佛山市顺德区管道燃气专项规划修编04

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为了解决广东省能源缺乏，优化能源结构，促进广东省可持续发展战

略。广东省液化天然气试点工程项目于1999年12月31日经国家计委审批

立项，其可行性研究报告于2003年10月经国务院批准，目前工程已进入

实施性阶段。根据《广东省液化天然气站线工程输气干线可行性研究报告》,

佛山市为该项目首批供气城市之一，于2006年开始供应天然气。

2002年底原顺德市与佛山市进行区域重组，将顺德市纳入佛山市市域

范围，成为佛山市顺德区，顺德区对原有的城市总体规划以及城市化发展战

略进行了相关调整。因此由深圳市燃气工程设计有限公司在2000年9月所

做的《顺德市管道燃气专项规划》（H99125）已不符合顺德区城市发展和经

济发展的需要。为适应新形势下顺德区的燃气建设与发展需要，做好近期

和远期燃气工程的衔接，编制具有指导意义和可操作性的城市燃气专项规

划成为当务之急。

中国市政工程华北设计研究院于2004年10月受佛山市顺德区建设局

的委托，对顺德区管道燃气专项规划进行修编，并于2004年10月派工程

技术人员赴现场收集规划基础资料，与顺德区港华燃气有限公司的技术人

员一起，对居民、宾馆、餐饮、学校、医院、工业企业用户进行了大量的

调查工作,对管道走向、大型穿跨越位置和场站站址进行踏勘，获得了大量

的最新调查数据。在对工程范围、供气规模、输配系统方案进行充分论证

并听取顺德区各有关部门的意见和建议后，于2005年1月完成了《佛山市

顺德区管道燃气专项规划修编》的编制工作。该文件通过评审后上报主管

部门，将作为《佛山市顺德区管道燃气工程可行性研究报告》的编制依据。

规划文件分规划说明书和规划图纸，共二册。

在现场收集资料期间，得到了顺德区建设局、规划局、国土局、经贸

委、教育局、交通局等相关部门的大力协助，在此对给予我院工作支持和

帮助的各有关部门和人士表示衷心的感谢。

1.概述

1.1规划依据

(1)《佛山市顺德区管道燃气专项规划修编设计委托书》顺德区建设

局

(2)《广东省LNG试点项目一期工程接受站和输气干线项目可行性研

究报告》中国成达化学工程公司2003年2月

(3)《广东LNG站线项目输气干线工程初步设计》中国石油天然气管

道工程有限公司2004年7月

(4)《佛山市天然气高压管网工程可行性研究报告》中国市政工程华

北设计研究院2004年9月

(5)《佛山市城镇天然气高压输配系统规划(修订版)》中国市政工

程华北设计研究院2005年1月

(6)《佛山市顺德区中心城区总体规划2003-2020»上海同济城市规

划设计研究院、佛山市顺德区规划设计院有限公司2004年2月

(7)《顺德市域城镇体系规划》(2001—2020)中国城市规划设计研究

院2002年12月

(8)《顺德市乐从镇总体规划》(2000-2020)顺德市乐从镇人民政

府、顺德市规划设计院有限公司2003年6月

(9)《顺德市勒流镇总体规划》(2001-2020)广东省城乡规划设计研

究院2002年12月

(10)《顺德市龙江镇总体规划修编》(2000-2020)广东省城乡规划

设计研究院、顺德市龙江镇人民政府2002年12月

(11)《顺德市北窖镇总体规划》顺德市北窖镇人民政府、华南理工

大学建筑学院2002年12月

(12)《顺德市陈村镇总体规划》上海同济城市规划设计研究院、顺

德市陈村镇人民政府2002年3月

(13)《顺德市杏坛镇总体规划》(2001-2020)杏坛镇人民政府、顺

德市规划设计院有限公司2002年12月

(14)《顺德市均安镇总体规划》(2001-2020)长安大学城市规划设

计研究院、均安镇人民政府2002年12月

(15)《顺德市管道燃气专项规划》(H99125)深圳市燃气工程设计有

限公司2000年9月

(16)现场收集的相关资料

1.2规划原则

(1)以国家政策、法规及顺德区城市总体规划为指导，结合城市的实

际情况，兼顾与各镇的区域规划相协调，统筹规划、远近结合、分期实施、

逐步发展。

(2)结合佛山市天然气利用工程输配系统，针对顺德区的具体情况，

选择技术先进、经济合理、安全可靠的规划方案，规划方案具有较强的适

应性和可操作性。

(3)贯彻国家能源政策及节能方针，城市燃气的发展以提高人民生活

水平、提高产品质量、减少环境污染、改善投资环境、促进经济发展为目

标。

(4)以市场经济为杠杆，积极开拓燃气用气市场，确定合理的用气发

展指标及供气规模。

(5)坚持科学态度，调查资料详实。规划方案充分体现城市燃气的安

全可靠性、科学合理性、系统全面性、技术先进性，对顺德区燃气事业的

发展有着切实可行的指导作用。

(6)满足顺德区经济可持续发展的需求，使燃气事业取得较好的经济

效益、社会效益和环境效益。

1.3规划范围

根据顺德区建设局规划设计委托书的要求，结合城市总体规划地域范

围，本规划的规划范围为顺德全区域，总面积806.15平方公里。规划区域

主要城镇包括：中心城区(由大良、容桂、伦教组成)、北窖镇、陈村镇、

勒流镇、乐从镇、龙江镇、均安镇及杏坛镇。

1.4规划期限

根据《佛山市顺德区中心城区总体规划》、《顺德市域城镇体系规划》

的期限划分，并结合佛山市天然气利用工程实施安排，本次规划期限为

2005-2020年，分为近期规划和远期规划。

近期规划2005—2010年；

远期规划2011—2020年。

1.5遵循的规范、标准和规定

(1)《城镇燃气设计规范》GB50028-93(2002年版及修订本送审稿)

(2)《建筑设计防火规范》GBJ16-87(2001年版)

(3)《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235-97

(4)《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002

(5)《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范》SY/T0015-98

(6)《低压流体输送用焊接钢管》GB/T3091-2001

(7)《输送流体用无缝钢管》GB/T8163

(8)《埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准》SY/T4013-95

(9)《埋地钢质管道牺牲阳极阴极保护设计规范》SY/T0019-97

(10)《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002

(11)《工业企业总平面设计规范》GB50187-93

(12)《构筑物抗震设计规范》GB50191-93

(13)《砌体结构设计规范》GB/T50003-2001(2002年局部修订条文)

(14)《建筑抗震设防分类标准》GB50223-95

(15)《建筑抗震设计规范》GB50011-2001

(16)《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85

(17)《城市区域环境噪声标准》GB3096-93

(18)《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》GB50062-92

(19)《低压配电设计规范》GB50054-95

(20)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92

(21)《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000年版)

(22)《供配电系统设计规范》GB50052-95

(23)《石油化工企业可燃气体和W毒气槌测报警即既范)〉SH3063-1999

(24)《污水综合排放标准》GB8978-1996

(25)《建筑给水排水设计规范》GBJ15-88(1997年版)

(26)《生活饮用水卫生标准》GB5749-85

(27)《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-90(1997年版)

(28)《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996

(29)建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定劳动部3号令

(30)建设项目环境保护管理条例国务院253号令(1998年)

(31)《环境空气质量标准+修改单(2000年)》GB3095-1996

1.6主要技术经济指标

主要技术经济指标

序数量

指标名称单位备注

号2010年2020年

一供气规模

1年供气量万Nm7年1224827113

2年平均日供气量Nm7H349369784292

3计算月平均日供气量NniVH383607867830

4高峰小时供气量Nm7时3789288933

5气化人口万人47.6148.5

6气化居民户数万户17.642.4

7居民管道气平均气化率%4272

二主要工程量

1LNG气化站座1储罐10x100m3

2天然气接收站座312020年为新增

3汽车加气站座23，，

4中压干管Km371432，，

5中压支管Km150252，，

6调压箱台8821032，，

7调压柜台110129，，

10干管阀门个183212，，

11劳动定员人160100，，

三估算总投资额万元3352635667方案一

万元3967735667方案二

2.城市概况

2.1城市现状

2.1.1自然概况、地理位置

佛山市顺德区位于广东省中南部，珠江三角洲腹地中部平原的水网地

带。地理坐标为东经113。F-113°237,北纬22。40，-22°T。全区

东西长为38.7Km,南北长为38Km,北距广州38Km,西北距佛山25Km,南

抵澳门78Km,东南至香港64海里，全区总面积为806.15平方公里。

顺德区地处北回归线以南，属南亚热带季风气候区，温暖湿润，四季

如春。年均气温为21.9C,最热月7月平均气温28.7C,最冷月1月平均

气温13.4C,极端最高温度为37.7℃,极端最低温度为年均降水

量为1626.8mm,年均日照时数为1855.6小时，日照百分率为42%。常年主

导风向冬季为北风、东北风，夏季为南风、东南风，夏秋季多为热带风暴。

全区地域中，平原面积473.2平方公里，占总面积的58.7%;河流水域

面积301.5平方公里，占总面积的37.3%;低山丘陵和台地31.43平方公里,

占总面积的4%。

全区水资源丰富，但没有独立的水系，西、北两江流经全区境内干支

流共16条，总长210Km。全区的水资源主要是过境河流的河水和平原上的

地下水，据统计，全区地下水资源总量达2.74亿境内产生的河川净流

量为6.46亿口方多年平均过境客水达2756.0亿水资源利用的主要制

约因素是水质污染造成水质下降的影响。

顺德区域内的矿产资源缺乏，能源和原材料完全不能自给。长期以来,

区内工业所需的能源和原材料以及农业所需的生产资料均全部依赖外地供

应。

2.1.2人口概况

按《顺德区统计年鉴》（2003年）统计数据，2002年末全区总人口（含

流动人口）177.35万人，其中户籍人口110.96万人。

2002年顺德区各镇人口及户数

序号镇名人口（人）户数（户）备注

1大/p>

2容/p>

3伦教7184819140

4北客9982829835

5陈村7343021331

6勒流11331030580

7龙江9262324415

8乐从9183426720

9均安8409823733

10杏坛12344331720

合计1109563308395

2.1.3城市发展现状

2002年顺德区实现国内生产总值437.31亿元,同比增长11.5%,其中

第一产业增加值19.94亿元，同比增长7.5%;第二产业增加值25.99亿元,

同比增长12.0%;第三产业增加值17.57亿元，同比增长H.4%;三大产业

结构为5.0:55.6:39.4,第一、第二产业比重逐年下降，第三产业比重逐

年上升。工农业总产值1053.09亿元，同比增长12.7%,其中工业总产值

1002.7亿元，增长12.9%,地方财政收入达到30.63亿元。人均国内生产

总值39412元，比上年增长10.3%。顺德区在经济实力不断增强的同时，人

民的生活水平也不断得到提高，现正从“小康”水平向基本现代化迈进。

2.1.4环境概况

（1）工业污染源

2003年顺德区工业燃煤量52.8万吨，其中非重点调查企业7.5万吨，

比上年增加4.6万吨，增长9.6%;燃油消耗量67.22万吨，比上年增加6.1

万吨，增加9.98%。

2003年工业废气排放总量172.76亿标立方米，（其中燃料燃烧废气排

放量157.1亿标立方米，生产工艺废气排放量15.66亿标立方米），比上年

增加28.91亿标立方米,增长20.09%。

2003年二氧化硫排放量为25386.1吨（重点调查企业21697.5吨，非

重点调查企业3688.6吨）,比上年增加698.2吨,增加2.8%。

2003年烟尘排放量4990.39吨（其中重点调查企业4283.6吨，非重点

调查企业706.79吨）比上年增加900.7吨,增加22%。重点调查企业增加

827.9吨,非重点调查企业增加72.79吨。

2003年工业粉尘排放量187.62吨（重点调查企业160.36吨，非重点

调查乡镇工业27.26吨），比上年减少1.8吨，减少0.9%。其中重点调查企

业减少1.5吨，非重点调查企业减少0.26吨。

电力、纺织、食品和陶瓷业仍然是顺德区工业废气及污染物排放的主

要行业。

（2）流动污染源（机动车尾气）

近年来，顺德区道路建设虽然取得了很大发展，特别是新城区交通道

路发展取得了较大的成绩。但由于机动车数量的剧增，使得市内平均车流

量明显上升，加上旧城区道路改造滞后，交通拥挤，车辆行驶的平均速度

明显降低，导致排入大气环境中的污染物量大幅度增加。机动车尾气已经

成为主要大气污染源之一。

（3）大气质量现状

根据《佛山市顺德区环境质量报告书》（2003年度）数据统计，顺德各

镇（街道）大气质量列表如下：

二氧化硫二氧化氮降尘可吸入颗粒物

（mg/m3）（mg/m3）（啦次月）（mg/m3）综合

镇名

均值指数均值指数均值指数均值指数指数质量

大良0.0450.750.0390.496.620.830.1031.030.89轻污染

容桂0.0520.870.0260.334.330.540.1071.070.87轻污染

伦教0.0891.480.0480.606.740.840.0680.681.145中污染

北窖0.0791.320.0370.465.310.660.1031.031.07中污染

陈村0.0550.920.0550.694.220.530.0920.920.84轻污染

勒流0.0621.030.0380.485.770.720.1161.160.99轻污染

龙江0.0671.120.0350.445.020.630.1161.160.99轻污染

乐从0.1011.680.0430.546.480.810.1181.181.33中污染

均安0.0731.220.0580.734.170.520.1111.111.04中污染

杏坛0.0851.420.0620.782.600.320.1101.101.13中污染

全区0.0651.080.0430.545.290.660.1021.020.94轻污染

标准0.060.088.000.10-一

全区各镇（街道）大气综合污染指数PI值由大到小排列为：乐从（PI

值1.33）＞伦教（PI值1.15）＞杏坛（PI值1.13）＞北窖（PI值1.07）＞

均安（PI值1.04）＞勒流（PI值0.99）=龙江（PI值0.99）＞大良（PI值

0.89）＞容桂（PI值0.87）＞陈村（PI值0.84）。

全区10个镇（街道）中，乐从、伦教、杏坛、北窖、均安属于“中污

染”级，其余各镇都属于“轻污染”级，全区综合污染指数为0.94,与上

年相比上升0.08,属于“轻污染”级。

全区大气污染物中SO2的污染指数最高（L18）,四个污染因子的污染

贡献排次为：so2（PI值1.08）＞可吸入颗粒物（PI值1.02）＞降尘量（PI

值0.66）＞NO2（PI值0.54）,这表明2003年顺德区大气污染的主要因子是

SO2和小粒径的尘类。

由于顺德区大气中的PM1。仍超出国家二级标准，SO2浓度比上年大幅度

上升，因此顺德大气环境质量不容乐观。

（4）酸雨

2003年全年总降雨量为1588.0mm（上年1633.0mm）,其中酸雨量为

813.6mm,占总雨量51.2%,比上年49.4%上升1.8个百分点。全年降水PH

值范围在3.38-7.05.

2.2城市总体规划

根据《顺