丰都县仁沙镇永坪寨村土地项目实施方案

丰都县仁沙镇永坪寨村土地整理项目

实

施

方

案

项目特性表

项目单位工程量备注

一、项目概况

1、建设地点丰都县仁沙镇永坪寨村

耕地面积134.7446hm2（其

2、建设规模hm2162.9957中水田面积45.5918hm2,

旱地面积89.15281婚）

3、新增耕地面积hm217.1851

项目单位工程量备注

1)水田新增耕地面积hm26.8431

2)旱地新增耕地面积hm210.3420

4、新增耕地率%10.54

5、地貌类型低山丘陵区

6、项目性质县级投资土地整理项目

7、建设工期月9

二、建设目标

1、改善和新增灌溉面积hm29.76

2、改善和新增排涝面积hm220.24

3、建成后各项指标

(1)梯田化率%92.08%

(2)适宜小微型农机化率%

(3)有效土层厚度cm75

(4)灌溉设计保证率%75

(5)田间道路网密度m/hm244.87

(6)生产路路网密度m/hm2106.31

水田8.9等实施前水田为8.9等

(7)整理后农用地质量等级

旱地10.0等实施前旱地为10.0等

4、工程设计使用年限年15

三、建设内容

(一)土地平整工程

1、坡改梯整治hm29.1456

(1)清理表土m291456

(2)土地翻耕hm29.1456

(3)表土剥离m39145.60

(4)剥离土方场内转运n?9145.60

(5)机械降坡移动土方量m38648.15

(6)人工辅助移动土方量m3864.85

(7)土方开挖(新建土坎)m3902.84

(8)人工田壤修筑(新建土坎)m31859.81

(9)石坎基槽开挖(新建石坎)m3194.16

(10)干砌块石(新建石坎)m3816.34

(11)石坎混凝土压顶(新建石坎)m330.76

2、田块归并hm26.9276

(1)人工清理表土m210392

(2)表土剥离及回覆m34094.40

(3)土方移动m36792.80

(4)人工细部平整hm21.0243

(5)土方开挖(新建土坎)m3629.71

(6)人工田填修筑(新建土坎)m31167.42

3、台面重构hm26.0334

项目单位工程量备注

(1)人工清理表土m29050.1

(2)表土剥离及回覆m36033.40

(3)降坡土方移动m34691.63

(4)土方开挖(新建土坎)m31112.59

(5)人工田填修筑(新建土坎)nP2062.69

(二)灌溉与排水工程

1、水源工程

柠檬产业区及土地平整集

(1)新建lOOnP蓄水池口6

中区配套水池

2、输水工程

(1)改建0.4x0.5m灌溉渠m150C20现浇球

3、排水工程

(1)改建0.4x0.5m排水沟m410C20现浇杜

(2)改建0.6x0.6m排水沟m390浆砌块石

(3)改建0.8x1,0m排水沟m1045浆砌块石

4、渠系建筑物

(1)新建1.5n)3沉沙曲口3C20现浇硅

(2)新建0.8m3沉沙曲p1C20现浇殓

(3)新建田间道涵(5座)m36C30钢筋混凝土企口管

(4)新建6300生产路涵m129C30钢筋混凝土企口管

(5)新建过沟盖板座21钢筋混凝土

(三)田间道路工程

1、田间道

(1)改建4.5m宽田间道m630C25混凝土

2、生产路

(1)新建1.8m生产路m6910C20混凝土

(2)改建0.8m生产路m915C20混凝土

3、道路附属设施工程

(1)新建田间道错车道座1C25混凝土

(2)新建田间道交叉口座2C25混凝土

(3)新建田间道回车转台座1C25混凝土

(4)新建弯道加宽m54C25混凝土

(5)新建田间道路安全警示标牌座2

(6)凸面镜安装座1

(7)新建生产路错车道座23C20混凝土

(8)新建生产路交叉口座25C20混凝土

(9)新建生产路回车转台座3C20混凝土

(四)其它工程

1、宣传牌处1定制成品宣传牌安装

四、投资概况万元586.79

1、工程施工费万元494.69

项目单位工程量备注

土地平整工程万元95.44占工程施工费：19.29%

灌溉与排水工程万元149.80占工程施工费：30.28%

田间道路工程万元249.05占工程施工费：50.35%

其它工程万元0.40占工程施工费：0.08%

2、设备购置费万元0.00

3、其他费用万元75.01

前期工作费万元28.51

工程监理费万元12.00

竣工验收费万元19.09

业主管理费万元15.41

4、不可预见费万元17.09

五、项目综合经济指标

1、建设规模亩均投资元2400

2、新增耕地亩均投资元22764

3、新增粮食产能公斤180719.58

4、年增加净效益万元52.85

5、静态投资回收期年11

6、投资收益率%9.01%

1.1.2项目类型

县级投资土地整治项目。

1.1.3项目区位置及范围

项目涉及丰都县仁沙镇永坪寨村一组、二组、三组、四组、五组，共1个村5

个组。永坪寨村东邻罗家桥村，西接兴龙镇春花山村，北邻古佛村，南抵仁沙渠溪

河，地理位置介于东经107。3甲03〃〜107。35’33〃，北纬30。01’51"-30。03’49"之间，涉

及的1：1万图幅号为H48Go48090、H48Go47090。1：10000土地利用现状图红线

面积为237.8519hm2。

项目区位图

1.1.4项目建设规模

项目建设规模162.9957hm2。

1.1.5项目新增耕地和新增耕地率

项目实施后预计新增耕地面积17.1851hm2,其中水田新增6.8431hm2,旱地新增

10.3420hm2,新增耕地率10.54%。

1.1.6项目区地貌类型

项目区位于丰都县西北部仁沙镇永坪寨村，按重庆市土地整理项目工程类型区

归类为低山丘陵区。项目区的总体地势北高南低。项目区整个地形起伏平缓，境内

以中丘、深丘和低山为主.丘体周围以旱地分布为主，山丘之间槽坝区域较为开阔.

宽度50m-200m之间，以水田为主，水田主要以低垮田和坝田形式分布。项目区海

拔高度主要在180m~4()()m之间，相对高差5()m~20()m。参照《重庆市土地整治工程

建设标准》(试行)地貌分区，将项目区归纳低山丘陵区。

1.1.7项目区土地权属状况

项目区涉及丰都县仁沙镇永坪寨村一组、二组、三组、四组、五组5个组，区

内土地所有权明确，使用权分归村民各自承包经营，现状地界清晰，界线明确，面

积准确，不存在权属争议。

1.1.8丰都县土地整治规划（2016〜2020年）符合情况

丰都县仁沙镇永坪寨村土地整理项目位于《丰都县土地整治规划（2016-2020）》

规划范围内。项目红线与《丰都县土地整治规划（2016〜2020年）》的规划图套合情

况详见附图。

丰都县土地整治规划（2016-2020年）

土地整治项目规划图

项目区红线

IMM

N*测株堆”伤4!”版从同燃五

项目区与土地整治规划套合图

1.1.9项目建设工期

项目建设工期为9个月。

1.2项目规划目标、原则和依据

121项目规划目标

（一）总体目标

仁沙镇明确了区域内产业发展策略，要因地制宜，挖掘特色产业，补齐短板，

优化产业结构，促进经济社会的可持续发展。着力点主要针对项目区内的传统农业

生产，大力发展项目区内农业经济，提高项目区内农业生产现代化、机械化程度。

仁沙镇紧紧围绕“两不愁三保障”目标，坚持以市场为导向，力争实施“一组一品”

产业培育工程，实现组有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能的目标。仁

沙镇为贯彻落实乡村振兴战略，确保打赢打好脱贫攻坚战，提出了注重“生态+”，

发展优势种植业；围绕“小规模、大集群”模式，发展现代养殖业；依托村级党组

织，发展集体经济等措施加大产业扶贫力度，促进农村发展、农业增效、农民增收，

最终实现乡村振兴。

以保护项目区原有自然景观风貌为前提，以充分调查项目区实际情况为基础，

为促进耕地安全高效、适度集约化经营，充分衔接项目区的粮食产业，合理补充所

需工程项目，提高农业基础设施的保障能力；减少水土流失程度，提高土地生态涵

养能力；以保证耕地数量和质量为前提，适当优化土地利用结构和布局，逐步构建

农田生态良好、耕作安全高效、粮食产出稳定、农村生产生活和谐的新局面。按照

生态扶贫发展策略，本项目重点配套完善传统农业建设，改善生产生活条件、发展

特色扶贫产业。

（二）建设目标

1）拟整理农用地面积

拟对项目区进行土地平整159.3235hm2,主要是对摞荒、旱作、闲置等耕地实施

坡改梯整治工程、田块归并工程、台面重构工程。

2）拟发展产业面积

项目区拟发展柠檬产业400亩，水稻产业120亩。

3）新增耕地数量

通过采取台面重构、田块归并等措施对项目区全域耕地进行清理、整治，整治

2

后拟新增耕地17.1851hmo

4）提高耕地质量

项目区土地整理前耕地的平均利用等等别为：水田8.9等，旱地10.0等，通过

工程措施后，项目区耕地的平均利用等等别为：水田8.9等，旱地10.0等，在原来

的基础上总体平均等别未提升等。

5）新增粮食产能

通过土地整理项目的实施，可调整项目区的产业结构，项目区新增耕地增加的

产能180443.55公斤，耕地提质改造增加的产能276.03公斤，耕地总粮食产能拟提

高180719.58公斤。

6）拟改善和新增灌溉面积

本项目拟通过新建蓄水池、灌溉渠等工程措施保障项目区耕作区灌溉水源，结

合移民局、水务局、县农委规划实施的整治山坪塘、新建提灌站、新建管道等引蓄

水工程，共改善和新增灌溉面积9.76hm2。

7）改善和新增排涝面积

本项目区属低山丘陵区，地势起伏平缓，通过现场实地踏勘了解，项目区西南

部仁沙镇永坪寨村二组磨桌丘、东北部仁沙镇永坪寨村四组永盘、北部仁沙镇永坪

寨村五组金家湾雨季排水不畅，坡面来水较大，导致雨水冲刷严重，改建0.8Xlm

排水沟，改建0.6X0.6m排水沟、改建0.4X0.5m排水沟，解决区域内暴雨季节坡面

排水问题，防止水土流失，项目区可改善和新增项目排涝面积20.24hm20

8）工程设计使用年限

本项目基础设施使用年限为15年。

1.2.2项目规划原则

a）生态为基、保护优先原则

树立“既要绿水青山又要金山银山”“绿水青山就是金山银山”的理念，始终将

生态环境保护放在优先位置，优化土地利用规划布局，实施全域土地整治与生态修

复，切实推动生态产业化、产业生态化，合理规划用地内的功能、道路、建筑布局，

确保原有生态形态不被破坏，保证用地的生态基质的保护，努力实现产业兴、生态

美、百姓富的有机统一。

b）与项目区脱贫攻坚总体规划相结合原则

项目区要因地制宜，挖掘特色产业，补齐短板，优化产业结构，促进经济社会

的可持续发展。实现农村发展、农业增效、农民脱贫增收。要扬长避短，采取“公

司+基地+农户+村委会”等模式，大力发展柠檬、红心柚、水稻、蔬菜等产业，力争

引进龙头企业建立产品储藏、加工基地，提高产品附加值。

土地整治项目结合扶贫攻坚相关规划，大力发展特色生态效益农业，根据永坪

寨村地形地貌、生态环境、耕作条件，分析土地利用限制因数，土地整治根据实地

地形情况，结合扶贫规划思路及限制因素，配套与之相衔接的土地整治工程、灌溉

与排水工程、田间道路工程、其他工程等工程，推动项目区生态产业发展。

C）工程规划布局合理，相互衔接

综合考虑项目区产业发展、现状立地条件及农业生产耕作习惯，依据相关技术

标准、规范、规程等，本着因地制宜的原则，合理布局各项工程，保证各项工程设

施符合相关行业规范及标准。

d）工程建设遵循技术可行、经济合理的原则

工程设计在满足项目区建设要求的前提下，以节约资金、少占耕地为原则，应

充分利用现有基础设施。

e）坚持政府决策、公众参与

规划过程中充分听取区、镇、村、业主、农户等各级群众意见，使规划更能切

合民意，提高公众参与度。

1.2.3项目规划依据

a）相关法律法规

1）《中华人民共和国土地管理法》；

2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

3）《中华人民共和国农业法》；

4）《中华人民共和国水法》；

5）《中华人民共和国环境保护法》；

6）《中华人民共和国水土保持法》；

7）《中华人民共和国农村土地承包法》；

8）《中华人民共和国基本农田保护条例》。

b）相关政策

1）《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》；

2）《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发【2017】

4号）；

3）《土地整治工作专项资金管理办法》（财建【2017】423号）；

4）《国土资源部关于加强农村土地整治权属管理的通知》（国土资发[2012]99号）;

5）《关于深化脱贫攻坚的意见》（渝委发（2017）27号）；

6）重庆市国土房管局关于进一步加强农村土地整治项目实施管理的通知（渝国

土房管（2015）土2号）;

7）《重庆市国土房管局关于进一步规范农村土地整治项目管理程序的通知》（渝

国土房管发[2012]146号）；

8）《重庆市农村土地整治项目土地权属调整实施指导意见（试行）》渝土整发

[2016]16号；

9）《重庆市国土房管局关于开展建设占用耕地耕作层土娘剥离利用试点工作的

通知》（渝国土房管【2015】583号）；

10）《国土资源部关于强化管控最严格耕地保护制度的通知》（国土资发[2014]

18号）；

11）《重庆市扶贫开发领导小组办公室关于加快推进贫困村提升工程的指导意

见》（渝扶组办发[2018]84号）。

c）相关规划

1）《重庆市农业农村发展“十三五”规划》；

2）《丰都县土地整治规划[2016-2020年）》；

3）《丰都县国民经济和社会发展第十三个五年规划》；

4）《丰都县仁沙镇土地利用总体规划（2006-2020年）》；

d）相关技术标准及规范

1）《土地整治项目规划设沪规范》（TD/T1012-2016）；

2）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1〜16453.6-2008）；

3）《农田排水工程技术规范》（SUT4-2013）；

4）《灌溉与排水工程设计标准》（GB50288-2018）；

5）《砌体结构设计规范》（GB5003-2011）；

6）《节水灌溉工程技术规范》（GB"50363-2018）；

7）《雨水集蓄利用工程技术规范》（GB/T50596-2010）；

8）《微灌工程技术规范》（GB-T-50485-2009）

9）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；

10）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2015）；

11）《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）；

12）《公路路基设计规范》（JTGD30-2015）；

13）《重庆市土地整治工程建设标准》（试行）；

14）《重庆市土地整理项目预算定额标准》（试行）（2015）；

15）重庆市国土房管局、重庆市财政局《关于调整土地整治项目预算计价规则

的通知》（渝国土房管（2017）862号）；

16）重庆市国土房管局、重庆市财政局《关于调整土地开发整理项目预算定额

人工单价及材料汽车超运距运输费的通知》（渝国土房管（2017）863号）；

17）重庆市农村土地整治中心关于进一步规范土地整治项目耕地质量等别评定

的通知（渝土整发［2018］4号）

18）重庆市农村土地整治中心关于进一步规范项目名称及档案管理的通知（渝

土整发（2019）4号）。

e）相关基础资料

1）丰都县仁沙镇1:10000土地利用变更现状图件及台账（2018年12月）；

2）项目区低空航摄影像图；（2019年）；

3）项目区1:2000实测地形图；（2020年3月）；

4）重庆市丰都县耕地质量等别年度更新成果资料（2018年）；

1.3项目建设内容与投资

1.3.1建设内容

本项目包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、其他工程。

土地平整工程：项目区共划分为5个整治单元。坡改梯整治9.1456公顷，清理

表土91456m2,土地翻耕9.1456hn?,表土剥离9145.611?,剥离土方场内转运9145.61/,

机械降坡移动土方量8648.15nr\人工辅助移动土方量864.85a?,土方开挖（新建土

坎）902.84m3,人工田展修筑（新建土坎）1859.81nP,石坎基槽开挖（新建石坎）

194.16m3,干砌块石（新建石坎）816.34m3,石坎混凝土压顶［新建石坎）30.76m3；

田块归并6.9276hn?,人工清理表土10392H?,表土剥离及回覆4094.40m3,土方移

动6792.80m3,人工细部平整1.02431111?,土方开挖（新建土坎）629.71m3,人工田

壤修筑（新建土坎）1167.42m3；台面重构6.0334hm2,人工清理表土9050.1m2,表

土剥离及回覆6033.40m3,降坡土方移动4691.630?,土方开挖（新建土坎）1112.590?,

人工田墩修筑（新建土坎）2062.69m3V

灌溉与排水工程：新建100n?蓄水池6口，改建0.4x0.5m灌溉渠150m,改建

0.4x0.5m排水沟410m,改建0.6x0.6m排水沟390m,改建0.8x1.0m排水沟1045m,

新建1.5m3沉沙曲3口，新建OSnP沉沙曲1口，新建田间道涵（5座）36m,新建

①300生产路涵129m,新建过沟盖板21座。

田间道路工程：改建4.5m宽田间道630m,新建1.8m生产路6910m,改建0.8m

生产路915m,新建田间道错车道1座，新建田间道交叉口2座，新建田间道回车转

台1座，新建弯道加宽54m,新建田间道路安全警示标牌2座，凸面镜安装1座，

新建生产路错车道23座，新建生产路交叉口25座，新建生产路回车转台3座。

其它工程：新建宣传牌1处。

1.3.2项目投资预算

项目总投资586.79万元，其中工程施工费494.69万元（包括土地平整工程费

95.44万元，占工程施工费的19.29%,灌溉与排水工程费149.80万元，占工程施工

费的30.28%,田间道路工程费249.05万元，占工程施工费的50.35%,其它工程费

0.40,占工程施工费的0.08%）；其他费用75.01万元（包括前期工作费28.51万元，

工程监理费12.00万元，竣工验收费19.09万元，业主管理费15.41万元）；不可预见

费17.09万元。

1.3.3资金筹措

项目为县级投资项目。项目总投资586.79万元。

2项目概况

2」项目所在地概况

丰都位于长江上游，县城是全市唯一跨江全淹全迁的县城。丰都是国家级重点

贫困县、水利部定点扶贫县、市人大帮扶集团帮扶县、市水利局帮扶县，是“一带一

路”和长江经济带建设发展区。丰都位于“渝东北生态涵养发展区”，重点建设成为

“长江流域重要生态屏障、长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带和特

色资源加工基地”。丰都县抓住历史发展机遇，大力发展，努力将丰都建设成为国

家现代农业示范区。渠溪河流域经济带重点突出农产品核心基地功能，集中打造2000

市优质粮油、3000亩花椒示范片，建设2个万亩榨菜、1个万亩红心柚示范基地，

启动红心柚冷藏库和商品化处理生产线建设，带动形成高效农业示范带。

仁沙镇位于北部丘陵低山区优质粮油生产片、农业产业集群片，是丰都粮油安

全重要保障地，适宜农业产业布局和产业规模化、集约化发展，已形成肉牛、榨菜、

红心柚三大骨干产业和蔬菜、养殖两大辅助产业即“3+2”的产业布局。仁沙镇是丰都

的西北大门，与垫江县裴兴镇交界，S205公路过境，紧邻渠溪河畔。仁沙镇距丰都

县城40公里，永坪寨村距丰都县城42公里，仁沙镇到重庆城区不到3个小时，项

目区地理位置优越，交通便利，区域内自然资源丰富，实施土地整治项目的区位优

势明显。

2.2项目区概况

2.2.1项目区自然条件

a）位置

项目区位于仁沙镇境内的永坪寨村，距离仁沙镇约2公里，项目涉及丰都县仁

沙镇永坪寨村一组、二组、三组、四组、五组，共1个村5个组。永坪寨村东邻罗

家桥村，西接兴龙镇春花山村，北邻古佛村，南抵仁沙渠溪河，地理位置介于东经

107。34'03"-107。35’33",北纬30。01’51”-30。0349”之间，涉及的1：1万图幅号为

H48G048090.H48Go47090。

b）地形地貌

项目区位于丰都县西北部，项目区的总体地势北高南低，整个地形起伏平缓，

9

境内以中丘、深丘和低山为主，丘体周围以旱地分布为主，山丘之间槽坝区域较为

开阔，宽度50m.200m之间，以水田为主，水田主要以低垮田和坝田形式分布0项

目区海拔高度主要在180m〜400m之间，相对高差50m~200m。从微地貌观察，项目

区的地貌形态基本符合低山丘陵区的总体地貌特征。

项目区地貌现状

c)气候

丰都县属亚热带湿润季风气候，常年气候温和，雨量充沛，春旱冷暖多变，夏

季炎热多伏旱，秋凉多绵雨，冬冷无严寒。全年气温在14.6。0-18.39之间，平均年

无霜期为275天，年均日照数为1333.3小时，常年降雨量为95()〜1400mm,相对湿

度79%,适宜多种农作物生长，尤适宜优质粮油及蔬菜瓜果种植。

d)土壤

项目区土壤主要为红棕紫泥、灰棕紫泥、暗紫泥水稻土、旱作土。成土以物理

风化为主，化学风化度浅，土壤有本土母体特征，矿物养分含量较丰富，潜在肥力

较高。因而成土过程中受地形水文作用,在不同的地形部位产生不同的生产发育方

式。分布在坡脚、缓坡的田块，土厚肥沃，不背肥，不择肥，肥效长而足，能发苗

催籽壮杆。分布在槽谷或谷底的田块，质地粘重，脱水后化泥慢，耕性较差，怕涝

不怕旱，发小苗差，后期供肥力强。

项目区土壤现状

e）植被

丰都县植物资源丰富，有天然乔木170余种，主要有马尾松、柏、青杠、麻柳、

黄连木、漆树、枫香、榕木、杉木等；竹类10余种，主要有冷竹、白类竹、斑竹、

慈竹、龙头竹、水竹、冬竹等。项目区植被覆盖率高，以柏树、竹林、杂树为主，

农业商品有榨菜、柠檬、红心相等。

项目区植被现状

f）水文和水文地质

项目区属于长江支流的渠溪河流域，渠溪河全长93公里，丰都县境内流程50.4

公里，流域面积520.5平方公里，主河道平均比降1.6%）,年平均流量为每秒13.3立

方米，水能理论蕴藏量5000千瓦。

项目区地表水主要为地表径流，由天然降雨形成。查《四川水文手册》，项目区

多年平均径流深为480mm。

查《重庆市暴雨统计参数等值线图集》，根据降雨量资料分析计算，十年一遇1

小时平均降雨量为60mmo

项目区自然降水情况。多年平均降雨量1185mm。降水在季节上分布不均匀，春

季占29.84%,夏季占41.55%,秋季占13.71%,冬季占14.90%。年内降水多集中在

每年5-10月份，这段时间平均降水量占全年降水量的75.89%.

项目区内未见断裂构造，但各类砂岩中有节理裂隙较为发育且其中含有丰富的

地下水，泥岩特别是处于地表而风化条件较好者，可由于失水收缩强烈而产生较多

的裂隙。项目区水文地质条件简单，无污染水体来源，不属地质灾害易发区。

g）工程地质

项目区构造上属川东平行岭谷区川东褶皱带。项目区出露地层为侏罗系中统沙

溪庙组，出露岩层为砂岩夹泥岩，一般岩石倾角为5。〜20。。总的情况是泥质砂岩

坚硬、抗风化能力强、力学性高，砂质泥岩强度低、抗风化能力弱。根据《丰都县

国土资源》对岩石物理、力学性质实验成果统计分析，泥质砂岩干容重为

2.69g/cm3,吸水率2.39%,孔隙度6.36%,干饱和抗压强度为32〜95MPa,干抗拉

强度18〜23MPa；砂质岩泥干容重为2.57g/cnr\干饱和抗压强度为6〜17Mpa。项

目区不存在边坡稳定性的崩塌、滑坡等危害性的工程地质现象。

h）天然建筑材料

根据现场调查，项目区内无可利用的天然建筑材料，项目区无石场。项目区所

需水泥、块石、碎石等主材均从丰都县采购。

i）自然灾害

查《丰都县农业区划报告》资料，结合项目区实际情况，自然灾害主要是干旱、

寒潮低温、冰雹、洪涝。

干旱，根据实地踏勘和采访了解到，项目区干旱发生频率约为40%,干旱多发

生在每年4〜5月和7〜8月，干旱持续时间约为20〜35天，造成农作物生长期和抽

穗期缺水，严重影响农作物生长。受干旱影响严重区域主要分布在南部一组大坡区

域、三组杨教嘴嘴、燕子山区域以及北部四组背班口，影响面积约12公顷。

寒潮低温，此灾害的出现频率为60%,持续低温以3月下旬最多。主要影响小

春作物开花，玉米出苗后生长缓慢，而对药用植物玄参生长影响不大。

冰雹，冰雹主要出现在4月中下旬，每年均有冰雹出现，项目区冰雹的强度不

大，对花卉苗木的营养生长期影响不大，但要注意由于创伤易引发病虫害。

洪涝，暴雨主要集中在每年的6、7月份，出现频率达80%以上，暴雨在形成一

定程度的水土流失的同时，主要造成地势平坦、低洼处排水不畅，形成涝灾，影响

项目区农作物生长。项目区受洪涝影响严重区域主要分布在二组半截大丘至辣子丘

区域、东部三组叉沟子至出n丘区域、四组永盘区域、北部五组二磴岩及陈家大沟

区域，影响面积约20公顷。

2.2.2社会经济条件

本项目涉及项目区涉及丰君县仁沙镇永坪寨村一组、二组、三组、四组、五组5

个组，共454户、1872人，2019年有建卡贫困户53户、156人，均已脱贫。项目区

农业生产中，农作物种类主要有水稻、玉米、红薯。经济作物主要以榨菜、红心柚

和柠檬种植为主。全村主要经济收入为农业种植、传统养殖和外出务工。农业种植

以粮食生产（水稻、玉米、红薯）和经济作物（柠檬、红心柚）种植为主。

2.2.3产业现状

仁沙镇位于长江经济带渠溪河流域，是丰都北部丘陵低山区优质粮油生产片、

农业产业集群片，是丰都粮油安全重要保障地，是丰都县巩固脱贫攻坚成果重点建

设镇，是丰都县粮油蔬菜生产基地。项目区所处的永坪寨村位于渠溪河东岸，以传

统农业建设为主，重点发展水稻和优质蔬菜，以特色效益生态观光农业为辅，重点

发展柠檬、红心柚等特色产业。

近几年，仁沙镇永坪寨村以红心柚、柠檬基地建设为主，以特色农业及观光农

业为辅。在县委县政府主导下，吸引了包括丰都县华道嘴农业开发股份合作社等多

家企业先后进驻仁沙镇。政府各部门的配套资金相继投入建设，县交委、县水利局、

县农委、县扶贫办、县移民办等部门相继投入资金对永坪寨村进行配套打造。主要

是在对外主干道路改造，山坪塘的整治的修建及部分生产生活便道维修等方面进行

了农业产业的投资配套。

永坪寨村是丰都县仁沙镇优质粮油生产核心区，是仁沙镇渠溪河流域产业规划

重点建设区域。建设优质、高产、高效、生态、安全的蔬菜、水果和粮油示范基地,

结合仁沙镇渠溪河农业产业规划，项目区北部渠溪河沿线坡地主要发展柠檬、李子

等经果林和观赏植物，工程设施上配套方便采摘和运输的生产道路；在中部永坪寨

村二、三组主要发展红心柚、榨菜、粮油等农业产业，工程设施上配套方便采摘和

小型机械耕作生产的道路，对地块进行规整，耕地区配套灌排设施；在南部永坪寨

村一组主要发展传统农业和养殖业，工程设施上配套方便小型矶械耕作生产的道路,

对地块进行规整，方便规模化生产，耕地区配套灌排设施。在产业布局上，形成优

质蔬菜、水稻、特色林果、休闲观光几大主导产业。推进土地流转，转变农业生产

经营模式，农业的综合功能得到有效开发，农业综合效益明显提升，实现农业增效、

农民增收。

红薯

柠檬红心柚

产业发展存在的主要问题：

1、项目区受自然地形条件、基础设施条件等限制，部分耕地搭荒，土地利用效

率低下，机械化效率低，生产劳动力成本较高，经济效益低下，需通过改善基础设

施条件，实现“宜机化、规模化生产”；

2、区内柠檬、红心柚发展较好，但缺乏生产大路进入柠檬和红心柚基地，需通

过改善道路设施促进产业发展;

2.2.4土地利用现状

a）土地权属

项目区土地部分流转，土地现状地界清晰，界线明确，不存在权属争议。区内

土地所有权明确，使用权分归村民各自承包经营。

b）土地利用结构

1）项目区土地利用结构

本项目区数据均采用全国土地调查2018年变更数据，由丰都县规划和自然资源

局提供，土地分类采用二调规定的土地利用现状分类体系。按照1:10000土地利用现

状数据统计，项目区总面积为237.8519hm2,其中包括建设规模162.9957hn?（耕地、

交通运输用地、水域及水利设施用地和其他土地）和不整治地74.8562hm2（园地、

林地、草地、城镇及工矿用地、交通运输用地、其他土地、退耕还林地、实地大于

25度耕地）。项目区土地利用结构见下表：

15

表2-1项目土地利用现状结构单位：hm2

权昊单位名称

所占比例

一圾地美二级地关权属代码仁沙镇永坪仁沙镇永埠仁沙锁永坪仁沙镇永坪仁沙镇永坪合计(hm:)

（%）

事村一社事村二社奉村三社案忖四社聚忖五社

水田0118.547411.48309.017619.78927.054255.891423.50

密池旱地0139.933325.045718.301424.537121319899.137341.68

小计0118.480736.528727.319044.326328.3740155.028765.18

果园0210.1547O.KO730.000(17.51180.06838.54213.59

园地

小计020.15470.8073o.onoo7.51180.06838.54213.59

有林地0314.91309.90718.04884.89510.549528.313511.90

林地其他林地0330.00000.95710.00000110000.00000.95710.40

小计034.913010,86428.04884.89510.549529.270612.30

其他草地0430.00000.84830.00000.00000.000(10.8483036

草地

小计(M0.00000.84830.00000.00000.00000.84830.36

公路用地1020.15600.55310.33890.00000.00001.04800.44

交通运婚用地农村道路1040.67260.11330.78420.77020.194(12.53431.07

小计)00.82860.66641.12310.77020.19403.58231.51

城镇村及村庄2032.01921.91692.70760.67710.42177.74253.25

工矿用地小计202.01921.91692.70760.67710.42177.74253.25

河流水面1110.27710.09990.00760.06530.00000.44990.19

水域及水利坑塘水面1140.31340.00000.2345O.JO720.00000.85510.36

设施用地沟案1170.03500.07040.0000o.onoo0.17740.28280.12

小计110.62550.17030.24210.37250.17741.58780.67

山坎1233.21207.56074.73158.14705.742429.393612.36

箕他土地

小计123.21207.56074.73158.14705.742429.393612.36

零星地物而积0.00000.00000.00000.01000.00000.01000.00

退^还林面积0.00000.24310.49W1.11200.00001.84600.78

土地总面积30.233759.605944.663067.8220355273237.8519100.00

2）项目建设规模

本次土地整治项目速设规模，扣除相关土地面枳后，根据项目区土地利用更状规接结构，拟将耕地、农村道路、沟渠、囹坎、炕

塘水面纳入整治范围，项目建设规模为I62.9957hm2,【其中耕地134.7446公顼，占建设规模的82.67%（其中水田45.5918公填，占

27.97%；早他89.1528公顷，占54.70%）；农村道路2.5343公顷，占1.56%；沟果0.2828公顷，占建设规慎的0.17%；炕塘水面0.8551

公顼，占建设规模的0.52%,田坎24.5789公顷，占15.负％，具体见下表：

表2.2项目区实施规模面积表单位：hrn;

二沙博永用案村

所占比例

一战池类二级地类权属代码仁沙镇永坪仁沙僮永抨仁沙镇永坪仁沙像水坪仁沙镇永坪令计<hm2)

（%）

事忖一社塞村二社泰村三社泰村因杜舞村五社

水田<)118.54746.4<M77.509818.87244.167545.591827.97

耕地早地<)139.933321.495617.689621.162()18.872389.152854.70

小计01IK.480727.990325.199440.034423X)398134.744682.67

农村道路1040.67260.11330.78420.77020.19402.53431.56

交通运依用地

小计100.67260.11330.78420.77020.19402.53431.56

筑塘水面1140.31340.00000.2345O.JO720.00000.85510.52