县体育运动中心地址：和平路164号（费县体育运动中心）

联系方式：05395033187（费县体育运动中心）

采购代理机构：金中证项目管理有限公司

地址：山东省临沂市市高新区县（区）双月园路科技创业园A座创新大厦号4楼411房间

联系方式/p>

二、采购项目名称：费县文化体育综合活动中心亮化项目

采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371325201902000063

采购项目分包情况：

本包预算金额

标货物服务

数量投标人资格要求（最高限价，

包名称

单位：万元）

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;

2.在中国境内注册，具有独立法人资格，能独立承担民事

责任，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度及良好

的依法纳税记录；

3.投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑机电安装工

程专业承包三级及以上施工资质；拟承建本工程项目经理

费县文化为贰级及以上机电工程专业注册建造师，具备有效的安全

体育综合1生产考核合格证书（B类）；

A296.327924

活动中心4.投标人具有近三年承揽过类似本工程的业绩；

亮化项目5.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违

法记录；在检察机关行贿犯罪档案库无行贿犯罪记录，在

“信用中国”网站无不良信用记录；

7.在人员、设备、资金等方面具有履行本项目合同的能力;

8.本项目不接受联合体报名，不得分包转包；

9.法律、法规及采购文件规定的其他条件。

三、需求公示（见附件）

四、获取招标文件

1.时间：2019年4月16日8时30分至2019年4月22日17时00分（报名截止时间）

（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：费县公共资源交易中心三楼（金中证项目管理有限公司）窗口。

3.方式：在临沂市公共资源交易中心办理企业诚信入库及CA认证并在山东省政府采

购网及临沂市公共资源交易中心网上报名后现场购买。获取采购文件时须提交以下资料：

1）、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证或五证合一的只需提供具有

统一社会信用代码的营业执照）、银行基本账户开户许可证、资质证书、安全生产许可证;

2）、拟承建本工程项目经理（由注册建造师担任）、施工技术人员（五大员）资格证件（含

项目经理年检有效的安全生产考核合格证书）、劳务合同、身份证、养老保险缴费凭据（2018

年1月度至今,需明细到个人且网上可查〈含授权委托代理人或法定代表人〉），凡提供的证

件与投标申请人名称不一致的均无效（原件查验、复印件留存）；3）、拟承建本工程项目经

理为贰级及以上机电工程专业注册建造师，注册建造师执业资格证书、执业印章（建造师复

印件上签字并盖执业章）且项目经理本人须持册建造师执业资格证书、执业印章及身份证到

场。且不得担任其他在建工程项目的项目经理，否则后果由投标单位自行承担；4）、须提

供截止提交报名材料时间前三个月内任意一期依法缴纳税收的凭证或国家税收部门出具的

证明文件和社会保障资金证明，参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记

录的书面声明；5）、临沂市公共资源交易网网上报名回执单、中国山东政府采购网供应商

系统针对本项目的报名截图；6）、在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录证明及“信用中

国”无失信等记录查询证明截图。以上资料原件备查，复印件装订成册（一式3份），在

封面上清楚注明项目名称、投标单位名称、联系人姓名、联系方式及电子邮箱并加盖公章。

否则不予受理。

4.售价：人民币300元/份，售后不退。本项目投标保证金：伍万元整。投标企业在2019

年5月7日16:00时前需通过企业基本账户以电汇或转账的方式向费县行政审批服务局缴

纳（以到账时间为准），不接受银行承兑汇票、银行保函、支票，并注明项目名称。投标保

证金帐户1：户名：费县行政审批服务局；开户行：临商银行费县支行；账号：

800001851005000000127；投标保证金帐户2：户名：费县行政审批服务局；开户行：中国

工商银行股份有限公司费县支行；账号：1610020829200147889；联系电话

五、公告期限：2019年4月16日至2019年4月22日

六、递交投标文件时间及地点

L时间：2019年5月8日9时0分至2019年5月8日9时30分（北京时间）

2.地点：费县公共资源交易中心第二开标室（费县建设东路与蒙山路交汇处费县政务

服务中心三楼）

七、开标时间及地点

1.时间：2019年5月8日9时30分（北京时间）

2.地点：费县公共资源交易中心第二开标室（费县建设东路与蒙山路交汇处费县政务

服务中心三楼）

八、采购项目联系方式：

联系人：邱天联系方式/p>

九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等

详见采购文件

十、采购项目需要落实的政府采购政策

详见采购文件

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序号内容

项目名称：费县文化体育综合活动中心亮化项目

建设地点：费县文化体育综合活动中心

招标人：费县体育运动中心

招标代理机构：金中证项目管理有限公司

1项目编号：JZZ-2019-018

招标方式：公开招标

招标内容：费县文化体育综合活动中心亮化工程。具体详见工程量清单等。

工期：60日历天，以合同签订日期为准。

工程质量：达到国家验收合格标准

2资金来源：财政资金。

投标人须具有独立承担民事责任能力的企业，具有有效的营业执照、税务登记证、

3组织机构代码证（三证合一的只需营业执照副本）。具有建设行政主管部门核发的

建筑机电安装工程专业承包三级及以上施工资质且具有安全生产许可证。

4投标有效期：90天（从投标截止之日算起）

投标保证金金额：

本项目投标保证金：伍万元整。投标企业在2019年05月07日16:00时前需通过

企业基本账户以电汇的方式向费县行政审批服务局缴纳（以到账时间为准，不接

受银行承兑汇票、银行保函、支票）。

5

投标保证金帐户1：户名：费县行政审批服务局；开户行：临商银行费县支行；

账号：800001851005000000127；投标保证金帐户2：户名：费县行政审批服务局；

开户行：中国工商银行股份有限公司费县支行；账号：1610020829200147889；联

系电话：0539—5080858

投标文件份数：

（1）正本一份，副本五份

6

（2）为方便唱标，请投标人另外准备一式三份《公开报价一览表》（格式附

后），用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”，封口0处加盖投标人单

位公章及投标人全权代表签字。唱标密封袋与投标文件同时分别递交。

（3）电子投标文件一份，（U盘，清楚注明投标单位）。用密封袋单独密封，

在封面标明“电子投标文件”，封口处加盖投标人单位公章及投标人全权代表签

字。与投标文件同时分别递交。

投标文件电子版内容：商务标、技术标、清单报价Excel文件。

投标文件电子版份数：1

投标文件电子版形式：U盘

投标文件电子版密封方式：U盘单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封

口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。

未提供或不按以上规定提供者作无效标处理。

U盘所存储的投标文件必须与正本书面报价的内容一致，否则做无效标处理。

装订方式：

采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，分别密

封。

7现场察勘：自行勘察

8投标书递交至：费县公共资源交易中心三楼第二开标室

投递标书的截止时间及开标时间：2019年5月8日09:30分（北京时间），在截

9

止时间后送达投标文件将不再接收。

本项目设总招标控制价296.327924万元。

各投标企业不得超过本招标控制价；投标企业不得改动招标清单中的项目名称、

项目特征、计量单位、工程数量、其他费用等，否则，作无效标处理；投标企业

的合价，必须等于相应工程数量与综合单价的乘积，否则作无效标处理。

各投标单位报价时总价不得超最高限价，各分项也不得超分项限价。否则做废标

10处理。

1、各投标单位投标时所报总价不得超过招标控制价总价，否则作废标处理。

2、各分部分项工程综合单价均不得超过招标控制价中对应综合单价，否则作废

标处理。

3、每一单位工程措施费不得超过招标控制价中对应措施费，否则作废标处理。

4、招标控制价中其他项目费在投标报价时不得调整，否则作废标处理。

11递交文件的方式：法定代表人亲自提交投标文件的，应提供法定代表人身份证明

书原件及其身份证原件；授权代表提交投标文件的，应提供法定代表人授权委托

书原件及授权代表身份证原件。同时提供投标保证金交纳单据（请于开标前携带

投标保证金交纳凭证去交易中心资金结算窗口换取投标保证金交纳单据。为了不

影响按时参加开标，请尽量提前办理保证金交纳手续）。以上资料要求单独递交，

由公证处进行现场查验。

12公证费：由中标单位现场交纳。

押证说明：该工程实行项目经理押证制度。中标人须提供投标文件承诺的项目经

13

理的资格证书原件后才能签订合同，工程竣工结束时返还。

付款方式：合同签订后，工程完成全部工程量的50%拨付至合同价款的30%,工

程完工验收合格后拨付至合同价款的70%,工程竣工验收结算完成拨付至合同价

款的90%,审计完成后拨付至审定价的97%,余款3%作为保修金，二年保修期满

14后无息付清。（每次计量支付时需提供已完工程量的质量保证资料、单元工程验

收合格证明材料及单元工程量签证单等资料，否则不予支付；材料价差拨付工程

进度款时不予考虑，竣工结算时一次性调整。）

备注：若因地方政策原因调整付款方式，本项目付款应执行费县评审中心的现行规定

、总则

1.适用范围

本招标文件仅适用于第一章《招标公告》中所叙述的项目。

2.定义

1）招标人系指费县体育运动中心。

2）招标代理机构系指金中证项目管理有限公司。

3）投标人系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位。

4）评标委员会系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定

中标人的临时组织。

5）中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争

实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。

3.使用文字种类、计量单位及货币种类

1）招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包

括书面文字、电传、传真、电报，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

2）除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和

国法定计量单位。

3）招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.投标费用

1）投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、

招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.合格的投标人

1）本次招标不接受投标人以联合体形式投标。

2）本次招标只允许投报一个方案。

3）投标人必须满足本招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。

4）投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。

5）在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

6）投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。

7）招标文件的其它规定和要求。

8）合格的投标人的投标材料将获得被评审的资格。

6.投标有效期

1）投标文件的有效期为自投标截止时间起90日。在此期间，凡符合本招标文件要求

的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予

合同，投标人不得拒绝。

2）原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标方可以书面形式向投标人提出

延长投标有效期的要求。

3）投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。

4）投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人

不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。

5）本须知第7条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。

7.投标保证金

1）投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，招标代理机构有权拒绝未按招标

文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。未中标人的投标保证金在中标通知书发出

后五个工作日内无息退还，中标人的投标保证金须持合同副本原件2份，递交至采购

代理机构并按规定缴纳完代理费后五个工作日内一次性无息退还，否则不予受理。

本项目投标保证金伍万元整，投标企业在2019年5月7日16:00时，需通过企业

基本账户以电汇的方式向费县行政审批服务局缴纳（以到账时间为准，不接受银行承

兑汇票、银行保函、支票）。

投标保证金帐户1：

户名：费县行政审批服务局；

开户行：临商银行费县支行；

账号：800001851005000000127；

投标保证金帐户2：

户名：费县行政审批服务局；

开户行：中国工商银行股份有限公司费县支行；

账号：1610020829200147889；

联系电话/p>

2）若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成招标人、招

标代理机构的损失须由投标人承担：

a）投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

b）投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；

c）投标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；

d）因中标人主观过错被废除授标；

e）法律法规规定其它损害招标人、招标代理机构利益的情形。

8.基础资料提供

1）投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于开

标截止十五日前，以书面形式向招标代理机构提出。投标人未在规定的时间内对招标

代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含

了本项目所需的基础资料全部内容。

2）如潜在投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性等条款的，请在收到招标文件

后7个工作日内以书面形式向招标代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。招标

文件如有实质性变动的，招标采购单位可视具体情况延长投标截至时间和开标时间，

并在规定的开标截至时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。未在

要求的时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款。

二、招标文件

9.招标文件的组成

1）投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系

解决。招标文件包括下列内容：

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章项目说明、要求

第四章采购合同

第五章附件

2）除本须知第9.1）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或

在山东省/临沂政府采购网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更通知、内容,

均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

3）投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规

范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，

或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；

并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

10.招标文件的澄清、修改、补充

1）投标人若对招标文件有任何疑问，应于开标截止时间十五日前以书面形式（加盖

投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为

投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对开标截止时间十五日前收到的任

何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

2）在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标

人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

3）招标文件的修改将以书面或电子邮件形式通知所有购买同一招标文件的投标人，

并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文件后1日内以书面或用电子邮件以

招标代理机构规定的格式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件。过时未回

复的视为收到该修改文件。

4）招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在临沂招标网上通知明确的

内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不

一致时，以最后发出的书面形式通知为准（若在山东省/临沂市政府采购网上发出

通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等通知和内容）。

5）为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容

进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或

在政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标人。

6）自招标文件发布至正式开标前，投标人如对招标文件有疑问，由招标代理机构统

一接收并由相关人员解答后向所有潜在投标人答复，除参加招标方组织的答疑会

或勘察活动外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则将被取消投标

资格。

11.解释权

1）本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理

机构的书面解释为准。

2）招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做

解释以相关的法律、法规的规定为依据。

三、投标文件的编制

12.投标文件的组成

12.1投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅读招标

文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、

准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。如投标人未能按招标文件要求

提交全部资料，或没有按照招标文件要求做出实质性响应，评标委员会有权取消其中标资

格。

1）主要有以下内容组成：

①投标函；

②法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书；

③公开报价一览表；

④已标价工程量清单；

⑤条款偏离表；

⑥投标人基本情况表；

⑦投标人本项目管理、技术、服务人员情况表；

⑧投标人同类项目业绩一览表；

⑨所投产品的检测报告、相关证明、制造标准、彩页等详细资料；

⑩所投产品的主要技术参数、性能说明，设备选型及系统配置说明；

@安装、调试等技术方案及保障措施；

⑫劳动力计划表；

⑬拟投入本项目的主要施工机械设备情况表；

⑭合理化建议及应急措施；

⑮售后服务；

⑯投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关证明材料；

@投标人认为需要提交的其它资料；

⑱临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书；

相关优惠政策证明格式。

2）电子版:

（1）正版U盘储存，并确定可以正常打开，否则后果自负；

（2）文件名注明投标单位名称；

（3）电子文档须单独密封。

3）唱标密封袋

为方便唱标，请投标人另外准备一式三份《公开报价一览表》，用密封袋单独密

封，在封面标明“唱标密封袋”，封口处加盖投标人单位公章或投标人全权代表签字。

唱标密封袋与投标文件同时递交。

13.投标文件格式

1）投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标

文件所提供的投标文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得与本须

知第12条的内容相悖）。

14.投标报价说明

14.1、工程计价依据及投标报价方式：

14.1.1本工程的计价依据是：本次编制依据委托方提供的工程量清单、施工图纸、图

纸答疑及实施方案说明，依据《山东省建设工程工程量清单计价规则（鲁建发［201113

号）、《山东省建筑工程工程量清单计价办法》、《山东省安装工程工程量清单计价办法》、

《山东省市政工程工程量清单计价办法》、《山东省园林工程工程量清单计价办法》、《山

东省市政工程工程量计算规则》、《山东省园林工程工程量计算规则》，定额套用2002

年《山东省市政工程消耗量定额》、2003年《山东省园林工程消耗量定额》、2003年《山

东省安装工程消耗量定额》、《2013山东省市政工程、园林、安装工程价目表》［营改增

定额人工66元/工日，调整人工36元/工日。《财政部税务总局关于调整增值税税率的

通知》（财税［2018］32号），以及有关定额解释和费用说明，规费按临沂市规定计取，

社会保障费仅作为计取税金的基础，市政工程危险作业意外伤害保险暂不计取，结算时凭

实际缴纳保险费凭据按实结算材料价格执行费县投资评审中心下发的2018年11月费县财

政投资建设项目材料市场调查价格表，表中未列材料价格的按市场价格计取。其他按照国

家、省、市有关造价方面的规定进行编制。

具体计价依据见工程量清单编制说明

投标报价应包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单报价、规费、

税金（规费、税金不作为竞争性费用）等投标单位响应招标单位要求完成拟建工程的全部

费用；规费、税金必须严格按照国家和省市有关规定计取，凡未按规定计取的，作废标处

理。

14.1.2变更的估价原则

由于施工图设计变更、工程量清单有误或项目特征表述与设计不符、以及其他非承包

人原因导致的工程量清单项目、工程量发生变化所影响的工程价款，应按下列方法进行调

整。

1）•增加的工程量清单项目，其综合单价按下列方法确定：

（1）投标报价中有适用于变更工程的综合单价的，按投标报价;

（2）投标报价中有类似综合单价的，参照投标报价；

（3）没有适用或类似于变更工程综合单价的，按照以下方法确定。

〈1＞变更综合单价=新编综合单价*（1-投标综合下浮率）；

〈2〉新编综合单价按照费县投资评审中心统一的计价标准和材料价格，根据招标清单的

约定编制；

〈3〉投标综合下浮率=（招标控制价-中标价）/招标控制价*100%。

2）.投标报价中有适用于或者类似价格，但采用不平衡报价的工程变更，按照以下原

则确认变更综合单价。

〈1＞高于市场价的应按照费县投资评审中心统一的计价标准和材料价格,根据招标清单

的约定编制，重新确认变更单价；

〈2＞低于市场价的不予调整。

3）.新增材料（设备）暂定价格材料，原则上须采取招标的方式确定结算价格。如使

用量少，设计工程总造价1%以内的材料，也可采取市场询价的方式确定结算价格，由项目

建设单位、施工单位、监理单位、委托评审中介机构、财政局、审计局组成询价组进行市

场调查，书面报审资料应提供3家以上符合要求的材料（设备）生产企业的报价及询价资

料；再由项目建设单位形成市场调查报告，按照报批程序核定材料（设备）价格。合同中

没有适用或类似工程项目综合单价的。

4）.施工合同条款与招标文件规定不一致时，结算时以招标文件为准进行结算。

5）.所有合同价款之外的工程变更款，工程竣工交付使用、结算完成后延期拨付。

6）.招标人提供的工程量清单项目工程量有误或因非承包人原因引起的工程量变化，

工程量据实进行调整，综合单价不调整。

14.1.3、工程在施工过程中确需变更时，根据《费县人民政府办公室关于印发费县政

府投资建设项目工程变更管理暂行办法的通知》费政办字【2018】13号文规定执行，否则

变更部分不予调整。

14.1.4、投标单位的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合

价相加必须等于总价。投标总价应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、

税金的合计金额一致，各部分的合计金额应与其中的各分项之和一致，否则按照废标处理。

工程量清单中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填写的单价和

合价，视为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。

投标人不得进行投标总价优惠、让利，投标人对投标报价的任何优惠、让利均应体现

在清单项目的综合单价中。

14.1.5,所有合同价款之外的工程变更款，工程竣工交付使用、结算完成后延期拨付。

工程在施工过程中确需变更时，根据《费县人民政府办公室关于印发费县政府投资建

设项目工程变更管理暂行办法的通知》费政办字【2018】13号文规定执行，否则变更

部分不予调整；。

14.1.6、主要材料价格调整

（1）发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应考虑到施工期内材料价格波动的

因素，增强风险防范意识，明确主要材料包括的范围，并合理约定主要材料价格波动

的风险幅度及超出幅度后的调整办法，共同分担主要材料价格波动造成的风险，保障

建筑工程的顺利实施。

（2）发承包双方签订固定单价合同，且合同中未对材料价格风险幅度以及调整办法进

行约定或约定不具体的，以及虽有约定但与工程实际差别较大的，发承包双方应按照

以下原则进行协商、调整，并签订补充条款或补充合同。

（2.1）调整的范围限定于主要材料。主要材料是指单种规格材料合价占工程合同造价

的比例在1%及以上的材料。去掉：（钢筋、水泥、沙、砖、石材、商混、沥青等）。

（2.2）、主要材料价格发生波动时，合同中约定的按照合同执行，没有约定的按照以

下规定执行：其幅度在5%土以内（含5%）的，其价差由承包人承担或受益；幅度在土

5%以外的，其价差中超过5%的部分由发包人承担或受益。

（2.3）主要材料价差的计算：价差为主要材料市场价格与招标控制价主要材料价格之

间的差额。

（2.4）主要材料市场价格调整基数：以财政评审公布的当期市场材料价格为准。

施工期材料加权平均价格按下列公式计算：

施工期材料加权平均价格=£（某种材料每月实际使用量X当期材料价格）/同类材料

总用量

注：当期材料价格应为财政评审中心发布的当期市场材料价格。

（2.5）材料价差仅计取税金，不得计取其他费用。

（3）因发包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨价差由发包人承担,

延误期间发生的材料价格下降价差由承包人受益；因承包人原因造成工期延误的，延

误期间发生的材料价格上涨价差由承包人承担，延误期间发生的材料价格下降价差由

发包人受益；

（4）发包人未按合同约定支付工程预付款和工程进度款的，材料价格上涨价差由发包

人承担。

14.1.7对于暂估价材料（如有），由招标人提供相应材料暂估价一览表，投标报价时

投标人必须按照暂估价报价，否则按照废标处理；暂估价材料采购前必须经承包、发

包、审计单位、监理单位共同考察确认，否则不予认可。工程竣工结算时，暂估价材

料按实调整材差。

对于以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的

项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标，否则根据评审结果乘以中

标下浮率确定最终造价。

结算方式：本工程采取工程量清单计价方式，确立的合同价款方式为固定工程单价（综

合单价）；结算时工程量以实际发生为准。

因工程现场变更、签证等增加的工程量须由甲方、乙方、监理方、跟踪审计单位四方

共同签字确认后，方可予以计量，计入项目结算。

工程类别、取费、人工按照相应类别进行编制。

14.2计量与支付

14.2.1预付款：本工程无预付款。

14.2.2工程进度付款

合同签订后，工程完成全部工程量的50%拨付至合同价款的30%,工程完工验收合格

后拨付至合同价款的70%,工程竣工验收结算完成拨付至合同价款的90%,审计完成后拨

付至审定价的97%,余款3%作为保修金，二年保修期满后无息付清。（每次计量支付时需

提供已完工程量的质量保证资料、单元工程验收合格证明材料及单元工程量签证单等资

料，否则不予支付；材料价差拨付工程进度款时不予考虑，竣工结算时一次性调整。）

备注：若因地方政策原因调整付款方式，本项目付款应执行费县评审中心的现行规定。

每次计量支付时需提供已完合格工程的质量保证资料、单元工程验收合格证明资料及

单元工程量签证单等资料，否则不予支付。

材料价差拨付工程进度款时不予考虑，竣工结算时一次性调整。

.!生工投标里位应严格按照招标单位提供的工程量清单填•报单价与食价箕三个项且只

九诳有二个里价和盒价.，…任何直选提的单价和合位.符丕于接受以巷投标•单位擅宜政变清臬

序号二项目绸码、修改清单项目内容特征描述的，工程量或出现三个项且多个单价.或盒价.、•

未填单价或盒价的工程量清单项目.，…作废标处理。

14.4投标单位应充分了解工程项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情

况；任何因疏忽或误解工程项目道路等情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

14.5工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约定，均已包括了施工所需的

人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及本招标文件明示或暗示的所有风险、责任和

义务。

14.6投标报价应包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单报价、规

费、税金（规费、税金不作为竞争性费用）等投标单位响应招标单位要求完成拟建工程的

全部费用；规费一税金必须严格按照国家.和省有.去规定让里.，…凡未按规定让奥的.，…作废标

处理。

对壬.措施费也也项目.，...除麦金文.明施.工费.处:..甚宜费用二次性包死结算时丕.再调整.?

14.7投标单位的工程量清单项且的单价与清单项且数量相乘必须等壬食价各盒价相

加必须.笠王忠价.?…投标总价应与分部分项工程费二措施项且费入其他项且费和规费.、…税金

的食让金额一致.，…备部分的会让金额应与其生的备分项之和二致.，...丕允诳使用调价函性.，…

查则按.照废标处理.?…投标单位必须提供工.、…杜、…机价番•，…必须提供分部分项工程量清单•报

价表,练合臬价分析表除

投标人丕将进任投标总价优惠「让利•，…投标人对投标.报价的任何优惠「让利均应体现

立清单项目的练合单位史却

14.8大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不

一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修

改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

14.9本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会。

14.10开标时，如果投标文件中《公开报价一览表》内容与投标文件中明细表内容不

一致的，以《公开报价一览表》为准。

14.11最低报价不能作为中标的保证。

14.12本次项目本项目设总招标控制价296.327924万元，

各投标单位投标时所报总价不得超过招标控制价总价，否则作废标处理。

各分部分项工程综合单价均不得超过招标控制价中对应综合单价，否则作废标处理。

每一单位工程措施费不得超过招标控制价中对应措施费，否则作废标处理。

招标控制价中其他项目费在投标报价时不得调整，否则作废标处理。

15.投标文件份数和签署

1）投标人应按照本须知第12.1款的要求，准备一式六份投标文件（一份正本、五份

副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本

不符，以正本为准。

2）投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，在招标文件要求签字的地方均由

投标人法定代表人或其授权代表签字。

3）投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、

印章、公章等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如

带有“专用章”等字样）的印章，非标准公章的须具有投标人对该非标准公章行使

标准公章的授权；否则评审小组有权据此对其做无效报价处理。

4）除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改

错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。

5）投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，按投标人须知第12项规定

的投标文件组成内容，采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得

采用活页装订。

四、投标文件的递交

16.投标文件的密封和标记（格式见附件8）

1）投标人应将投标文件正本、所有副本、唱标单分别用密封袋密封，并在封口启封

处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。

2）密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在****年**月**日**:**时之前

启封”的字样。

3）密封袋上除写明本须知第16.2）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、

地址和邮政编码，以便本须知第19条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标

明的投标人地址将投标文件原封退回。

4）如果投标文件未按本须知第16.1）款、16.2）款要求装订和加写标记及密封，招

标代理机构予以拒绝接收。招标代理机构对误投或过早启封概不负责，对由此造

成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。

17.投标文件的递交

1）投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的地点，于投标截止时间前提交

投标文件。

18.投标截止时间

1）投标截止时间见招标文件第一章《招标公告》。

2）招标代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标

截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人

受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。

3）到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件不足三家的，招标代理机构将

依法重新组织招标；有特殊情况的，根据国家、山东省、临沂市相关法律法规及

规定等，经相关部门批准，招标活动可继续进行。

19.迟交的投标文件

招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。

20.投标文件的补充、修改和撤回

1）投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改

或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构，修改或撤回其投标

文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。

2）投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第15条的规定进行编制和签署，并

按本须知第16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。

修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。

3）在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。

4）在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段

时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

五、开标、评标与定标

21.开标一般规定

招标代理机构将在招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点组织公开开标。投

标人须携带法定代表人证明或法人授权委托书及本人身份证原件及换完后的保证金交费单

据准时出席并签到，以证明其出席。

1）按照本须知第20条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。

2）开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中《公开报价一览表》

中的主要内容，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。

3）招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第21.2）款规定在开标时宣

读的全部内容。

22.投标文件的有效性

1）开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标:

a）逾期送达或者未送达指定地点的；

b）投标文件未按要求密封的；

c）未加盖投标单位法定代表人与投标单位印章；

d）投标文件未能按照招标文件要求编制、装订；

e）参加开标的投标人代表未取得投标法定代表人授权或被授权人未出具有效身

份证明；

f）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作

假方式投标；

g）投标人的投标报价明显低于服务成本的，或者服务内容、标准、质量、人员配

置要求被实质性裁减的，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料；

h）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对

投标文件进行澄清、说明或者补正；

i）未按要求递交投标保证金的；

j）法律、法规及招标文件规定的其它情况。

2）招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。

3）出现下列情形之一的，给予废标：

1、出现影响招标公正的违法、违规行为的；

2、投标人的报价均超过了招标控制价，招标人不能支付的；

3、因重大变故，招标任务取消的。

4、投标文件未完全响应招标文件及工程量清单要求的。

5、有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的，详下：

5.1不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；

5.2不同投标人的投标文件错漏之处一致的；

5.3不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；

5.4不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；

5.5不同投标人的投标文件相互混装的；

5.6不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金的；

5.7评标委员会认定的其他串通投标情形。

6、未按规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认,造成投标文件

实质上不响应招标文件的要求,或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的；

7、在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过

此项评审的。

8、投标文件、唱标单中未加盖投标人的公章，未有法定代表人或法定代表人授权的

代理人签字或盖章的；法定代表人授权的代理人没有合法、有效的委托书原件的；

9、投标文件中拟派项目经理与投标人在资格预审阶段所递交的资格预审申请文件中

拟派项目经理不符，且未能在招标文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意的；

23.评标委员会

1）开标后，评标委员会进行评标。

2）根据本项目的特点依法组建评标委员会，成员人数为五人以上单数；

3）评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，直接确定中标人。

4）评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。

24.评标过程的保密性

1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比

较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透

露。

2）在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响，

都将会导致其投标被拒绝。

25.投标文件的初审

1）在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整

性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响

应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有

重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内

容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标

人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产

生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容，

而不寻求外部证据。

2）投标文件中未提供或描述不清晰不全面的内容，导致评标委员会无法理解或确认的

内容，评标委员会将向对于投标人不利的方向理解和确认。

3）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，投标

人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标。

4）商务标评审和评分：商务标开标后先由评标专家对投标报价及清单综合单价的合

理性进行评审，凡被评标委员会过半数的评标专家认定存有恶意抬高、压低投标报

价、清单综合单价报价存在明显不平衡报价的以及发现串通投标等行为的，评标委

员会对投标单位进行质询，经质询后，仍然有超过半数的评标专家认定存有恶意抬

高、压低投标报价（包括低于成本）、清单综合单价报价存在明显不平衡报价的以及

发现串通投标等行为的，其商务标作废标处理；在商务评议时，若出现采购法36

条情形以及下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作废标处

理：

a）投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。

b）投标函、法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；投标函、法定代表人授

权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。

c）投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。

d）投标人的投标文件或资格、资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。

e）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标

项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案

的或招标文件有其它说明的除外）。

g）投标有效期不足的。

h）公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。

i）投标人相互串通投标的。

j）妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。

k）投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。

1）投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。

m）法律、法规规定的其它情况。

5）技术评审和评分：详见第27条；

6）评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不

一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

26.投标文件的澄清

1）评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标

人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。

2）接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书

面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文

件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。

3）接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第26.2）款的规定做出澄清，其

风险由投标人自行承担。

4）投标人未提供或描述不清晰的内容，导致评标委员会无法判断和确认的，将向对

投标人不利的方向予以判断和确认。

27.投标文件的评价和比较

1）评标委员会将按照本须知第25条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文件中

规定的评标方法、标准进行评价和比较。

2）评定的标准和方法：

a）本次评标的标准和方法采用综合评分法。在满足招标文件所要求的必要合格条

件的前提下，评标委员会对各投标人综合条件进行评审，按最终得分确定中标结

果。

b）评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会按以上评标

办法并综合各成员意见，确定预中标人或中标人。同时将中标结果通知所有参加

投标的投标人，只宣布结果，不解释未中标原因。

具体办法:

项目分值评分细则

各报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低

的为评标基准价，其价格分为满分，其他的报价得分统一按下

报价部分30

列公式进行计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）X30（四

舍五入保留2位小数）

根据供应商企业概况、信誉、荣誉、奖励、履约能力等情况进

商务企业信行打分（10分）。优：10〜7分，良：6〜4分，一般：3〜1分。

部分：誉、综10

10分开标时提供上述资料的原件查验，同时在投标文件中提供上述

合实力

资料的复印件，以原件资料提供的信息考量得分情况。

根据使用的主要材料的质量、性能、产品市场影响力、品牌知

产品质名度、市场占有率、产品先进性与经济性、稳定性与可靠性、

20

量性能安全性与环保性、技术性能及参数、技术成熟度等情况进行评

价，综合优越者得高分：优20-15分，良14-5分，一般4-1分。

技术根据投标人施工、安装过程中各环节的衔接程度，安装工作协

部分：调措施、质量保证措施进行评审，整体优者得高分：优9-4分，

50分良3-2分，一般1分。

施工方

25根据投标人制定的进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责

案

任承诺，关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，

关键节点的控制措施有力、合理、可行，进度违约责任承诺具

体进行评审，整体优者得高分：优9-4分，良3-2分，一般1分。

根据投标人劳动力、材料、机械设备投入计划及其保证措施，

与进度计划呼应，较好满足安装需要，调配投入计划合理、准

确；降噪措施较好满足绿色施工要求，采用先进机械设备，安

全文明施工措施进行评审，整体优者得高分：优7-4分，良3-2

分，一般1分。

售后服基于维修维护应快捷方便的要求，针对本项目的维修、保养和

务承诺质量保证承诺；设备出现故障后，响应及排除故障的时间及服

及服务5务措施情况，对本项目自主承诺故障处理方案、定期巡检、售

维修保后服务机构、实质性合理化建议及对相关人员免费培训的承诺

证措施进行评审，整体优越者得高分：优