防护装备零部件生产加工项目策划方案

防护装备零部件生产加工项目

策划方案

报告说明

随着我国对专用防护装置的性能及质量要求提升，逐步开展对新

型防护材料的研究。在上世纪60年代中期，曾采用低密度聚乙烯挤出

拉管成型、两端热焊封，用来防护中、小口径炮弹，用树脂基复合材

料（玻璃钢）制作防护装置筒；90年代起，国内有关单位相继开展了

弹药塑料防护装置的研制开发工作；近年来开始采用树脂基复合材料

（玻璃钢）高性能工程塑料等非金属材料制作各种枪弹防护装置和坦

克、炮车、输弹车用弹丸及药包筒。上述非金属防护装置具有质量轻、

强度高、耐化学腐蚀性好、弹丸一致性好、装备方便、生产效率高、

勤务维修性好等特点。当前，国内专用防护装置的供应商主要利用热

塑性塑料或热固性塑料经挤出注塑、吹塑成型加工方法，制作包括聚

乙烯塑料箱（筒）、聚丙烯塑料箱（筒）、PVC塑料箱（筒）、ABS塑

料箱（筒）、PA（尼龙）塑料箱（筒）、玻璃钢缠绕成型弹药箱（筒）

等。

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资21865.61万元，其中：建设投资17757.91

万元，占项目总投资的81.21%；建设期利息159.25万元，占项目总投

资的0.73%；流动资金3948.45万元，占项目总投资的18.06%。

根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入64400.00万元，

综合总成本费用51846.03万元，净利润7616.16万元，财务内部收益

率18.58%,财务净现值H55.08万元，全部投资回收期4.05年。本期

项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合

理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

社会效益等方面都是积极可行的。

综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机

遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升

级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济

增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业

发展进入新阶段。

报告对项目实施的可行性、有效性、技术方案和技术政策进行具

体、深入、细致的技术论证和经济评价。以全面、系统的分析为主要

方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据

资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，

指出优缺点和建议。

本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业

背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建

设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告

可用于学习交流或模板参考应用。

目录

第一章项目概论

第二章项目投资背景分析

第三章市场需求预测

第四章建设方案与产品规划

第五章选址方案

第六章建筑技术分析

第七章原辅材料成品管理

第八章工艺技术方案

第九章环境保护方案

第十章劳动安全生产

第十一章节能方案

笫十二章组织机构及人力资源

第十三章项目实施进度计划

第十四章投资估算

第十五章经济效益分析

第十六章项目招标、投标分析

第十七章项目风险防范分析

第十八章总结说明

第十九章附表

附表1:主要经济指标一览表

附表2：建设投资估算一览表

附表3：建设期利息估算表

附表4：流动资金估算表

附表5：总投资估算表

附表6：项目总投资计划与资金筹措一览表

附表7：营业收入、税金及附加和增值税估算表

附表8：综合总成本费用估算表

附表9：利润及利润分配表

附表10：项目投资现金流量表

附表11：借款还本付息计划表

第一章项目概论

一、项目名称及投资人

（一）项目名称

防护装备零部件生产加工项目

（二）项目投资人

XXX有限责任公司

（三）建设地点

本期项目选址位于XXX（以最终选址方案为准）。

二、编制原则

按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、

节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目

的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管

理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放

标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和

社会效益。

三、编制依据

1、《一般工业项目可行性研究报告编制大纲》；

2、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》;

3、《建设项目用地预审管理办法》；

4、《投资项目可行性研究指南》；

5、《产业结构调整指导目录》。

四、编制范围及内容

本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、

建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计

划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、

效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和

建设提供可靠和准确的依据。

五、项目建设背景

在军用技术领域，我国经历了照搬国外模式和探索改革两个阶段

之后，依靠自身的科技力量，采用国外先进经验，形成了具有我国特

色的装备防护技术。进入21世纪后，战争局势发生翻天覆地的变化，

将呈现出力量集成化、战场数字化、指挥网络化、打击精确化、保障

一体化的发展趋势，其作战方式将从过去以陆地为主、侧重对敌实施

地面作战，发展为陆、海、空、天、电一体化的联合作战。在信息战、

电子战的未来对专用防护装置的发展提出了新要求：

行业主要产品为专用防护装置及装备零部件，需要针对不同型号

的防务装备进行单独设计，且需经过严格的产品验证试验后，才能定

型批量生产和销售。在此过程中需要投入大量的人力、物力和财力，

限制了该领域的快速成长。

综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机

遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升

级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济

增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业

发展进入新阶段。

六、结论分析

（-）项目选址

本期项目选址位于XXX（以最终选址方案为准），占地面积约

46.13亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给

排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

（二）建设规模与产品方案

项目建成后，形成年产防护装备零部件50000台的生产能力。

（三）项目实施进度

本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行

建设，本期项目建设期限规划12个月。

（四）投资估算

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资21865.61万元，其中：建设投资17757.91

万元，占项目总投资的81.21%；建设期利息159.25万元，占项目总投

资的0.73%；流动资金3948.45万元，占项目总投资的18.06%。

（五）资金筹措

项目总投资21865.61万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公

司计划自筹资金（资本金）15365.61万元。

根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6500.00万

yGo

（六）经济评价

1、项目达产年预期营业收入（SP）：64400.00万元（含税）。

2、年综合总成本费用（TC）：51846.03万元。

3、项目达产年净利润（NP）：7616.16万元。

4、财务内部收益率（FIRR）：18.58%O

5、全部投资回收期（Pt）：4.05年（含建设期12个月）。

6、达产年盈亏平衡点（BEP）：8n9.73万元（产值）。

（七）社会效益

本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入,

带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目

环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建

设具有良好的社会效益。

（八）主要经济技术指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积ID230753.30约46.13亩

1.1总建筑面积m236288.89容积率1.18

1.2基底面积m219374.58建筑系数63.00%

1.3投资强度万元/亩359.77

1.4基底面积m219374.58

2总投资万元21865.61

2.1建设投资万元17757.91

2.1.1工程费用万元15415.03

2.1.2工程建设其他费用万元1947.89

2.1.3预备费万元394.99

2.2建设期利息万元159.25

2.3流动资金3948.45

3资金筹措万元21865.61

3.1自筹资金万元15365.61

3.2银行贷款万元6500.00

4营业收入万元64400.00正常运营年份

H»

5总成本费用万元51846.03

6利润总额万元10154.88HH

7净利润万元7616.16“U

8所得税万元2538.72nH

9增值税万元2217.12”N

10税金及附加万元2399.09trIF

11纳税总额万元7154.93HH

12工业增加值万元16915.44tr“

13盈亏平衡点万元8119.73产值

14回收期年4.05含建设期12个月

15财务内部收益率18.58%所得税后

16财务净现值万元1155.08所得税后

第二章项目投资背景分析

一、行业背景分析

1、有利因素

(1)国家政策大力支持，为行业发展提供了有利保障

行业产品主要为我国防务装备提供关键性防护部件。防务装备为

我国重点发展的行业，对我国综合竞争国力的提升具有重要战略意义。

因此，在装备防护产品的发展过程中，国家给予了大量的支持。此外,

由于行业产品为防务装备配套产品，”中国制造2025”、“国家战略

性新兴产业”对高性能结构材料、先进复合材料的发展意见也具有较

大的推动作用。

2017年H月23日，国务院办公厅印发《关于推动国防科技工业

军民融合深度发展的意见》(国办发〔2017〕91号)及2018年1月

18日发改委、教育部、科技部等七部门发布《关于支持中央单位深入

参与所在区域全面创新改革试验的通知》，装备体制逐渐放开，军民

深度融合继续推进。根据《国防科技工业中长期科学和技术发展规划

纲要(2006-2020)》，未来国防科技工业将把增强自主创新能力作为

发展国防科技的战略基点，加快转型升级，实现高新技术防务装备研

制能力等国防科技重大跨越，提升高新技术防务装备的自主研发和快

速供给能力，满足军队机械化、信息化复合发展的战略需求。因此，

专用防护装置作为保障和提升我国防务装备整体作战能力水平的重要

产业，仍将会保持持续稳步增长。

(2)装备费占国防支出比例偏低，增长空间较大

我国国防费支出的构成中，装备费占军费的三分之一左右，主要

用于防务装备的研发、试验、采购、维修、运输和储存等，而欧美及

亚洲的主要军事国家用于装备方面的支出占国防支出的比例大致为

40%-45%,因此，在未来我国国防现代化建设中，装备费在国防支出的

总体比重还有较大的上升空间。如2027年装备费占国防支出的比例上

升至40%,至2027年的装备费将达到13,016.59亿元。随着我国弹药

类装备需求将持续快速增长，弹药作为具有耗材特性的防务装备，和

平时期，部队采购弹药类装备一般是为两大需要：训练需要和备战需

要。为备战需要，部队都会在各地储备一定量的各类弹药以应对各类

突发性战争，每年按计划销毁到期弹药并通过采购补足。

①部队训练、演习的频率和强度不断加大将使弹药消耗大幅增加

我国于2009年启用了新一代的部队训练与考核大纲，明确要求要

把对抗训练作为提高实战化训练水平的基本途径和部队训练的基本形

式；将进一步严格训练标准，合理安排训练任务，增加训练时间，尤

其是夜间训练、高强度训练以及生成整体作战能力训练的时间。

近年来，美国战略重心的东移对亚太地区的军演起着推波助澜的

作用。在美国的主导下，中国周边所举行的各种军事演习频度和规模

都超过世界其他任何地区，其数量之多，规模之大，科目之繁杂，目

标之明确都达到了史无前例的程度。仅2010年下半年，美军与亚太盟

国就举行了近20场不同规模的联合军事演习，“环太平洋-2010”军

事演习有来自14个国家的34艘战舰、5艘潜艇、170架军机和2万多

人参加。为进一步增强实战能力，提高各军兵种的协同作战能力并威

慑外部敌对势力，我军演习频率和强度也相应地明显提高，各类大规

模的跨军种、跨军区甚至与他国双边或多边演习此起彼伏，而小规模

的演习则是不计其数。训练、演习中消耗大的就是弹药，如2007年8

月9日至17日上海合作组织联合反恐演习中，中国参演部队就消耗了

5万件左右的弹药。随着训练、演习强度和频率的不断提高，随着对抗

性训练、实战化训练的常态化，我国弹药的消耗量将不断增加。

②弹药需求量提高

随着国际战略竞争加剧，各大战略力量加紧分化组合，国际安全

风险和变数增大，国际形势逐步变的更加复杂。伴随着恐怖主义、民

族分裂主义、宗教极端主义等反政府反社会势力的逐渐合流，世界范

围内的各种动荡加剧。中东、北非的各种革命、政变或暴乱此起彼伏,

并参杂着各种势力的身影；基地组织等国际恐怖组织先后在也门、马

里等地的反政府叛乱中出没，表明国际恐怖组织的实力并未因旷日持

久的反恐战争而削弱反而有所增强。不同于航空、航天、船舶等需要

耗资较大、形成战斗力时间较长、维持成本较高的防务装备，对于维

护地区和平安全而言，兵器装备对提高一个国家的武装力量有着立竿

见影的效果，进而提升了弹药贮备的需求量。

(3)行业进入门槛高

专用防护装置是防务装备的重要组成部分，对部队作战力及国家

公共安全具有重要的战略意义，因此行业内公司受到相关管理部门的

严格监管，对安全性和产品性能有着较高的要求。出于国家安全战略

的考虑，行业所处领域实行许可证制度。

2、不利因素

(1)研发投入较大

行业主要产品为专用防护装置及装备零部件，需要针对不同型号

的防务装备进行单独设计，且需经过严格的产品验证试验后，才能定

型批量生产和销售。在此过程中需要投入大量的人力、物力和财力,

限制了该领域的快速成长。

（2）产品市场开拓周期长

专用防护装置对防务装备及物资的储存、运输和使用起着至关重

要的作用，是保障装备使用可靠性不可或缺的产品。对于每一项产品,

均需经过一系列长时间严格的试验和验证试验考核，并通过价格主管

单位的技术鉴定和定型后，才能批量生产配套型号。

二、产业发展分析

（一）行业属性

当前我国防务装备配套行业主要包括核工业、航天、航空、船舶、

兵器、军工电子六大产业集群。兵器工业专门从事常规防务装备的研

制和生产，其生产范围包括坦克、装甲车辆、火炮、枪械、战术导弹、

火箭、弹药、火/炸药、观测器材、防护器材（装置）以及为特种技术

装备配套的防务装备。兵器工业是国防科技工业中早形成的行业，是

国防科技工业的基础，历来受到国家的高度重视。兵器工业的存在和

发展，既服从于国家安全建设的要求，又依赖于一个国家拥有的经济

和工业基础，它与国民经济各部门有着广泛的有机联系，一个完善的

兵器工业体系是国家实力的重要标志，也是综合国力的体现。

目前，中国兵器集团和中国兵装集团及其下属单位主要负责我国

兵器的整机及相关系统的研制与生产，而参与兵器生产的民营企业则

更多专注于专业化的零部件、部组件、模块及核心元器件的研发与生

产，少量民营企业也进入到涉密程度较低的整机生产领域，整机/总体

单位与民营企业间形成了有利的补充与良性互动关系。

（二）行业概况

行业产品主要应用于国内多种型号弹药、弹药推助器（发动机）

及特种装备的贮运防护，是防务装备的重要配套部件。专用防护装置

作为部队装备建设中的一项重要基础装备，是防务装备保护、储存、

运输、保管、供应的重要保障手段，是装备现代化的重要标志之一，

是经济高效完成装备保障工作的一项重要措施，是新时期质量建军、

科技强军的重要手段，是提高部队快速反应能力的无声伙伴。专用防

护装置的出现主要是为了保障防务装备的存放、运输安全，其早期材

质主要以木质材料为主，随着世界化工工业的发展，逐步向高分子合

成材料发展。

防务装备的特点是精度高、几何形状复杂、造价昂贵，并且大多

数产品都是重量重、体积大的钢制材料产品，因此对防护装置的各种

性能要求十分严格。而早期“以木为主”的防护材料在强度、防震、

防潮、防腐等性能方面较差，为了提高防护装置的各方面性能，不得

不在其厚度、加强筋以及内防护装置等方面下功夫，从而造成防护装

置的臃肿、笨重及结构不合理，进一步增大了防护装置的体积、重量、

造价，同时给装卸、运输、堆码、仓贮带来极大的不便。其次，传统

的“以木为主”的防护装置材料，资源浪费，加工复杂，生产效率低,

严重影响和限制了相关产品的现代化进程。

随着现代战争形态的发展，大型防务装备和高科技特种装备(包

括各种作战平台、电子装备平台、新兴装备等)的不断应用，这些装

备是由复杂技术构成的综合体，制造精密、材料构成复杂、价格昂贵、

防护质量要求严格，因此防务装备的防护装置结构与封存方式必须符

合其结构特点和物理及化学特性。专用防护装置是确保装备可靠、长

寿命、战时迅速转化为战斗力的重要环节之一，为了满足现代战争条

件下物资防护的需要，需不断开发新技术、新材料，并应用于装备防

护领域。同时，随着世界各国对装备防护的地位和作用的认知不断深

化，世界工业水平的不断发展，新兴防护材料和防护技术层出不穷，

工程塑料、复合材料及金属材料在装备防护中被大量采用，使得装备

防护材料功能与性能得到了整体提升。

(1)国内装备防护领域发展情况

我国早期常用的专用防护装置主要以木质箱为主。木质箱重量较

大，限制了每个作战单元携带弹药及装备的数量，其次是耐腐蚀性差,

特别是在野外作战演练存放时，易变形、破损和虫蛀；箱体的防潮性、

阻隔有害气体的能力都很差，不能提供较好的装备保存环境，大大减

少了弹药的保存期。

随着我国对专用防护装置的性能及质量要求提升，逐步开展对新

型防护材料的研究。在上世纪60年代中期，曾采用低密度聚乙烯挤出

拉管成型、两端热焊封，用来防护中、小口径炮弹，用树脂基复合材

料（玻璃钢）制作防护装置筒；90年代起，国内有关单位相继开展了

弹药塑料防护装置的研制开发工作；近年来开始采用树脂基复合材料

（玻璃钢）高性能工程塑料等非金属材料制作各种枪弹防护装置和坦

克、炮车、输弹车用弹丸及药包筒。上述非金属防护装置具有质量轻、

强度高、耐化学腐蚀性好、弹丸一致性好、装备方便、生产效率高、

勤务维修性好等特点。当前，国内专用防护装置的供应商主要利用热

塑性塑料或热固性塑料经挤出注塑、吹塑成型加工方法，制作包括聚

乙烯塑料箱（筒）、聚丙烯塑料箱（筒）、PVC塑料箱（筒）、ABS塑

料箱（筒）、PA（尼龙）塑料箱（筒）、玻璃钢缠绕成型弹药箱（筒）

等。

(2)国外装备防护领域发展情况

国外关于装备防护的材料及技术研究比较深入，自第二次世界大

战结束后就已经开始了装备防护的研究。二战之前，装备防护装置还

处于原始、孤立和分散的状况。对装备防护的研究局限于物流领域，

对各类材料的腐蚀变质机理缺乏坚实的理论基础，在实践上各种装备

防护技术也不能满足多环节、远距离和长时间的使用要求。装备防护

技术的局限性导致美国在二战期间防务装备及物资损失惨重，若干物

资和防务装备在由美国本土运往欧洲战场的途中锈蚀变质报废。

上世纪40年代末期，美国的一份专用规范问世，系统的总结了二

战期间装备防护技术的经验教训，第一次完整地提出了包括弹药在内

的各种专用物资的防护方法，美国装备防护技术日趋成熟。到上世纪

50年代，美国在防护装置技术方面的成果迅速在西方各国得到应用，

同时，防护装置的材料、容器、封存防护装置工艺、检测试验方法及

设备等方面趋于完善并得到发展。在此基础上，集多学科原理的综合

性、专业性的防护装置技术迅速形成。

20世纪60至70年代，研究防护装置技术已涉及防护装置材料、

防护工艺、防护装置结构、防护装置测试、防护装置机械、防护装置

管理、防护装置教育、防护装置标准化等众多领域。美国国防部研究

机关，海陆空三军及众多工业部门、若干大学纷纷成立防护装置研究

与试验机构。此时期形成的技术手册、标准文件、教程和条例不但指

导着专用物资防护装置技术的发展，而且直接运用于工业产品防护装

置上，引导西方工业国家在防护装置方面的技术进步。到1999年，美

军的各种型炮弹塑料防护箱占炮弹防护箱的比例已达到65%左右。

目前美军正大量开发各种耐寒薄膜、防潮薄膜、防腐薄膜、高屏

蔽薄膜等多功能性复合薄膜，以适应各种弹药的防护需要，同时，美

军不断寻求新的内防护装置材料，大力发展各种新型材料在弹药防护

装置上的应用。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

第三章市场需求预测

一、行业基本情况

1、周期性特征

近年来我国军费开支整体呈现稳定增长趋势，因此现阶段行业不

具有明显的周期性，但销售收入会受终用户预算及采购计划的影响。

2、区域性特征

由于行业主要向各装备总装厂商提供配套，因此根据国内相关装

备的生产布局，行业存在一定的区域性。

3、季节性特征

行业收入主要取决于客户订单的签订及执行情况，由于客户订单

签订及执行不受季节性因素影响，因此行业收入亦不存在明显的季节

性。但由于产品终向部队进行销售，受每年采购计划和国际形势的影

响，由于年采购量的不同，订单金额和发生时间具有一定的波动性。

本行业的上游公司主要为石油化工炼化的原材料及初级加工品的

供应商，主要包括聚碳酸酯、聚丙乙烯、尼龙及添加剂等生产企业。

行业下游客户主要是各个装备总装厂商及部队等。

4、与上游供应商的关系

上游供应商主要包括石化类原材料、辅助添加剂和初级加工品等

企业，涉及的企业较多、竞争充分、供应充足，但因上游石化产品价

格具有一定的波动性，对行业未来的盈利能力具有一定的影响。

整体而言，上游行业发展成熟、货源供应充足、质量稳定，不存

在供货渠道单一或者产品垄断的情况。

5、与下游客户的关系

专用防护装置及装备零部件的下游行业为防务装备制造业。防务

装备制造业前景广阔，需求量持续增长。

行业主要产品为专用防护装置产品，客户主要有两大类：一是国

内各弹药总装厂商，采购本行业产品用于弹药的终装配；二是终用户,

采购行业产品作为备件。目前，我国兵器装备制造产业主要由中国兵

器集团和中国兵装集团主导，上述集团公司在我国兵器装备市场具有

领先地位并受国家政策的支持。

目前行业产品主要为防务装备配套产品，主要根据终用户订单生

产及销售，具有一定的计划性，产品销售价格受市场供求关系波动影

响较小。

本行业主要为下游防务装备行业提供关键性配套部件产品，由于

行业资质及技术壁垒较高，且基于稳定性、可靠性及保障性等考虑，

专用防护装置产品一旦定型即具有较强的路径依赖特性，更换供应商

的可能性较小。随着我国国防开支的不断增加、装备费用的提升及国

际形势的复杂多变，下游市场需求将日益扩大。

二、市场分析

1、专用防护装置向一体化设计方向

专用防护装置储运一体化的基本思路是构建具有通用性的弹药防

护装置结构，其中包含若干个防护装置层，使之既能满足弹药的运输

要求，又能提供一个适宜弹药储存的环境，具有装卸快速、保护弹药

不受环境侵害等特点，以达到提高弹药装卸效率、满足野外储存、保

证弹药质量等目的。在弹药防护装置设计时应全面考虑弹药防护装置

的结构、材料、尺寸及相应的运输装卸工具。

未来战争对作战物资的依赖，无论是在质量上，还是在时限上，

特别是在数量上，都与以往呈现出巨大的不同。及时、准确地将大量

作战物资送达作战地域，势必将成为影响战争胜负的一个重要因素。

集装防护装置有利于物流装备作业的机械化、自动化，缩短搬运时间,

减轻部队保障力量的强度和难度，节约运输和搬运保障作业人员，适

应高技术局部战争对部队快速保障能力的发展需要，是完成现代化部

队物流快速运输的有效措施；同时，集装防护装置可有效地减少物资

在储运过程中受到冲击、振动和压力的损害，减少诱发环境因素的危

害，提高对物资的防护能力，减轻劳动强度和节约平时的劳动力，提

高物流作业效率。因此，集装化防护装置也将以其不可比拟的优势成

为我国装备防护装置的重要发展方向，各类满足运输、储存和使用的

集装防护装置器具，如专用集装箱、集装架、集装袋（网）、集装笼

等的需求会进一步加大，并向系列化、规范化方向发展。

2、新型防护材料及技术加速应用

现代战争形态的发展，带动了大型防务装备和高技术装备（包括

各种作战平台、电子防务装备平台、新型防务装备等）的不断应用，

而这些装备是由复杂技术构成的综合体，制造精密、材料构成复杂、

价格昂贵、防护质量要求严格，因此，选用的防护装置结构与封存防

护装置方法必须符合其构造特点和所具有的物理及化学特性。专用防

护装置是确保装备高可靠、长寿命、战时迅速转化为战斗力的重要环

节之一，为了满足现代战争条件下物资防护的需要，需不断开发新技

术、新材料，并应用于装备防护领域，如：高阻隔可剥离防锈防护装

置技术，改变了采用防锈油进行防护时启封程序相对复杂、不容易操

作等问题，不仅对氧、水蒸气的阻隔性、耐介质性和耐盐雾性优良，

防锈性能好，封存期长，而且其力学性能良好，抗冲击、抗碰撞性能

强，具有显著的经济效益和军事效益。可热封柔韧性防静电阻隔材料

是采用复合导电材料和表面金属处理等技术对高分子材料进行防静电

改性，通过特殊工艺将多种不同性能的材料复合，形成具有防静电、

防射频、防水蒸汽渗透、可热封等多种功能于一体的多功能复合材料。

在今后一段时期内，高强度复合防护装置材料、高阻隔可热封软质防

护装置材料、防静电可热封防护装置材料、防电磁防护装置材料、隐

型防护装置材料、纳米材料等防护装置材料，用于防殉爆防护装置、

抗电磁防护装置、防红外防护装置、防辐射防护装置、隐身防护装置、

纳米防护装置等防护装置技术的需求将不断增加。专用防护装置融合

了其它行业学科的新技术、新材料、新工艺、新设备，还引进一切可

被利用的高新技术，使专用防护装置的高科技含量越来越多。

3、信息技术将广泛应用

随着信息技术的高速发展，信息技术应用于专用防护装置将成为

不可避免的趋势。商品包装都已采用条码识别技术，靠肉眼进行物资

的识别和查找，效率低、易出错，极大地浪费了时间和人力。条码、

射频技术、卫星定位等信息技术在装备防护领域的应用，将大大加强

内防护装置的透明性，提高快速反应能力，使对物资的管理变得更加

简便易行。信息技术的应用将产品特性、防护要求、材料性能、环境

条件、运输、装卸要求等各类信息分别予以分析、细化，建立相关的

对应关系，并将其纳入计算机管理。数据共享可有效地缩短防护装置

研制周期和快速获得各种有效信息，科学做出集装运输方案，甚至可

以配合卫星定位跟踪技术，实现装备物资保障的全程可视化。以便于

在未来战争以配送为基础的后勤保障中，指挥员能够及时掌握和驾驭

战场信息，缩短反应时间，使后勤保障从被动地做出反应转变为有预

见地使用资源。

第四章建设方案与产品规划

一、建设规模及主要建设内容

（一）项目场地规模

该项目总占地面积30753.30itf（折合约46.13亩），预计场区规

划总建筑面积36288.89

（二）产能规模

根据国内外市场需求和XXX有限责任公司建设能力分析，建设规

模确定达产年产防护装备零部件50000台，预计年营业收入64400.00

万元。

二、产品规划方案及生产纲领

本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、

资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、

项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市

场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能

力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一

致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

第五章选址方案

一、项目选址原则

所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其

他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基

础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。

二、建设区基本情况

园区坚持“统一规划、分步实施、滚动发展”和“开发一片、建

成一片、收益一片”的开发道路，经济实力显著增强，较好发挥了

“窗口、示范、辐射、带动”作用，成为区域内经济发展最具活力的

增长极，建设成为多功能、综合性绿色生态产业园区。

经过多年发展，园区产业聚集效应凸现，发展速度日益加快，增

长势头日益强劲，形成了粮油食品加工、汽车零部件、重大装备制造、

大数据、节能环保、新能源以及生物工程等特色产业。

在环境建设方面，园区按照“高起点规划、高强度开发、高标准

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步实施、适度超前”的原则，

努力完善基础配套，强化功能服务，配套条件日臻一流。近年来，加

大投资力度用于港口、道路、给排水、电力等基础设施建设。

在政务服务方面，园区以“放管服”改革为统领，以深入开展

“双创双服”活动为契机，坚持以“诚”招商、以“优”便商、以

“信”安商，不断优化服务举措，创新服务内容，全力打造与国际惯

例和国际市场接轨的投资软环境。

当前，园区以全新的姿态拥抱世界、面向未来，以更加开放的理

念、更加开放的胸怀、更加开放的举措，全力营造效率最高、程序最

简、服务最优的国际化营商发展环境。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

到“十三五”末，力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境

在省市争先进位；地区生产总值比2010年增加1.5倍以上、城乡居民

人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年确保如期全

面建成小康社会。

三、创新驱动发展

坚持以经济建设为中心，持续加大产业培育力度。要加快工业产

业调整改造步伐，始终把产业培育作为中心任务不放松，加快打造支

撑发展的产业体系。要聚焦以节能环保、信息服务、文化休闲旅游为

重点的“三大新兴产业”，不断夯实产业发展载体，培育新的经济增

长点。要加快传统产业改造升级，着力优化产业结构，不断壮大经济

实力，为全面建成小康社会打下坚实基础。

坚持发展动力转换，提升经济发展质量和效益。要主动适应经济

发展新常态，发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、

出口对增长的促进作用，统筹提升改革、开放、创新“三大动力”，

加快培育形成经济发展的“混合动力”。要推进重点领域和关键环节

改革，加大结构性改革力度，提高供给体系质量和效率；主动融入开

放发展新格局，优化对外开放环境，提高对外开放质量和发展的内外

联动性；大力实施创新驱动，推进大众创业、万众创新，加快新动能

成长和传统动能改造提升。

四、“十三五”发展目标

建设高质高效、持续发展的经济发展强市。经济保持平稳较快增

长，产业结构优化升级，实体经济不断壮大，质量效益明显提高。创

新驱动成为经济社会发展的主要动力，科技创新能力明显增强。区域

协同发展取得明显成效，开放型经济达到新水平。产业强市成效显著,

项目建设鳞次栉比，传统产业优化升级，新兴产业蓬勃兴起，现代农

业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上，市域综合经济实力和影响力迈上新

台阶。

建设生态良好、环境优美的秀美生态城市。城镇化进程进一步加

快，中心城区综合服务功能大幅提升，中小城市和特色小城镇格局基

本形成，城镇化率达到60%以上。生态文明建设加快推进，具备条件的

农村基本建成美丽乡村。节约型社会、循环经济深入发展，主要污染

物减排如期实现省下达目标任务，森林覆盖率大幅提升，环境质量明

显改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。

五、产业发展方向

以“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领，实施产业强

县战略，推进新型工业化进程，实现工业率先发展。着力建设一流的

经济开发区，打造现代制造业先进配套基地。以开发区和特色产业基

地为发展平台，以项目建设为发展支撑，深入推进传统特色产业转型

升级和新兴产业率先发展，形成先进制造业主导的工业发展格局。到

“十三五”末，力争全部工业总产值突破500亿元；规模以上企业数

量每年新增15家以上，达到220家以上，规上工业增加值增速达到9%

以上。

（一）着力推进园区率先发展

以规划为引领，完善基础设施建设，加快招商引资进度，以“工

业新城・生态园区”为目标，助力产业转型发展、率先发展。

（二）加快传统产业转型升级

“十三五”期间，配合产业转型升级，逐步淘汰低端钢铁压延、

低端零配件加工制造等技术含量低、高耗能低产出行业，实现传统特

色制造业高端化发展。

（三）推动新兴产业发展壮大

坚持传统产业与新兴产业双轮驱动，大力培育壮大新能源车辆制

造、汽车零部件生产、数控设备生产等新兴产业，为经济发展提供新

的支撑。力争到“十三五”末，新兴产业产值占工业总产值的比重达

到30%以上。

三、项目选址综合评价

项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，

同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、

水资源和自然生态资源保护相一致。

第六章建筑技术分析

一、项目工程设计总体要求

（一）设计原则

本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各

项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作

环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力

求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计

中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特

点。

（二）设计规范、依据

1、《建筑设计防火规范》

2、《建筑结构荷载规范》

3、《建筑地基基础设计规范》

4、《建筑抗震设计规范》

5、《混凝土结构设计规范》

6、《给排水工程构筑物结构设计规范》

二、建设方案

（一）建筑结构及基础设计

本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结

构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。

基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采

用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。

（二）车间厂房、办公及其它用房设计

1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用

彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。

2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重

墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。

3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条

形基础。

（三）墙体及墙面设计

1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩

钢板。

2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂

料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。

腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依

据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加

气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实

心页岩砖。

（四）屋面防水及门窗设计

1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，

上人屋面加装保护层。

2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。

3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、

配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。

有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，

玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。

（五）楼房地面及顶棚设计

1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石

面层。

2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。

（六）内墙及外墙设计

1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，

卫生间采用卫生磁板面层。

2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。

（七）楼梯及栏杆设计

1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。

2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。

（A）防火、防爆设计

严格遵守《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中相关规定，

满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防

爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、

经济合理。

（九）防腐设计

防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环

境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，

综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修

困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。

（十）建筑物混凝土屋面防雷保护

车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用中10mm镀锌圆钢做避雷带,

利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米

（第II类防雷建筑物）或25.00米（第ni类防雷建筑物）。

（十一）防雷保护措施

利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱

子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻RW1.00Q（共用接地系

统）。

三、建筑工程建设指标

本期项目建筑面积36288.89itf,其中：生产工程19995.18rtf,

仓储工程3919.20itf,行政办公及生活服务设施2358.78itf,公共工

2

程10015.73mo

建筑工程投资一览表

单位：万元

序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注

1生产工程10675.3919995.182747.00

1.11#生产车间3202.625998.55824.10

1.22#生产车间2668.854998.80686.75

1.33#生产车间2562.094798.84659.28

1.44#生产车间2241.834198.99576.87

2仓储工程2092.453919.20412.08

2.11#仓库627.731175.76123.62

2.22#仓库523.11979.80103.02

2.33#仓库502.19940.6198.90

2.44#仓库439.41823.0386.54

3行政办公及生活服务设施1998.962358.78284.41

3.1行政办公楼1299.321533.21184.87

3.2宿舍及食堂699.64825.5799.54

4公共工程4607.7810015.731143.17辅助用房等

5绿化工程1998.9613.06

6其他工程9379.761399.39场地、道路、景观亮化等

7合计30753.3036288.895999.11

第七章原辅材料成品管理

一、项目建设期原辅材料供应情况

本期项目在施工期间所需的原辅材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XXX（以最终选址方案为准）及周边市场均有供货厂家

（商户），完全能够满足项目建设的需求。

二、项目运营期原辅材料供应及质量管理

（一）主要原材料供应

本期工程项目将以防护装备零部件量生产为流程，原材料及辅助

材料均在国内市场采购，主要原材料及辅助材料是：钢材、电子器件、

电线、切削液、机油、焊条、水、电等若干，XXX有限责任公司拥有稳

定的供应渠道并且和这些供应商建立了比较密切的上下游客户关系。

（二）主要原材料及辅助材料管理

1、项目建成投产后，物资采购部门根据生产实际需要制定原材料

采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，

对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用

原材料降低采购成本。

2、本期工程项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供

应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。

3、验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规

格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材

料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计

报表工作。

第八章工艺技术方案

一、企业技术研发分析

公司通过移动互联网、物联网等技术与设备结合，以智能产品和

智能工厂为重点深入推进智能制造。

1、持续推进4.0产品工程。4.0产品以“模块化平台+智能化产品”

为核心，深度融合传感、互联等技术，均可实现“自诊断、自调整、

自适应“，在性能、可靠性、智能化、环保方面更上新台阶。公司计

划通过自主研发和技术引入，全面实现原有产品的换代升级，充分发

挥智能化技术优势，不断创造全新的市场需求。

2、加快推进智能工厂建设。该项目的建设，将完全按照智能制造

示范车间的标准进行建设，力争成为国内领先的产业制造基地。产品

实现多种不同规格的标准生产，努力成为行业智能工厂新标杆。

二、项目技术工艺分析

（一）技术来源及先进性说明

本期项目的技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水

平。

（二）项目技术优势分析

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其它生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该

技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

3、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

（三）工业化技术方案可靠性分析

1、这条生产线充分考虑和核算了生产线整体同各单机间的物料平

衡协同关系，并考虑和计算了各单机的正常加工、进料出料、输送、

故障停机及排除所需要时间和各单机间的合理缓冲。

2、产品生产线能够运行连续稳定、达到设计生产能力要求，并确

保能够生产出质量合格的产品。

三、项目技术流程

原材料一零部件注塑一零部件检验一产品装配一检验一成品检验

一产品入库

四、设备选型方案

在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充分考虑设备的

正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够保持最低的生

产成本。

本期工程项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检

测设备，预计购置安装主要设备共计43台（套），设备购置费

9141.67万元。

主要设备包括：车床、铳销组合机床、铳床、牛头刨床、摇臂钻

床、车床、卧式车床

第九章环境保护方案

一、环境保护综述

根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理

办法》等相关规定，为贯彻落实国家在环境保护方面的方针和政策，

该项目在设计与施工中，认真贯彻落实“全面规划、合理布局、保护

环境、造福人民”的方针，在项目建设和正常运营的各个阶段，严格

执行“三同时”的原则，在发展生产的同时，保护好人类赖以生存的

自然环境。遵循有关环境保护的技术规范和设计标准，认真执行“预

防为主”的方针，在项目建设和经营过程中对污染物进行控制与治理,

必须采取科学有效的治理措施，保证项目建成后，各种污染物的排放

符合国家标准的要求。

本项目设计严格执行《建设项目环境保护设计规定》的政策要求,

同时，在项目设计过程中特别关注以下标准规定：

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人民共和国污染防治法》

3、《中华人民共和国大气污染防治法》

4、《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》

5、《环境空气质量标准》

6、《城市区域环境噪声标准》

7、《地表水环境质量标准》

8、《污水综合排放标准》

9、《工业企业环境噪声排放标准》

10、《恶臭污染物排放标准》

11、《土壤环境质量标准》

12、《大气污染物综合排放标准》

13、《危险废物填埋污染控制指标》

14、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

15、《地下水质量标准》

16、项目卫生执行《工业企业设计卫生标准》标准规定。

17、项目正常运营过程废弃物严格按照《工业企业固态废弃污染

物排放标准》执行。

二、施工期环境影响分析

（-）大气环境影响分析

项目施工期间，由于场地平整、土方挖掘、水泥和砂石等建筑材

料的装卸和运输、弃土的运送等，车辆频繁过往和混凝土砂浆的配制

等施工过程，必然会产生大量的扬尘，施工场地道路与砂石场遇风亦

会产生扬尘，产生量与施工进度及天气有关，致使周围环境空气中的

降尘和TSP量的增加，周围环境空气质量在短时期内将下降。运输扬

尘一般在尘源的30米范围内（刮大风时除外），但这种影响是局部的、

暂时的，随着工程的建成完工而消失。施工场地周围环境敏感点较多,

为最大程度减轻扬尘的污染，施工单位应贯彻执行“清洁生产”的要

求，通过采取对施工场界进行临时护挡措施，使原料堆场、建筑施工

现场、运输过程中产生的扬尘无组织排放得到有效控制。定时对建筑

现场地面及时用水喷淋降尘，可以有效防止建筑扬尘的产生。建筑施

工运输车辆在运输过程中必须有遮挡、篷盖等措施，避免运输过程中

产生扬尘。同时，对粉尘类建筑材料如水泥、白灰等，设置有三面围

墙的库棚存放等措施，治理施工现场的扬尘，以避免产生扬尘污染环

境空气质量。

该工程在建设过程中，大气污染物主要有废气和粉尘和扬尘：

A、废气：施工过程中废气主要来源于施工机械驱动设备（如柴油

机等）和运输及施工车辆所排放的废气，排放的主要污染物为NOx、CO

及煌类等，此外，还有施工队伍因生活需要使用燃料而排放的废气等。

B、粉尘和扬尘：本工程在建设过程中，粉尘污染主要来源于：

1、土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘。

2、施工中的土方运输产生的粉尘。

3、建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其装卸、运输、堆

放等过程中，因风力作用而产生的扬尘污染。

4、搅拌车辆及运输车辆往来造成地面扬尘。

5、施工垃圾及清运过程中产生扬尘。

上述施工过程中产生的废气、粉尘及扬尘将会造成周围大气环境

污染，其中又以粉尘的危害较为严重。

对粉尘和扬尘的主要防治对策有：

对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设专门

库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋

破裂。

避免大风天气作业。应避免在大风天气下进行水泥、散砂等的装

卸作业，对水泥类物资尽可能不要露天堆放，即使必须露天堆放，也

要注意加盖防雨布。避免大风天气开挖地面，减少大风造成的施工扬

尘。

土方挖掘时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度以减

少扬尘量。而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表

面干燥而起尘或被雨水冲刷。

施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘

设置土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范

围。根据有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成影响距

离粉尘可减少40%,汽车尾气可减少30%。经采取上述措施后，施工期

扬尘不会对周围环境产生较大的影响，并随施工结束而消失。

搅拌站设置在远离居民区的地方，搅拌水泥砂浆应在临时工棚内

进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速度宜缓慢，以减少水泥

粉尘外撒。应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、

混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒。混凝土搅拌应设置在

棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施。

运输车辆应完好，不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减

少沿途抛洒，及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎并

定时洒水抵尘，以减少运输过程中的扬尘。装运土方时应控制车内土

方低于车厢挡板从而减少途中撒落，对施工现场抛撒的砂石、水泥等

物料应及时清扫，砂石堆场道路应定时洒水抑尘。

限制车速。施工场地的扬尘，大部分来自车辆。在同样清洁度的

条件下，车速越慢扬尘量越小。施工车辆在进入施工场地时，需减速

行驶以减少