城管案件办理流程培训

城管案件办理流程培训演讲人：日期：CATALOGUE目录城管案件办理概述案件办理的关键环节法律文书制作规范执法程序与操作规范行政处罚的自由裁量权案件办理中的常见问题与解决方案案件办理的典型案例分析提升案件办理质量的措施01城管案件办理概述案件办理定义城管案件办理是指城市管理行政执法部门对违反城市管理法规、规章的行为进行查处、纠正和强制执行的活动。案件办理的重要性城管案件办理是维护城市秩序、保障城市安全、提升城市形象的重要手段，对于促进城市经济和社会发展具有重要意义。案件办理的定义与重要性城管执法的法律依据国家法律法规城管执法依据主要包括国家层面的法律、法规，如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》等。地方性法规城管执法还需依据地方性法规、规章，如各城市制定的城市管理相关条例、规定等。执法程序城管执法必须严格遵循法定程序，确保执法公正、合法，保护当事人合法权益。城管案件办理必须严格遵守国家法律法规和地方性法规，确保执法行为合法。在案件办理过程中，要遵循公正、公平、公开的原则，做到事实清楚、证据确凿、处罚适当。城管案件办理应注重效率，及时处理违法行为，减少执法周期，提高执法效果。城管执法人员应保持良好的执法形象，文明执法，注重语言规范和行为举止，避免与当事人发生冲突。案件办理的基本原则合法性原则公正性原则效率性原则文明执法02案件办理的关键环节立案条件填写立案审批表，经执法部门负责人审批，并指定案件主办人。立案程序受理程序接待举报、投诉，核实情况，对符合立案条件的案件及时立案。符合城管执法范围，有明确的违法事实，违法行为人有责任能力。案件立案与受理现场勘验对涉嫌违法的场所进行现场检查，拍照、录像等记录现场情况。询问笔录询问当事人、证人，记录其陈述和证言，注意语言的真实性和准确性。收集书证、物证收集与案件相关的文件、资料、物品等，作为案件的证据。鉴定结论如有需要，可请专业机构进行鉴定，出具鉴定结论。调查取证的方法与技巧证据的合法性与关联性合法性证据必须依法取得，不能侵犯他人的合法权益，严禁刑讯逼供等非法手段。关联性证据必须与案件相关，能够证明案件的违法事实，排除其他可能性。证明力证据应具有证明力，能够直接或间接证明案件的违法事实，确保案件事实清楚。03法律文书制作规范文书的基本格式与要求标题标题应当准确反映文书的性质，如“行政处罚决定书”、“行政强制执行决定书”等。文书编号与当事人信息编号需规范，当事人信息需准确无误，包括姓名、性别、年龄、住址等。正文结构包括事实、理由、依据和决定四个部分，每个部分都应清晰明了。尾部包括文书发放机关、文书制作人和联系方式等。文书的书写规范与逻辑性事实描述客观、详细地描述案件事实，包括时间、地点、人物、行为等要素。法律依据准确引用相关法律法规，为行政处罚或行政强制执行提供法律依据。逻辑推理从事实出发，通过逻辑推理得出结论，确保文书的合理性和说服力。语言表述使用规范、准确、简洁的语言，避免使用模糊、歧义的表述。事实描述错误确保案件事实描述准确，避免遗漏或歪曲事实。法律依据错误准确引用相关法律法规，避免使用过时的法律条款或错误解读。逻辑错误加强逻辑推理能力，确保文书内容合理、连贯，避免出现自相矛盾的情况。书写格式错误遵循规定的文书格式，注意段落分明、字体规范、标点符号使用正确等。常见文书错误及避免方法04执法程序与操作规范立案与告知程序立案条件符合城管执法范围，有明确违法行为和违法事实，且属于城管管辖。立案审批告知程序由执法部门负责人审批，符合立案条件的填写立案审批表。在立案前向当事人发出《行政处罚告知书》，告知其违法事实、处罚依据和当事人享有的权利。123听证与决定程序听证申请当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚告知书》之日起三日内提出。听证组织听证由执法部门负责人指定听证主持人，当事人可以委托代理人参加听证。听证笔录听证应当制作笔录，交当事人审核无误后签字或盖章。处罚决定听证结束后，执法部门应当根据听证笔录和案件事实，依法作出行政处罚决定。送达与执行程序送达方式行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达。送达确认送达行政处罚决定书时，应当确认当事人已经收到，并制作送达回证。执行程序当事人应当在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定；逾期不履行的，执法部门可以依法采取强制措施或者申请人民法院强制执行。05行政处罚的自由裁量权《中华人民共和国行政处罚法》规定行政机关实施行政处罚时，应当依据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，在法定的处罚种类、幅度范围内自由裁量，做出合理的行政处罚决定。其他相关法规、规章如《城市管理执法办法》等，对城管执法中的自由裁量权进行了进一步细化和规定。自由裁量权的法律依据自由裁量权的运用原则公正、公平原则在行使自由裁量权时，应当遵循公正、公平原则，对相同或类似的违法行为应当给予相同的处罚，不得因个人喜好、亲疏关系等因素而偏袒一方。030201过罚相当原则处罚应当与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当，不得过度处罚或从轻处罚，确保行政处罚的公正性和威慑力。教育与处罚相结合原则在行使自由裁量权时，应当注重教育和引导公民自觉遵守法律法规，对于轻微违法行为，可以采取教育、警告等措施，而非直接进行处罚。某市城管局对违法占道经营的摊贩进行处罚。在行使自由裁量权时，城管局考虑了违法行为的性质、情节以及社会危害程度，最终对当事人作出了合理的处罚决定，既维护了城市秩序，又保障了当事人的合法权益。案例一某市城管局在执法过程中，发现一处违法建设行为。在行使自由裁量权时，城管局充分考虑了违法建设的性质、规模以及对城市规划的影响等因素，最终决定对当事人进行处罚，并督促其限期拆除违法建筑，恢复原状。这一处罚决定体现了自由裁量权的合理运用，同时也维护了城市规划和公共利益。案例二自由裁量权的案例分析06案件办理中的常见问题与解决方案执法权限风险执法过程中超越法定权限，导致案件无效或执法行为被追责。证据收集风险证据收集不全、不合法或未及时固定，导致案件无法定性或证据失效。文书制作风险法律文书制作不规范、不准确，导致案件出现漏洞或歧义。法律法规适用风险对法律法规理解不准确或适用错误，导致案件处理不当。案件办理中的法律风险案件办理中的程序瑕疵立案程序瑕疵立案材料不齐全、立案依据不充分或立案程序不合法。调查取证程序瑕疵调查取证过程中未遵循法定程序，如未出示证件、未告知权利义务等。审查听证程序瑕疵未依法进行案件审查或听证，或听证程序不合法。文书送达程序瑕疵法律文书未依法送达当事人，或送达方式不合法。证据材料不足收集的证据材料不足以证明案件事实，或证据之间存在矛盾。案件办理中的证据不足01证据证明力不足证据虽然存在，但不足以充分证明案件事实，或证明力度不够。02证据保管不当证据因保管不善而丢失、损坏或变质，导致无法使用。03证据收集途径不合法证据收集过程中存在违法行为，导致证据无效。0407案件办理的典型案例分析案例概述办案要点办案流程启示与总结某市文化市场执法部门对一家涉嫌违规经营的网吧进行执法检查，发现该网吧存在接纳未成年人、未按规定核对上网人员身份证件等问题。执法过程中要注意保护当事人合法权益，严格依法办事，确保程序合法、证据确凿，避免引起不必要的行政复议或行政诉讼。执法部门依法进行调查取证，对当事人进行询问笔录，制作现场检查笔录和调查报告，并根据相关法律法规作出处罚决定。加强文化市场日常监管，加大对违法违规行为的查处力度，提高执法效率和水平。案例一：文化市场执法案件案例概述某市城管执法部门在巡查中发现一处乱搭乱建现象，严重影响市容环境。办案要点在处理市容环境类案件时，要注重证据收集，确保违法事实清晰、证据确凿，同时要加强与相关部门的沟通协调，形成合力。办案流程执法部门立即进行现场勘查，拍照取证，并下达责令改正通知书，要求当事人限期拆除违法建筑。启示与总结加强城市管理和执法力度，提高市民的文明素质和法律意识，共同维护城市的美好环境。案例二：市容环境执法案件01020304案例三：涉企行政执法案件某市市场监管部门对一家涉嫌虚假宣传的企业进行调查，发现该企业存在夸大产品功效、误导消费者等违法行为。案例概述监管部门依法进行调查取证，约谈企业负责人，责令停止违法行为，并依法作出行政处罚决定。加强市场监管，打击违法经营行为，维护市场秩序和公平竞争环境，促进企业健康发展。办案流程在涉企行政执法中，要严格遵守法定程序，保障企业的合法权益，同时要加强与企业的沟通，引导其依法经营、诚信守约。办案要点01020403启示与总结08提升案件办理质量的措施加强执法人员培训法律法规培训提高执法人员的法律素养和执法水平，确保案件办理合法合规。业务技能培训针对城管执法的专业领域，加强业务技能培训，提高执法人员的专业技能。沟通技巧培训加强执法人员的沟通技巧和冲突处理能力，提升与市民的沟通效果。简化执法流程建立健全的执法机制，确保案件办理公正、透明。完善执