督导督学案例分享四篇与责任督学案例八篇

督导督学案例分享四篇与责任督学案例八篇

督导督学案例分享四篇

【篇一】

【案例背景】

为了进一步提高教育教学质量，**市教育局一直在探索

课堂教学的改革方式。自2013年起，在全市所有学校全面

推行“学进去，讲出来”教学方式（简称“学讲方式”），

此项工作是近年来**市课堂教学改革的初步成果，要求三年

内，教师全员达到“学讲方式”要求的教学标准，所有学校

达到“教改达标学校”的标准。本次专项督导旨在了解责任

区学校开展“学讲方式”工作的实施情况，总结学校课改的

有效做法，形成可借鉴可推广的经验，并对推进工作中存在

的问题提出整改意见和建议。

【案例描述】

根据计划，我们来到一所发展势头良好，课改工作在同

类型保持领先的学校。通过听取汇报、查阅资料、课堂观察、

个别访谈、召开座谈会、问卷调查等方式，我们认为召开座

谈会是一项较有力的手段。可以获得较为真实、可靠、生动、

具体的信息，全面了解学校开展“学讲方式”工作的真实性。

我们随机召集了5位教师和5位学生座谈。

我们向教师和学生提出了以下问题：

教师问题：

1、你喜欢你们的学校吗？喜欢你们的学生吗？

2、你了解“学讲方式”的内涵吗？你认为“学讲方式”

好不好？教师对开展此项工作积极性高不高？学校这项工

作开展的好不好？

3、学生自主学习你校是如何做的？

4、学校领导重视“学讲方式”这项工作吗？为了开展

好这项工作，学校采取了哪些措施？

第一个问题提出后，5位教师都流露出喜悦之情，一致

说喜欢我们的学校和学生；对第二个问题，教师你看看我，

我看看你，都不愿先回答，好一会这5名教师才回答说：了

解，“学讲方式”好，教师积极性高，这项工作开展好。（很

明显5位教师说的很勉强）；第三个问题，教师齐声回答说

是采用导学案，头天教师印好预习提纲发给学生，让学生晚

上预习做好，（从我们查课了解到，多数老师上课时，学生

面前没有导学案，显然教师说的不真实）；第四个问题，5

位教师齐回答：学校领导重视。但具体措施说不出来。

学生问题：

1、你喜欢你们学校吗？你喜欢你们的任课老师吗？

2、你知道“学讲方式”吗？你们的老师都能用“学讲

方式”进行教学吗？，你喜欢这样的教学方法吗？

3、你们的老师每天布置课外作业吗？导学案是不是每

位教师每天都印发？能按要求完成吗？完不成怎么办？

第一个问题，学生齐声回答：喜欢；第二个问题提出后,

学生面面相觑，不知道什么原因都不愿意回答，当点名让一

个学生回答时，那个学生才回答说：“不太了解”。这时，

其他四名学生回答：”了解，所有教师上课都采用这种教学

方式，我们喜欢这种教学方式”。（看得出这些学生显然也

不是太了解）；第三个问题，学生有所顾虑，其中一名学生

鼓起勇气说：每天晚上作业都很多，发导学案的老师很少，

导学案只是简单的做做应付，完不成，第二天早上到学校再

做一做。（这名学生回答时，坐在跟前的同学拽了拽他的衣

服）。

在我们看来，这个访谈，教师之间，学生之间互相牵制，

始终处于一种防范状态。也很明显看出，只有个别教师和个

别学生说了实情，但很多教师和学生没有说真话。因为在课

堂教学巡查中，我们发现绝大多数教师课堂教学工作没有采

用“学讲方式”教学，还是满堂讲、满堂灌，与教师的回答

不一致。

【案例分析】

以上情况在其它几所学校中都有不同程度的发生，有的

更明显、更直接。座谈后，我们心中有一种说不出的滋味。

课改就这么难吗？原因何在？问题是学校？还是教师？还

是学生？通过本次督导我们进行了认真思考，为什么我们督

导得不到真实的一面？事后我们才以其他渠道了解到其真

实原因。一是对“学讲方式”的认识不到位，受传统教学模

式影响较深，个别学校、教师对课改积极性不高；二是即使

进行了实施，也只是在形式上做做样子，没有在实质上实施

课改；三是督学在督导之前事先通知学校，在督学来校之前

会做好自查工作、宣传工作，往往展现在督学面前的不是真

实的一面，把问题隐藏起来。

所以我们认为，督学要想真正全面了解学校实况，防止

督导活动流于形式，挖掘到隐藏在表面下的真实问题，就必

须采取多样的督导形式。采取不同层面的座谈对象，精心设

计不同的谈话提纲，谈话内容具有一定的层次梯度，逐步深

入，是一种较好的形式。

另外，通过本次督导，我们感到对于课堂教学改革的开

展和评价，不仅是对课堂教学的基本规范和提升质量的要

求，更是为了改善课堂教学生态，使学生的学习变得更加主

动、有趣、活泼，使教学活动更加有目的性、针对性、实效

性，使教师的教和学生的学变得更加有成效，更具教育和生

活的意义，实现教育本质的回归。由此，也引发对深入推进

课堂教学与评价工作的深度思考。

基于课堂教学的改革与评价的实施和探索，是一次思想

碰撞、抗衡传统、重建理念的过程，也是一个挑战自我、革

新自我、全新自我的过程。在探索中，要打破传统的理念，

树立“天赋”潜能、自主学习、机会公平、教学民主的理念,

改变教师教学行为，改变课堂生态，转变教学方式，改变教

学评价，回归教育本质，明确办学思想，优化教师队伍，规

范教学行为。

为此，建议一，通过督导检查，学校能真实认识和分析

评价自我，在相关部门的助推下，给予更大的上升和发展空

间；建议二，学校领导高度重视，上下达成共识，组织多层

次的现场学习和培训，使广大教师深刻领会“学讲方式”的

意义和内涵，使教与学的方式真正有大的转变；建议三，务

实创新、讲究实效，坚定不移、持之以恒把“学讲方式”落

实到实处，避免“实击一阵子”，“做表面文案”等现象，

要采用多种形式抓好此项工作；建议四，区教体局加强资源

和技术指导，细化考核标准，真正让“学讲方式”在每所学

校扎实推进。

总之，进一步探索科学的教学方式和评价体系，在不断

总结和研究中，切实回归教育的本质，进一步转变学生的学

习方式，促进学生良好习惯培养，使学生会学、乐学。

【篇二】

【案例背景】

从教育的角度来讲，我们可以把教师的发展分为三个阶

段：关注生存、关注情境、关注学生。我接触到一位班主任,

她在工作中常常要花大量的时间思考如何更好地管理班级。

她班里有30%的学生是外来务工人员子女，家长文化水平不

高，不能够很好的辅导子女，甚至没有太多的时间来照顾孩

子。只是希望孩子在学校有教师管着，不出事就行。看到这

样的情况她心中十分着急，并心疼这些可爱的孩子们，所以

我们推荐她阅读《班主任》《班主任之友》以及班级管理类

图书，并且把我们的教育管理方法毫无保留地传授给她。她

想方设法地激励学生们努力学习，用知识改变命运。处于小

学阶段的学生们，一方面渴望得到家长和教师的理解，一方

面又不希望被太多的教条所束缚。如何能让学生从“要我学

习”到“我要学习”这一观念的转变，时常盘踞在她的脑海

中。

【案例描述】

**是一名四年级的学生，上课经常调皮、扰乱课堂纪律、

贪玩不爱学习，是班级中一个定时炸弹，让许多老师头痛不

已。但是他在学校篮球队中有着出色的表现。于是，班主任

张老师决定拆了这个“定时炸弹”。

张老师在初步了解**的情况后有了两个教育策略：第

一，在每一堂课上给**多些展现自我的机会，比如朗诵课文、

回答问题、上黑板默写生字词等等，这样既可以让活泼好动

的**专注于课堂，又可以调动他的学习积极性。刚开始的效

果并不是很好，因为他没有很好的学习习惯，以至于课文朗

读不通顺、生字词默写错误率过高。但张老师相信在日积月

累中**的学习习惯会慢慢的变好。果然经过不懈的努力，他

在学习上有了小小的进步。第二，在自习课上让**担当纪律

小班长，由于身上承担着这样的使命，他自觉地“关”上了

自己的嘴巴，还能很好的管理班级中的其他学生。这样的表

现让张老师很是满意。

逐渐地，张老师以为曾经的那个不安定分子，如今学会

了安静。可事实并不是这样，这颗“炸弹”终于在科学课上

爆炸了，当着全班同学和张老师的面，科学老师满脸愤怒的

抱怨着**的种种不良表现。科学老师走后，同学们以为张老

师会大发雷霆，痛斥**。然而张老师只是像往常一样，继续

上课。课后她悄悄地走到**的身边，告诉他中午休息的时候

到球场去。

球场是他熟悉的地方，可以更好的卸下防备，敞开心扉。

中午**来到球场，张老师微笑的看着他那张因为常年打

球而晒黑的脸，觉得十分可爱。

“**,你为什么打篮球啊？”

“爸爸觉得我好动。”

“你自己喜欢打篮球吗？”

他满脸诚恳地回答说：“喜欢。”

张老师观察到，每当与**聊篮球的时候，他两只眼睛都

是放光的。

“好，我们今天来聊聊篮球。”

这时，**是一种放松而愉悦的心情。

“你的偶像是林书豪？”

他欣喜地笑了。

“那些著名的球星都是很有能力的人，NBA球星林书豪

就曾毕业于世界最高学府一一哈佛。可想而知，他的课堂表

现是多么的出色，他的学业成绩是多么优秀。”张老师故意

停顿了一会儿。

**低着头似乎明白了老师的意思。

“想要成为优秀的篮球运动员，不仅仅要持之以恒的练

习球技，还要不断地提高自己的球商。学习和打球二者是可

以兼顾。我希望你可以安安心心学习，踏踏实实打球。”

他郑重其事地点点头。

“首先，你上课要认真听讲，专注于学习。其次，作业

要保质保量的完成。能做到吗？”

他自信地说：“能！”

后来，积极主动的他带动着班级中其他孩子，以他为榜

样，向他学习，形成了良好的学习氛围。

【案例反思】

理解学生，尊重学生，尽量避免当众批评，多给予鼓励

和表扬。真正走入学生的内心，教育他们的同时成为他们的

朋友，在他们犯错的时候，及时地引导和帮助。激发学生的

学习兴趣，而不是强制性的灌输知识。

学生就像娇弱的花儿需要呵护、滋养。教师应注意自己

的言谈举止，讲究语言艺术，在教育教学过程中，不要让自

己的言行伤害学生幼小的心灵。多用期待的眼光看待学生，

就会发现他们身上也有许多美好的东西。

利用一切机会充实自我，提高自身修养和专业素质，成

为一名优秀的人名教师。教书的同时育人、工作的同时提升

自我价值。作为一名职业初期的教师更应该树立正确的教育

观、学生观，学习先进的教育教学理念，才能够更好的传道、

授业、解惑。

【篇三】

【案例背景】

为了进一步提高教育教学质量，**市教育局一直在探索

课堂教学的改革方式。自2013年起，在全市所有学校全面

推行“学进去，讲出来”教学方式（简称“学讲方式”），

此项工作是近年来**市课堂教学改革的初步成果，要求三年

内，教师全员达到“学讲方式”要求的教学标准，所有学校

达到“教改达标学校”的标准。本次专项督导旨在了解责任

区学校开展“学讲方式”工作的实施情况，总结学校课改的

有效做法，形成可借鉴可推广的经验，并对推进工作中存在

的问题提出整改意见和建议。

【案例描述】

根据计划，我们来到一所发展势头良好，课改工作在同

类型保持领先的学校。通过听取汇报、查阅资料、课堂观察、

个别访谈、召开座谈会、问卷调查等方式，我们认为召开座

谈会是一项较有力的手段。可以获得较为真实、可靠、生动、

具体的信息，全面了解学校开展“学讲方式”工作的真实性。

我们随机召集了5位教师和5位学生座谈。

我们向教师和学生提出了以下问题：

教师问题：

1、你喜欢你们的学校吗？喜欢你们的学生吗？

2、你了解“学讲方式”的内涵吗？你认为“学讲方式”

好不好？教师对开展此项工作积极性高不高？学校这项工

作开展的好不好？

3、学生自主学习你校是如何做的？

4、学校领导重视“学讲方式”这项工作吗？为了开展

好这项工作，学校采取了哪些措施？

第一个问题提出后，5位教师都流露出喜悦之情，一致

说喜欢我们的学校和学生；对第二个问题，教师你看看我，

我看看你，都不愿先回答，好一会这5名教师才回答说：了

解，“学讲方式”好，教师积极性高，这项工作开展好。（很

明显5位教师说的很勉强）；第三个问题，教师齐声回答说

是采用导学案，头天教师印好预习提纲发给学生，让学生晚

上预习做好，（从我们查课了解到，多数老师上课时，学生

面前没有导学案，显然教师说的不真实）；第四个问题，5

位教师齐回答：学校领导重视。但具体措施说不出来。

学生问题：

1、你喜欢你们学校吗？你喜欢你们的任课老师吗？

2、你知道“学讲方式”吗？你们的老师都能用“学讲

方式”进行教学吗？，你喜欢这样的教学方法吗?

3、你们的老师每天布置课外作业吗？导学案是不是每

位教师每天都印发？能按要求完成吗？完不成怎么办？

第一个问题，学生齐声回答：喜欢；第二个问题提出后,

学生面面相觑，不知道什么原因都不愿意回答，当点名让一

个学生回答时，那个学生才回答说：“不太了解”。这时，

其他四名学生回答：”了解，所有教师上课都采用这种教学

方式，我们喜欢这种教学方式”。（看得出这些学生显然也

不是太了解）；第三个问题，学生有所顾虑，其中一名学生

鼓起勇气说：每天晚上作业都很多，发导学案的老师很少，

导学案只是简单的做做应付，完不成，第二天早上到学校再

做一做。（这名学生回答时，坐在跟前的同学拽了拽他的衣

服）。

在我们看来，这个访谈，教师之间，学生之间互相牵制，

始终处于一种防范状态。也很明显看出，只有个别教师和个

别学生说了实情，但很多教师和学生没有说真话。因为在课

堂教学巡查中，我们发现绝大多数教师课堂教学工作没有采

用“学讲方式”教学，还是满堂讲、满堂灌，与教师的回答

不一致。

【案例分析】

以上情况在其它几所学校中都有不同程度的发生，有的

更明显、更直接。座谈后，我们心中有一种说不出的滋味。

课改就这么难吗？原因何在？问题是学校？还是教师？还

是学生？通过本次督导我们进行了认真思考，为什么我们督

导得不到真实的一面？事后我们才以其他渠道了解到其真

实原因。一是对“学讲方式”的认识不到位，受传统教学模

式影响较深，个别学校、教师对课改积极性不高；二是即使

进行了实施，也只是在形式上做做样子，没有在实质上实施

课改；三是督学在督导之前事先通知学校，在督学来校之前

会做好自查工作、宣传工作，往往展现在督学面前的不是真

实的一面，把问题隐藏起来。

所以我们认为，督学要想真正全面了解学校实况，防止

督导活动流于形式，挖掘到隐藏在表面下的真实问题，就必

须采取多样的督导形式。采取不同层面的座谈对象，精心设

计不同的谈话提纲，谈话内容具有一定的层次梯度，逐步深

入，是一种较好的形式。

另外，通过本次督导，我们感到对于课堂教学改革的开

展和评价，不仅是对课堂教学的基本规范和提升质量的要

求，更是为了改善课堂教学生态，使学生的学习变得更加主

动、有趣、活泼，使教学活动更加有目的性、针对性、实效

性，使教师的教和学生的学变得更加有成效，更具教育和生

活的意义，实现教育本质的回归。由此，也引发对深入推进

课堂教学与评价工作的深度思考。

基于课堂教学的改革与评价的实施和探索，是一次思想

碰撞、抗衡传统、重建理念的过程，也是一个挑战自我、革

新自我、全新自我的过程。在探索中，要打破传统的理念，

树立“天赋”潜能、自主学习、机会公平、教学民主的理念,

改变教师教学行为，改变课堂生态，转变教学方式，改变教

学评价，回归教育本质，明确办学思想，优化教师队伍，规

范教学行为。

为此，建议一，通过督导检查，学校能真实认识和分析

评价自我，在相关部门的助推下，给予更大的上升和发展空

间；建议二，学校领导高度重视，上下达成共识，组织多层

次的现场学习和培训，使广大教师深刻领会“学讲方式”的

意义和内涵，使教与学的方式真正有大的转变；建议三，务

实创新、讲究实效，坚定不移、持之以恒把“学讲方式”落

实到实处，避免“实击一阵子”，“做表面文案”等现象，

要采用多种形式抓好此项工作；建议四，区教体局加强资源

和技术指导，细化考核标准，真正让“学讲方式”在每所学

校扎实推进。

总之，进一步探索科学的教学方式和评价体系，在不断

总结和研究中，切实回归教育的本质，进一步转变学生的学

习方式，促进学生良好习惯培养，使学生会学、乐学。

【篇四】

【案例描述】

一次，我按计划对一所小学进行督导。在老师办公室，

我翻阅几本语文作业，发现一个班级的作业批改多数只写了

日期，没有

“对”或“错”的评定，很多学生作业本不整洁。

查完作业，我听了这个班级的一节语文课。老师上课激

情饱满、声音洪亮，但给我的感觉整堂课教学重点不够突出，

形式太过单一，缺少语文课必要的朗读训练，老师讲的多，

学生练的少，师生互动不到位。

与校长交流得知：该学校由于多种原因，学生生源骤减,

部分学生到城区上学，多数学生想方设法转入了邻近的学

校，教师只出不进，在这工作的都是多年的老教师。

【案例分析】

带着疑惑，我又查看了学校其他几位老师的手头工作，

发现学校教师的发展存在问题：一是工作方向不明，二是教

研氛围不浓，三是管理深度不够。他们只是一味地完成“备

课-授课-作业-批改-辅导”这一流程，工作不用心，所以教

学效果不好。我向学校建议制订一个3-5年的教师个人成长

发展规划，校干带头。创造机会让他们走出去，开阔视野，

通过公开课历炼教师，通过“师徒结对”影响教师，通过常

态反思提升教师。建立专项经费，设立个人成长发展规划目

标完成奖，每学年考评兑现。

几个月后，我再次来到这所学校，学校发生了巨大变化:

自觉听课的人多了，相互请教的人多了，错批、漏批的作业

现象没有了。我找到了之前听课的老师，再次走进他的课堂,

竟被他巧妙的设计、自然的过渡所深深吸引。从那次与我短

暂交谈过后，他便暗暗地给自己拟定了成长计划，经常参加

一些名师送培、专家讲座等活动，下决心丰富自己、提高自

己。短短的几个月时间，提高很快。他告诉我，“走出去”

机会多了，视野开阔了，思路也清晰了，如今也愿意与大家

分享自己的教育感悟和体会。

【案例反思】

作为督学，不能长期“蹲”在学校，又如何从小处着眼,

关注教师发展呢？

1.加强监督力度，增强督导针对性。农村教师长期以来,

由于受到各种条件制约，农村学校信息滞后，地处农村的年

轻教师出去学习、交流的机会少，教育教学资源匮乏，教学

手段僵化，如何全面了解常态下农村教师成长，充分发挥教

育督导的监督和指导职能应当是督学们思考的问题。所以每

次督导，我都把教师的成长作为工作关注的重点之一。

2.挖掘联络深度，增强督导合理性。责任督学要深入教

师群体之中，充分知晓农村教师的需求，要为创造农村教师

成长的良好环境呼吁。及时发现解决学校改革发展中出现的

问题，全面细致地了解学校的办学实际情况，提出合理的意

见或建议，帮助学校正确定位，规划愿景，为政府和教育局

提供第一手资料。督促政府和教育主管部门建立农村教师成

长的工作机制。通过集体备课、外出培训，名师引领等方式,

促进青年教师快速、健康发展，为教师队伍形成战斗力、学

校持续发展保驾护航。

3.拓展调研宽度，增强督导实效性。责任督学和校长要

磨合好，经常沟通，做到了解学校、理解校长。要搭建政府、

教育局和学校信息沟通的桥梁，向上反映基层工作动态，将

可能出现的常规问题处理在萌芽状态。向学校传达政府和教

育局的要求，修正学校的办学思想，推动学校的教育教学管

理，切实增强督导实效性。

责任督学案例八篇

【篇一】

［案例背景］

责任督学挂牌督导是教育督导改革和发展的创新形式，

是人民群众问题“倒逼”行政决策与行政执行的新型督导方

式。接受人民群众的来电、来信、来访也顺理成章成为了我

们责任督学的常规工作，解决好家长和学校的诉求才能有效

架起家校沟通的桥梁，才能全力助推学校发展，办好家长满

意的学校

［案例描述］

自20xx年3月以来，我开始从事挂牌督导工作，XX小

学是我的挂牌学校，地处XX市XX区和XX区交界处，是XX

区距离南二环最近的小学，由于学校特殊的地理位置，学校

门前的东西向小路有一个菜市场，对面是一排商铺，学校西

门恰好是两区分界。一走进东西小路，到处可见商贩随处摆

摊、地上到处是烂菜叶子、道路拥堵、叫卖声、汽车喇叭声

此起彼伏，混乱的秩序和脏、舌L、差的环境等问题一直是学

校师生、家长烦心头疼的事。学生家长曾两次给责任督学打

电话反映此事，还曾把这一情况反映并登载在了《XX日报》

(20xx.4.11)上，作为责任督学，在最初接到家长投诉电

话时，就及时与学校领导进行过沟通，学校一直努力协调各

方力量，希望能得到根本解决，他们曾多次上报区教委，并

积极到社区和两区城管大队协商，也曾得到过他们联合执法

的帮助，收到了一定的效果，但是都没有得到彻底解决，后

来就成了一件久拖未决的事情。经过认真分析和思考，我将

这一情况作为特殊性问题及时上报教委督导室。但每次走进

学校时，我也是亲眼所见，切身体会，想到学校的生存环境

和师生的安全，我也与学校领导、学生家长一样心急如焚。

感同身受的我始终放心不下，想学校所想，急家长所急，我

灵机一动，除了责任督学，我还是XX区政协委员，于是我

撰写了关于治理学校门口环境的提案，并很快得到了区政府

的高度重视，区城管大队的领导通过电话与我沟通了此事，

目前学校门口的环境问题正在治理中，同时学校师生在校长

亲自带领下，也主动走上街头，走近商贩，进行劝说宣传，

目前学校周边环境已有明显改观，校门口对面的一排商铺已

全部拆除，门口摆摊现象也基本得到了遏制。

［案例反思］

一、责任督学要以服务为宗旨，助力学校发展

（一）科学服务，讲究实效

责任督学挂牌督导服务于学校，在接到家长投诉时，尤

其是棘手的问题，首先，要做到不盲目答复，不慌乱，通过

倾听、询问等多种方式做好与家长的交流，与学校领导的沟

通，同时也要亲自实地察看，以确保信息的准确性、真实性。

其次，要认真分析获得的信息，分析学校内外部环境，分析

责任督学的职责与权力，查找并分析相关的法律法规，例如

《中小学幼儿园安全管理办法》（2006教育部令第23号）

第五条明确规定：各级教育、公安、司法行政、建设、交通、

文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门在本级人民政府

的领导下，依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理

职责。并在第六章第四十七条到第五十四条中，对各相关部

门职责的进行明确规定。从中找到解决问题的优势和不足，

为能服务学校找到科学的依据和相对具体的办法。接着，发

挥我们的各种优势，提出解决的方案或者建议，争取相关部

门的支持。

（二）做好桥梁，为决策服务

责任督学是政府、教委与学校、家庭联系的纽带和桥梁,

在工作中，我们一定要坚持理论联系实际、求真务实的工作

作风，为政府和教委领导做决策服务，例如本案例中，我们

责任督学及时上报学校门口的实际情况，主动撰写提案等方

式，为政府决策提供了有利的依据。同时，我们还要贴近学

校，走近教师、学生和家长，解民情，解民忧，做好学校与

家长的润滑剂，助力学校办人民满意的教育。

二、责任督学以监督为己任，切实改善学校周边环境

学校是教书育人的地方，改善学校周边环境营造安全、

安静的校园环境是政府义不容辞的责任。责任督学为政府建

言献策，实现督政与督学的紧密结合，有效转变了政府的管

理职能，更好的维护了学校周边安全，为解决社会矛盾，规

范办学行为提供了坚强保障。

孩子是祖国的希望和未来，为孩子的学习和健康成长创

造安全的校园环境应是全社会的责任，更是政府相关部门认

真履职，服务群众的重要体现。维护学校及周边环境的良好

秩序，保证学校正常的教育教学秩序和生活环境，给全体教

师、学生营造一个安全、安静、安心的环境，学校干部、教

师才能真正静心教学，潜心育人，办人民满意的教育。

【篇二】

［案例描述］

XX实验学校是一所九年一贯制学校，还下辖七个教学

点。对照均衡创建标准考量，除校本部办学条件基本达标外,

所有教学点的办学条件都不达标，且差距很大，软件资料几

乎没有，要想完成创建任务简直是不敢想象。多数教学点只

有一两个教师，且年龄都接近退休，资料建设无从下手；县

里对教学点软硬件建设不予资金投入，靠直属学校自己统筹

公用经费来解决，只能是杯水车薪，无济于事；教学点教师

因数量少，正常的学校管理和教学任务相当繁重，时间都非

常紧，可谓难免其为；由于对搞创建的认识不足问题，有些

教师还牢骚不断，消极参与。我也觉得困难重重，压力巨大。

［案例分析］

掌握实际问题后，我按照县政府督导办的统一部署，多

次到校接近校长和教师，与他们促膝谈心，讲政策、谈形势,

分析现状，明确标准，理清思路，指明任务，用均衡创建给

学校和学生带来的实惠引导他们统一思想，明确观念，积极

投身到创建活动中去。

第一、所有中小学负责人高度重视，积极谋划。XX实验

学校召开的创建工作动员会后，我高兴地看到全体负责人对

创建工作站位高，决心大，信心足，全乡教职工也都形成了

不等不靠、主动作为的积极参与氛围。

第二、学校的办学理念明晰。全体中小学负责人都能以

身作则，亲历亲为，以开展创建工作为切入点，着力打造优

美的校园环境，通过多种活动的开展，努力践行办学特色，

各校均已迈上特色发展之路，赢得各级领导和社会的广泛赞

誉。

第三、扎实开展“三校同创”。在学校先进办学理念的

引领下，所有学校都在着力打造“卫生校园、文明校园、文

化校园”上下功夫。师生齐上阵自己动手净化、美化、亮化

校园；加强文明礼仪和道德情操教育，倡导师生说文明话，

做文明事，当文明人；精心设置校园书屋、班级图书角，便

于师生们阅读，随借随还，使之醒悟做人道理，提高审美情

趣，历练生活态度，学校尽力做到让每一处墙壁都说话，规

划布置的有学生剪纸、习作、书法或师生活动掠影等，让学

生全员参与，积极打造班级文化，使之千姿百态，各有千秋,

让学生们在体验成功喜悦的同时，还得到文化的熏陶和感

染，营造出良好的育人氛围。

第四、学生活动丰富多彩。学校非常重视，舍得投入，

学生在老师的引导下，有计划的开展各类丰富多彩的课余活

动。初中部的学校体育活动尤其是学生足球队和小学部乡村

少年宫活动的开展如火如荼，有声有色。各类活动的广泛开

展开发了学生的潜能，发展了学生的特长，促进了学生的个

性发展，让每位孩子受益终身。

［案例反思］

回顾一年来的专项督导经历，我深深地感到辛苦并快乐

着。

一是频繁到校督导都得到了各位校长和负责人的热情

接待和陪同指导。他们对每次督导的事项和重点都作了细致

的安排和准备，督促落实我们每次督导后提出的对标整改清

单上的每一事项，建立整改台帐，做到平底鞋盘点销号，不

到位不罢休，切实推动了督学工作，发挥了督导作用。

二是责任区分组开展督导活动成效显著。县督导办运筹

帷幄，统揽全局，精心安排，我们第12督导小组先后开展

过四次过程性督导，大家集思广益，主动作为，热情高，效

率高，督导活动开展有序，切实高效，既烘托了创建工作多

方联动、强力推进的气氛，又凝聚了众人智慧，提高了督查

指导的效能，形成了良好的督导工作机制。

三是责任督学必须要牢记职责，扎实开展工作。经验告

诉我们：督学必须要履职尽责，才会发挥最大效益。无论是

一人行动还是小组行动，无论是专项督导还是过程性督导，

督学都应该牢记职责，认真履职。要尊重学校意见，采纳教

师看法，加强与学校和老师的沟通，密切相互联系，融洽相

互关系，顺利开展工作。能够受到学校和老师们的欢迎和感

谢是一个普通督学最高兴和自豪的是事情，更重要的是大家

齐心协力地完成了各项督导任务。XX实验学校在接受省级评

估验收中顺利通过，并得到好评。

作为责任督学，就是要把上级安排布置的工作任务落到

实处，就是要发现宣传学校的亮点，发现解决学校存在的问

题，关注助力学校的发展，就是要用专业的视角和敏锐的眼

光去审视学校现实、学校需求与学校发展之间的关系，帮助

学校不断向内涵发展，出色完成各项工作任务，为我县创建

义务教育发展基本均衡县工作作出不懈的努力。

【篇三】

案例描述：

我担任责任督学的XX小学是一所县属农村小学。2017

年1月学校期末考试时，我去xx小学巡视检查，发现小学

三年级语文期末质量检测试卷时，课外阅读这一块中，有一

道小题要求写出你本学期读的课外读物《月光下的肚肚狼》

一书的主要内容及评价。考试结果统计班内78%的学生竟没

有准确答出，这充分说明了小学生课外阅读严重缺失。

现象分析:

是什么原因导致农村小学生课外阅读严重缺失呢？这

其中的原因是方方面面的：

首先一些家长受应试教育的影响，对看课外书不重视这

在农村家庭中非常普遍。他们认为只要读好语文、数学科目

就行了。他们认为课外书是“闲书”，课外书内容与教学科

目没有多大关联，阅读课外书会耽误孩子的时间，影响孩子

的学习，只支持孩子读“作文书”“参考资料”等单一的辅

助教学用书，让孩子一味地做习题、练题型、扎进题海里。

随着乡镇企业的崛起，农村经济结构也逐步改变，许多

家长就近在一些乡镇企业上班，由于工作忙，就疏忽了对孩

子的教育管理。另外，还有大量年轻父母外出务工，把年幼

的孩子留给年迈的父母，孩子成了留守儿童。在这样的家庭

里，爷爷奶奶对年幼的孙子孙女对孩子课外阅读的重要性认

识不够。

其次，在学校教育中，虽然我县对小学生课外阅读有明

确的要求，但教师们仍逃脱不了“应试教育”的影响。当下

农村各小学仍以学生的成绩来衡量学校的教学质量，于是教

师为了学生的成绩而教，在怎样提高学生成绩上下功夫，从

而忽略了学生的课外阅读。

农村地区经济发展水平有限，导致农村小学很少有开放

式的可供学生阅读的阅读室。由于学校的经费问题，书籍也

不能及时地更新，学生课外阅读的最直接、最方便的途径就

被切断了。

再次，由于学生到校较多地就被“困”在教室里写作业,

成人残忍地剥夺了他们大量自由阅读的时间。随着科技和

经济的发展，电视、电脑、智能手机也走进了农村的千家万

户，较之阅读，这些高科技产品在极大程度上吸引了学生的

感觉和视觉，多彩的动画吸引着学生的眼球，各种刺激网络

游戏冲击着学生的感官，因此，很少有学生捧着书本去阅读

了。感觉阅读已经枯燥无味，对阅读没有什么兴趣。

对策思考：

纵观目前小学教育，涌现出了一大批的特色学校，这当

中有许多是围绕课外阅读这一主题展开的，许多已经形成了

浓郁的书香氛围。为了使XX小学的书香校园成为学校的的

特色项目，进而成为办学特色，我与学校领导及时沟通，建

议在以下四个方面做出不懈的努力。

一、强化校长品牌意识

校长是学校之魂，从某种意义上说，一个学校的办学特

色实质就是校长认准目标、有的放矢、持之以恒，通过长时

间的不懈努力，使学校在学生课外阅读方面有显著的起色和

收获。不仅如此，校长还要善于学习借鉴他山之石，既要学

习书香校园创建的相关优秀经验，也要注意在创建学校特色

的过程中另辟蹊径，找到独具特色的内容和形式。

二、加强教师队伍打造

优秀的教师群体是建设学校书香校园特色的关键，因为

校长的办学思想要靠教师创造性的积极工作去实现。因此，

我们必须加强教师队伍的打造。要培养和造就一支道德高

尚、业务精良、意志坚定、素质全面的教师队伍，让他们爱

阅读，好学习，及时进行知识的更新，努力掌握最新、最前

沿的知识和信息。以此来教育和影响广大的学生。这就要求

我们通过采取相关措施，如进行“青蓝结对”，打造“学习

共同体”，建立“专业化发展发展团队”等形式，促进教师

的专业化成长，全面整体提升教师素质。此外，还必须以切

实可行的制度为保障，培养一批智慧型、学者型、专家型的

教师队伍。

三、注重环境氛围营造

建设书香校园，离不开浓郁的书香氛围。学生只有沉浸

于浓郁的书香之中，其阅读兴趣、阅读潜能才能进一步有效

地得以激发。为此，学校应当苦心经营，深入思考，通过精

心布置校园的板报橱窗，认真设计制作校园电视广播，丰富

校园的馆藏图书，增加开架陈列的书目，让孩子随处都可以

阅读。美化校园的文化建设，努力营造浓烈的书香氛围。此

外，还要通过好书推荐、阅读赏析、心得交流、专题研讨、

征文评比、故事演讲等多种形式去丰富和完善环境建设，让

学生置身其中，其乐融融。还可以发挥互联网的作用，让学

生时时阅读，使阅读成为一种生活的方式。

四、拓展学生阅读活动

书香校园的最终落脚点，是要付诸于学生实际的阅读活

动。我们所做的一切努力都是为了孩子的发展，在提高他们

的同时自己也得到提高。因而，在创建书香校园的过程中要

注意拓展学生的阅读活动。我们在平时实践中，通过布置学

生定期完成一定量的阅读任务，坚持每天不少于xxOO字，

在阅读的过程中要进行思考，坚持每日记读书笔记，以此来

丰富和完善知识积累，加深记忆，提高效率。此外，我们还

可以通过举办读书节，让作家走进校园与孩子面对面等形式

来让孩子自觉主动地加入到阅读实践中，践行新教育提出的

“晨诵午读暮醒”的阅读方式，让孩子拥有幸福充实的童年。

当然，建设书香校园不完全局限于以上几点。我们在实

际工作中要通过不断实践，努力创造更多的办学特色，让特

色学校为孩子的幸福成长奠基。

【篇四】

【案例背景】

xx市义务教育阶段学校办学水平评估，本着以评估促发

展的原则，引导学校落实科学发展观，遵循教育规律，规范

办学行为，实施素质教育，促进学校健康发展。办学水平评

估发挥“导向、监督、激励、诊断、指导”的功能，充分调

动学校办学的积极性。通过办学水平评估，可以加强学校内

部管理，规范办学行为，提高教育质量，提高学校的整体办

学水平。能够顺利通过学校办学水平评估，是学校的期望，

能通过评估发现问题，得到解决问题的良方对学校而言更是

宝贵的财富。作为一名学校挂牌责任督学，坚持“督”与“导”

相结合，评估与研讨相结合，不断强化督学功能，优化督学

方法，细化督学内容，为促进学校教育质量的全面提升和教

育的均衡发展发挥了积极的作用。现将一些做法与大家分

享。

20xx年本人作为xx小学的挂牌责任督学，参与学校督

导工作。20xx年初，xx小学开始迎接xx市义务教育阶段学

校办学水平评估。xx小学地处xx区桃源街道北部片区，由

于历史原因和经济发展条件所限，是一所比较薄弱的小学。

历史虽然悠久，但是，从一所村小，到城乡结合部小学，再

到城市化初步小学，走过的路“漫长和崎岖”。这里曾经是

“流动人口集中地”，民房林立，后来是拆迁遍野，建设工

地尘灰飞扬，生源变化无常，增减难测，甚至曾经为生源发

愁（多也愁，少也愁，流动人口子女多）。但是，近三年，

学校借助xx区北部开发之机遇，获得了再次发展的机遇。

对于本次评估，xx小学不畏惧，勇敢迎接挑战。作为一名挂

牌责任督学如何配合学校工作？如何发挥作用？如何有效

开展工作？督导评估是一项重要工作，对于参评学校来说，

不仅是一次“迎接评估”；更是一次“发展契机”。学校的

挂牌责任督学要密切配合学校督导评估工作，积极参与到学

校督导评估工作中，经常地、系统地进行教育督导活动，发

挥督学的作用。

【案例描述】

一、前期准备：配合学校迎评培训

迎评培训是学校办学水平评估的首要工作。对于学校多

数教师而言，学校办学水平评估是什么？目的是什么？学校

领导与教职工要做什么？怎么做？等等的问题都需要通过

迎评培训去了解，从心理上认可并积极参与，为日后学校的

自查、自评打好基础。为了让学校更多的教师了解自评的重

要性，积极主动地参与到自评的行列，学校从兄弟学校借鉴

经验、请专家进行专业知识指导以及自行学习自评资料这三

个方面进行培训。

（一）经验迁移

跟兄弟学校学习经验，迁移他们的做法，是较快捷也较

有效的方法之一。为了更好迎接XX市的督导评估，我与XX

学校的叶小勇校长、江长冰副校长一同到学府小学参加区迎

评工作会议，认真倾听学府小学郭卡校长的迎评工作成果的

经验介绍。根据XX区督导室王水发主任的工作部署，开始

落实XX小学迎评的工作安排。会后多次与江长冰副校长沟

通，积极参与学校的迎评工作。

（二）专家讲座

为了让大家更深入地了解学校自评，也为了加强教师自

评的意识，学校请专家进行相关方面的讲座。比如王水发主

任、督导室李禾田督学针对督导评估知识的专题讲座等。

（三）集中学习

自行组织学习XX市督导室提供的关于学校自评的文献

资料。

二、发现问题：参与学校迎评自查

根据《XX市义务教育阶段学校办学水平评估实施意见》

和《XX市义务教育阶段学校办学水平评估学校自评自诊工作

指引》的要求，我于20xx年1月到20xx年5月间，多次到

校配合学校领导班子工作，对本校办学水平进行了全面认真

的自查、自诊、自评。通过检查、巡查、听课、走访，发现

如下三方面的问题：

（一）学校管理制度不完善

1.功能室管理有待全面规范。由于周边拆迁和环境变

化，生源流失严重，班额减少很多，学校建筑面积也较大，

导致学校的功能室和教室空置率较高。加之管理人员也比较

缺乏，原有的管理制度和办法根本不适合现状，学校只能采

取“使用多少，管理多少”的办法对功能室进行管理，导致

功能室资源浪费，管理混乱等问题。

2.个别资料和档案管理不够严谨。学校资料整体管理还

行，但是，个别部门在整理资料上不全面，不严谨，不及时,

不系统，导致教师在平时的取阅、年底的总结和反思时不大

方便。

3.学生日常行为和学习常规仍需训练提高。学校的生源

变化波动比较大，家庭环境和周边环境也相对比较落后，在

这样一种不稳定的现实情况下，势必会影响学生的某些行为

习惯，也必然增加了学校培养和矫正学生良好行为习惯的难

度。

（二）欠缺校园文化建设

1.学校校园文化环境建设有待提升。因为20xx年6月，

学校进行了“校安工程”建设，原来的校园环境文化标识和

标志大部分拆除了，又由于是第一批开始建设的工程，工期

紧，有些设计和构思并不理想。同时，学校的办学思想也正

在调整当中，去年下半年才稳定下来。所以，过去的两年，

关于校园环境文化这一块，学校没有投入更多的精力和财

力，以免产生资源浪费，所以学校校园文化环境建设比较薄

2.

班级文化建设仍需完善。学校的班级文化建设未能体现

以生为本的教育理念，没有充分发挥学生的主体作用，没有

形成统一性、规范性、科学性、艺术性的风格，层次不一致,

个别班级的班级文化并未体现出班级文化的特色和效能，给

人比较平凡和乏味的感觉。

（三）教师专业能力不足

教师质量是学校质量的关键，教师教学能力的好坏直接

影响学生的发展水平，进而影响学校的办学质量。拥有一支

具备高效管理能力、过硬的课堂教学能力以及扎实的学科专

业知识的教师队伍是任何一所优秀学校的基础条件。而对于

一所村小而言，XX小学的实际情况大家可想而知。XX小学

近两年突然增加了比较多的班级，新入职教师比较多，教学

能力短板现象比较严重，学校需要专门培训指导，解决上课

的质效问题。

三、解决问题：研讨并整改

参与学校自查自诊活动之后，发现以上三方面的问题是

XX小学面临的急需解决的问题，也是关系到“办学水平评估

是否通过”的问题，更是学校是否能藉此机会，来一次大整

改，大提升，大提质的问题。XX小学决定要抓住此次评估的

机遇，激发全体师生的热情，借助专家和政府督导力量，改

善办学条件，整顿办学秩序，提高学校整体办学水平，来一

次彻头彻尾的大整改。由此，我建议学校班子成员分工协作,

提出整改措施，通过组建团队，制定各部门方案，分工落实,

全面整改提升。为此，学校成立了由叶小勇校长任组长、江

长冰副校长为副组长的学校自评自诊领导和协调小组，下设

“领导与管理”、“课程与教学”、“教师发展”、“学生

发展”、“学校发展”五个针对性小组。3月中旬，学校各

小组进行了全面的自评汇报，对照《XX市办学水平评估指标

体系》，逐项进行测评，充分了解学校的情况，确立重点整

改的工作。具体整改措施如下：

1.建立xx小学资料数据库。从长远考虑，学校本着全

面、仔细、严谨的态度，建立了以电子化为主，纸质材料和

历史原始资料配合的资料数据库。按照不用性质的资料特点

分别保存。对于纸质材料和历史原始资料建档保存，翻印或

者数码化，做到让人悦读、便读和便取。

2.对学生学习常规和行为常规进行针对性训练。针对学

生的学习行为习惯的缺点，采取多方面，多渠道的训练和监

管办法。家长进课堂听课，领导随堂听课，专家培训管理教

学常规，“校内导师”听课，发放调查表，制定评价制度，

全面介入学生的学习常规管理，让学生的学习自主性、能动

性得到提高。

3.多途径丰富校园文化环境建设。通过建设校道文化

墙、校内文化墙、体育文化墙，设计各类标语、文明指示牌、

校园平面图，制作数码宣传视频，创建校园读书廊，美化和

规范功能室、课室、走廊，改造安全设施设备等，多方面、

多途径、多渠道为学校师生营造幸福的校园环境。

4.改进班级文化建设。学校组织老师到西丽小学学习交

流，学习先进做法，然后，统一格式和发挥班级优势相结合,

联系学生，发动教师、学生、家长全面参与，根据班级学生

特点与兴趣爱好，构建班级文化理念，选定班级文化主题，

在突出特色，展现艺术性的基础上完成建设“美丽班级”的

任务。

5.强化训练教师教学能力。专家进课堂听评课是学校提

升教师教学的主要方式。4月23日，我带领区专家团队来学

校听课，深入第一线课堂教学，为我们课堂教学把脉、诊断,

指导教师上课，并提出建议。在学校范围内评选出优秀的教

师，组建学校的“导师团队”。5月初完成课堂教学的提升

工作。

6.努力培养学生反思、质疑、探究能力以及创新精神，

提升全校师生幸福感。学校课堂教学改革的要求和宗旨就是

要培养学生反思、质疑、探究能力以及创新精神。教师充分

利用学科特点，结合学生的特点，特别是数学课、科学课和

综合实践活动课，教师根据学科特点安排探究活动的内容，

鼓励创新思想，创设教学环节和氛围培养学生反思、质疑、

探究能力。课堂评价指标中，对反思、质疑、探究能力以及

创新精神的评价部分，分值较高。总体而言，学生反思、质

疑、探究能力与创新精神有较大提高。

四、后续反馈：较高的外界评价

作为学校挂牌责任督学，在学校评估过程中，要密切配

合学校工作，积极参加学校迎评各项活动。但是，效果是检

测整体工作的验金石。评估之后，学校改进的怎么样？效果

如何？这个问题是学校不能忽视的。对于评估的总结反馈更

要重视，一方面可以通过市评估专家组的反馈来学习，提升

自己督导的能力；另一方面，也能更好了解自己挂牌学校的

成果和有待改进的内容，以便下一步工作的开展。这次从市

里评估组专家的反馈，感受到原来学校突出的六个问题得到

了解决，得到了专家、家长、师生、社会人士的高度评价。

评估反馈如下：

幸福校园文化获认可。校园环境建设方面的工作，经过

整改和提升，学校给评估组、家长和社会人士以全新的形象。

家长说：“哎呀，XX小学变了！来到学校参观的人士也对学

校的变化称赞，校内的文化氛围更浓厚和舒适”。

美丽班级文化引称赞。班级文化建设得到了非常大的提

升。评估组肯定，学生乐意在教室里。家长看到美丽的班级

文化，感到高兴自豪。每个班都有文化气息，绿色气息和凉

爽气息。

教师专业发展高评价。教师的教学能力，在评估的时候,

评估专家给出了比较高的评价。认为学校倡导的“幸福课堂

文化”建设有成效。

资料整理全面真实。专家一致认为，学校的资料全面，

自评报告实在，直面问题，敢于整顿。通过资料，可以全面

了解学校的现状和发展经历与今后前景。

学生发展有成效。学生的的学习能力得到加强，行为习

惯有好转，尤其是学生的幸福感很强。296名学生参加问卷

调查，有296人认为在学校感到幸福，其中3人觉得不幸福

中，也有一个因为不知道怎么填写，其实是2人觉得不幸福。

专家组组长说：“我们的幸福教育切合时代，落实较好,

在xx小学感觉到了幸福气息，我们也一直在幸福的气氛中

完成评估。我也是研究幸福教育的，在xx小学得到了启发“。

市督导室张光怡处长说：“xx小学的办学理念新，领导班子

团结，校领导业务强，教风、校风好，师德师风好，学生幸

福感强”。各评估指标小组的分组点评，评价较好。对自评

报告满意，觉得实在，直面问题，解决问题。对教师的业务

能力表示肯定。这些都是对学校工作的认可。

【案例反思】

XX小学这次能顺利通过市的办学水平评估，并取得理想

的效果，作为学校的挂牌责任督学，有很多方面都值得我总

结与反思。

首先，重视评估意义。正确领会评估的意义，敢于担当，

勇于迎接挑战。积极配合学校领导，把督导评估作为提升学

校的契机，虽然，可能会辛苦，但是，对于学校的发展，对

于整顿学校办学思想、制度和机制，非常有价值。借政府和

专家的“势”办学校的“事”。

其次，研究评估知识。要想有效指导学校评估工作，作

为督学就要加强学习，掌握学校评估专业知识。

再次，与学校高效合作。要密切配合学校，积极参与学

校工作。通过听、看、查、议、导等多种方式，全面了解学

校教育现代化创建的基本情况，总结经验，发现问题，提出

整改意见，跟踪调整环节，为最后冲刺阶段的正确决策和迎

评工作打下了坚实的基础。

最后，适性调配。合理安排时间，调整自身工作分配。

总体而言，督学工作既是一门科学，也是一门艺术。在

发挥督学职能方面的工作才刚刚起步，一些认识和体会还不

是十分成熟。在督学工作中，需要认真学习国家中长期教育

改革和发展规划纲要，强化督学为教育发展服务的意识，坚

持依法督学，细化督学评估环节，建立长效督学评估机制，

注重调动学校主动参与的积极性，增强督学工作的实效性,

不断促进区域教育质量均衡、和谐、持续地全面提升。

【篇五】

【案例背景】

随着20xx年2月《xx区责任督学挂牌督导实施细则》

和《中小学校责任督学挂牌督导办法》等系列文件的发布，

明确了作为责任督学对本责任区应履行的基本职责和工作

任务。责任督学的基本职责包括对学校依法依规办学进行监

督；对学校管理和教育教学工作进行指导；受理、核实相关

举报和投诉；发现问题并督促学校整改；向教育督导部门报

告情况，提出建议等。幼儿园责任督学的工作任务包括幼儿

园办园资格情况；园务管理和制度执行情况；招生、收费情

况；保教工作开展情况；园长和教师持证上岗、师德及专业

发展情况；园舍及周边安全情况、幼儿安全教育情况；食堂、

食品、饮水及卫生保健情况；办园理念及办园特色建设情况

等八项工作。对如何实施督导，给予了经常性督导、专项性

督导和综合督导相结合的建议。

目前xx市幼儿园中，90%以上为民办幼儿园，社会力量

办学成为xx市学前教育的办学主体，本责任区内幼儿园也

均为民办幼儿园。当前，无论从政策上和管理上，从国家到

地方，各级政府都大力支持民办园的发展，民办园如何在这

样的环境中走上良性发展的轨道，既回馈社会也保障经济效

益？这无疑是民办园举办者和管理者的共同期望，也是作为

本片区的责任督学的工作重心所在。近两年，关于民办幼儿

园的收费管理问题引发了诸多社会矛盾，为此，省、市、区

也密集出台了关于收费管理的各项规定，尽管如此，关于收

费的投诉仍然是各类投诉的主体。其实收费管理问题，不仅

被政府管理部门视为重点，而且也由于处罚的力度大被民办

园管理者视为“高压地带”，那么，为何乱收费仍屡禁不止

呢？籍着督学责任区的平台，尝试探索如何指导并规范民办

幼儿园收费管理。

【案例描述】

在本责任区的8所民办幼儿园中，其中市一级园3所，

区一级园5所，政府产权幼儿园4所，普惠园4所。在幼儿

园的收费管理上的规范性主要表现在两方面：一方面对所有

幼儿园，收费标准都需要严格按备案项目和标准执行，收退

费方式要严格执行国家的《幼儿园收费管理暂行办法》和2

012年新颁布的《广东省物价局、广东省教育厅、广东省财

政厅关于〈幼儿园收费管理暂行办法〉的实施细则》；另一方

面要兼顾由于幼儿园性质的不同对幼儿园财务管理的特殊

规定。比如，普惠性幼儿园对教师工资标准和收费标准有明

确的规定，政府产权幼儿园在签约协议中也对收费标准和教

师工资的年增长幅度都有明确要求。幼儿园收费管理是园务

管理的一部分，也常常是民办幼儿园董事会管理的重心，园

长往往不能很好地实施管理权，因此，对责任区幼儿园的收

费管理督查就显得更有意义。我借力XX区教育局学前办的

管理以及督导室对评估工作的管理，通过开展专项性督查、

综合性督查、经常性督查，对各幼儿园的收费管理实施了全

面普查指导、分类督促整改、有重点回头看等各项措施，取

得了一定的成效。

第一阶段：专项督导，全面普查指导。20xx年上半年，

xx区教育局学前教育管理办公室责令片区管理园、牵头园对

所辖幼儿园进行开学初收费管理检查，我籍此机会，对责任

区幼儿园的收费管理工作进行了一次专项性督导检查，在这

次督查中发现的问题主要表现为：一是幼儿园都能按照备案

标准收费，但是由于备案模板的不同，导致幼儿园收费项目

的不合理。如海大幼儿园仍按照旧的备案标准收取了文具用

品费；二是幼儿园在收费时段的选择上标准不一，有的幼儿

园按月收费，有的幼儿园按学期收费，而红**幼儿园存在

按年度收费的现象，虽然园方均反映为家长自愿，但显然园

方缺乏相关的政策意识。

针对上述问题，在普查中给予指导，强调规范收费的唯

一性以及因幼儿园管理不当可能造成的不良后果，消除各幼

儿园的侥幸心理。一是明确收费备案应采用新的模板，原有

的收费备案必须服从于新的备案模板，没有的收费项目一律

取消，所收的费用立即退还。二是家长在知晓并自愿的前提

下可以选择按照月或学期缴费，严禁跨学期缴费或预缴费现

象。在专项督查的基础上，对海大幼儿园、红**幼儿园口

头提出了立即整改的建议，其他各幼儿园予以肯定，并强化

收费管理的规范性。两所幼儿园在一周内整改完毕，家长对

此表示认同，对幼儿园工作更加认可。

第二阶段：综合性督导，分类督促整改。20xx年4月，

在学期中段，结合xx区教育局学前办对各幼儿园的年检工

作要求，对责任区幼儿园进行了收费及其他财务管理工作的

年度综合督查，进一步帮助幼儿园全面梳理财务管理工作的

要素。在这一次的检查中明确两个重点，一是对前期专项检

查的成效进行复查；二是针对上年度财务审计报告对各园的

财务管理进行普查指导，督促各幼儿园在本年度及时整改。

检查的结果显示：各幼儿园在收费管理上普遍较为规范，前

期专项督导成效较为显著；同时审计报告中也反映了各幼儿

园财务管理上的共性和个性问题：共性问题主要体现为票据

管理欠规范，收支缺少正规票据凭证；个性问题则主要针对

政府产权续约性幼儿园或普惠性幼儿园的教师年度收入的

增长比例不达标，如春*、红**幼儿园，还有个别幼儿园

收费未足额存入基本账户。

针对上述存在的问题，结合民办幼儿园的办学实际，按

照即时、限时、分步的整改原则，对幼儿园的账户管理、教

职工收入管理、票据管理提出了整改建议和管理对策。分类

的督查整改既考虑到幼儿园的办学实际情况和阶段发展需

求，也促使幼儿园有重点地实施整改计划，得到了各幼儿园

的普遍认同。

第三阶段：经常性督导，有重点回头看。幼儿园的收费

管理投诉常常集中于开学初或学期末，结合本学期专项督导

和综合督导的问题，适时开展经常性督导，不断推动各幼儿

园财务规范管理的步伐显得尤为重要。学期末，带着有重点

回头看的思路对各幼儿园开展了经常性督导工作。在这一轮

的督导工作中，更加针对幼儿园的个性化指导需求，如春火、

知***幼儿园等有评估需求，督导重点放在根据评估方案

中有关财务管理工作的要求对幼儿园进行指导；再如东大、

海*大、红**、观**等政府产权或普惠性幼儿园，督导

重点放在教师工资福利待遇的提升和改善；各幼儿园普遍存

在票据不规范的问题，督导重点放在提醒各幼儿园在下学期

收费时均需出具正规发票并严禁预收下学期任何费用等。通

过有重点的复查和指导，各幼儿园不仅在思想认识上对规范

财务管理达成共识，而且也充分感受到责任督导工作的监督

指导作用，为进一步提升财务管理工作的规范性奠定了良好

基础。

【案例反思】

民办幼儿园的财务管理工作始终是民办幼儿园依法办

学的管理瓶颈，本案例中通过开展专项性督导、综合性督导、

经常性督导对本责任区幼儿园进行了以收费管理为重点的

财务管理工作挂牌督导，取得了一定的成效，其中“全面普

查指导、分类督促整改、有重点回头看”的督导方式方法践

行了“帮扶为主、尊重为先、督促为主、服务为先”的督导

理念，对责任督学科学实施挂牌督导有一定的借鉴和推广意

义。”全面普查指导”的核心意义在于体现了保障依法办学

的法制性原则，这是督导工作的普遍性基础。在上述案例中，

关于收费管理的各级各类规定就是普查指导的基准。作为督

学，应随时明晰国家、省、市、区各级关于幼儿园教育领域

的法规政策，并在督学工作中依法督导。”分类督促整改”

的核心意义在于体现了帮助为主、切实解决问题的实用性原

则，这是督导工作的效能基础。督学责任区幼儿园办学水平

层次不一，办学性质不同，办学理念和办学特色各异，案例

中针对各幼儿园的不同问题、针对同一问题的不同幼儿园提

出的个性化整改建议之所以能落实，能被幼儿园认同，其根

本在于凸显了督学的“帮”而不是“管”，这是一名督学随

时应持有的心态。”有重点回头看”的核心意义在于体现了

重实效、重长效的发展性原则，这是督导工作的价值基础。

在上述案例中，各幼儿园正是在不断的督导中明确了自身的

职责，走上了自主管理的良性轨道。责任督学科学实施挂牌

督导工作，助推本区幼儿教育事业优质、均衡发展，任重道

远！

【篇六】

【案例背景】

20xx年5月7日上午，幼儿园责任督学接到某幼儿园家

长电话，对其孩子凡凡在园意外受伤后幼儿园的后续处理不

满意，希望通过责任督学协调解决。

【案例描述】

责任督学通过与家长和园方的沟通了解到凡凡受伤的

情况和幼儿园与家长的沟通协调情况：20xx年4月24日15：

30分左右小二班凡凡小朋友在参加本班教师在活动室组织

的教学活动时碰到班级墙壁，被挂钩碰伤左眼，保健医生及

时包扎，后园长、保健医生和班主任乘校车送往xx市眼科

医院诊治，在送往医院的途中与家长取得了联系。医生诊断

为左眼睑皮肤裂伤、上泪小管断裂，需进行手术。因幼儿X

X：25时进食了水果喝了水，手术需在进食6小时后进行，

孩子在眼科医院住院，并于4月25日8：30分进行了左眼

上泪小管缝合手术，上泪小管连接缝合完整，手术顺利。之

后孩子的住院和检查复查情况，幼儿园和家长共同承担看护

责任，幼儿园xxO%承担了治疗费用3667元，给予孩子慰问

金3000元。5月6日幼儿最后复查，伤口恢复，视力正常。

幼儿正常入园。

家长当天与园长在协商此事时，要求幼儿园承担孩子的

精神损失费、营养费、孩子住院期间妈妈因照顾孩子的误工

费等5万元，双方协商未能达成一致。后经过责任督学与园

方和家长的真诚沟通，达成如下意见：幼儿园对于凡凡小朋

友此次意外受伤给孩子和家长造成的影响表示诚挚的歉意！

幼儿园与凡凡小朋友父母友好协商，达成处理意见如下：1.

园方承担幼儿园未尽到职责范围内的义务所产生的责任；2.

园方承担凡凡小朋友因本次受伤住院期间的治疗费。3.园方

给孩子和家长慰问金人民币一万元，给予家长和孩子心理的

安慰，恳请家长的体谅、谅解。4.遵照医嘱，凡凡小朋友因

本次受伤如需要复查，幼儿园应给予积极的配合，所产生的

复查治疗费用由幼儿园承担。

【案例反思】

（一）安全预防警钟长鸣

1.班级和幼儿园安全检查定人定时，且要求细致到位。

2.幼儿园加强班级保教人员的安全意识和预防措施落

实的力度。教师持续加强对幼儿的安全教育和随时的看护。

3.全园安全检查需要认真细致，低于墙面1.2米处的不

要有挂钩或者钉子。

（二）全力治疗降低伤害

意外事情发生后，幼儿园现场处理及时，家长和幼儿园

均以积极态度先行做好孩子的治疗，将孩子的二次伤害降到

了最低。孩子的治疗和恢复是孩子安全事故发生后的第一要

事，也是此类事故后续处理的基础。

（三）厘清责任积极沟通

这起伤害事故的法律责任，究竟应该由哪一方来承担

呢？本案例是关于幼儿在幼儿园正常活动中的意外伤害。根

据《学生伤害事故处理办法》第八条规定：”学生伤害事故

的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果

关系依法确定。因学校、学生或者其他相关当事人的过错造

成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的

比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事

人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；

当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责

任。”结合这起事故来看，孩子的受伤是幼儿园活动室的挂

钩安置位置未低于1.2米给孩子造成了意外伤害，幼儿园应

当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果

关系承担相应的责任。

【篇七】

【案例背景】