幼儿园园长工作指导手册

目录

第一章幼儿园管理的任务和原则......................................5

1.1幼儿园管理的任务...............................................5

1.2幼儿园管理的内容..............................................5

1.3幼儿园管理的原则.............................................6

1.3.1方向性原则.................................................7

1.3.2保教并重、教养结合的原则......................................8

1.3.3教养为主、全面安排的原则......................................8

1.3.4“人本”管理原则...............................................9

1.3.5有效性原则....................................................9

1.3.6社会协调性原则...............................................10

第二章园长的职责与要求..........................................10

2.1园长的岗位职责................................................10

2.1.1园长的角色和地位..............................................11

2.1.2园长的职责....................................................11

2.1.3幼儿园园长履行职责应当注意的问题.............................13

2.2园长的素养要求................................................14

2.2.1园长应具备的基本素质.........................................14

2.2.2园长的能力要求................................................16

2.3园长的任职资格...............................................19

2.3.1重要意义......................................................19

2.3.2任职资格......................................................19

2.3.3落实要求......................................................20

附：未来贝星园长岗位说明书..........................................20

第^章园务目理（）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••23

3.1教职工队伍管理.................................................24

3.1.1人员的选聘.....................................................24

3.1.2人员的任用....................................................25

3.2保教工作管理.................................................28

3.2.1实现教育思想领导.............................................28

3.2.2以保教工作为核心.............................................29

3.2.3健全保教工作常规.............................................29

3.2.4组织领导教科研工作...........................................29

3.2.5加强课程实施管理.............................................30

3.3卫生保健管理.................................................30

3.3.1实现健康管理的理念...........................................31

3.3.2卫生保健工作的任务...........................................31

3.4幼儿园经营管理.................................................33

3.4.1幼儿园经营的概念.............................................33

3.4.2幼儿园经营的意义.............................................33

3.4.3与企业经营的区别.............................................34

3.4.4幼儿园经营的规则.............................................35

3.4.5幼儿园经营的任务.............................................36

3.5总务后勤管理...................................................37

3.5.1资金财务管理.................................................37

3.5.2园舍资产管理.................................................39

3.6家长社区工作管理..............................................41

3.G.1家长社区工作依据.............................................41

3.6.2家长工作任务要求.............................................41

3.6.3加强家长工作管理.............................................42

3.6.4创新开展社区工作.............................................43

第四章园务管理（二）一一怎么管...................................45

4.1组织管理......................................................45

4.1.1幼儿园组织机构设置的依据.....................................45

4.1.2幼儿园的一般组织机构.........................................46

4.2目标管理.......................................................49

4.2.1目标管理的意义................................................49

4.2.2目标管理的程序...............................................50

4.3计划管理.......................................................52

4.3.1制订计划......................................................52

4.3.2实施计划......................................................54

4.3.3计划实施的检查................................................55

4.3.4计划实施的总结................................................57

4.4制度管理.......................................................58

4.4.I幼儿园管理制度的制定.........................................58

4.4.2幼儿园管理制度的执行与监督...................................59

4.5质量管理.......................................................61

4.5.1幼儿园质量管理的意义.........................................61

4.5.2幼儿园质量管理的实施.........................................62

第五章政策与法规.................................................64

第六章幼儿园园长E常工作参考资料.................................65

6.1幼儿园发展规划、计划.............................................65

6.1.1幼儿园发展规划...............................................65

6.1.2幼儿园年度（学期）计划.......................................66

6.1.3幼儿园保教工作计划...........................................67

6.1.4幼儿园教研工作计划...........................................67

6.1.5幼儿园班级工作计戈ij.....................................................................................68

6.1.6幼儿园卫生保健工作计划.......................................69

6.1.7幼儿园后勤工作计划...........................................69

6.2园长日、周、月、学年初、学年末工作要点............................70

6.2.1园长日工作要点.................................................70

6.2.2园长周工作要点...............................................71

6.2.3园长月度工作要点.............................................72

6.2.4园长学年初工作要点..........................................72

6.2.5园长学年末工作要点...........................................72

6.3幼儿园招生指导方案（“未来贝星”招生指导方案一一幼儿园案例）......73

6.3.1幼儿园招生工作的重要性........................................73

6.3.2幼儿园招生工作的目标人群......................................73

6.3.3幼儿园招生工作的具体方法.....................................74

第一章幼儿园管理的任务和原则

1.1幼儿园管理的任务

幼儿园管理是一种以组织幼儿园保教工作为主要对•象的社会活动。它是幼儿

园管理者通过一定的机构和制度，采用一定的手段和措施，按照幼儿园保教工作

的客观规律，运用现代管理技术，对幼儿园的人、财、物、时间、信息等因素进

行计划、组织、领导、控制，并调动园内外方方面面的积极性，优质高效地完成

幼儿园的工作任务，也是全面提高教养质量所进行的一种职能活动。

1.2幼儿园管理的内容

从系统论出发，我们可以从管理的复杂成分中筛选出人、财、物、事、信息、

时间等六大要素。任何系统的管理都包含这六大基本要素，管理的效率和质量，

主要取决于对这六大要素的处理.，幼儿园亦不例外。

1）人是管理系统的第一要素。在幼儿园这一管理系统中，管理对象中的人

包括全体教职工、全体幼儿和幼儿家长，在这样一个特殊系统中，员工性别普遍

较为单一，幼儿年龄小，幼儿家长来自各行各业，怎样调动全体教职工的积极性

并争取家长的理解、配合使之形成合力，通过教职工们的劳动最终达成实现幼儿

全面发展的目标，是幼儿园管理中非常重要的问题。

2）幼儿园的财力、物力资源是幼儿园有效地进行教育活动和管理活动的物

质基础。对于生产部二来说，能否做到低投入、高产出、高回报、快速的经济增

长是衡量其经济管理效能高低的主要指标。幼儿园不是生产部门，不直接生产物

质财富。因此，对于幼儿园而言，应在有利于幼儿园保教工作的前提下，有效地

筹措资金，合理地组织利用财物，做到物尽其用，开源节流，坚持勤俭办园，少

花钱多办事，办好事，甚至不花钱也办事的地步.

3）对于任何一个组织机构来说，管理的重要内容之一就是要处理好内外、

上下、左右各种具体的事务工作。这种事务工作的处理必须围绕既定目标，注意

各项工作的全面安排和协调，做到有条不紊、井井有序。幼儿园工作亦应如此。

4）幼儿园管理要素除了人、财、物、事之外，还有时间和信息。时间是一

种无形的资源，也是最稀有的资源。企业管理上提出时间就是金钱，时间就是效

益，向时间要产量、要效益。幼儿园管理也应该在有限的时间内，最大限度地做

好工作。信息在现代化管理中的地位越来越重要，在资讯的时代，它可以创造价

值、参与调控、左右决策，西方企业家甚至把它同资本、劳动力并列为生产的三

要素。事实上，管理的整个过程都离不开信息的传递。大量新信息，有助于幼儿

园领导准确地搞好决策。广泛搜集信息、及时反馈信息改善管理工作，能够提高

管理效能。大量的新信息不但能帮助教职员工改进教学方法和工作方法，同时也

提高了教养质量c

幼儿园管理的各要素是一个相互联系、相互制约的整体，不可忽视任何一方

面，否则将会影响幼儿园工作的正常运转，使育人之事落空。而对诸要素的管理

又必须以育人为中心。科学管理幼儿园就是要全面、合理、高效地组织和协调幼

儿园管理的各个要素实现幼儿园创新工作管理的育人的最终目的。

幼儿园管理要素若要具体到幼儿园的管理上的话，其包括：幼儿园保教工作

的管理，幼儿园卫生保健工作的管理，幼儿园后勤工作的管理，幼儿园保教队伍

的建设，幼儿园公共关系、管理队伍的建设等。

1.3幼儿园管理的原则

“原则”是人们对客观规律的主观认识的反应，是观察问题、处理问题的准

绳。管理原则则是对管理实践的总结和概括，反映了管理活动的客观规律，也是

管理过程必须遵循的基本准则。

幼儿园管理原则是对幼儿园管理实践的总结和概括，它反映了幼儿园管理活

动的客观规律。在幼儿园管理工作中，管理原则起着指导幼儿园管理行为的作用。

若在正确的管理原则指导下，就能减少幼儿园管理工作的盲目性。

因此，幼儿园管理工作除了要自觉运用管理原理，提高管理效能外，还要注

意以下管理原则的应用。

1.3.1方向性原则

这是幼儿园管理的首要原则。

管理是一种有目的的活动，管理活动总是指向一定的目的或目标。幼儿园管

理活动也必然朝向某种目标行进，因而毫无疑义地具有特定的方向。

我国是社会主义国家，处于社会主义初级阶段。我国学前教育要与社会主义

性质相适应，在幼儿园性质、任务上要体现这一点，在培养人才的规格和各项工

作的要求标准等方面也要反映社会主义性质。在我国，不论各层次的教育，办学

方向都是一致的，皆是：为社会主义建设培育新人，促进教育对象体智德美全面

发展，保证党的教育方针的实现。

《幼儿园工作规程》第2条、第3条明确提出：幼儿园是对三周岁以上学龄

前幼儿实施保育和教育的机构，是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的

基础阶段。

幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、

美诸多方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展，幼儿园同时为家长参加工作、

学习提供便利条件。

《幼儿园工作规程》在针对幼儿园性质任务的规定中指出了幼儿园的办园方

向，它也是幼儿园管理工作的方向。因此，坚持方向性原则就是要保证双重任务

的完成，即，为孩子服务和为家长服务。为此，幼儿园管理工作要达到以下三方

面要求：

一是坚持正确的办园指导思想。办园应以教育效益、社会效益为根本，不以

营利为目的，要从有利于教育目标的实现和从人民的需要出发搞好幼儿园工作，

服务家长，满足不同的社会需要，为社会主义培养人才。

二是明确幼儿园的双重任务。努力提高保教质量，教育好幼儿，使幼儿身心

得到全面和谐地发展，是幼儿园的根本任务，也是家长的愿望。为孩子服务等于

间接地为家长服务。但并不代表为家长服务的全部，为了完成为家长服务这一任

务，还要充分体现家长的愿望，为有特殊需要的家长提供专项服务，并搞好幼儿

园家长学校的管理工作，帮助家长树立正确的教育观，反过来，也提高了为孩子

服务的质量。

同时，还要处理好双重服务的关系。目前幼教机构在完成双重任务方面存在

着两种倾向：一是强调幼儿园是正规的教育机构；二是把幼儿园看成单纯的福利

机构，偏重于服务家长的任务，尤其是现在幼儿园竞争越来越激烈，为了争生源,

一些幼儿园教育工作被家长牵着走，影响了幼儿园的全面发展。正确的做法应该

是以为幼儿服务作为主导，兼顾为家长服务。

三是建设优良园风。幼儿园作为教育机构是培养人的场所，是建设社会主义

精神文明的阵地，完成双重任务，教育好孩子，服务好家长，直接体现出幼儿园

办园思想和精神风貌。若要培养出好的人才，师资队伍素质的提高是关键。在平

时的幼儿园管理中，要加强思想政治工作，调动全员积极性，注重师德教育，提

高教师素质，形成良好的园风园貌，激发全员为实现全面育人目标、完成双重任

务而同心同德、奋发努力。

1.3.2保教并重、教养结合的原则

保教并重、教养结合原则是幼儿园管理工作的特有原则，是幼儿园工作规律

的反映，是幼儿生理和心理发展的需要。这一原则是由幼儿园管理的学科性所决

定的。这一原则主要针对幼儿园的保教工作管理而言。

为了贯彻好保教并重、教养结合的原则，幼儿园领导必须将这一原则渗透到

思想认识、组织措施、人事工作安排、教研活动等方面，贯彻于管理的全过程，

避免出现“只保不教”或“重教轻保”的偏差。

1.3.3教养为主、全面安排的原则

这一原则的含义是指幼儿园的全面工作管理要突出教养工作的中心地位。

幼儿园这组织系统，是个由相互作用、相互依赖的各个部分组成的有特

定功能的有机整体。在这个整体中，保教工作是工作中心，其他各部门的工作都

是为保证保教工作的顺利完成而设置的，所以幼儿园管理就是要抓住中心工作，

带动全面工作。

因此，要取得幼儿园管理工作的效益就是坚持教养为.主、全面安排的原则，

围绕保教任务合理地安排其他工作。这就要求园长要在千头万绪的工作中分清主

次和轻重缓急，采用“弹钢琴”式的工作方式，突出教养工作的主旋律，又照顾

到方方面面，奏好和弦，弹出一首完美的幼儿园管理乐章。

1.3.4“人本”管理原则

现代管理的核心和动力是人以及人的积极性。管理活动应以调动人的积极

性、做好人的工作为根本，这就是“人本”管理原则。

在幼儿园管理中，管理的对象、管理的主体都是人一一教职工。要做好整个

管理工作，提高幼儿园的质量，有效地实现幼儿园工作目标，就必须抓住“做好

人的工作”这个根本，使得全体教职工明确幼儿园的整体工作目标、自己的职责、

工作的意义、相互的关系等，能主动、积极、创造性地完成自己的任务。在管理

工作中，要把人的因素放在第一位，重视幼儿园内人与人关系的处理，尽量发挥

人的自觉性和自我实现精神。切忌在管理中见物不见人、见钱不见人、靠权力不

靠人。总之，“人本”管理原则要求幼儿园管理中要注意提高每个人的素质、规

范每个人的行为、调动每个人的积极性、发挥每个人的创造精神，这是管理工作

的根本问题。

1.3.5有效性原则

幼儿园管理者通过合理地组织，充分地、有效地运用有限的人、财、物、时

间、信息等资源，提高管理的功能、效益，高质量、高效率地完成幼儿园的保教

任务，这就是幼儿园管理的有效性原则。

管理的根本目的在于提高效率，以最少的投入、创造最大的经济效益和社会

效益。作为教育机构的幼儿园，也存在着经济效益和社会效益的问题。

在幼儿园贯彻有效性原则，主要从两方面入手：

1、建立合理机制，使幼儿园工作制度化、规范化、程序化，提高管理功能

和效率。具体内容如下：

1）合理地设置并完善组织机构，层次清楚，职责分明，提高组织的功效；

2）加强幼儿园工作的计划性，避免盲目随意；

3）建立健全岗位责任制，形成稳定、正常的工作秩序；

4）合理安排教育活动，重视幼儿的常规训练，充分发挥每一单位时间的效

用，提高时间利用率。

2、坚持勤俭办园，开源节流，实现经济效益优化。

幼儿园领导要加强经营意识，最大限度地发挥教育投资的最优经济效益。要

充分挖掘幼儿园的人、财、物和时间资源。合理安排人力资源，避免人浮于事；

做到物尽其用，并加强设备设施的保管维修，延长使用寿命，杜绝浪费。

1.3.6社会协调性原则

教育系统是整个社会系统的一个组成部分，与社会有着一种紧密的联系。幼

儿园管理活动就是在同社会各个方面的交往中进行的。园长要充分认识并处理好

幼儿园内部与外部各种关系。对内应处理好各部门、各类人员之间及各项工作之

间的关系，使各项工作有秩序地开展，保证教育活动得以顺利进行。同时还要注

意搞好对外协调，要增强社会联系，了解社会需要，处理好学前教育机构与上级

行政主管部门、各社会机构组织及所在社区等方方面面的各种关系，为幼儿园发

展争取较好的社会环境。通过内外协调，充分利用社会有利条件，排除不利因素,

在幼儿园内外相互作用与影响下，不断提高保教工作的质量和管理水平。

幼儿园要搞好社会协调，除了注重向社会宣传教育，还应积极参加和主动为

社会服务，发挥社会作用。从而争取双向服务，创造良好的组织发展环境。

以上六条基本原则相互之间是紧密联系的，井共同作用于幼儿园的管理过程

中。管理者只有在幼儿园实际管理工作中综合运用以上原则，才能取得良好的管

理效果。

第二章园长的职责与要求

2.1园长的岗位职责

2.1.1园长的角色和地位

1、领导者：园长是幼儿园行政工作的最高领导者。首要的职责是制定发展

规划，明确办园方向，引领幼儿园的改革和发展方向。

2、管理者：幼儿园教育目标的实现，要由以园长为首的领导集体通过计划、

组织、指挥、协调、控制等管理活动来达到。

3、教育者：园长要治学，首先要实现教育思想的领导，关注教育价值的引

领。同时，要确立课程改革第一责任人的意识，实施课程领导，确保幼儿园的教

育质量。

园长处于管理系统的核心地位、主导地位和决策地位。园长的思想、行为和

作风在幼儿园关系中影响着全局。因此，从某种意义上讲，一个好的园长就意味

着一所好的幼儿园。也就是说，在教育方针政策和一定的办园条件如园舍、设备、

师资等条件具备以后，园长便是决定的因素。

园长应遵循教育与管理的规律，按照组织活动的原则，合理发挥领导的主体

作用，充分调动教职工的积极性，注意以自身的人格力量带领、引导和影响教职

工，共同实现幼儿园的工作目标。

2.1.2园长的职责

职责是指由职位带来的责任。园长的主要职责，是指担任园长这一职位的人

应当承担的责任和工作任务。“责任”包括两个方面：一是在日常工作中应当承

担的具体责任；二是在法律上应当承担的法律责任。履行园长的职责，是园长管

理工作的实质和根本。忠于职守，具有强烈的事业心，是国家和人民对园长职责

的基本要求。

《幼儿园工作规程》第36条规定，园长的主要职责如下：

1）贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定；

2）领导教育、卫生保健、安全保卫工作；

3）负责建立并组织执行各种规章制度；

4）负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员的

工作，并给予奖惩；

5）负责工作人员的思根工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文

化、业务进修创造必要的条件。关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维

护他们的合法权益；

6）组织管理园舍、设备和经费；

7）组织和指导家长工作；

8）负责与社区的联系和合作。

《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》中规定园长的职责

是：

1）贯彻执行党和国家有关幼儿教育的方针、政策以及教育法规、规章，坚

持正确的办园方向。

2）负责教职工的政治思想工作、职业道德教育，组织文化、业务学习；维

护教职工的正当权益，关心并逐步改善教职工的生活和工作条件；发挥教职工（或

教职工代表）大会在幼儿园民主管理中的作用，调动和发挥教职工的主动性、积

极性和创造性。

3）主持幼儿园的保教工作、领导和组织安全保卫、卫生保健工作，贯彻有

关的法规和规章确保幼儿在园安全、卫生和健康；领导和组织教育工作，贯彻执

行国家幼儿园课程标准促进幼儿身心和谐发展。

4）领导和组织行政工作，包括工作人员的考核、任免和奖惩及园舍、设备

和经费管理等。

5）密切与家长和社区的联系。向家长和社区宣传正确的教育思想和科学育

儿知识，争取家长和社区支持幼儿园工作。

根据《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》和《幼儿园工

作规程》的规定，我们可以将园长的主要职责归纳为：

1）坚持正确的办园方向；

2）搞好幼儿园保教队伍的建设和管理；

3）主持幼儿园的保教全面工作；

4）主持幼儿园的管理全面工作；

5）发挥幼儿园的主导作用，努力创设良好的育人大环境。

各地幼儿园可根据《幼儿园工作规程》和《全国幼儿园园长任职资格、职责

和岗位要求（试行）》的规定，结合本园的实际情况，制定更为详尽的、具体的

园长职责。

2.1.3幼儿园园长履行职责应当注意的问题

1、从繁杂的事物中解脱出来

忙于事务牵扯了园长的主要精力，园长作为幼儿园的决策者、指挥者，极容

易被繁杂的事物所拖累。园长务必“解放”自己。园长只有自己“解放”自己，

才能有时间和精力去做园长应该做的、必须做的事情。

2、园长的职务、双力、责任相符

三者的关系应当是统一、相互联系、相辅相成的，这样可以保持管理过程的

稳定性，确保园长顺利地履行各项职责。如果三者关系失衡，就会出现滥用职权、

指挥不灵、贻误工作的现象。

3、增强分层管埋意识

有的园长习惯事必躬亲。他们经常越级指挥，将中间管理层架空，严重地挫

伤了这些人的积极性，致使他们在工作中不敢负责任，不想负责任。实行分层管

理有利于调动下属的积极性，发挥每一位管理人员的作用，使他们相互协调，产

生整合效应。

4、提高园长的非权力性影响力

影响力是管理者所具有的影响和改变下属心理和行为的能力。这是一种对别

人的思想或行为起作用的支配力量。领导者的影响力包括权力性影响力和非权力

性影响力两种。

权力性影响力是由管理者职位的高低、资历的深浅和传统观念等因素构成，

核心是管理者占有的权力。它的特点是对下属的影响带有强迫性、被动性、不可

抗拒性，并以外推力的形式发生作用。它是与管理者的职位权力同步发生的。一

旦接受了一定的职位，马上就拥有了相应的权力性影响力。然而，它只是一种表

面的、形式上的影响力。它使下属的心理产生被动服从感、敬畏感、敬重感、距

离感。它往往随着职位权力的消减而退化以至完全消失。

非权力性影响力是一种自然影响力，它与管理者的职位权力没有必然联系，

是由管理者的素质（包括认知、情感、意志、个性等）、能力、行为生成的，特

点是自然性、主动性、深入性、持久性。它的产生虽然较前者相对滞后，但足稳

定而持久，往往随着管理者素质的提高而不断地受到维护和强化，被下属积极主

动地接受和拥戴。

在幼儿园管理过程中，园长的非权力性影响力起主导的作用，因此，园长切

忌以职位和权力压服人。只有不断加强自身的修养，善于发挥非权力性影响力的

作用，以诚信来感染人、凝聚人，才能够建立牢固的信誉，提高管理的效能。

2.2园长的素养要求

2.2.1园长应具备的基本素质

1、思想素质

园长的思想素质主要体现在以下三个方面：

1）理解和掌握方针、政策的水平。

这是由教育的性质和园长在幼儿园中的地位作用以及所担负的职责所决定

的。《幼儿园工作规程》在关于园长的职责中指出：“贯彻国家的有关法律、法规、

方针、政策和上级主管部门的规定”。幼儿园是专门从事教育的机构，它的工作

是有目的、有计划的育人机构。同其他教育机构一样，幼儿园的管理工作政策性

比较强。作为幼儿园最高行政领导者的园长，必须首先要有较强的方针政策水平,

能深刻地认识和理解国家的教育方针、政策，坚持正确的办园方向。

2）强烈的事业心和责任感。

这是幼儿园园长不可或缺的政治素养。事业心是领导者的工作抱负，体现领

导者对本职工作意义的认识及工作精神。强烈的责任感能使领导者的思想进入一

个新境界，并可充分发挥其工作的主观能动性。由此看来，事业心和责任感是园

长领导好幼儿园工作的前提条件，是园长世界观和人生观的反应，是园长领导工

作的强有力的内在驱动力。

3）高尚的道德修养和优良的领导作风。

根据我国在社会主义现代化建设时期提出的干部四化要求并结合幼儿园领

导工作的特点，要求园长要学会：

一切从实际出发，按客观规律办事；

能自觉地执行党的教育方针，贯彻《幼儿园工作规程》；

能正确处理国家、幼儿园、保教人员三者利益关系，自觉维护幼儿的利益,

大公无私。只有这样，才能率领和引导保教人员搞好幼儿园的各项工作，把幼儿

园办好；

要全心全意为幼儿园的发展服务，要使教职工能全心全意为幼儿服务，园长

首先要全心全意为教职工服务，要以为教职工服务为己任，密切联系教职工，发

扬民主作风，做教职工的贴心人；

园长还应当成为幼教事业改革的促进者。为此，既要解放思想、勇于改革和

创新、不怕困难，又要实事求是、勤勤恳恳、埋头苦干、艰苦创业、一丝不苟、

讲求实效。在领导行为上，还应做到公心、公平、公正、严于律己、以身作则、

不谋私利，把幼儿园利益放在首位，勇于承担责任；妥善处理好各种事件和矛盾

以及各种人际关系，宽以待人，努力营造良好的、和谐、宽松的幼儿园人际扑境。

总之，政治素养是园长实现有效领导的大前提。只有具备良好的政治素质，

才能在领导T作中把握好方向，成为全园教职工的榜样，成为“教师的教师”，

以自己强烈的事业心、责任感和高.尚的道德修养和优良的工作作风来影响全体教

职工。

2、知识素质

知识素质是园长领导能力、管理能力、指挥能力的基础，是构成园长业务能

力的重要部分。园长必须具备较高的科学文化水平和专业知识。因为园长的思维

方法和思维能力、判断方法和判断能力、决策方法和实施能力、创新艺术和用人

能力等等都要靠知识。没有真才实学，难以管理好幼儿园的保教队伍，最终也不

能有效地实施现代化的幼儿园管理。园长的知识素养包含文化知识和专业知识两

方面。具体内容如下：

1）文化知识素质。

第一，园长要有比较扎实的文化基础。一定的文化知识，是进一步学习先进

的幼教理论和科学系统的管理知识的基础。此外，还要有虚心好学的钻研精神，

要适应时代的要求，不断吸取新的知识，以更新和完善自己的知识结构；

第二，园长要掌握国家的政策法令和社会主义基本经济理论。正确理解国家

的法令、条例、规定、制度是依法办学的保证，园长是幼儿园的法人代表，只有

掌握好国家的政策法令，才能严格贯彻执行、保障幼儿园的合法权益，并能适应

社会主义市场经济的运行机制、价值规律，才能站得高、望得远，有助于更好地

把握幼儿园的发展方向。

第三，园长要加强自身学习，努力扩大知识面。知识面要尽可能广一些，知

识水平要尽可能高一些，不仅要学习哲学、管理学，还要学习心理学、社会学、

历史、美学以及外语等方面的知识。只有具备较广的知识面，才能敏捷地接受各

种新信息，才能正确地处理工作中遇到的各种综合性的问题。也只有这样，才能

适应21世纪幼儿教育日益发展的需要。

2）专业知识素质。

园长要懂得幼儿教育的专业理论、教育科学理论、管理科学理论等，要成为

专家，实现内行领导，避免工作的盲目性。园长只有掌握保教的专业知识，才能

把智慧管理用到点子上，把人用到恰当的岗位上，才能养成尊重知识、尊重人才,

按客观规律办事的好作风，并懂得思想工作的原则和方法，把握现代管理原理，

使幼儿园形成一个高层次的管理网络c

3、身体素质

现代幼儿园园长还要具有身心健康的素质，这是完成幼儿园管理工作任务的

基本条件。身心健康状况的要求包括两个方面的含义：一是指人的体力方面，要

身体健康、精力充沛；二是指人的心理方面，要精力旺盛、思维敏捷、心理承受

力强。

现代幼儿园园长面临着激烈的竞争，幼儿园工作繁重而复杂，良好的身体素

质能使园长保持充沛旺盛的精力，以适应繁重的工作需要。良好的心理素质能使

园长长胜不骄、败不馁，冷静观察，抓住机遇，制定制度，促进幼儿园的不断发

展。

2.2.2园长的能力要求

园长的能力是指园长在领导幼儿园工作中运用其政治道德、知识、技能及其

经验时表现出来的个性心理特征。园长的能力是其各种素质的综合体现。

根据《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》对园长岗位能

力要求的规定，我们认为园长的岗位能力主要体现在以下几方面：

1、计划决策能力

计划、决策是管理的基本职能。计划决策能力是指园长提出计划、方案和方

法，并能在复杂的条件下，从多个实现同一目标的行动方案中，选定最优方案的

才能。在现代管理中，园长的决策要靠科学的预测和科学的决策程序。有计划决

策能力的园长一般表现得较有胆识，能在复杂变化的情形下，抓住时.机，有迅速、

正确、果断的处事魄力。因此，园长应具有敏锐的洞察力一一善于发现问题；具

备较强的逻辑思维能力一一善于抓住问题的关键和本质；创新精神一一不墨守成

规，有丰富的想象力，善于提出有创意的计划、方案、方法等。

2、组织协调能力

第一，园长要善于把幼儿园的人、财、物等管理要素有效地组织起来，并合

理利用。能在繁杂的日常事务中抓住主要矛盾,善于将幼儿园各个部门、各种组

织和各种不同才能的人恰当地组织、调动起来。协调好工作目标和教职工的需要,

形成一个配合默契、步调一致的整体，保证幼儿园工作的高效完成。

第一，园长要能唤起中层领导的支持。幼儿园的中层领导干部是幼儿园的支

柱，是园长的参谋助手，发挥他们的积极性，对幼儿园各项工作的开展起着推动

作用。园长要尊重中层领导的才干，根据各人的特长、能力和态度安排恰当的职

位，让他们分管得心应手的工作，为幼儿园各项工作顺利开展，发挥自己的才干

和作用。园长要尊重他们的建议，大力支持他们的设想，涉及人力、财力、物力

以及幼儿园的重大活动等方面的问题，园长要集体商讨后再予以决策。

第三，幼儿园教师的工作积极性能否充分发拦是幼儿园保教工作水平能否得

到提高的关键。园长要引导教师围绕着幼儿园的发展目标，从思想上、业务上、

知识水平上提出共同的奋斗目标，并尽力为教师实现自身目标提供精神上的鼓励

和物质与资金上的支持。

第四，幼儿家长是幼儿园教育工作的合作者、评价者，是教育工作的重要力

量和资源。园长应给予家长安全感和信任感，帮助家长解决问题，为家长和老师

架起家园合作的桥梁，使幼儿园的各项工作都得到家长的好评。

第五，园长的非权威性影响力对于实施全面管理起着至关重要的作用。司长

应不断完善、充实自己，紧紧团结全体教职工，促进幼儿园向更高层次的目标迈

进。

3、感召激励能力

第一，园长感召力的大小，直接关系到领导行为的效能。实际工作中，即使

目标再好、组织再合理、管理再科学，领导缺乏感召力，同样不能很好地发挥自

己的激励功能，也会极大地影响工作目标的实现。幼儿园是个特殊的组织机构，

员工性别较单一，几乎都是女性，这就要求园长具有良好的人际交往能力，有关

心、理解、容忍和说服人的本领，善于了解下属的内在需要，努力成为下属为知

音，这是激发下属工作热情的大前提。

第二，园长要激励教师追求进步、热爱事业、拼搏争先、求实奉献，并将这

些品质体现在日常教育工作中，带领教师积极学习教育理论、更新观念、开展专

题研究、请专家指导、出科研成果。同时，还要大力支持教师参加各地的专业培

训，鼓励教师把投身教育科研作为追求事业成功、提高自身水平的基础。园长要

在平时深入班级细心观察，从点滴小事中分析掌握每位教职工的工作状况、思想

动态和个性品质，公正、客观地评价每位教职工，鼓励他们更上一层楼。对有困

难的教师，要鼓励他们在原有基础上求发展：对渐止未进的教师，要强化动机，

给予动力，调动积极性。

4、灵活应变能力

幼儿园工作管理的要素多、关系复杂，因此，园长的审时度势、灵活应变的

能力十分重要。在处理一般事务和紧急事件中，园长应当既不惊慌失措、无所适

从，也不拘泥刻板，应冷静观察、沉着应付、有条不紊，既能当机立断，又忙而

不乱。

5、改革创新能力

这是现代化园长应具备的一个重要管理能力。对新环境、新事物、新问题具

有敏锐的感知能力，思维活跃，不满足于已取得的成绩，要不断更新观念，敢于

改革，敢于创新，使管理工作处于主动状态。

园长要意识到社会改革对幼儿园管理提出的新挑战，并主动迎接挑战。园长

的改革创新能力体现在创造性的解决问题和立足「幼儿园实际，发挥本国优势，

创造性地规划幼儿园，办有自己特色的幼儿园，并不断拓展新的发展领域。

6、语言表达能力

园长作为幼儿园的最高领导者，必须具有一定的书面语言和口语表达能力。

写作能力是指拟定工作计划，制定本园规章制度，撰写工作经验、工作总结和研

究报告，并指导教师撰写文稿的能力。口头表达能力是指完整准确表达自己的意

图，具有良好沟通的能力。特别是在重要场合，能做到不怯场，不自卑，从容自

定。

2.3园长的任职资格

好园长是实行园长负责制的前提。园长负责制是一种领导管理制度，也是对

园长个人综合索质的一种要求。只有合格的园长，才能充分发挥园长负贡制这一

领导体制的优越性。

2.3.1重要意义

原国家教委关于颁发的《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》

的通知中指出：“《资格》是根据我国幼儿教育对幼儿园园长素质提出的要求，兼

顾园长队伍现状而制定的，是选拔、任用、考核和培训幼儿园园长的基本依据，

各地应采取措施，通过组织岗位培训和日常的政治业务学习及工作锻炼，使幼儿

园园长努力达到《资格》的基本要求。同时做到按《资格》选拔、任用新的园长」

制定园长的任职资格是幼教事业发展的需要，是提升办园水平和园长自身专

业发展的需要。因此，作为园长要充分认识制定园长任职资格的重要意义，自觉

加强学习，提高自身素质，以适应工作的需要。

2.3.2任职资格

1996年1月26日国家教委关于颁发的《全国幼儿园园长任职资格、职责和

岗位要求（试行）》规定了园长的任职资格：

1、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，认真贯彻国家的教育方针，

热爱幼儿教育事业。

2、示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园园长应具备幼儿师范学校（含职业学校

幼教专业）毕业及其以上学历，有五年以上幼儿教育工作经历，并具有小学、幼

儿园高级教师职务；其他幼儿园园长应具备幼儿师范学校（含职业学校幼教专业）

毕业及以上学历或高中毕业并获得幼儿园教师专业考试合格证书，有一定幼儿教

育工作经历，并具有小学、幼儿园一级教师职务。

3、获得幼儿园园长岗位培训合格证书。

4、身体健康，能胜任工作。

1996年3月9日国家教委令第25号发布的《幼儿园工作规程》中，第三十

五条规定：幼儿园工作人员应拥护党的基本路线，热爱幼儿教育事业，爱护幻儿,

努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好、为人师表，忠于职

责，身体健康。

第三十六条规定：幼儿园园长除符合本规程第三十五条要求外，应具备幼儿

师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业及其以上学历。幼儿园园长还应有

一定的教育工作经验和组织管理能力，并获得幼儿园园长岗位培训合格证书。

2.3.3落实要求

原国家教委在颁发《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试彳；）》

的通知中还指出：实施《资格》是一项政策性很强的工作。各地教育行政部门要

高度重视，加强领导先行试点，取得经验，有计划、有步骤地逐步推开。由于不

同地区的情况差别很大，各地试行《资格》掌握具体标准时，可有一定的灵活性。

落实全国幼儿园园长任职资格还要从各地实际出发，灵活掌握，逐步落实。

附：未来贝星园长岗位说明书

幼儿园园长职位说明书

职位说明书

职位名称园长所在部门幼儿园职位编号

职位定员1名职位等级编写日期

职位设置目的:

全面负责幼儿园幼儿保育、教育、安全管理和园务的各项工作。

上下级关系：--------------------------

本职位的直接上级：

职位名称：总部运营服务中

心总监

本职位

与本职位向同一上级汇报的

职位名称：总部运营服务中心经

理

本职位的直接下级：

职位名称：教学园长、行政园

长、教师、保健医、会计、财

务总监、出纳、园长助理

职责描述

序工作职责工作描述

号

贯彻执行国家有关的法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定，

把握好办园方向。

依据总部的规定与要求并结合本园所实际情况，组织制订、审核本园

所的工作管理制度、工作流程并督导、实施、评价，反馈改进意见。

1依据总部的规定与要求并结合本园所实际情况，负责本园标准化体系

的细化与实施。

制度建设

依据总部的规定与要求并结合本园所实际情况，制订、组织实施并不

断总结经验、完善本园的运营方案。

依据总部园所的要求并结合本园实际情况，制定幼儿园的发展目标、

规划和工作计划并组织实施、总结。

建立家长接待日与教职工沟通日机制，并要有详实的记录与反馈。

建立、健全、签署与园所各部门的安全责任书制度。

全面负责本园的发展规划及人、财、物的管理。

负责园所教育教学、教育研究、后勤总务、卫生保健、安全保卫、招

2园所管理勺宣传、人员录用、财务管理等工作。

负责工作人员的思想工作，创立适合自身园所的组织文化，形成和谐、

勤奋、创新的学习型园所。

负责检查、督导全园各部门工作计划的制定、组织实施和总结，及时

反馈改进性意见。

3教职工管理参与教职工聘任、调配工作人员，指导、检查、参与、督导园区工作。

纽织教职工考评工作及各项评比活动并进行评价。

对园所内所有教师进行考核及评估。

负责组织教师的职称评定。

指导幼儿园的教育教学、教研及培训工作。

4教学管理每周不少丁8小时的下班观摩，对班级的教育教学、教学研究进行督导、

评价、反馈，以不断提升教育教学质量。

纽织相关人员对校舍内教学设备、游乐设施等固定资产进行定期检查，

以确保设施的完好和安全。

5资产管理对园所内账务进行监督检查，以确定资金的安全有效性。

负责制定年度、学期的预算工作。

与地区教委建立良好的合作关系，不断贯彻执行该教委的指示精神，

改进工作。

6联系沟通加强与社会联系，利用社区、家长资源，建立科学育儿的教育共同体。

工作协作关系

内部协调关系各副园长、教师、行政岗位人员、总部运营服务中心经理

外部协调关系区域教育机构、社区、家长、国家和地区的监督检查机关

任职资格

教育程度□初中口高中/技校口中专□大专■本科

□研究生/硕士口博士

专业要求专业名称：学前教育、发展心理学等相关专业毕业。

经验8年以上工作经验，5年以上幼儿园管理经验。

1.良好的敬业精神和职业道德操守；

2.具有很强的感召力、凝聚力、亲和力和创新能力；

3.拥有较强的责任心、事业心；

4.责任心强，善于沟通，有团队合作精神；

素质要求5.掌提幼教方面的政策、法规，掌握幼儿教育学、幼儿心理学、幼儿卫生学

6.的基本理论；

7.具备优秀的决策论证能力、信息和感情沟通能力、组织实施和运筹能力等。

8.持有幼儿园教师资格证、幼儿园园长证。

第三章园务管理（一）一一管什么

幼儿园园务管理是幼儿园内部管理的宏观层次，它是管理者与教职工对全园

工作的管理，也是幼儿园管理的核心部分。

园务管理（一）主要是探讨管什么的问题。《幼儿园工作规程》明确提出“幼

儿园园长负责幼儿园的全面工作”，根据规程第36条对园长的八条职责要求，归

纳出园长的领导和管理工作为教职工队伍管理、保教工作管理、卫生保健管理、

幼儿园经营管理、总务后勤管理、家长社区工作管理六个方面:

3.1教职工队伍管理

现代管理思想强调“人”是管理的核心。具体到幼儿园，其各项工作质量的

高低，都取决于人，取决于教职工队伍的素质，特别是在保教一线的教师，他们

是幼儿园工作的主体。

3.1.1人员的选聘

1、人员选聘原则

人员选聘要讲究科学方法，不可随意搭配。园长在人员的选聘上应该遵守以

下原则：

1）全面了解的原则。

对选聘的人员应该从工作能力、专业知识与技能技巧、工作态度、个性及兴

趣爱好、家庭情况等方面做全面了解。通过书面材料•、面谈、测试等方法了解应

聘人员的情况，不依赖个人的直觉或第一印象对应聘者下结论。通过了解，概括

出选聘人员的特长、优缺点，为以后的岗位任用做准备。

2）宁缺勿滥的原则。

在选聘人员时一定要特别慎重，录用不合适的人员会降低工作效率，影响其

他人员的工作情绪。目前，幼儿园教师流动量比过去大，幼儿园应该建立自己的

人才库，为聘用优秀人才创造条件。在社会主义市场经济体制下，幼儿园应该积

极主动地与有关部门或个人建立联系，拓宽幼儿园人员选用的空间和机会，为选

聘人员疏通渠道。

如果幼儿园临时找不到合适的人员，宁可暂时缺岗，也不能滥竽充数，否则

会后患无穷。为了避免急于用人情况的出现，园长事先应做好充分的准备，对缺

岗情况有一定的预测，同时储备一些人才，随时可以调用。

2、层级聘用方法

人员的聘用应按层组进行、任何组织总是由不同等级的职位构成的，如幼儿

园由园长、副园长、年级组长、班长、教职工等几个层组构成。在人员选聘时，

应根据他们的能力、水平、长处、弱点等多方面表现加以考虑，同时幼儿园各层

级对人员素质的要求是不同的，应按照个人条件及每个层级的要求，有针对性地

选聘人才。

1）副园长的聘用。

副园长是实施计戈k落实决策的执行者。角色要求他具有较强的协调能力,

并善于将决策转化为具体的行为，使决策可操作、可实施。副园长要有较强的悟

性，能很好地领悟园长的意图及群众的意愿，善于找出两者之间的联系和桥梁，

使园长的意图受到群众的拥护，并得以实施。所以，副园长应该具有善解人意、

善于沟通、敢于管理等方面的品质。

2）年级组长、班长的聘用。

年级组长和班长既是管理者又是基层工作者，他们的主要职责是带动全体人

员坚守岗位，完成各自的任务。这就要求他们具有较强的业务水平和工作能力，

踏实肯干，起到带头作用。

在聘用年级组长和班长时，更应该注意他们实干、肯干的品质，专业的素质

和水平，以及认真负责的态度.

3）教职工的聘用。

教职工是幼儿园工作的主体，没有全体教职工的共同努力，什么事情都很难

完成。教职工的主要职责就是完成本职工作，积极主动为幼儿园的发展献计献策。

每个教职工对自己的业务都应该熟练掌握，要热爱自己从事的工作，肯于钻研，

勤于思考，对本职工作能够努力做到精益求精。

不同层次的人员有不同的要求，管理者应根据各层级的要求选聘人员，这样

既有利于调动教职工的积极性，又有利于提高工作效率。选聘人员是一门艺术，

每个管理者都应该学习并掌握这门艺术。

3.1.2人员的任用

人员的任用是与人员的选聘密切联系的。选聘侧重于人员的选拔和挑选，任

用则侧重于人员的安排和使用。一旦我们决定选用某人，就应该委其重任，给他

提供发挥才干的机会与空间。人员任用是人才管理的重要环节，如果不能很好地

任用，不仅是人才的浪费，更是管理工作的最大失误。

1、人员任用的准则

用人准则是管理者在选择人、任用人、激励人的过程中必须遵循的基本要求

或管理者用人的行动准则、标准，它是对用人经验的总结，反映出用人过程中的

规律。掌握了这些规律，才能在幼儿园营造良好的人际关系氛围，使教职工有公

平感，从而同心协力，拧成一股绳。因此，掌握人员任用准则是人才管理的前提。

1）量才而用。

将一个人安排在需要他的能力和水平，适合它更好发挥作用的岗位上，会使

他感到重任在肩，从而更加努力工作。量才而用，以德才标准为重，以贡献者为

先，做到举贤任能，体现公平。“贤’是任用人员的最客观、最真实的标准，也

是事业发展的需要。因此，任人唯贤是人员任用的最基本准则，也就是说，任用

管理人员时关键要看他的贤能、德才，而不是其它因素。

要避免因人设事，避免为照顾人事关系、人员情绪或从园长个人的好恶出发

安排用人的现象。因人设事会造成某些岗位人浮于事，某些岗位人员紧张缺乏，

使有专长有能力的人受到排斥，无法发挥作用，给整体工作带来损失。

2）用其所长。

用人就是要用其所长。每个人都有智力、能力、性格等方面的优长，因此用

人要做到知人善任、宽容大度、善与人同，还要了解和规避人的缺失。

首先，做到知人善任。知人一定要客观全面，既要知人之所长又要知人之所

短。知人之所长才能够广泛调动人的积极性，知人之所短才能够补缺、避短。只

有知人才能做到善任，善任才能使下属得到发挥潜力的空间。

其次，做到宽容大度，这是善任贤才的一个重要条件。宽容下属工作中偶然

出现的过失；宽容下属过激的言行；宽容下属的误解。领导者先做到了宽容，下

属一般也不会斤斤计较，反而会因此感动，更有利于双方更好地合作，加强管理

的凝聚力。

最后，做到善与人同。它有两层含义：一是求同存异，搞好上、下、左、右

全方位的团结；二是荣誉同享，苦难同当。

管理者必须把工作获得的成绩、利益、荣誉与下属共同分享，旦工作出现

困难和挫折，要与下属共同承担。在幼儿园管理过程中，管理者将每个工作人员

的优点、特长、才能汇聚融合，每一位工作人员充分发挥了个人优势，形成了追

求成功的动机和力量，这个群体就精神振奋，各项工作均卓有成效。

3）充分信任。

用人要建立在充分信任的基础上，信任体现了园长对员工的尊重。员工受到

信任，他们感到自己存在的价值，就会产生强烈的责任感和使命感，产生完成任

务的巨大热情，这将成为激励他们的巨大动力。为了回报园长的信任，他们会加

倍努力地去工作，进而向园长证明自己是值得信任的。

园长越是信任职工，职工就越是努力完成委托给他们的任务；职工任务完成

地越好，园长就越愿意将权力和工作委托给员工，达到相互促进的作用。

4）职能相当。

任用员工应视其道德、知识、才能、学历、资历状况，使其能力和职务相符。

如果赋予职工的工作职责是他力所不及的，势必贻误工作。目前，幼儿园用人能

力和职务关系中，有能力略高于职务的，也有能力略低于职务的，还有能力与职

务要求相当的。实践证明，当职务要求稍高于一个人能力的时候，往往更能激励

他努力学习、刻苦工作，促进其能力的增强和提高。

贯彻这条原则不应安排既无专业知识和能力，乂无培养前途的人从事保教工

作。那样做只能是贻误工作，给婴幼儿身心发展造成不良的影响，这是园所科学

管理所不容许的。

5）重视效绩。

在知识经济时期，效益就是企业和事业发展的生命线。科学用人要充分考核

职工创建的业绩，如教育活动设计、教具设计制作、科