长清区石麟小学车棚改造项目招标文件

济南市长清区石麟小学车棚改造项目

竞争性磋商文件

项目编号：SDGP370113202002000135

采购人：济南市长清区石麟小学

招标代理：山东省建设工程招标中心有限公司

二。二O年五月

济南市长清区石麟小学车棚改造项目

目录

第一部分竞争性磋商公告.....................................................1

第二部分供应商须知........................................................3

前附表....................................................................3

一、适用范围................................................................6

二、定义....................................................................6

三、踏勘现场................................................................6

四、竞争性磋商文件说明......................................................6

五、报价文件的编写..........................................................7

六、合格的供应商...........................................................14

七、投标有效期............................................................15

八、投标费用...............................................................15

九、无效投标...............................................................15

十、解释权.................................................................16

十、质疑...................................................................17

第三部分项目说明.........................................................18

第四部分开标、评标、定标.................................................20

一、报价文件的递交及开标仪式...............................................20

二、磋商程序...............................................................20

三、评标原则和评标办法.....................................................21

四、评标纪律...............................................................22

五、确定成交供应商.........................................................23

六、成交通知书.............................................................23

七、授予合同...............................................................23

第五部分合同格式..........................................................1

第K部分投标函部分格式....................................................5

一、法定代表人资格证明书....................................................5

二、授权委托书..............................................................6

三、投标函..................................................................7

四、唱价单..................................................................8

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第七部分资格审查部分格式...................................................9

第八部分报价文件商务部分格式...............................................3

第九部分报价文件技术部分格式..............................................23

一、施工组织设计...........................................................23

二、项目管理机构配备情况...................................................28

第十部分、评分办法.........................................................32

第十一部分其他............................................................34

一、政府采购相关政策......................................................34

1.小、微企业相关政策....................................................34

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第一部分竞争性磋商公告

济南市长清区石麟小学车棚改造项目竞争性磋商公告

一、采购人：济南市长清区石麟小学

地址：济南市长清区龙泉街中段

联系人：曹利峰联系电话/p>

二、采购代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司

地址：济南市市中区卧龙路128号

联系人：吕主任联系方式/p>

三、采购项目名称：济南市长清区石麟小学车棚改造项目

采购项目编号：SDGP370113202002000135

采购项目分包情况：

包号资格要求预算金额

1、供应商应是在中华人民共和国境内注册，具有独立法

人资格，同时具备《中华人民共和国政府采购法》第二十

二条规定的相应资格条件；

2、供应商须具备行政主管部门颁发的具有建筑工程施工总承包叁级

及以上资质、钢结构工程专业承包叁级及以上资质；

3、供应商须具有有效的安全生产许可证；

4、项目经理具有注册建造师证(贰级及以上)及安全生产考核合格

工程施工66.5万元

证B证；

5,在“信用中国”网站(),中国政床

采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)>信用山东(sdf.Ikj

creditsd.gov.cn)查询无失信被执行人、重大税收违法案件当事人

名单、政府采购严重违法失信名单的记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7,本招标项目不接受联合体投标。

四、获取竞争性磋商文件：

1.时间：2020年6月1日至2020年6月5日每日8：30-11：30,13：30-17：00(北京时间,

法定节假日除外)

2、地点：中国山东政府采购网()。

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3、报名及获取竞争性磋商文件方式：根据山东省政府采购有关规定，凡有参加本次政府采购

的供应商应于2020年6月5日17:00前在“中国山东政府采购

（http://sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）”及“济南公共资源交易中心网

（http://jnggzy.Jinan.gov.cn/）”两个网站进行注册登记备案，备案成功后请致电代理机

构进行确认（电话,供应商在本公告附件中自行下载竞争性磋商文件。）。

①注册登记并不作为潜在供应商资格条件的最终通过或合格，潜在供应商应对资料的真实性

等负责，对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单的企业，拒绝其参与政府采购活动；本项目最终资格审查是否合格由评审委员会

在评审时确定。②疫情期间，关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容

及对项目的暂停、延期通知等情况均在山东省政府采购信息公开平台、济南市公共资源交易

中心网发布，请潜在供应商随时关注变更公告，自行查阅网站信息或向采购代理机构电话询

问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知）。

4.售价：工本费0元，图纸300元，售后不退。

五、公告期限：2020年6月1日至2020年6月5日

六、递交报价文件时间及地点

1.时间：2020年6月11日10：00至10:30（北京时间）

2.地点：济南市长清区公共资源交易中心（济南市长清区经十西路17166号）

七、开标时间及地点

1.时间：2020年6月11日10:30（北京时间）

2.地点：济南市长清区公共资源交易中心（济南市长清区经十西路17166号）

发布人：山东省建设工程招标中心有限公司

发布时间：2020年6月1日

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第二部分供应商须知

前附表

序号项目名称工程内容

项目名称：济南市长清区石麟小学车棚改造项目

付款方式：工程完工竣工验收合格后付至合同价款的97%,剩

1项目综合说明

余部分质保期满后无质量问题一次性付清。

质保期：两年。

2采购方式竞争性磋商

3资金来源财政资金

4计划编号SDGP370113202002000135

1、供应商应是在中华人民共和国境内注册，具有独立法

人资格，同时具备《中华人民共和国政府采购法》第二十

二条规定的相应资格条件；

2、供应商须具备行政主管部门颁发的具有建筑工程施工总承包叁

级及以上资质、钢结构工程专业承包叁级及以上资质；

3、供应商须具有有效的安全生产许可证；

4、项目经理具有注册建造师证(贰级及以上)及安全生产考核合

供应商资格要求

5格证B证；

5、在"信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国退

府采购网()>信用山东(sdf.Ikj

creditsd.gov.cn)查询无失信被执行人、重大税收违法案件当事

人名单、政府采购严重违法失信名单的记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、本招标项目不接受联合体投标。

本次招标采用资格后审。经见证(公证)机构及磋商小组成员

6资格审查

最终审核供应商资格情况。

6报价有效期公开报价后90日历日

8报价文件份数一份正本，四份副本

答疑文件提交时供应商若有任何疑问，应于2020年6月8日上午12:00前，形成

9

间及方式书面文字,发电子邮件至sdjztao@163.com

3

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答疑文件回复时招标代理机构于2020年6月8日下午17:00前发电子邮件至各投

12

同标单位邮箱。

收件人：济南市长清区公共资源交易中心（济南市长清区经十

报价文件递交地

13西路17166号）

点及截止时间

时间：2020年6月11日上午10：30（北京时间）

时间：2020年6月11日上午10：30（北京时间）

14公开报价地点：济南市长清区公共资源交易中心（济南市长清区经十西路

17166号）

15评审方法综合评分法

16招标控制价66.5万元（超过控制价按无效标处理）。

17资料费工本费0元，图纸300元

18文件的装订要求报价文件统一使用A4幅面的纸张进行胶装。

（1）各投标人只可委派一名授权人参与开标项目，开标现场所有

人一律不得进入开标大厅，递交的报价文件按竞争性磋商文件要

求密封完好，现场验证资格证明材料单独密封，与报价文件一起

递交，届时在济南市长清区公共资源交易中心门口登记消毒；

（2）提前30分钟到达现场，并积极配合工作人员进行现场体温

检测并进行健康信息登记；

（3）投标人自行携带签字笔，避免现场交叉使用；

（4）进入招标活动现场的人员应无感冒、发烧、咳嗽等症状，并

19注意事项按疫情防护要求做好有效防护措施，全程佩戴口罩，做好手部卫

生消毒；

（5）出现感冒发烧症状、未按疫情防护要求佩戴口罩者一律不得

进入开标活动现场。如有虚假内容或隐瞒不报情况，自行承担一

切后果；

（6）各投标单位请在项目开标前，提前下载注册并熟悉腾讯会议

APP,递交完报价文件后，根据代理机构提供的会议号进入会议，

每家投标单位仅限授权委托人加入会议。加入会议室前请修改名

称，建议以“公司名称+个人姓名”命名。请保持周围环境安静，

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并在加入会议室后自行静音，开标会议过程中不得擅自开启语音

和视频。投标人请勿点击共享屏幕，该功能仅限用于代理机构展

示投标报价使用。开标时间截止后通过腾讯会议方式直播开标现

场，由所有投标人在会议直播过程中对报价文件密封情况、公开

唱标情况及开标会议全过程异议情况进行确认。投标人应在公开

询问后5分钟内回复确认是否有异议，若规定时间内不作出回复

视为无异议。未在规定时间内加入腾讯视频会议室的投标单位视

为对开标会议过程无异议。

(7)开标活动中，投标人应保持授权委托人联系电话畅通，确保

开标会议顺利进行。

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一、适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。通过竞争性磋商

方式由磋商小组择优选择成交供应商。

二、定义

1.“采购人”系指济南市长清区石麟小学。

2.“招标代理机构”系指山东省建设工程招标中心有限公司。

3.“供应商”系指响应招标并参加投标的单位。

4.“成交供应商”系指由磋商小组综合评审确定的取得与采购人签订合同资格的供

应商。

5.“监督管理机构”系指济南市长清区政府采购办公室。

三、踏勘现场

1.各供应商应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行自行踏勘和审阅，以

便供应商获取有关编制报价文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相

关费用自理。

2.供应商自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了

编制报价文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现

有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

3.供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但供

应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由

此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引

起的费用和开支承担责任。

4.踏勘现场：供应商自行踏勘现场。

四、竞争性磋商文件说明

(-)竞争性磋商文件的组成

1.竞争性磋商公告

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2.供应商须知

3.项目说明

4.开标、评标、定标

5.合同格式

6.投标函部分格式

7.报价文件商务部分格式

8.报价文件技术部分格式

9.评分细则

10.清单

（二）竞争性磋商文件的修改

1.招标代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，需在竞争性磋商文件要求提交

报价文件截止时间3日前，以书面形式或其他适当方式通知已购买竞争性磋商文件的所

有供应商。补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

2.为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改报价文件，招标代理机构

可在提交报价文件截止时间3日前酌情推迟投标的截止时间和日期，并将此变更书面通

知上述每一供应商。

（三）竞争性磋商文件的澄清

供应商对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，应在2020年6月8日上午12：00

前以书面形式向招标代理机构提出澄清要求，须将要求澄清内容发送电子邮

sdjztao@163.com并电话通知竞争性磋商公告所列的联系人。招标代理机构将视情况采

用适当方式予以澄清或以书面形式答复。在其认为必要时，将书面答复于2020年6月8

日下午17：00前发给所有购买竞争性磋商文件的供应商。供应商在收到该澄清文件后应

于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。澄清或答复作为竞争性磋商文

件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。

五、报价文件的编写

供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供报价

文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对竞争性磋商

文件做出实质性响应。否则，其投标有可能被拒绝或被视为无效。

（-）报价文件的组成

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供应商应按竞争性磋商文件的要求编写报价文件，提交证明其有资格进行投标和有

能力履行合同的文件。

报价文件由投标函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。

(1)投标函部分

a投标函；

b唱价单；

c法定代表人授权委托书，如法定代表人参加投标，提供法定代表人证书复印件或

身份证复印件(加盖公章)。

d中小微企业声明函/监狱企业证明文件复印件/残疾人福利性单位声明函(如无，

可不提供)；

e节能产品明细表(如无节能产品，无需提供此表)。

(2)资格审查部分：须逐页加盖供应商单位公章

(1)供应商基本情况表(见附表)

有关证明供应商法律地位的原始文件副本(企业营业执照副本、资质证书、安全生

产许可证、项目经理建造师证书及安全生产考核B证、法定代表人资格证明书及身份

证或法人代表授权委托书、授权委托人身份证原件及近三个月社保证明；)

(2)参加本次政府采购项目前三年内经营活动中无重大违法违规记录声明书；

(3)2019年度财务审计报告，应包含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情

况说明；

(4)依法缴纳税收的证明材料：2020年度任意三个月缴纳税收的凭据(依法免税

的提供证明文件)复印件；

(5)依法缴纳社会保障资金的证明材料：2020年度任意三个月缴纳社会保险的专

用收据或社会保险缴纳清单(依法不需要缴纳社会保障资金的提供证明文件)复印件；

(6)投标主体信用记录证明(加盖公章)【根据财库(2016)125号文的规定，

需通过“信用中国"网站()或中国政府采购网

()

或信用山东查询投标主体信用记录，查询时间为投标截止时间前，并打印网站查询结果

的截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

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行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动。】；

（7）在中国裁判文书网查询无行贿记录（网站查询截图加盖单位公章）；查询无行

贿记录具体操作:打开中国裁判文书网（/），点击"高级搜索"

选项，找到“案由”，选择“刑事案由"“‘贪污贿赂”一栏，再进行相关搜索。查询行贿

犯罪档案结果时间要求：2017年1月1日至投标截止时间前10日内（企业注册成

立时间晚于2017年1月1日的以成立之日为查询起始日）；

（8）参与本项目投标期间，未被《全国企业信用信息公示系统》（网址：

http://gsxt.saic.gov.cn/）公示存在“经营异常信息”的承诺，并提供有效截图加盖

公章。

注：开标时，供应商应提供以上资格审查资料，复印件加盖单位公章附在报价文件中。

如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律按无效投标处理，由此造成的一切

后果和损失均由供应商自行承担。

（3）商务部分

a.投标报价

b.总说明

c.单位工程投标报价汇总表

d.分部分项工程量清单与计价表

e.工程量清单综合单价分析表

f.措施项目清单计价汇总表

g.总价措施项目清单与计价表

h.单价措施项目清单与计价表

i.措施项目清单综合单价分析表

j.其他项目清单与计价汇总表

k.暂列金额明细表

1.材料暂估价一览表

m.专业工程暂估价表

n特殊项目暂估价表

。.计日工表

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P.总承包服务费清单与计价表

q.规费、税金项目清单与计价表

r.材料汇总表

s.人机汇总表

g供应商认为需要提供的其他表格及资料

（4）技术部分

1.编制依据及原则

2.综合说明

3.分部分项工程的主要施工方法

4.拟投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划

5.拟投入劳动力安排计划

6.确保工程质量、工期、安全文明施工的技术组织措施

7.控制工程造价的主要措施

8.施工总平面布置图

9.施工顺序、总进度安排及施工进度网络图

10.水电用量计划、临时设施项目数量及平面布置

11.根据济政办字[2017]1号《济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设工程

扬尘污染治理若干措施的通知》要求，治理扬尘污染措施；

12.有必要说明的其他内容

13.项目经理及项目班子成员配备情况表及组织机构图

14.企业类似项目业绩及信誉（格式自拟）。

15.项目经理简历表以及项目经理的类似项目工程业绩

16.项目技术负责人简历表以及类似项目工程业绩

17.拟投入本工程的主要管理人员情况

18.其他辅助说明资料、施工力量部署

（二）报价文件的编写方式

1.报价文件按以上顺序胶装成册，统一编制目录和页码，胶装密封，（磋商小组将

拒绝接受未胶装的报价文件）。

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2.报价文件必须用A4幅面纸打印。供应商应提交“报价文件”一份正本和三份副本;

每份“报价文件”的右上角应注明“正本”或“副本”字样。另外准备电子版文档一份

以供备份。

3.“唱价单”用A4幅面，竖版。

（三）报价文件的签署

供应商必须按竞争性磋商文件的规定签署报价文件（正本、副本）、唱价单、电子

版文档，并在报价文件、唱价单、电子版文档上加盖供应商单位公章。

（四）语言及计量单位

1.供应商和招标代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。

2.除竞争性磋商文件另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共

和国法定计量单位。

（五）报价文件及电子文档的密封和标记

1.供应商应提交“报价文件”一份正本和三份副本；电子版文档一份。在每一份报

价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

2.为方便公开唱价，请供应商另外准备三份“唱价单”并单独密封在一起，与报价

文件同时递交。在封面加盖公章并注明为唱价一览表、项目名称、供应商名称。

3.供应商应将报价文件（正本、副本）、唱价单、电子文档分别密封，在封口处加

盖供应商单位公章，并在封面明显处注明：

（1）项目编号、项目名称；

（2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真；

（3）包封内容（报价文件正本或副本、唱价单、电子文档）；

（4）每一密封封面上注明“于2020年6月11日10：30之前不准启封”字样。

（六）报价文件的递交

1.递交报价文件的地点和时间

地点：济南市长清区公共资源交易中心（济南市长清区经十西路17190号）。

截止时间：2020年6月11日10：30（北京时间）。

2.供应商代表必须在投标截止时间前将报价文件送达指定地点。如因竞争性磋商文

件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构通知规定的时间递交。

3.招标代理机构收到报价文件后，供应商在签到处进行签到。

4.电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价文件概不接受。

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5.对供应商提交的报价文件不予退还。

（七）迟交的报价文件

招标代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达的报价文件。

（八）报价文件的修改、补充和撤回

1.供应商在竞争性磋商文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修改或者

撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知招标代理机构。补充、修改的内容作为报价

文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。

经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成报价文件的一部分，份数和

密封要求同报价文件一致。

2.报价文件不能在投标截止时间之后进行变更。

3.报价文件的有效期为开标后90天（日历日），供应商在有效期内不得撤回其报价

文件。

（九）投标报价要求

1.本次投标报价为非一次性报价，币种为人民币。

2.本工程竞争性磋商文件、图纸作为本次报价的依据。

3.供应商根据图纸和本招标文件进行报价。图纸、招标文件范围内总价包死。

4.计价办法：

（1）投标报价应当依据竞争性磋商文件本工程招标投标计价采用2013版《建设工程

工程量清单计价规范》、2016版《山东省建筑工程费用项目组成及计算规则》等现行计

价办法进行编制。供应商在计算报价时，应充分考虑企业自身实力和承受风险的能力。

（2）供应商工程量清单报价中的每一单项均需计算填写单价和合价，并做单价分析，

合同中另有规定的除外。以清单项目综合单价为结算依据。

（3）供应商在分部分项工程量清单中所填报的每一项综合单价均为完成该工程项目

所有工作内容的相应价格，包括完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使

用费、施工管理费、利润，并考虑在本合同存续期间（即从本工程开工、施工全过程、

竣工，直至工程保修期结束），为完成本工程所承担的所有责任、义务的一切风险因素

等。

（4）措施项目费在“措施项目清单报价表”中填报。

（5）供应商应充分考虑扰民及周边关系的协调问题，费用自行承担，投标报价时充

分考虑此类费用。

____________________________________________________12____________________________________________________

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(6)本工程甲方不提供临时供水、供电、临时道路、临时设施等，由供应商根据实

际情况综合考虑，包含在措施费中，成交供应商不得以此作为工期、费用索赔的条件或

结算时追加任何费用的理由。

(7)本工程的投标报价采用清单报价方式。本工程的投标报价采用清单报价方式。

规费、税金执行以下规定，疫情期间，人工工日单价执行鲁建标字[2020]1号、济建建

管字[2020]13号文，疫情防控费按规定计取，未单独列明的视为已考虑在投标报价内。

规费、税金取费标准

单位：％

安全文明施工费4.98

其中：(1)安全施工费2.34

(2)环境保护费0.29

(3)文明施工费0.59

(4)临时设施费1.76

环境保护税0.27

社会保险费1.52

住房公积金0.21

建设项目工伤保险0.09

税金9

9)本项目合同计价方式为固定总价合同。报价中的每一单项均需要填写单价和合价，不

允许漏项，如出现缺项、漏项视为已包括在其他项目单价或合价中；同时供应商应充分

考虑本次招标范围内的全部工作内容的费用，如有造成工程量遗漏或计算错误的，将视

为已包含在其他项目单价和合价中。

(10)本项目设置招标控制价：

济南市长清区石麟小学车棚改造项目招标控制价为：66.5万元。注：超出控制价按

无效标处理。

5.供应商的报价，应是图纸、竞争性磋商文件第三部分所列招标范围及工期的全部,

应充分考虑竞争性磋商文件中所示意的一切费用与价格，并且不得以任何理由予以重复。

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6.供应商在分项报价表及综合单价分析表中标明的价格，在投标有效期内及合同履

行完毕前应固定不变；对于每一报价只能报出一个最终不变的价格，且不得有多个报价。

同本条款不一致的报价文件将被拒绝。供应商应报出其所能承受的最低合理价格。

7.本项目所需设备、材料质量必须满足国家质量要求。成交供应商应使用符合国家

规定的设备、材料，对禁止或废除的设备、材料不得使用。整个设备采购、安装及调试

过程中，采购人有权对生产、安装、调试细节进行监督并提出质疑，成交供应商必须接

受监督并给予解答或更正。

8.成交供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不

计入总报价。

9.“唱价单”不允许涂抹、修改，表中相应内容必须正确填写。

(十)报价错误的修正

1.单独密封的唱价单与报价文件正本及分项报价合计不符时，以唱价单为准。

2.如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。

3.唱价单中大写金额书写错误的，按无效投标处理。

六、合格的供应商

符合以下条件的供应商，为合格的供应商：

1、中国境内注册、具有独立法人资格；

2、供应商须具备行政主管部门颁发的具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质、钢

结构工程专业承包叁级及以上资质；

3、供应商须具有有效的安全生产许可证；

4、项目经理具有注册建造师证(贰级及以上)及安全生产考核合格证B证；；

5、在"信用中国”网站()中国政府采购网

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、信用山东(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)查询无失信被执行人、

重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的记录

4、具有有效安全生产许可证；

6、本项目不允许联合体投标。

7、向招标代理机构领取竞争性磋商文件并登记备案；

8、在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为；

9、遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规和规定。

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七、投标有效期

1.从投标截止之日，投标有效期为组天（日历日）。

2.特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求供应商同

意延长投标有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。

八、投标费用

1.无论投标过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的费用。

2.中标服务费：中标服务费根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第31号

和《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]

299号）成交供应商在签订合同前，按中标金额的1.3%向代理机构缴纳中标服务费，请

供应商在测算报价时充分考虑这一因素。

3.见证费：成交供应商向见证机关按照相关规定交纳见证费。

九、无效投标

（-）供应商有下列情况之一，其投标将被视为无效：

1.报价文件未按竞争性磋商文件的规定签署、密封、装订的。

2.唱价单未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签章的。

3.供应商对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应的。

4.供应商资格不符合竞争性磋商文件要求，未按竞争性磋商文件要求提供资格、资

质证明文件的。

5.报价文件载明的工期超过竞争性磋商文件规定的时间且不能被采购人接受。

6.报价文件载明的付款方式不满足竞争性磋商文件规定且不能被采购人接受。

7.供应商名称或组织结构与资格审查不一致的

8.不同供应商的报价文件由同一单位或者同一个人编制的

9标报价无造价师或造价员签字、盖专用章的

10.不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求。

11.供应商的投标报价超过本项目招标控制价的。

12.法律、法规规定的其他情况。

（二）供应商有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，而且采购人将严格按照相关

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法律、法规及规章制度的规定进行处罚。供应商给采购人和招标代理机构造成损失的，

应予以赔偿。

1.供应商在投标有效期内撤回投标。

2.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料的；

3.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。

4.供应商向采购人、招标代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。

5.在整个开标、评标过程中，供应商有企图影响评标结果公正性的任何活动或以任

何方式诋毁其他供应商或串通投标的。

6.成交供应商不按规定签订合同的。

7.法律、法规规定的其他情况。

禁止供应商相互串通投标。

（一）供应商有下列情况之一，属于供应商相互串通投标：

1、供应商之间协商投标报价等报价文件的实质性内容；

2、供应商之间约定成交供应商；

3、供应商之间约定部分供应商放弃投标或者中标；

4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；

5、供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动；

（二）有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：

1、不同供应商的报价文件由同一单位或者个人编制；

2、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3、不同供应商的报价文件载明的项目管理成员为同一人；

4、不同供应商的报价文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5、不同供应商的报价文件相互混装；

供应商存在以上行为之一的，报价文件无效，采购人将严格按照相关法律、法规及

规章制度的规定行使权利。供应商给采购人和招标代理机构造成损失的，应予以赔偿。

十、解释权

1.本次招标的最终解释权为招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理

机构的书面解释为准。

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2.竞争性磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所

做解释以相关的法律、法规的规定为依据。

十、质疑

1.供应商对采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，采购人或招标

代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

2.供应商认为评标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者

应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，

超出期限不予受理。

3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证

明材料。否则，招标代理机构不予受理：

(1)质疑项目名称、项目编号、竞争性磋商公告发布时间、开标时间；

(2)具体的质疑事项及法律依据(具体条款)；

(3)质疑相关证明文件或证明材料；

(4)质疑供应商名称、地址、联系方式(包括手机、传真号码)；

(5)法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特

别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。

4.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者

其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正

常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，

并依法予以处罚。

5.招标代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内

作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容

不涉及商业秘密。招标代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查

论证费用。

6.质疑供应商对招标代理机构的答复不满意，招标代理机构未在规定的时间内作出

答复的，可以在答复期满后15个工作日内向济南市长清区政府采购办公室投诉。

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第三部分项目说明

一、项目概况

1、本项目为济南市长清区石麟小学车棚改造项目，本项目报价方式采用图纸及本磋商文

件范围内总价包死。

2、零星工程工程量

序号项目名称计量单位数量备注

1厕所隔断m257.5

2钛金厕所门m212.2

3给水管道铺设（650）米259.65挖沟地埋

4给水管道铺设（615）米248

5水泥路面（体育场地开放）m2132

6场地平整m24380

7井口砌筑、水管安装项1

8彩钢板临时院墙米59

9切割地面铺设线管项1

10安全出口指示牌安装套22

11铸铁围栏m20.5

12路缘石m31.5

本次报价包含以上及图纸内容。

二、其他要求

1.供应商必须做好关于协调周边关系、扰民和民扰及相应措施。

2.施工工期：30日历天。

3.成交供应商未经采购人允许，不得更换技术负责人、项目经理及主要施工管理人

员，且项目经理及各主要施工管理人员在施工期间必须始终在现场，不得在其他工程中

兼职。如有发现，经落实后视为合同违约，采购人有权中止合同，所造成的损失由成交

供应商承担。

4.成交供应商应按合同规定的时间施工、完工，施工所用水、电、路均由成交供应

商自行协调解决，施工过程中的一切矛盾争端事宜均由成交供应商负责，由此产生的一

切费用均由成交供应商负担。

5.在施工过程中，一切安全施工事故，均由成交供应商负责。

6.质保期须符合国家标准。

三、报价要求：

1、成交供应商全面负责本合同范围内及甲方要求的其他零星项目等全部工作内容。

外运土石弃置地点由乙方自行确定，满足政府相关部门规定。

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2、工作内容：

本合同范围内及甲方要求的其他零星项目等全部工作内容。

3、关于工期：开工日期以甲方书面通知为准，乙方必须无条件服从甲方节点工期的

要求。工期均包含法定节假日及恶劣天气一切不利因素的影响。

4、乙方在实际施工过程中，应根据甲方、总包及其他专业分包的整体进度要求对上

述工期进行调整。有关的赶工或窝工费用应被认为已经包含在本合同价格中，甲方不会

另外向乙方支付任何性质的费用或提前完工奖励。

5、为施工及人身安全而采限的措施费用、因现场地形条件、天气条件所限引起的倒

运和其他费用、雨（冬）季施工及夜间施工等所有措施包括降效、机械、油料及相关进

出场费（含进出场造成的路面处理等费用）、由乙方施工引起的场内外的保洁费、相关

政府主管部分的规费、管理费、利润、税金等费用全部包括在综合包干单价中，不再另

行计取其他任何费用，且不随市场价格浮动。

6、制定完善扬尘控制方案，所有费用不再增加，不再办理签证。

7、乙方需确保文明施工要求，负责施工过程中场内外和运土车辆往返路线的保洁工

作，在乙方施工期间、由于工地尘埃、噪音、交通事故等引起的纠纷与处罚均由乙方负

责。负责民扰、环卫、城管等周边关系的协调处理且保证工期、费用在综合单价中包含。

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第四部分开标、评标、定标

一、报价文件的递交及开标仪式

1.报价文件递交地点：济南市长清区公共资源交易中心（济南市长清区经十西路

17190号）o

2.开标时间：2020年6月11日上午10:30（北京时间）。

3.招标代理机构组织报价文件的递交，递交报价文件的供应商代表应签字确认。

4.公证人对供应商的主体资格进行审验。

5.公证人对各供应商提交的报价文件密封情况按签到顺序进行检查，并当场宣布检

查结果。

6.唱标：工作人员当众按供应商的签到顺序开启唱价单，唱标员宣读供应商名称、

投标报价等主要内容，法定代表人或其授权代表现场签字确认。

7.开标结束后，将由检察机关对参加投标的各供应商是否有违规违纪、违法行为记

录情况进行查询，有以上情况记录的，将依法取消其投标资格（或按无效投标报价处理）。

二、磋商程序

1.组建磋商小组：采购人将根据本项目的特点组建磋商小组，其中经济、技术等方

面的专家不得少于成员总数的三分之二，磋商小组负责对报价文件进行审查、澄清、评

审，推荐中标候选人或经采购人授权直接确定成交供应商。

2.选举磋商小组主任，由磋商小组主任分工组织评标。

3.评标准备工作。

4.对供应商进行资格后审、符合性鉴定，审查合格者方可进入下一步评审。

5.技术部分评审，参照执行评分细则。

6.商务部分评审，参照执行评分细则。

7.整理评审结果，编制评标报告并由磋商小组全体成员签字确认后，向采购人递交

评标报告。

8.磋商小组解散，评标结束。

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三、评标原则和评标办法

（一）评标原则

“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原

则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则：

1.统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。

2.独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影

响。磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。

3.物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案,

并使报价符合预期目标。

4.保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下

进行。

5.综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的

优劣评定出成交供应商。

（二）评标办法

本次评标采用百分制综合评分法，磋商小组成员根据竞争性磋商文件中确定的评分

办法综合评定各供应商提交的报价文件，以综合得分最高的供应商作为成交供应商。

得分相同者，投标报价低的，名次在前；得分、投标报价均相同的，由磋商小组视

技术参数优劣确定名次。

1.初步评审（资格后审及符合性鉴定）

（1）磋商小组将确定每一供应商是否对竞争性磋商文件的要求做出了实质性的响应,

而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和

规定且没有重大偏离或保留。

（2）磋商小组允许供应商修改报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不

一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变报价文件的实质性内容，供应商修改的

内容以书面文件为准。

（3）磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤

销报价文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

（4）磋商小组对各供应商的投标报价进行评审。磋商小组发现供应商的报价均超过

采购预算的，磋商小组有权否决所有投标；磋商小组发现供应商的报价明