甘肃营和工贸有限公司年处理4万吨金锑矿选矿项目环境影响报告书

甘肃营和工贸有限公司年处理4万吨金锑矿选矿项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：甘肃营和工贸有限公司环评单位：甘肃天辰环境工程有限公司编制日期：二○二五年二月-152-8.2.4与其他规范要求的符合性（1）与《关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知》的符合性通知要求：各有关地区对现有已备案但尚未开工的拟建高污染、高耗水、高耗能项目（对高污染、高耗水、高耗能项目的界定，按照生态环境部、水利部、国家发展改革委相关规定执行）要一律重新进行评估，确有必要建设且符合相关行业要求的方可继续推进。各有关地区对正在建设（含已建成未投产）的工业项目以及其他高污染、高耗水、高耗能项目，要建立项目台账，加强日常监管。本项目位于白银市白银区王岘镇省道201线西侧，建设地点位于沿黄重点地区；项目属于含锑金精矿和含锑选金尾矿的混合金精矿的低品位复杂矿石高效预选，不属于高污染、高耗水、高耗能项目。（2）与《甘肃省空气质量持续改善行动实施方案》的符合性《实施方案》指出：严格落实项目准入要求。严格新改扩建高耗能、高排放、低水平项目审批，落实产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放管控等相关要求，原则上采用清洁运输方式。（二）加快生产方式绿色化转型。积极推广节能降碳先进技术和工艺装备，引导鼓励企业通过实施节能降碳技术改造，促进绿色转型。严格执行《产业结构调整指导目录（2024年本）》要求，引导存在限制类产能、工艺、装备及产品的企业改造升级﹔推动淘汰类工艺、装备及产品逐步退出。本项目属于含锑金精矿和含锑选金尾矿的混合金精矿的低品位复杂矿石高效预选，不属于高污染、高耗水、高耗能项目；且项目《产业结构调整指导目录（2024年本）》，符合《甘肃省空气质量持续改善行动实施方案》要求。（3）与《土壤污染源头防控行动计划》的符合性行动计划指出：“二、完善土壤污染源头预防政策体系（八）推进固体废物源头减量和综合利用。加强一般工业固体废物规范化环境管理，开展历史遗留固体废物堆存场摸底排查和分级分类整改，全面完善防渗漏、防流失、防扬散等措施。严密防控危险废物环境风险，深化危险废物规范化环境管理评估，推进全过程信息化环境管理，严格管控最终填埋处置。严厉打击非法排放、倾倒、转移、处置固体废物，尤其是危险废物环境违法犯罪行为。加快推进大宗固体废弃物综合利用示范基地、工业资源综合利用基地建设，推动提升磷石膏、赤泥等复杂难用大宗固废净化处理和综合利用水平。”本项目属于含锑金精矿和含锑选金尾矿的混合金精矿的低品位复杂矿石高效预选，符合《土壤污染源头防控行动计划》要求。（4）与《白银市空气质量持续改善行动计划》的符合性《行动计划》指出：二、主要工作任务-（一）产业结构调整-1.加强“两高”项目环境监管。严把高耗能高排放（以下简称“两高”）项目准入关口，新建、改建、扩建“两高”项目须符合产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代和污染物区域削减等要求。严格落实污染物排放区域削减要求及污染物总量等量替代原则，严格限制白银城区及其周边区域新建扩建大气污染物高排放项目，加快推进城区涉气企业“出城入园”，新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园区，并配套建设高效环保治理设施。以煤炭开采、有色、石化、化工、水泥、包装印刷、工业涂装等涉气行业为重点，全面排查拟建、在建和存量“两高”项目，对“两高”项目实行清单管理，分类处置、动态监控，对不符合规定的“两高”项目坚决停批停建，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。2.加快推进重点行业绿色转型。以煤炭开采、化工、有色等行业为重点，实施“一行一策”“一企一策”，全面推进清洁生产，开展全流程排查和诊断，从原辅料替代、生产工艺改造、资源能源梯级利用、末端治理等方面开展全过程整改提升工作。加快推进白银集团、靖煤集团等重点企业清洁化改造。本项目属于含锑金精矿和含锑选金尾矿的混合金精矿的低品位复杂矿石高效预选，不属于高污染、高耗水、高耗能项目；且项目《产业结构调整指导目录（2024年本）》，符合《白银市空气质量持续改善行动计划》要求。8.3与“三线一单”生态环境分区管控的符合性8.3.1与甘肃省“三线一单”生态环境分区管控的符合性根据《甘肃省生态环境厅关于实施“三线一单”生态环境分区管控拉动态更新成果的通知》（甘环发﹝2024﹞18号）：全省共划定环境管控单元952个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。优先保护单元。共557个，主要包括生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区。该区域严格按照国家生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设，严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，确保生态环境功能不降低。重点管控单元。共312个，主要包括中心城区和城镇规划区、各级各类工业园区及工业集聚区等开发强度高、环境问题相对集中的区域。该区域是经济社会高质量发展的主要承载区，主要推进产业结构和能源结构调整，优化交通结构和用地结构，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。一般管控单元。共83个，主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。该区域以促进生活、生态、生产功能的协调融合为主要目标，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域生态环境质量持续改善和区域经济社会可持续发展。项目厂址与甘肃省生态环境管控单元分布位置关系图见图8.3-1。项目所在地项目所在地图8.3-1项目厂址与甘肃省生态环境管控单元分布位置关系图8.3.2与《白银市人民政府办公室关于印发白银市“三线一单”生态环境分区管控动态更新成果的通知》符合性的分析根据《白银市人民政府办公室关于印发白银市“三线一单”生态环境分区管控动态更新成果的通知》（市政办函﹝2024﹞14号），全市共划定环境管控单元62个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。——优先保护单元。共35个，主要包括生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区。该区域严格按照国家生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设，严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，确保生态环境功能不降低。——重点管控单元。共23个，主要包括中心城区和城镇规划区、各级各类工业园区及工业集聚区等开发强度高、环境问题相对集中的区域。该区域是经济社会高质量发展的主要承载区，主要推进产业结构和能源结构调整，优化交通结构和用地结构，不断提高资源能源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。——一般管控单元。共4个，主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。该区域以促进生活、生态、生产功能的协调融合为主要目标，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域生态环境质量持续改善和区域经济社会可持续发展。本项目位置本项目位置图8.3-2本项目在白银区环境管控单位中的位置图本项目位于白银市白银区王岘镇省道201线西侧，环境管控单元编码ZH62040220006，属于重点管控单元。2、环境质量底线“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求；项目位于白银市，根据《白银市2021年生态环境状况公报》、《白银市2022年生态环境状况公报》、《白银市2023年生态环境状况公报》，白银市属于环境空气质量达标区。根据监测结果，各监测点污染因子浓度均符合标准。说明项目所在地环境空气质量较好，有一定环境容量，正常工况下，拟建项目各大气污染物对环境保护目标影响小，不会出现超标现象。根据监测资料，项目区域昼、夜间噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。项目的建设不会使项目所在区域环境质量降低，不会造成区域大气、地表水、噪声环境质量超标，满足“环境质量底线”的要求。3、资源利用上线资源是环境的载体，“资源利用上线”地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据；拟建项目能源消耗为电和水，不触及白银区资源利用上线。4、环境准入负面清单“环境准入负面清单”是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目不在“环境准入负面清单”内，且区域内有足够的环境容量，项目建成后不会对区域内环境质量造成严重影响。因此，项目建设符合“三线一单”相关要求。本项目位于重点管控单元，为重点工业和城镇开发区域、资源环境问题突出区域、污染防治攻坚战重要区域，是高质量发展的重要承载区域。本项目位于白银区，用地不涉及国家级和省级禁止开发区域以及极小种群物种分布的栖息地、国家一级公益林、重要湿地、国家级水土流失重点预防区、沙化土地封禁保护区、野生植物集中分布地、自然岸线、雪山冰川、高原冻土等需要严格保护的重要生态保护地，不在生态保护红线的范围内。8.3.3与《白银市生态环境准入清单（试行）》的符合性分析根据《白银市生态环境准入清单（试行）》（市政发〔2021〕53号及市政办函﹝2024﹞14号），本项目位于白银市白银区王岘镇省道201线西侧，环境管控单元编码ZH62040220006，属于重点管控单元，本项目与白银市生态环境准入清单符合性分析见表8.3-1。表8.3-1本项目与《白银市生态环境准入清单（试行）》符合性分析一览表环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类准入清单要求本项目情况符合性省市县ZH62040220006白银区重点管控单元02甘肃省白银市白银区重点管控单元2空间布局约束1.深入推进煤烟污染综合治理，稳步推进产业结构调整，强力推进工业污染治理，强化扬尘污染治理。加大燃煤小锅炉淘汰力度，各县区建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。集中供热管网覆盖范围内且满足拆并接入需求的分散燃煤锅炉应予以淘汰关闭，并入集中供热管网。全市燃煤电厂综合脱硫效率达到90%以上，火电行业脱硝设施综合脱硝效率不低于70%。严把新建项目准入关，严格控制高耗能、高污染行业新增产能，遏制盲目重复建设电解铝、水泥、有色冶炼等“两高”行业项目。对产能严重过剩行业，必须严格执行国家产业政策，实施减量置换，严禁新增产能,把主要大气污染物排放总量作为建设项目环境影响评价审批的重要条件，以总量定项目。优化产业空间布局，加快推进企业“出城入园”。推动有色金属、化工、能源、建材等支柱产业结构优化升级，严防“地条钢”、“小稀土”等落后产能死灰复燃。持续开展“散乱污”企业专项整治。按照“高污染燃料禁燃区”规定，依法拆除禁燃区内高污染燃料燃用设施，严禁在禁燃区内销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。2.有色金属工业新上项目必须远离白银市主城区的建成区。新增电解铝冶炼加工能力应严格落实电解铝产能置换政策。现有化工企业要根据条件加快搬迁，远离白银西区，进入刘川工业园等符合化工产业布局的园区重新建设。3.取缔不符合产业政策的工业企业；加快调整发展规划和产业结构；调整种植业结构与布局。4.对现有煤矿进行必要的技术改造，逐步淘汰落后生产能力，关闭资源枯竭和自然灾害严重的矿井；在产业集聚区，居民集中区建设背压式热电联产机组或大型集中供热设施，逐步淘汰分散燃煤锅炉。5.执行《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于深人打好污染防治攻坚战的实施意见》（甘发﹝2022﹞3号），严把高耗能高排放项目准入关口，对照《甘肃省“两高”项目处置清单》要求，对不符合规定的“两高”项目坚决停批、停建，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。严格落实污染物排放区域削减要求，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在产业园区。6.禁止在黄河干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在黄河干流岸线和重要支流岸线的管控范围内新建、改建、扩建尾矿库。禁止在黄河流域水土流失严重、生态脆弱区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。

未纳入国家规划和《石化产业规划布局方案》的石化、煤化工等项目不得建设。未纳入国家有关领域产业规划的，一律不得新建改扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制烯烃项目。本项目位于白银市白银区王岘镇省道201线西侧，符合白银市国土空间空间规划要求，符合产业政策，不建设燃煤锅炉，不属于两高项目，不属于有色金属项目，不建设尾矿库。符合污染物排放管控1.2025年全市可吸入颗粒物（PM10）年均浓度控制在60微克/立方米以下，细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在27微克/立方米以下，2035年保持稳定。2.推进重点行业污染治理升级改造。加快推进燃煤火电机组超低排放改造，对未实施超低排放改造的燃煤火电机组，一律停止运行。全市有色冶炼、电石、铁合金、水泥、煤炭、化工、陶瓷、稀土等行业重点企业按照要求完成达标治理工作，确保外排污染物稳定达标排放。白银公司、银光公司、热电联产工程以及中材水泥、王岘水泥、昌元化工等重点排污企业要加强环保设施的维护和运行管理，主要污染物在稳定达标排放的前提下，最大限度减低排放浓度。2020年，排气口高度超过45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录并安装烟气排放自动监控设施，完成VOCs排放总量控制目标。3.深入开展化工、有色金属冶炼、农副食品加工等重点行业水污染专项整治。加快城镇污水处理设施及配套管网建设，加强污泥处理处置，市污水处理厂污泥全部实现资源化利用；县区规范污泥处置。4.严格执行重金属污染物排放标准，在矿产资源开发集中区域实施重金属污染物特别排放限值，努力减少重金属污染排放。5.持续改善水环境质量，到2025年全面消除劣V类水质，2035年持续改善。全市工业废水达标排放率达到100%以上，工业固体废物综合利用率达到80%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到80%，全市畜禽养殖废弃物综合利用率达到75％以上。6.执行《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于深人打好污染防治攻坚战的实施意见》（甘发﹝2022﹞3号），到2025年，全省生态环境持续改善，细颗粒物平均浓度控制在25微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达到93.8%，臭氧浓度稳中有降，不发生人为导致重度及以上污染天气;74个地表水国控断面水质优良（达到或优于三类）比例达到94.6%，基本消除县级及以上城市建成区黑臭水体;氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别达到1.84万吨、0.7万吨、2.27万吨和0.03万吨，单位国内生产总值二氧化碳排放完成国家下达任务;土壤污染风险有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强;黄河流域生态保护水平进一步提高，生态系统质量和稳定性持续提升，生态环境治理体系更加健全，生态文明建设达到新水平，国家西部生态安全屏障更加牢固。到2035年全省广泛形成绿色低碳生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，生态环境保护管理制度健全高效美丽甘肃建设目标基本实现。6.执行《中华人民共和国土壤污染防治法》《地下水管理条例》《地下水污染防治实施方案》《甘肃省土壤污染防治条例》等中的污染物排放相关要求。

7.执行《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》《关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知》《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》《减污降碳协同增效实施方案》《甘肃省环境保护条例》《甘肃省减污降碳协同增效实施方案》等相关文件中污染物排放管控要求。本项目属于产业政策鼓励类；项目满足废气相应排放标准。项目对全厂废水进行分类处置，项目废水经处理达标后排回用。满足《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》《减污降碳协同增效实施方案》《甘肃省环境保护条例》《甘肃省减污降碳协同增效实施方案》等相关文件中污染物排放管控要求。符合环境风险防控用地环境风险防控：1.严格执行《产业结构调整指导目录》和相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化建设、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。2.严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。企业环境风险防控1.全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。2.督促尾矿库企业按照国家有关技术规范开展环境风险评估，划定环境风险等级，并根据评估结论完善环境风险防控设施，编修突发环境事件应急预案，开展环境应急演练。3.继续开展危险废物规范管理考核，督促产废单位和经营单位落实危险废物申报登记、标识、转移联单等各项管理制度。本项目位于白银市白银区王岘镇省道201线西侧，符合白银市国土空间空间规划要求，符合产业政策，不属于金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业。本项目通过审批后将及时编制突发环境事件应急预案。符合资源利用效率要求水资源利用效率：到2025年全市用水总量控制在11.61亿立方米，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降6.24%、10.3%，农田灌溉水利用系数达到0.615，进一步提高主要用水户监管率和重要河湖水域岸线监管率。地下水开采要求：在地下水限采区内，除应急供水和生活用水更新井外，严禁开凿取水井。确需取用地下水的，一般超采区要在现有地下水开采总量内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。严重超采区应按照用1减2的比例削减地下水开采量，直至地下水采补平衡。能源利用效率：全域燃煤总量、煤炭消费占比、清洁能源消费占比等能源利用指标均完成省上下达的目标。落实甘肃省人民政府印发《甘肃省“十四五”节能减排综合工作方案》相关要求。禁燃区要求：依法拆除禁燃区内高污染燃料燃用设施，严禁在禁燃区内销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。已建成的应在当地政府规定的期限内进行整改，改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目生产废水全部回用于生产，不外排。项目用水指标符合要求。不开采地下水。不使用燃煤。项目不新建、扩建燃烧高污染燃料的设施。符合8.4厂址选择可行性分析8.4.1环境功能区划本项目位于白银市白银区王岘镇省道201线西侧，符合白银市国土空间空间规划要求，厂址不位于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、饮用水源涵养区和其它需要特别保护的区域内，因此从环境功能区划角度看，本项目建设符合环境功能区划的要求。8.4.2环境敏感性从项目所处地理位置和周围环境分析，项目建设厂址不在国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等需要特殊保护的地区。因此，本项目厂址周围基本上没有环境限制性因素，环境不敏感，符合选址要求。8.4.3环境现状通过本次环境质量现状调查表明，项目所在地环境空气、地下水尚可。总体上，本项目区域尚有一定的环境容量。8.4.4环境影响可接受性根据拟建项目对周边环境影响分析的结果：（1）大气环境，由于本项目对各生产工艺区拟采取有效的集尘封闭等措施，可基本抑制粉尘无组织排放，排放的大气污染物颗粒物预测贡献浓度均满足标准要求，项目投产后排放的大气污染物对周边环境空气的影响较小。（2）水环境，本项目生产用水循环利用，不外排；产生的生活污水经化粪池处理后进生活污水地埋式一体化生化污水处理设施处理。项目生产车间、事故池等进行防渗，对不同设置及区域采取不同防渗要求，对地下水的影响较小。（3）固体废物，本项目所产生的固体废物全部综合利用处置措施，基本不会对周围环境造成二次污染。（4）声环境，本项目各噪声源对厂界噪声预测值可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准限值。加之项目厂区周围200m范围内无环境敏感保护目标，对公司厂界外声环境影响较小。8.4.5环境风险可接受性本项目周边1000m范围内无影响人群。在落实风险防范措施、应急预案的前提下，项目对外环境造成的环境风险影响可以接受。8.4.6公众意见环评期间企业开展了一次网络公示、两次报纸公示、一次周边环境保护目标张贴公示，在公示期间建设单位及环评单位未接收到公众来电及留言。说明从公众角度来看，公众对项目建设和选址可行无反对意见。8.4.7厂址综合分析结果在以上分析的基础上，综合考虑相关产业政策、区域发展规划，周边环境的敏感性、项目可能造成的环境影响和环境风险的可接受性、基础设施条件等情况，排放的主要污染物实行区域等量削减的基础上，得出拟建项目建设具有环境可行性。9环境经济损益分析环境经济损益分析是环境影响评价的一项重要内容，是衡量建设项目所投入的环保治理资金及所收到的环保效果。因此，在环境经济损益分析中，除需计算用于控制污染所需的费用外，还需要计算进行的环境保护活动所产生的实际效益。但项目建设的环境经济损益分析较为复杂，有短期与长期、直接与间接的收益与损失，在污染领域也存在极大的不确定性。因此，建设项目的环境经济损益分析包含了货币与非货币两种形式。本章旨在采用市场价值法与半定量的形式，对本工程拟投入的环保设施所产生的环境经济效益与损失进行简要分析，试图体现本项目投产后的环境经济损益及趋势。9.1项目的经济效益分析根据项目的财务评价可知，项目估算总投资1000万元，项目投产后，年均向国家上交税金，并产生一定的经济效益，本项目在经济上是可行的。9.2项目的社会效益分析本项目投产后，有利于促进地方经济发展，有利于增加当地就业机会，可以解决部分当地的社会就业问题，从而产生相应的社会效益。9.3项目环保投资估算项目总投资为1000万元，其中环保投资共计58.2万元，环保投资占工程总投资的5.62%，环保投资估算见表9.3-1。表9.3-1 环保投资估算表序号污染源环保设施投资（万元）1废水生活污水一体化生活污水处理站（2m3/d）1个10.0选矿循环水池三级沉淀池1号车间、2号车间内各设钢制循环水池1座，容积为10m*5.5m*2m（深）=150m32.0其他应急事故池（容积250m3）5.0雨水收集池容积250m3，初期雨水经收集后用于绿化降尘，不外排5.02废气无组织粉尘全封闭棚架式结构+喷雾洒水设施8.03噪声机械噪声设备基础减震，安装消声器、厂房隔声等措施5.04固废废机油设危废间暂存间1座（4m2，防渗处理），收集桶2个3.0生活垃圾垃圾桶、垃圾箱0.25地下水污染防治场内严格按照防渗区要求进行防渗措施20.00合计/58.29.4环境经济损益分析9.4.1环境经济损益分析方法本次评价环境经济损益分析采用指标计算法，本项目工程环境经济损益分析指标体系主要由年环境代价、环境成本、环境系数、环境工程比例系数、产值环境系数、环境经济效益系数等指标组成，详见表9.4-1。表9.4-1 环境经济损益指标一览表指标数学模式参数意义指标含义年环境代价（Hd）Hd=Et/nEt-环境费用（万元）n-均衡生产年限（年）每年因开发建设改变环境功能造成环境危害及消除、减少所付出的经济代价环境成本（Hb）Hd=Hd/MHd-年环境代价（万元/年）M-年产品产量（万t/a）单位产品的环境代价（增量部分）环境系数（Hx）Hx=Hd/GeHd-年环境代价（万元/年）Ge-年工业总产值（万元/年）单位产值的环境代价（增量部分）环境工程比例系数（Hz）Hz=（Ht/Zt）×100%Ht-环境工程投资（万元）Zt-建设项目总投资（万元）环境保护工程投资费用占总投资的百分比产值环境系数（Fg）Fg=（Hn/Ge）×100%Hn-企业年环境保护费用（直接费用，万元/年）Ge-年工业总产值（万元/年）每年为保护环境、保证生产持续发展。企业所付出的环保费用占工业总产值的百分比（增量部分）环境经济效益系数（Jx）Jx=（Si/Hd）×100%Si-挽回的经济价值（万元/年）i-挽回经济价值的项目数Hn-企业年环保费用（万元/年）因有效的环境保护措施而挽回的经济价值（增量部分）与投入的环境保护费用之比9.4.2年环境代价年环境代价分为直接环境代价和间接环境代价两部分。（1）直接环境代价本项目直接环境代价由环境保护工程基建费用和运行费两部分组成。项目地面建构筑物折旧年限及设备折旧年限均按服务年限（7.5a）计，环保设施运行费用主要为喷雾除尘设施等运行费用约0.5万元/a。（2）间接环境代价项目间接环境费用即环境损失费用，环境污染影响生产、生活和人体健康造成的经济损失、各种补偿性损失主要指排污费。由于建设项目采取了比较完善的污染控制工程措施，各项污染物排放均达到国家排放标准，对周围环境污染较小。①本项目需补充新鲜水为13m3/d，可视为水资源损失，按地表水取水应缴纳水资源税0.04元/m3计，水资源损失约为0.012万元/a。②环境保护税按照《中华人民共和国环境保护税法》规定，运行期应缴排污费合计为0.4万元/a。经计算，本项目年环境代价为16.58万元/a，估算结果见表9.4-2。表9.4-2 年环境代价估算结果一览表类别项目名称费用（万元/a）直接环境代价环保工程建设投资58.2运行费用0.5间接环境代价资源损失0.012环境保护税等0.4年环境代价合计59.1129.4.3环境经济效益项目污染控制措施的环境经济效益包括直接经济效益和间接经济效益。（1）直接经济效益直接经济效益是指环境保护措施直接提供的产品价值，主要包括污废水回用节约的水资源费。节约水资源费：污废水资源回用可减少取用新鲜水而节约的水资源费，水资源费用计算价值约0.2万元/a。（2）间接经济效益间接效益包括控制污染后减少环境污染影响生产、生活和人体健康造成的经济损失和减少的环保税，包括削减污染物排放减少的污染损失。减少的污染损失：包括废气、废水、噪声和固体废物处置所减少的排污环保税，按照《中华人民共和国环境保护税法》及《中华人民共和国环境保护税法实施条例》进行计算。项目运营期减少交纳环保税合计为0.3万元/a。项目环境保护工程的环境效益估算结果见表9.4-3。表9.4-3 环境经济效益估算结果一览表类别项目费用（万元/a）直接经济效益节约水资源费0.2间接经济效益减少排污税0.3环境经济效益合计环境经济损益评价（1）年环境代价年环境代价Hd即是项目投入的年环境保护费用Et（包括外部费用和内部费用）和年环境损失费用Hs之差，合计为59.112万元/a。（2）环境成本环境成本Hb是指开发项目单位产品的环境代价，即Hb=Hd/M，M为产品产量，经计算，项目的环境成本为1.17元/t原矿。（3）环境系数环境系数是指年环境代价与年工业产值的比值，即Hx=Hd/Ge。经计算，本项目环境系数为0.0115，说明项目创造1万元的产值，付出的环境代价为115元。（4）环境经济效益系数环境经济效益系数指挽回的年环境经济价值与环境代价的比值，即Jx=Si/Hd。经计算，本项目的环境经济效益系数为4.54＞1，说明项目的环境效益高于环境代价，项目环境经济可行。10污染物总量控制分析污染物排放总量控制是改善环境质量的重要举措和途径，实行污染物总量控制计划管理是我国环境管理制度的重大改革，是将某地时空的污染物控制在环境可接纳的水平措施之一。按照国家“十四五”确定的主要污染物总量控制指标（氮氧化物、挥发性有机物）及《“十四五”污染减排综合工作方案编制技术指南》确定的大气减排因子（氮氧化物、挥发性有机物），环评只针对氮氧化物、挥发性有机物进行总量核算。10.1总量控制的原则依据国家及甘肃省关于污染物排放总量控制原则，本项目实施后污染物排放总量控制拟遵循以下原则：（1）项目的建设应符合城市总体规划及环境保护规划；（2）项目的“三废”排放浓度和排放速率应满足国家的相应排放标准；（3）项目所采取的工艺技术、设备符合清洁生产要求，项目的清洁生产水平不低于国内同行业的同期建设水平；（4）“三废”治理应有较高的标准，起点要高，不能仅仅满足排放标准，应在排放标准要求的基础上尽可能地提高资源的有效利用率、废物的减量化和资源化。10.2总量指标（1）大气污染物根据工程分析，本项目涉及的大气污染物为颗粒物，排放量为0.26t/a。按照国家“十四五”确定的主要污染物总量控制指标（氮氧化物、挥发性有机物）及《“十四五”污染减排综合工作方案编制技术指南》确定的大气减排因子（氮氧化物、挥发性有机物），本项目不排放氮氧化物、挥发性有机物，因此，本项目不需要申请大气污染物排放总量指标。（2）水污染物本项目采取闭路循环用水方式，项目无工艺废水产生和排放；地面冲洗废水经车间收集池收集后返回选矿工段作为系统补水，不外排；生活废水处理后用于厂区绿化。因此，本项目不需要申请水污染物排放总量指标。（3）本项目产生的工业固体废物全部综合利用或合理处理处置，不外排。11环境管理与监测计划根据我国有关环境保护法规的要求，企业在建设和生产经营中保护环境、防止污染是其重要职责。为了明确企业的环境管理工作内容，根据《中华人发共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护设计规定》等有关法律、法规的有关规定以及建设项目建设期和生产期生产工艺特点及其排污特征，提出建设项目环境管理计划。11.1建设期环境管理11.1.1经济效益建设期应成立相应的环境管理监督小组，成员包括施工单位的环保监督员、施工监理和建设单位的环境管理人员。施工场地内有关施工活动造成的污染和影响的防治措施，由施工单位负责实施，由工程监理、环境监理单位和建设单位进行检查、监督。建设期主要由监理工程师对施工过程中各项环保措施的落实情况进行监督，环保部门进行定期和不定期的检查。对施工中出现的环境问题提出相应的解决办法及建议，切实做到文明施工。对施工中出现的环境纠纷，视情况的复杂程度和纠纷的大小，及时给予解决或协助环保主管部门协调解决。监督小组协助施工单位和建设单位对施工队伍进行与项目有关的环境保护方针、政策、法规、条例及标准的学习与教育，增强施工人员的生态保护意识。贯彻“预防为主、防治结合、因地制宜、综合治理”的指导方针。施工结束后，监督施工单位对施工场地进行清理，平整土地，积极配合环保部门“三同时”验收工作，对环保措施不到位的地方进行督促并整改完善。11.2生产期环境管理与监控计划11.2.1环境管理机构与人员编制根据建设单位管理模式，本着先进合理、经济实用、有利于安全环保管理的精神，公司设安全环保科、车间专责人员，形成完善的安全环保管理网络，分工负责承担企业安全环保管理职责，根据安全环保工作需要，委托监测单位对公司范围内各工业污染源及其污染防治设施的监测、岗位尘毒测定以及大气、污水的监测，把握本公司生产过程中环境质量状况。a.公司安全环保科，定员1人。b.各车间安环兼职人员1人。11.2.2环境管理职责（1）贯彻国家环境保护法，监督项目对环保法规的执行情况，并负责组织制订环保管理条例细则；（2）掌握项目各工序的污染状况并建立污染档案，按照污染物排放指标，环保设施运行指标等，实行环境保护统计工作的动态管理。确保企业“三废”及噪声排放达到国家和地方标准；（3）根据生产“三废”排放状况，负责制订出本公司环保年度计划和长远计划；参加环保项目方案的审查及实施。（4）积极配合政府单位和环保单位的监督检查工作，组织好本企业有关环境保护法律、法规的宣传，配合教育部门培训环保专业人员或兼职人员；（5）推广应用环境保护先进技术和经验，并开展有关环境保护的科研工作；（6）监督检查各项环保设施的运行，确保无重大环境污染事故发生。并认真负责各类环保事故的善后处理工作。（7）组织开展企业的环保专业技术培训工作，提高企业员工环境意识，加强生产责任管理，尽可能杜绝环境污染事故发生。（8）搞好企业绿化工作，净化空气、吸声降噪、美化环境，使企业绿化率达15.5%以上。11.2.3环境管理台帐制度为了加强企业环境管理水平，进一步完善和规范建设项目的环境保护管理资料，实现企业环境管理资料的制度化、规范化；要求企业在梳理、总结现有环境管理资料基础上，结合项目特点、污染物排放情况、环境管理规定等，按照格式统一、内容实用、分类记录、便于检查、考评的管理思路，编制《环境管理台账》。建议环保管理台账明细包括：环保管理网络、年度环保工作计划、主要污染源分布简图、主要污染源汇总表、环保设施汇总表、环保设施运行记录、重要环境因素清单、环保检查台账、环境事件台账、非正常“三废”排放记录。11.2.4环保投入保障计划企业环保投入包括：环保设施设备的建设、改造和维护；环保标准化建设；环保建设项目评价、检验检测、咨询论证等技术服务费用；应急、劳保防护器材药品配备；环保检查所需设备仪器购置；环保工作宣传教育及奖励；环保事故调查处理及善后；环保所需其他费用等项。要求生产部根据年度环保工作计划和环保费用投入计划组织实施，并定期在生产会议上通报环保工作实施进展情况；采购部负责保证环保设施设备等物资的采购供应；财务部按照环保费用投入计划组好环保费用的计提工作，同时对全厂环保费用的支付单独列账进行管理，做好对全年环保费用的统计工作，并填写《环保费用汇总表》。生产部组织环境标准化领导小组每季度对全厂环保工作计划的执行等情况进行检查，检查结果在当月生产会议中进行通报，对未按计划完成的工作进行分析总结，同时对相应部门进行处罚。11.3自行监测管理要求11.3.1一般原则及要求本项目在申请排污许可证时，应当按照本标准确定的产排污节点、排放口、污染因子及许可限值等要求，制定自行监测方案，并在《排污许可证申请表》中明确，自行监测方案的制定从其要求。排污单位可自行或委托第三方监测机构开展监测工作，并安排专人专职对监测数据进行记录、整理、统计和分析，排污单位对监测结果的真实性、准确性、完整性负责。手工监测时生产负荷应不低于本次监测与上一次监测周期内的平均生产负荷。11.3.2环境监测部门的任务（1）为本企业建立污染源档案，对排放的污染源及污染物和厂区环境状况进行日常例行监测，如有超标，书面要求单位现场查找原因并改正，确保企业能够按国家和地方法规标准达标排放。（2）参加环保设施的竣工验收和负责污染事故的监测及报告。（3）根据国家和地方颁布的环境质量标准、“三废”排放标准，制订本企业的监测计划和工作方案。（4）定期向有关部门报送环境监控计划的监测数据。11.3.3环境监测要求（1）每次监测都应有完整的记录。监测数据应及时整理、统计，环境单位应按照监测频率的规定定期将监测结果报给管理部门，并做好监测资料的归档工作。（2）监测时发现有异常现象应及时向公司环境管理部门反映。（3）定期接受上级环境监测部门的业务考核。（4）日常监督性监测，采样期间的工况应与当时的正常生产工况相同，排污单位人员和实施监测人员不得随意改变当时的运行工况。11.3.4环境监控计划根据《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可证制实施方案的通知》（国办发﹝2016﹞81号），企事业单位应依法开展自行监测，安装或使用监测设备应符合国家有关环境监测、计量认证规定和技术规范，保障数据合法有效，保证设备正常运行，妥善保存原始记录，建立准确完整的环境管理台账，依法向社会公开污染物排放数据并对数据真实性负责。污染源监测计划环境监测工作的重点是对项目投产后的污染源进行监测，污染源监测包括对污染源以及各类污染治理设施的运转进行定期或不定期监测。本项目按照《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）制定营运期污染源监测计划。本项目污染源自行监测计划内容详见表11.3-1。表11.3-1本项目运营期污染源监测计划一览表序号类别污染源监测点位置监测因子监测频次1废气无组织企业边界颗粒物1次/半年2噪声厂界四周等效A声级1次/季度环境质量监测计划根据建设项目环境影响特征、影响范围和影响程度，结合环境保护目标分布，制定环境质量定点监测或定期跟踪监测方案。具体见表11.3-2。表11.3-2拟建项目运营期环境质量监测计划一览表序号项目监测点位监测因子监测频次执行标准1环境空气厂址TSP1次/半年TSP执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中的二级标准；2地下水厂址上游pH、Sb、As1次/年《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准厂址厂址下游11.3.5监测分析方法（1）污染源监测无组织排放采样方法参照《环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法》（GB/T15432-1995）、《大气污染物无组织排放监测技术导则》（HJ-T55-2000）执行。（2）环境质量监测环境质量监测方法中严格按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D标准和《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中二级标准、《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）、《声环境质量标准》（GB3096-2008）等。11.3.7排污口的规范化管理根据国家环境保护总局（环发﹝1999﹞24号）《关于开展排污口规范化整治工作的通知》通知要求，“一切新建、改建的排污单位以及限期治理的排污单位，都必须在建设污染治理措施的同时建设规范化排污口”。为了便于定量准确监测排放总量，必须规范化建设项目排污口管理，设置排放口标志。建设单位应在排放口处树立或挂上排放口标志牌，牌上应注明污染物名称以警示周围群众。（1）废水排放口规范化设置项目生产废水不外排，生活污水经生活污水地埋式一体化生化污水处理设施处理后用于周边绿化，初期雨水集中汇流至初期雨水收集池，经沉淀后，分批选矿补水，不外排。后期雨水经人工切换排水阀门进入清净雨水系统，经雨水管网排放。项目设雨水排放口1个。（2）固体废物贮存（处置）场所规范化设置本项目一般工业固体废物和危险废物分别贮存于相应的库房内，在贮存区处设置标志牌。11.3.8环境环境保护图形标志在厂区废水排放口、噪声排放源、固体废物贮存处置场应设置环境保护图形标志，图形符号分为提示图形和警告图形符号两种，分别按GB15562.1-1995、GB15562.2-1995以及《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ1276-2022）中的相关要求执行。以上标志见表11.3-3。（1）排污口立标①污染物排放口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点，且醒目处，标志牌设置高度为其上边缘距离地面约2m；②重点排污单位的污染物排放口以设置立式标志牌为主，一般排污单位的污染物排放口，可根据情况设置立式或平面固定式标志牌。（2）排污口管理①管理原则排污口是企业污染物进入环境，污染环境的通道，强化排污口的管理是实施污染物总量控制的基础工作之一，也是区域环境管理逐步实现污染物排放科学化、定量化的重要手段。具体管理原则如下：a、向环境排放的污染物的排放口必须规范化。b、列入总量控制的污染物排放源列为管理的重点。c、如实向环保管理部门申报排污口数量、位置及所排放的主要污染物种类、数量、浓度、排放去向等情况。d、废气排气装置应设置便于采样、监测的采样孔和采样平台，设置应符合《污染源监测技术规范》。e、工程固废堆存时，应设置专用堆放场地，并有防扬散、防流失、对有毒有害固废采取防渗漏措施。②排放源建档a、本项目应使用国家环保局统一印制的《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并按要求填写有关内容；b、根据排污口管理内容要求，项目环保措施完善后，应将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向，立标情况及设施运行情况记录于档案。建设单位应如实填写《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》的有关内容，由环保主管部门签发登记证。建设单位应把排污口性质、编号、位置、以及排放污染物种类、数量、浓度、排放规律、排放去向、以及污染治理设施运行情况等进行建档管理，并抄报送环保主管部门备案。表11.3-3环境保护图形标志一览表名称提示图形符号警告图形符号污水排放口噪声排放源一般固体废物危险废物贮存设施11.4竣工验收（1）验收调查条件建设项目的主体工程完工后，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或者运行，根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》进行验收。①建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；②环境保护设施及其它措施等已按批准的环境影响报告书的要求建成或者落实，环境保护设施经试运行检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；③环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；④具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；⑤污染物排放符合环境影响报告书和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；⑥环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书和有关规定的要求。（2）验收范围建设单位应按规定，项目建设地点、平面布置、建设性质、生产规模、生产工艺和主要环保措施不发手重大变更，生产负荷达到75%以上时，建设单位自行组织进行竣工环境保护验收。①与本项目有关的各项环境保护设施，包括为污染防治和保护环境所建成或配套的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施等；②本环评报告书和可研、设计文件提出的应采取的其他各项环保措施。本项目竣工环境保护“三同时”环保设施验收清单见表11.4-1。表11.4-1本项目竣工环境保护“三同时”环保设施验收清单序号污染源类别治理措施备注一水污染源1生活污水生活污水处理站处理规模2m3/d，进行化粪池预处理后采用具有脱氮除磷的一体化生活污水净水器处理，回用于选矿生产用水评价提出措施3选矿循环水池1号车间、2号车间内各设钢制循环水池1座，容积为10m*5.5m*2m（深）=150m34事故废水设置应急事故池1个，容积为250m3，收集事故水5雨水收集池容积250m3，初期雨水经收集后用于绿化降尘，不外排二大气污染源1破碎粉尘全封闭棚架结构厂房，安装喷雾洒水装置评价提出措施2堆场扬尘全封闭棚架结构原料库，采取洒水抑尘、控制卸载高度等措施3装卸扬尘采取洒水抑尘、控制卸载高度等措施4道路运输扬尘运矿汽车采取车辆限速、加盖篷布、控制装载量控制粉尘，场内道路进行定期洒水三固体废物1沉淀池沉渣直接回用评价提出措施2生活垃圾配置垃圾桶与垃圾箱定点收集，委托当地环卫部门定期清运4污水处理站污泥生活污水处理站产生污泥（0.5t/a），定期清掏厂区绿化送至垃圾填埋场进行处置5少量机修产生的危废少量废机油存放于危废暂存间（建筑面积4m2），按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）进行防渗建设和管理，定期送往有资质的危险废物处置单位进行处置，执行危废转移相关制度四噪声1生产设备噪声采用低噪声设备，加强设备维护，设置减震底座；评价提出措施2运输车辆使用低噪声运输车辆，居民点附近不鸣笛，控制车速等3机修设备机修设备位于室内；夜间不工作。11.5排污许可制度衔接11.5.1排污许可制度要求根据《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发﹝2016﹞81号）和《环境保护部关于印发<“十三五”环境影响评价改革实施方案>的通知》，建设项目环境影响评价制度应与排污许可制有机衔接。根据《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环办环评﹝2017﹞84号），本项目发生实际排污行为之前，建设单位应当按照国家环境保护相关法律法规以及排污许可证申请与核发技术规范要求申请排污许可证,不得无证排污或不按证排污。项目无证排污或不按证排污的，建设单位不得出具该项目验收合格的意见，验收报告中与污染物排放相关的主要内容应当纳入该项目验收完成当年排污许可证执行年报。排污许可证执行报告、台账记录以及自行监测执行情况等应作为开展建设项目环境影响后评价的重要依据。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本项目行业类别为“B采矿业0915锑矿采选”，运营期生产工艺为浮选选矿法，生产工序包括破碎、浮选、跳汰，不涉及锅炉、工业炉窑、表面处理和水处理等通用工序，根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，本项目属于“五、有色金属矿采选业09，7常用有色金属矿采选091，其他”，应实行登记管理。根据2021年3月1日起施行的《排污许可管理条例》“第二条依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。”因此，建设单位需在本项目通过环境影响评价审批后，产生实际排污行为之前登记提出排污许可，将其纳入排污许可管理中。固定污染源排污登记表见表11.4-1。表11.4-1固定污染源排污登记表（☑首次登记□延续登记□变更登记）单位名称（1）晴隆县小沙坝锑矿重选有限公司省份（2）甘肃省地市（3）白银市区县（4）白银区注册地址（5）生产经营场所地址（6）行业类别（7）锑矿采选其他行业类别生产经营场所中心经度（8）中心纬度（9）统一社会信用代码(10)组织机构代码/其他注册号(11)法定代表人/实际负责人(12)联系方式生产工艺名称（13）主要产品（14）主要产品产能计量单位浮选金精矿20000吨燃料用息 □有 ☑无涉VOCs料用息使涉VOCs料1吨/以上写）（15）□有 ☑无废气 有织放 ☑无组排放 □无废气污染治理设施（16）治理工艺数量全封闭式棚架、喷雾洒水装置/4排放口名称（17）执行标准名称数量///废水 有 ☑无工业体物 ☑有 □无工业固体废物名称（20）去向尾渣□是☑否□贮存：□本单位/□送□处置：□本单位/□送进行□焚烧/□填埋/□其他方式处置☑利用：□本单位/☑外售废包装袋□是☑否□贮存：□本单位/□送□处置：□本单位/□送进行□焚烧/□填埋/□其他方式处置☑利用：□本单位/☑外售废机油☑是□否□贮存：□本单位/□送☑处置：□本单位/☑送进行□焚烧/□填埋/☑其他方式处置☑利用：□本单位/☑外售是否应当申领排污许可证，但长期停产□是 ☑否是否应当申领排污许可证，但长期停产其他需要说明的信息其他需要说明的信息注：（1）按经工商行政管理部门核准，进行法人登记的名称填写，填写时应使用规范化汉字全称，与企业（单位）盖章所使用的名称一致。二级单位须同时用括号注明二级单位的名称。（2）、（3）、(4)指生产经营场所地址所在地省份、城市、区县。（5）经工商行政管理部门核准，营业执照所载明的注册地址。（6）排污单位实际生产经营场所所在地址。（7）企业主营业务行业类别，按照2017年国民经济行业分类（GB/T4754—2017）填报。尽量细化到四级行业类别，如“A0311牛的饲养”。（8）、（9）指生产经营场所中心经纬度坐标，应通过全国排污许可证管理信息平台中的GIS系统点选后自动生成经纬度。（10）有统一社会信用代码的，此项为必填项。统一社会信用代码是一组长度为18位的用于法人和其他组织身份的代码。依据《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》（GB32100-2015）》编制，由登记管理部门负责在法人和其他组织注册登记时发放统一代码。（11）无统一社会信用代码的，此项为必填项。组织机构代码根据中华人民共和国国家标准《全国组织机构代码编制规则》（GB11714-1997）,由组织机构代码代码登记主管部门给每个企业、事业单位、机关、社会、团体和民办非企业单位颁发的在全国范围内唯一，始终不变的法定代码。组织机构代码由8位无属性的数字和一位校验码组成。填写时，应按照技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证》上的代码填写；其他注册号包括未办理三证合一的旧版营业执照注册号（15位代码）等。（12）分公司可填写实际负责人。（13）指与产品、产能相对应的生产工艺，填写内容应与排污单位环境影响评价文件一致。非生产类单位可不填。（14）填报主要某种或某类产品及其生产能力。生产能力填写设计产能，无设计产能的可填上一年实际产量。非生产类单位可不填。（15）涉VOCs辅料包括涂料、油漆、胶粘剂、油墨、有机溶剂和其他含挥发性有机物的辅料，分为水性辅料和油性辅料，使用量应包含稀释剂、固化剂等添加剂的量。（16）污染治理设施名称，对于有组织废气，污染治理设施名称包括除尘器、脱硫设施、脱硝设施、VOCs治理设施等；对于无组织废气排放，污染治理设施名称包括分散式除尘器、移动式焊烟净化器等。（17）指有组织的排放口，不含无组织排放。排放同类污染物、执行相同排放标准的排放口可合并填报，否则应分开填报。（18）指主要污水处理设施名称，如“综合污水处理站”、“生活污水处理系统”等。（19）指废水出厂界后的排放去向，不外排包括全部在工序内部循环使用、全厂废水经处理后全部回用不向外环境排放（畜禽养殖行业废水用于农田灌溉也属于不外排）；间接排放去向包括去工业园区集中污水处理厂、市政污水处理厂、其他企业污水处理厂等；直接排放包括进入海域、进入江河、湖、库等水环境。（20）根据《危险废物鉴别标准》判定是否属于危险废物。11.5.2排污许可制度要求（1）落实按证排污责任建设单位必须按期持证排污、按证排污，不得无证排污，及时申领排污许可证，对申请材料的真实性、准确性和完整性承担法律责任，承诺按照排污许可证的规定排污并严格执行；落实污染物排放控制措施和其他各项环境管理要求，确保污染物排放种类、浓度和排放量等达到许可要求；明确单位负责人和相关人员环境保护责任，不断提高污染治理和环境管理水平，自觉接受监督检查。（2）实行自行监测和定期报告制度依法开展自行监测，安装或使用监测设备应符合国家有关环境监测、计量认证规定和技术规范，保障数据合法有效，保证设备正常运行，妥善保存原始记录，建立准确完整的环境管理台账，安装在线监测设备的应与生态环境部门联网。如实向生态环境部门报告排污许可证执行情况，依法向社会公开污染物排放数据并对数据真实性负责。排放情况与排污许可证要求不符的，应及时向生态环境部门报告。（3）排污许可证管理1）排污许可证的变更在排污许可证有效期内，建设单位发生以下事项变化的，应当在规定时间内向原核发机关提出变更排污许可证的申请。①排污单位名称、注册地址、法定代表人或者实际负责人等正本中载明的基本信息发生变更之日起二十日内。②排污单位在原场址内实施新改扩建项目应当开展环境影响评价的，在通过环境影响评价审批或者备案后，产生实际排污行为之前二十日内。③国家或地方实施新污染物排放标准的，核发机关应主动通知排污单位进行变更，排污单位在接到通知后二十日内申请变更。④政府相关文件或与其他企业达成协议，进行区域替代实现减量排放的，应在文件或协议规定时限内提出变更申请。⑤需要进行变更的其他情形。2）排污许可证的补办排污许可证发生遗失、损毁的，建设单位应当在三十日内向原核发机关申请补领排污许可证，遗失排污许可证的还应同时提交遗失声明，损毁排污许可证的还应同时交回被损毁的许可证。核发机关应当在收到补领申请后十日内补发排污许可证，并及时在国家排污许可证管理信息平台上进行公告。3）其他相关要求①排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准等符合排污许可证的规定，不得私设暗管或以其他方式逃避监管。②落实重污染天气应急管控措施、遵守法律规定的最新环境保护要求等。③按排污许可证规定的监测点位、监测因子、监测频次和相关监测技术规范开展自行监测并公开。④按规范进行台账记录，主要内容包括生产信息、燃料、原辅材料使用情况、污染防治设施运行记录、监测数据等。⑤按排污许可证规定，定期在国家排污许可证管理信息平台填报信息，编制排污许可证执行报告，及时报送有核发权的生态环境主管部门并公开，执行报告主要内容包括生产信息、污染防治设施运行情况、污染物按证排放情况等。11.6污染物排放清单及污染物排放管理本项目污染物排放清单见表11.6-1。表11.6-1本项目污染物排放清单序号污染源污染物处理前产生浓度及产生量治理措施治理后污染物排放情况治理效果排放方式总量指标一大气污染物1破碎车间（自由逸散粉尘）颗粒物10t/a全封闭棚架厂房、喷雾洒水装置0.125t/a满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）颗粒物无组织排放监控浓度限值无组织无2原矿堆场颗粒物0.25t/a设置在全封闭棚架厂房内、喷雾洒水装置0.00375t/a无组织3物料装卸颗粒物0.62t/a控制卸载高度、喷雾洒水等0.0093t/a无组织4运输道路颗粒物0.408t/a加强路面清扫、洒水抑尘等0.123t/a无组织二水污染物1选矿循环水SS、Sb、As产生量：117.53m3/dSS12788mg/L、Sb1.0mg/L、As0.05mg/L进入钢制循环水池进行沉淀后进入循环水池，通过水泵抽取，回用于选矿生产回用于选矿生产/不外排无2地坪冲洗水SS、Sb、As废水产生量：1.33m3/dSS300mg/L、Sb1.0mg/L、As0.001mg/L进入钢制循环水池进行沉淀后进入循环水池，通过水泵抽取，回用于选矿生产/3生活污水COD、BOD5、SS、NH3-N水量：1.68m3/d规模为2m3/d一体化生活污水处理站，处理，达到《城市污水再生利用·绿地灌溉水质》（GB/T25499-2010）回用厂区绿化，不外排。冬季无法绿化时，用吸污车进行清运。水量（回用不外排）：0达到《城市污水再生利用-工业用水水质》（GB/T19923-2005）中表1标准限值，回用于选矿用水COD：0.081t/aCOD：200mg/L0/BOD5：0.04t/aBOD5：100mg/L0BOD5：20mg/LSS：0.1t/aSS：250mg/L0/NH3-N：0.021t/aNH3-N：50mg/L0NH3-N：20mg/L4初期雨水SS、Sb220m3/次，初期雨水通过雨水沟收集汇入初期雨水收集池，沉淀处理后用于项目洒水降尘，或排入循环水池用于洗选工序用水补充三噪声1选矿厂设备噪声75～95dB(A)对设备进行隔声、减振、降噪等噪声治理达标排放达到（GB12348－2008）2类标准/四固体废物1循环水池沉渣一般固废2t/a作为生产原料使用0//2职工生活垃圾4.8t/a厂区垃圾桶集中收集，定期送至白银市生活垃圾焚烧发电厂0/委托当地环卫部门清运处置3污水处理站污泥污泥0.5t/a建设单位定期清掏，绿化厂区0//4废机油危废0.5t/a送危废贮存间贮存，定期送有资质单位进行处置0/委托有资质单位处置12结论与建议通过对项目“三废”排放情况及环境影响因素的分析，结合评价区污染源的分布和环境质量现状监测与评价，就项目拟采取的环保措施进行了分析论证，并就“三废”排放对环境质量的影响进行了分析，最终得出如下评价结论与建议。12.1基本情况（1）项目名称：甘肃营和工贸有限公司年处理4万吨金锑矿选矿项目（2）建设地点：甘肃省白银市白银区王岘镇省道201线西侧（中心坐标：E104.098243，N36.586872）（3）建设单位：甘肃营和工贸有限公司（4）建设性质：新建（5）行业代码：B0915锑矿采选（6）占地面积：20667m2（7）生产规模：年处理4万吨低锑混合金精矿，建设两条浮选生产线（8）项目投资：1000万元，其中环保投资58.2万（9）建设期限：6个月（10）劳动定员与工作制度劳动定员：项目完成后需劳动定员16人。工作制度：根据项目生产特点，生产车间采用年工作300d、每天生产8h的工作制度，公司各职能部门原则上采用每周工作5天、每天1班、每班8小时的工作制度。12.2产业政策根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于“鼓励类-四十二、环境保护与资源节约综合利用-12．绿色矿山：高效、绿色、低碳采矿、选矿技术（药剂），剥离物回填（充填）技术，低品位、复杂、难处理矿开发及综合利用技术与设备，共生、伴生矿产提取有价元素及资源综合利用技术，离子型稀土原矿绿色高效浸萃一体化技术，矿产资源节约和综合利用先进适用技术的开发和应用。”本项目为鼓励类，符合产业政策要求。对照《市场准入负面清单（2020年版）》，项目属于许可准入类；本项目生产工艺、生产设备及产品均不在《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业﹝2010﹞第122号）淘汰类和限制类之列。2024年11月26日，项目已取得由白银区发展和改革局备案的《甘肃省投资项目信用备案证》（区发改政务发﹝20243﹞110号），项目符合国家及地方政策。12.3环境质量现状（1）大气环境质量现状2023年项目所在区（白银市）为大气环境空气质量达标区，CO、O3、SO2、NO2、PM10、PM2.5均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中的相关要求，项目所在区域环境空气质量达标。环境空气监测结果表明，评价范围内TSP满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中的二级标准。（2）地下水环境质量现状评价范围内各监测点位溶解性总固体、总硬度、氯化物、硫酸盐超标较为严重，项目所在地以上因子超标主要原因是本底值所致，由于本地区地下土层中盐份含量本底较高，年蒸发量较大，故地下水中盐类含量普遍存在超标情况，其余因子均能满足地下水质量现状评价执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。根据表3.2-10可知，本项目所在地地下水总体矿化度较高，水质类型为SO42--Cl--Na+-Mg2+型，白银北部有硫磺矿及铜矿，与白银区区域水文地质情况一致。（3）声环境质量现状厂界昼间噪声最大值为57dB，夜间噪声最大值为49dB，各监测点位昼夜间噪声排放均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准值要求。（5）生态环境质量现状白银区属陇中黄土高原北部生态环境高度敏感区，主要敏感因子为水土流失和风蚀，生态环境脆弱，同时由于其工矿企业分布较多，存在时间较长，多年的工业发展形成了特殊的生态功能区，人工主导性及生物植被的恢复能力相对较弱是该区的主要生态特征。12.4环境影响预测结论（1）施工期①废水本项目建设期废水可分为施工废水和生活污水。施工废水主要是混凝土养护废水，养护用水用量一般以湿润混凝土表面为限。养护结束后自然蒸发，不会进入水域：施工期生活污水采用旱厕收集，定期由附近农户清掏用作农家肥，不外排，各废水均得到妥善处理，对周边水环境影响小。②废气施工期空气环境污染源为施工扬尘、机械与车辆的燃油废气及管材切割废气。施工期尽量避免敞开式作业；并在大风天气停止土石方开挖与回填作业；对施工区的裸露地面及堆矿区定期洒水降尘；厂区道路定期洒水降尘；水泥、砂石等细颗粒散装原料，采用密闭筒仓装存与运输，对洒落的水泥等粉尘及时清扫；严禁超载运输，并减速行驶等。采取上述措施后，施工扬尘对周边空气环境的影响较小。③噪声本项目施工期噪声主要来自施工机械与设备。施工期间尽量选用性能好、噪声低的设备，合理安排施工时间；在途径居民区时减速缓行，禁止鸣笛；定期检查和维修施工机械及运输车辆等。在采取上述措施后，施工噪声对周边声环境的影响较小。④固体废物施工期固体废弃物主要有开挖土石方、施工建筑废料、施工人员的生活垃圾等。将开挖的土石方及原料临时堆存在厂房占地内，用篷布遮盖，防止雨水淋溶；建筑垃圾进行综合回收利用，生活垃坡集中收集后由委托地环卫部门定期清运与处理。在采取上述措施后，施工期固体废物对环境的影响较小。⑤土壤环境项目施工期间土壤环境保护措施有：施工材料、开挖土石方等均集中堆放在厂房内内，并及时回填；按相关规