东濠涌低压电房改造项目(第二次)招标文件

东濠涌低压电房改造项目（第二次）

招标文件

~~人：广州市城市排水有限公司-

招标代理机构：广州市广园工程技术咨询有限公司

-S-----------期：202212月

1

东濠涌低压电房改造项目（第二次）

目录

第一部分...........................................................................AJ域颂已更

招标公告..........................................................................2域代码已更E

第二部分........................................................................-129域代码已建

投标人须知前附表...............................................................1310域代码m毒

第三部分........................................................................湖域代码已更

评标方法.....................................................................2522域代码已更E

第四部分........................................................................J633:域代码已更E

合同书格式.................................................................,3633.城代丽更E

第五部分........................................................................包54:域代码已更E

投标文件格式....................................................................^754域代码已更E

第六部分........................................................................g482:城代码已更E

用户需求书......................................................................M82:域代码已更E

3

东濠涌低压电房改造项目（第二次）

第一部分

招标公告

4

东濠涌低压电房改造项目（第二次）

招标公告

广州市广园工程技术咨询有限公司（以下简称“招标代理机构”）受广州市城市排水有

限公司（以下简称“招标人”）的委托，就东濠涌低压电房改造项目（第二次）进行国内公

开招标，相关事宜如下：

一、项目名称：东濠涌低压电房改造项目（第二次）

二、建设单位：广州市城市排水有限公司

三、招标代理机构：广州市广园工程技术咨询有限公司

四、资金来源：自筹资金

五、招标内容：

1、项目内容：本项目位于广州市越秀区，为保证排水管网及设施安全高效运行，提高设

施设备的运行效能，拟对东濠涌低压电房进行改造。主要包括更换低压配电柜、低压补偿柜、

PLC计算机监控系统及更换设备后与原系统联合调试等具体以用户需求书为准。（具体以招标

人提供的招标图纸、工程量清单及招标过程中所发出的相关文件所包含的全部内容为准）。

除非另外指明，承包人应从可靠的设备供货商处获得全套系统的设备。承包人应提供系统的

全套零部件，以提高系统的兼容性，使其易于安装和维修，并能按合同文件中对承包人的要

求使设备投入运行，并达到预期的使用效果。承包人须对整套系统性能向业主负责。具体详

见招标文件用户需求书的相关内容。

2、交货地点：广州市越秀区沿江东路406号旁东濠涌泵站.

3、交货期：自合同生效之日起计算交货期，低压开关柜及低压主要元器件（断路器、接

触器、热继电器）需控制在90天，变频器需控制在150天。其他交货期可根据进度灵活安排,

必须确保不得延误交货期。

六、本项目最高控制价为：人民币80目155126万元。

七、合格投标人条件：

1.投标人须是中华人民共和国境内的法人或者其他组织，同时持有工商行政管理或市场监督

管理部门核发的有效营业执照，按国家法律经营。

2.投标人须是低压成套设备制造商，且构成低压成套设备的相关低压电气元件（变频器、软

启动器、框架式断路器、低压交流塑壳式断路器、接触器、热继电器）必须为同一品牌，投

标人须出具上述低压电气元件制造商针对本项目的唯一授权书。

3.投标人已按规定的格式完整填写《投标申请人声明》及《投标人廉洁承诺书》。

4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目。

5.本项目不接受联合体投标，不允许挂靠、转包或分包，一旦发现将取消投标申请人的投标

资格。（投标人投标时需提供加盖公章的不存在合格投标人条件要求第4、5条规定情况的声

明函）。

6.投标人没有被纳入本项目招标人（包括市水投集团及其属下子公司）书面限制投标的企业

名单。（名单详见招标公告附件）。

5

东濠涌低压电房改造项目（第二次）

八、招标公告发布时间、递交投标文件时间与开标时间：

1.发布招标公告时间：2022年月日时分至2022年月日时分）»

2.电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年月日时分，具

体递交要求以招标文件为准。本项目采用无纸化电子投标，有关无纸化电子招投标的操作手

册可自行在广州公共资源交易中心网站相关栏目下载。

3.开标时间：2022年月日时分在广州公共资源交易中心二楼—开标室。

4.投标截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标答疑中的相关信息。递交投标文件

截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。

5.逾期送达、未送达指定地点的电子投标文件，招标人不予受理。

6.投标人在递交投标文件前，应按广州公共资源交易中心要求办理进场和登记手续，否则后

果自负。

7.招标文件获取及办理投标登记手续：

7.1招标文件的获取：本项目招标文件免费发放，在招标公告网上发布时，同时发布招标文件

等相关资料，投标人可免费下载。招标公告发布之日起计算编制投标文件时间，编制投标文

件的时间不得少于20天。

7.2投标人应在递交投标文件截止时间前，登录广州公共资源交易中心网站办理网上投标登记

手续。

投标人应遵循以下程序完成网上投标登记手续：

（1）登录广州公共资源交易中心网站投标人服务专区完成投标人的相关信息录入。

（2）核对并确认投标信息无误后，上传带有电子签章的加密投标文件。在递交投标文件

截止时间前，投标人可以替换投标文件。投标文件须于递交投标文件截止时间前完整上传并

保存到广州公共资源交易中心的电子评标系统。如果投标文件于递交投标文件截止时间未能

上传完毕，该投标文件将视为无效投标文件。

7.3投标人登记前需在广州公共资源交易中心完成企业信息登记。未完成企业信息登记的单

位，请在本项目投标登记前，到广州公共资源交易中心完成企业信息登记，详细说明见广州

公共资源交易网（isdf.Ikjgzggzy.cn）公告，否则由此造成的登记延误，由投标人自行

承担。

8.投标保证金

本项目免收投标保证金。

有兴趣且符合本公告资格要求的投标人在递交投标登记资料前应在广州公共资源交易中

心办理好企业信息登记手续。

九、投标人出现不诚信行为将按照本项目合同文本附件7《不诚信行为的情形及相应被暂停参

与投标活动的处理标准》进行相应处理。

十、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件有异议的，向招标人书面提出。

异议受理部门：广州市城市排水有限公司

联系人：廖先生---------电话

6

东濠涌低压电房改造项目（第二次）

地址：广州市琶洲大道东1号保利国际广场南塔8楼

投诉受理部门：广州市城市排水有限公司

电话/p>

十一、发布公告的媒介

本次招标公告同时在广州公共资源交易网（网址：

http:sdf.Ikj//用*sdf.Ikjgzggzy.cn）和中国招标投标公共服务平台（网址：

http:sdf.lkj//www.sdf.Ikjcebpubservice.com/）发布，本公告的修改、补充，在广州公共

资源交易中心网站上发布。

十二、有关此次招标之事宜，可按下列地址和电话以书面或邮件真的形式向招标代理机构查

询：

名称：广州市广园工程技术咨询有限公司

联系人:黄先生

联系电话/p>

电子邮箱：gzgyzxgs@qq.com

地址：广州市越秀区站南路15号之一512

名称：广州市城市排水有限公司

联系人：廖先生-------

电话

广州市城市排水有限公司

广州市广园工程技术咨询有限公司

---------------------------------------------------------------------2022年2月—日

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东濠涌低压电房改造项目(第二次)

投标申请人声明

广州市水务局、本招标项目招标人及招标监管机构：

本公司就参加东濠涌低压电房改造项目(第二次)投标工作,作出郑重声明：

一、本公司俣证投标登记及其后提供的一切材料都是真实的。如我司通过本项目的资格

审查且成为本项目中标候选人，我司同意并授权招标人将我司响应招标文件资格能力条件(资

质、营业执照等证书名称、等级、编号，人员、业绩)、投标文件商务部分(施工方案等涉

及商业秘密的内容除外)等资料进行公开。

二、本公司俣证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标

人或评标委员会成员行贿。

三、本公司不存在下列情形：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务或者与本项目设计人或提供咨询服务的机构

存在附属关系的(公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告的除外)；

(3)为本项目监理人或者与本项目监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

(4)为本标段的代建人；

(5)为本标段提供招标代理服务的；

(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构互相控股或参股的；

(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)与本标段的检测机构有隶属关系或者其他利害关系；

(10)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(11)与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；

(12)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(13)被依法暂停或取消投标资格的；

(14)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；

(15)进入清算程序，或被宣布破产，或其他丧失履约能力的情形；

(16)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

(17)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单;

(18)被最高人民法院在"信用中国”网站(ww*sdf.Ikjcreditchina.gov,cn)或各级

信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；或被''信用广州”网站纳入失信被执行人名单

(失信黑名单)，如在中标通知书发出前被纳入联合惩戒名单的，招标人将取消其中标资格。

(19)被发改委、人力资源社会保障、质检总局等有关部门、单位在“信用中国”网站

中列入联合惩戒失信黑名单或被“信用广州”网站纳入失信被执行人名单(失信黑名单)，

如在中标通知书发出前被纳入联合惩戒名单的，招标人将取消其中标资格。

(20)未在以往工程中因不诚信行为或不充分履约行为被本项目招标人书面拒绝投标的,

或未被纳入联合惩戒范围的(如有，提供具体名单；如无，则删除。)。

(21)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委派的项目负责人有行贿犯罪行为的；

(22)法律法规规定的其他情形。

四、本公司保证本项目设备安装部分拟派的项目负责人和安全员没有在其他在建项目中

任职。

五、本公司已经对投标时拟投入本项目的管理团队和专业技术人员进行了自查，保证拟

8

东濠涌低压电房改造项目（第二次）

投入的所有人员都是本单位（投标申请人或被委托安装单位）正式人员，都在本单位（投标

申请人或被委托安装单位）缴纳社保，不存在持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租

借（专业）资格（注册）证书等“挂证”违法违规行为。

六、本公司承诺，中标后不转包或违法分包，在施工过程中，严格执行安全生产相关管

理规定。依法按照国家、省、市的有关规定发包劳务或使用自有劳务队伍，依法按时足额支

付工程款给分包单位（如有）和支付工资给劳务工人，不以工程款未到位为由克扣或拖欠工

人工资。

七、本公司承诺，在合同有效期内，在本项目招投标阶段以及中标后履行合同阶段，若

我公司有发生本项目合同文本附件中不诚信行为情形的，我公司自愿接受招标人按照本工程

合同文本附件《不诚信行为的情形及相应被暂停参与投标活动的处理标准》对我公司进行相

应处理。对此，招标人及市水投集团不承担任何责任。

八、本公司承诺，中标后主要设备及材料的品牌选择需经过招标人审批同意方可使用。

九、与本公司单位负责人为同一人或者与本公司存在控股、管理关系的其他单位包

括：。（注：本条由投标人如实填写，如有，应列出全部满足招标公告资质要求的相

关单位的名称；如无，则填写“无”。）

本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，

承担由此带来的法律后果，并自愿停止参加广州市行政辖区内的招标投标活动三个月。本声

明陈述与事实不符，属于弄虚作假骗取中标，将依法接受监管部门的处罚。

特此声明

声明企业：

法定代表人（签字）：

年月日

（盖单位章）

9

东濠涌低压电房改造项目（第二次）

投标人廉洁承诺书

广州市水务局、本招标项目招标人及招标监管机构：

本公司参加了东濠涌低压电房改造项目（第二次）投标，为确保招标工作的公平、公正、

公开、有序进行，我们保证遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投

标法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律法规，特承诺如

下事项：

一、自觉遵守国家有关法律法规及廉洁规定。

二、不与招标单位工作人员串通投标，损害国家利益、企业利益以及他人的合法利益；

三、不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿。

四、不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员提供高消费宴请及娱乐活动和赠送

回扣、红包、礼金、购物卡、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；

五、不以任何名义接受或暗示为参与招标、评标工作的有关人员装修住房、婚丧嫁娶、

配偶子女的工作安排以及境内外旅游等提供方便；

六、不以谋取非正当利益为目的，擅自与参与招标、评标工作的有关人员就业务问题进

行私下商谈或者达成利益默契；

七、按法律规定及合同约定保修合同工程，履行本合同所约定的全部义务。

八、坚决杜绝转包、违法分包、挂靠等违法违规行为，保证招标人免于承担因本公司违

反法律或相关规定而引起的任何责任。未经招标人同意，不将工程的任何部分或任何工作分

包给第三方；依法分包工程的承包人应具有相应承包资质。

九、自觉接受政府有关部门、招标人或其上级主管部门和监理单位等对本工程的监督,

并无条件配合政府有关部门、招标人或其上级主管部门指定审计机构开展审计工作。

十、本公司理解并接受工程实施过程即可同步进行审计或监督工作，接受对工程实施

全过程审计，包括且不限于工程计量、设计变更、资金支付、分包管理、结算等。若政府有

关部门、招标人或其上级主管部门、监理单位经核查或审计认定本公司有挂靠或转包或违法

分包行为之一的，招标人有权单方解除部分合同或解除合同，由此造成的经济损失由本公司

承担。本公司自觉接受行政监督部门的行政处罚。

十一、如因转包、违法分包（含现场施工作业或管理人员被发现不属于总承包单位或已经

备案的依法分包单位人员的情形）、挂靠、项目管理不到位、民工工资纠纷等违反合同的行为，

招标人或其上级主管部门有权立即开展调查，本公司无条件配合，相关费用由本公司负责。

经核查属实，本公司自觉接受相应处罚。

本公司违反上述承诺，或本承诺陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，

承担由此带来的法律后果，并自愿停止参加广州市行政辖区内的招标投标活动三个月。

特此承诺

承诺企业（企业公章）：

法定代表人签字：

年月日

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东濠涌低压电房改造项目（第二次）

附件:

被纳入本项目招标人（包括市水投集团及其属下子公司）书面限制投标的

企业名单

序号单位名称被限制投标的期限

1广州市水电建设工程有限公司2021年n月18日至2022年H月17日

2广州市南粤工程建设监理有限公司2021年H月18日至2022年H月17日

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东濠涌低压电房改造项目（第二次）

第二部分

投标人须知

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东濠涌低压电房改造项目（第二次）

投标人须知前附表

条款

序号内容

序号

一、说明

项目综合说明：

1、招标范围：本项目位于广州市越秀区，为保证排水管网及设施安全

高效运行，提高设施设备的运行效能，拟对东濠涌低压电房进行改造。

主要包括更换低压配电柜、低压补偿柜、PLC计算机监控系统及更换设

备后与原系统联合调试等具体以用户需求书为准。（具体以招标人提供

的招标图纸、工程量清单及招标过程中所发出的相关文件所包含的全部

11.1内容为准）。除非另外指明，承包人应从可靠的设备供货商处获得全套

系统的设备。承包人应提供系统的全套零部件，以提高系统的兼容性，

使其易于安装和维修，并能按合同文件中对承包人的要求使设备投入运

行，并达到预期的使用效果。承包人须对整套系统性能向业主负责。具

体详见招标文件用户需求书的相关内容。

2、招标控制价：人民币804.制5126万元。

3、承包方式：总价包干。

22.1招标人名称：广州市城市排水有限公司

32.32）资格审查方式：资格后审

交易服务费：

本项目的公共资源交易服务费由中标人根据相关规定向广州公共资源

44.1交易中心缴纳，交易服务费为中标金额的0.09%（具体收费标准可登录

广州公共资源交易中心网站查阅，如有变更以广州公共资源交易中心最

新发布的标准为准），交易服务费支付后还必须去广州公共资源交易中

心开具发票。

54.2本项目的招标代理服务费由招标人支付。

二、招标文件

名称：广州市广园工程技术咨询有限公司

联系人:黄王

6联系电话/p>

电子邮箱:一片纯丹关氏8@廿年-在领

招标代理机构地址：广州市越秀.区站南路44号志=54%-

以广州公共资源交易中心规定为准。

方式：网上答疑。

6.1具体如下：

1.投标人提出疑问期限：在递交投标文件截止日期前18日（在广州公

7共资源交易中心网“网上答疑”的“招标项目答疑”专区进行提问）。

2.招标人答疑期限：在投标截止日期前15日。

3.进入到提问区域的密码为4234居。

4.网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站一进入''项

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东濠涌低压电房改造项目（第二次）

条款

序号内容

序号

目招标答疑”专区一通过项目编号或名称找到所需的项目一在上述的答

疑时间内点击“提问”一输入密码（密码为：W4S&）进入到提问区域

一无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。

5.答疑纪要（澄清文件或修改文件）在广州公共资源交易中心网站“项

目答疑纪要”专区发布。

6.答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站“项目答疑纪要”专区

发布（如有），即视为投标人收到了上述文件，请投标人随时留意广州

公共资源交易中心网站“项目答疑纪要”专区本项目的答疑（或招标文

件澄清或修改）的发布情况。

三、投标文件的编制

812.1本次招标不允许投标人提交备选方案。

913.1本次招标是否允许联合体参加投标：是口；否0。

1614.3投标保证金金额：人民币/万元

1714.4本项目免收投标保证金。

1815.2投标文件有效期为投标截止日后120个日历日

本项目采用无纸化电子投标，有关无纸化电子招投标的操作手册可自行

1916.1

在广州公共资源交易中心网站相关栏目下载。

四、投标文件的递交

15.1投标文件递交时间、投标截止时间和投标文件送达地点详见第一部分招

20

18.1标公告相关内容。

五、开标、评标和定标

2119.1开标时间、开标地点详见第一部分招标公告相关内容

评标委员会由5人组成，全部从广东省综合评标评审专家库中随机抽取

2221.1

产生。

2321.3采用综合评分法,详见第三部分《评标方法》

招标结果公示媒体：广州公共资源交易中心网站和中国招标投标公共服

2423.5

务平台。公示期为3天。

2524.1招标人依法确定1个中标人/标段。

七、合同的订立和履行

在申请第一笔进度款前，乙方需递交本项目中标价10%的履约保证金，

递交方式可以使用现金或经甲方同意的中国境内银行出具的履约保函，

2626.1

乙方应当确保履约保函金额及时效在合同期内一直不变且有效。履约保

函临期时，乙方应提前更换履约保函，否则甲方将暂停进度款或结算款

支付直至乙方递交有效的履约保函。现金需转账至委托人指定账号。

八、其他

14

东濠涌低压电房改造项目(第二次)

条款

序号内容

序号

(1)温馨提醒：请投标人留意，本项目的详细工作范围包括招标文件

合同部分及用户需求书中提及的全部内容。

(2)开标顺序：

1.宣布开标纪律；

2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

4.导入电子招标文件；

5.交易中心数字交易平台开标系统自动检查电子投标文件的递交、投标

人解密情况；逾期未完成投标人解密的电子投标文件将按废标处理。

6.招标人(招标代理人)使用制作该招标文件的机构业务数字证书对已

完成投标人解密的电子投标文件进行招标人解密。

7.将所有解密成功的电子投标文件导入系统并公开开标，按照交易中心

数字交易平台开标系统自动确定的电子投标文件顺序进行开标、唱标。

8.按照宣布的开标顺序当众唱标，公布投标人名称、投标报价、等其他

内容，并记录在案；

279.投标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

10.开标结束。

具体以交易中心现场电子开标流程为准

(3)本项目采用电子招标投标，本项目投标文件为含电子签章的加密

电子投标文件1套。投标人若中标，中标后需中标后提供与电子投标

文件一致的纸质版两套及电子光盘。

(4)投标文件的编制：投标人应使用广州公共资源交易中心的投标文

件管理软件进行投标文件的合成、电子签章及加密打包工作，所有电子

投标文件不能进行压缩处理。电子投标文件统一采用网络上传的形式，

投标人需登录广州公共资源交易中心网站投标人服务区在递交投标文

件截止时间前完整上传至广州公共资源交易中心的信息系统。

投标文件应按编排要求编制。如因不按编排要求编制而所引起系无法检

索、读取相关信息时，其后果将由投标人自行承担。

(5)投标文件解密：投标人须在开标时间前通过广州公共资源交易中

心平台使用制作该投标文件的机构业务数字证书对已递交的电子投标

文件进行解密。递交投标文件截止时间到达后的1个小时内为投标人对

电子投标文件解密时间。

(6)投标文件所附证书、证件、承诺书、授权函等均以电子文件(纸

质原件的彩色扫描件)编制。若中标，中标后放进纸质版投标文件中。

九、否决性条款汇总

现将本项目招标文件中关于投标文件的否决性条款单列，招标文件

的其他条款与本款单列的否决性条款不一致的，以本款单列的否决性条

28

款为准。如招标文件补遗中增加否决性条款的，招标人将重新单列完整

的投标文件否决性条款，并发给所有投标人。

15

东濠涌低压电房改造项目（第二次）

条款

序号内容

序号

否决性条款是指招标文件中规定的不予受理投标或者作无效标、废

标以及不合格标处理等否定投标文件效力的条款。

一、凡出现以下情况之一的，招标人将按废标处理：

1.电子投标文件未在投标截止时间前成功上传并保存在交易中心

数字交易平台；

2.因投标人原因造成电子投标文件未解密或逾期解密的；

3.两个（含两个）以上的投标人加密打包的电子投标文件电脑机器

码一致的；

二、凡不满足本项目第一部分招标公告：“七、合格投标人条件”

中规定的情况之一的，评标委员会将认定投标人不通过资格审查；

三、凡不满足本项目第三部分评标方法“附表2：符合性审查表”

中规定的情况之一的，评标委员会将认定投标人不通过符合性审查；

16

东濠涌低压电房改造项目（第二次）

一、说明

1.适用范围及项目综合说明

1.1本招标文件适用于本投标文件中所述项目的招标。项目综合说明见《投标人须知前附表》。

2.定义

2.1“招标人”是指：详见《投标人须知前附表》。

2.2“招标代理机构“是指：广州市广园工程技术咨询有限公司。

2.3合格的投标人：

1）参见第一部分招标公告。

2）项目资格审查方式请见《投标人须知前附表》。

2.4“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

3.合格的货物和服务

3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生

产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、

有效期、售后服务等要求。

3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、

技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

4.投标费用

4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和

招标人均无义务和责任承担这些费用。

4.2本次招标向招标人收取招标代理服务费。

二、招标文件

5.招标文件的构成

5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

1）招标公告

2）投标人须知

3）评标办法

4）合同书格式

5）投标文件格式

6）用户需求书

7）在招标过程中由招标代理机构发出的修正和补充文件等

5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要

事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全

17

东濠涌低压电房改造项目（第二次）

部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能

导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

6.招标文件的澄清

6.1招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件有疑问的，可在规定的时间内通

过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，

提交问题时一律不得署名。

6.2网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站一进入“项目招标答疑”专区

一通过项目编号或名称找到所需的项目一在上述的答疑时间内点击“提问”一输入密码

（密码为：43响）进入到提问区域一无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。

6.3投标人应在递交投标文件截止时间前18日停止提出疑问，招标人应在递交投标文件截止

时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，在广州公共资源交易中

心网站“招标答疑”专区发布。

6.4招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。

6.5招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载

招标答疑纪要。

6.6若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪

要为准。

7.招标文件的修改

7.1在投标截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出

的疑问时对招标文件进行修改。

7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，并将以投标人须知前附表中规定的澄清形式发布，

而且此修改书对所有投标人均有约束力。不论投标人是否确认，投标人将被视为在编制投

标文件时已考虑了上述澄清。

7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权酌情延长

投标截止日期。

三、投标文件的编制和数量

8.投标的语言及计量

8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用

中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻

译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机

构的译本为准。

8.2投标文件中及所有投标人与招标代理往来文件中的计量单位采用国家标准计量单位。

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东濠涌低压电房改造项目（第二次）

9.投标文件的构成

9.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

9.2本项目采用无纸化电子招投标。电子投标文件的编制要求如下：

9.2.1.投标人可使用依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书对电子投标

文件进行电子签章，该电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力，也可将投

标文件盖章后扫描上传。

9.2.2.投标文件中完成盖章签名后扫描上传的部分，应按以下要求盖章签字后扫描上

传：

1）投标文件格式规定盖单位章的地方必须盖单位章。

2）投标文件格式规定签字的地方必须手写姓名或盖私章，由法定代表人签字的，应附法

定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附法定代表人（单位负责人）

身份证明和授权委托书。法定代表人（单位负责人）身份证明和授权委托书应符合本

项目招标文件投标文件格式的规定。

有关无纸化电子招投标的操作手册可自行在广州公共资源交易中心网站相关栏目下载。

9.2投标人应按本招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应参照招标文件

第五部分的内容要求、编排顺序和格式要求，提供全面的响应文件。包含但不限于以下内

容：

（1）按投标文件格式的规定填写的投标函、投标报价表；

（2）按招标文件的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履

行合同；

（3）按招标文件的规定出具的证明文件，证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符

合招标文件的规定；

（4）对招标文件第六部分作出的书面响应，包括但不限于技术建议书、技术规格、技术参

数、技术文件及图纸、商务要求等。

10.投标文件编制

10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的

要求分别编制。

10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标人、

招标代理机构及招标监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投

标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及

数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

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东濠涌低压电房改造项目（第二次）

11.投标报价

11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。

11.2投标人应按照“第六部分用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。

并按《投标报价表》和《分项报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不

得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得出现重

大缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。

11.3《分项报价表》填写时应响应下列要求：

1）对于报价免费的项目必须标明“免费”；

2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投

标人提交的投标价格中；

3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。

11.4投标人的投标价应为投标有效期至合同执行结束的固定价，投标人不得以任何理由予以

变更。

11.5投标人未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已包含在其他分项中，合同执行中

不另予支付。

11.6每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。

12.备选方案

12.1备选方案应符合《投标人须知前附表》要求。如只允许投标人有一个投标方案，否则将

被视为无效投标。

13.联合体投标

13.1组成联合体投标的按招标的法律、法规、规章等有关规定执行。

13.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低

的供应商确定资质等级。

13.3以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成

联合体参加同一合同项下的招标活动。

14.投标保证金

14.4（本项目免收投标保证金）。

15.投标的截止期、投标有效期

15.1投标的截止时间为《投标人须知前附表》规定时间，投标有效期比规定短的将按招标文

件规定被视为非响应性投标而予以拒绝。

15.2从投标截止日起，投标有效期为《投标人须知前附表》规定天数。在特殊情况下，招标

代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形

式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有

效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。

16.投标文件的数量和签署

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东濠涌低压电房改造项目（第二次）

16.1投标人应编制投标文件的数量见《投标人须知前附表》规定。

16.2投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表

在旁边签名章或签字才有效。

16.3若为联合体的，除“联合体共同投标协议书”、“法定代表人证明书”及“法定代表人

/负责人授权委托书”外，投标文件的其它内容可由联合体牵头单位进行签署及盖章即

可。

四、投标文件的递交

17.投标文件的密封和标记

17.1投标人投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要

求见投标人须知前附表。

17.2未按本须知17.1要求加密并上传的投标文件，将予以拒收。

18.投标文件的修改与撤回

18.1在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

18.4从投标截止时间至投标人须知第15条确定的投标有效期之内，投标人不得撤回其投标。

19.投标文件的递交

19.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

19.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

19.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

19.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通

知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

19.5投标文件的递交要求

（一）电子投标文件若出现以下情况之一的，招标人将按废标处理：

A.电子投标文件未在投标截止时间前成功上传并保存在交易中心数字交易平台；

B.因投标人原因造成电子投标文件未解密或逾期解密的；

C.两个（含两个）以上的投标人加密打包的电子投标文件电脑机器码一致的；

19.6投标文件的解密

（1）递交投标文件截止时间到达后的1个小时内为投标人对电子投标文件解密时间。

（2）投标人须在规定解密时间内使用制作该投标文件袋机构业务数字证书对投标文件进行解

密。逾期未解密的电子投标文件将被否决。

五、开标、评标定标

20.开标

20.1开标时间即为投标人须知前附表所述的投标截止时间，开标地点即为投标人须知前附表

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东濠涌低压电房改造项目（第二次）

所述的投标文件递交地点。

20.2招标人可以按投标人须知第7条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。

在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止

日期。

20.3招标人将拒绝接收在投标人须知第20条规定的截止时间后的任何投标文件。

21.评标委员会的组成和评标方法

21.1评标由招标人依照招标法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标

委员会成员由技术、经济等方面的评审专家组成，专家人数及专业构成按招标规定确定。

评标委员会成员依法从符合规定的评标评审专家库中随机抽取。

21.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分

为资格性审查、符合性检查和商务评审、技术评审、价格评分。

21.3本次评标采用《投标人须知前附表》中选定的方法，具体见招标文件第三部分“评标方

法”。

22.投标文件的澄清

22.1评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误

的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要

的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标

人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文

件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人

或授权代表签字的书面形式作出。

22.2从开标后至确定中标人期间，未接到招标人的书面要求，任何投标人均不得就其投标文

件有关的问题与评标委员会、招标代理和招标人进行联系。

22.3投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

23.授标

23.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，出具评

标报告。

23.2采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到

高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。除《投标人须知前附

表》另有规定的，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，其他中标候选人

按综合得分高低依次排序。

23.3采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，由评标委员会

按少数服从多数的原则投票确定推荐顺序。评标委员会认为，排在前面的中标候选人的

最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚

信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材

料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候

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东濠涌低压电房改造项目（第二次）

选人递补，以此类推。

23.4招标人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中

标人。

23.5评标结束后，招标代理机构将按《投标人须知前附表》指定的媒体上公示中标候选人，

在公示期满后，中标人必须及时向广州公共资源交易中心缴纳交易服务费，以便招标代

理按照要求办理《中标通知书》。招标人向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》

对中标人和招标人具有同等法律效力。

24.替补候选人的设定与使用

24.1评标委员会按照总得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单，招标人依法确定《投标人

须知前附表》规定数量的中标人。若中标人不能履行合同，招标人可将合同授予下一个

中标候选人，或者按规定重新组织招标。

24.2投标人无正当理由放弃中标，造成招标人重新招标的，招标人可以禁止该投标人再次投

标该项目。

六、合同的订立和履行

25.合同的订立

26.1在合同签订前，招标人有权要求中标人提供营业执照和在投标文件中提供的资质证明文

件、业绩合同等主要证明文件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，亦

应提供其与分支机构关系的法律证明材料）的原件给招标人进行核对。如投标文件中复

印件与原件不符，招标人有权取消其中标资格。

25.2招标人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文

件承诺签订采购合同，合同的标的、质量、履行期限条款和合同的价款、单价、比例条

款等主要条款，应当与招标文件、中标人的投标文件的内容一致，不得超出招标文件和

中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

26.合同的履行

26.1如果《投标人须知前附表》有要求，中标人在签订合同后30日内，应按照合同条款的

规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或招标人可以接受的其它形式向招标

人提交履约保证金。如果中标人不按规定向招标人提交履约担保，招标人将取消其中标

资格。

七、适用法律

27.广州市城市排水有限公司、广州市广园工程技术咨询有限公司及投标人的一切招标投标

活动均适用《中华人民共和国招标投标法》、广东省实施《中华人民共和国招标投标法》

23

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及其配套的法规、规章、政策。

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第三部分

评标方法

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评标方法

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、广东省

实施《中华人民共和国招标投标法》办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤

及标准：

一、总则

1.开标

1.1招标代理机构按招标文件中规定的日期、时间和地点在广州公共资源交易中心通过电子

招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人可

以参加。对开标有异议的投标人代表应凭本人身份证明原件，在开标现场提出异议。对开

标的异议，招标人应当当场作出答复并予以书面记录，异议成立的，招标人应当及时采取

纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；异议不成立的，招标人应当当场给予解释说明。

招标人应当按照同一异议提起人一份记录的方式，对异议事项的处理应逐条进行书面记

录，并由异议提起人、招标人签名确认。书面记录含义应清晰而明确，包括但不限于纠正

的措施、解释说明的内容、相关依据等。招标人需将开标异议提交给评标委员会的评审确

认时，评标委员会须进行评审确认，不得以任何理由拒绝。

1.2开标程序如下：

1.2.1宣布开标纪律；

1.2.2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

1.2.3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

1.2.4导入电子招标文件；

L2.5交易中心数字交易平台开标系统自动检查电子投标文件的递交、投标人解密情况等；逾

期未完成投标人解密的电子投标文件将按废标处理。

1.2.6招标人（招标代理人）使用制作该招标文件的机构业务数字证书对已完成投标人解密的

电子投标文件进行招标人解密。

1.2.7将所有解密成功的电子投标文件导入系统并公开开标，按照交易中心数字交易平台开标

系统自动确定的电子投标文件顺序进行开标、唱标。

L2.8按照宣布的开标顺序当众唱标，公布投标人名称、投标报价等其他内容，并记录在案；

L2.9投标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

1.2.10开标结束。

具体以交易中心现场电子开标流程为准。

2.评标委员会

2.1本次招标依法组建评标委员会。评委会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工

作。评委会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。评审专

家（不含招标人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，招标人也可以要求

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该评审专家回避：

1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

3）与投标人有其他社会关系或者经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；