甘肃省重大动物疫病防控责任追究办法

甘肃省重大动物疫病防控责任追究办法1.总则根据《中华人民共和国动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》等法律法规，结合甘肃省实际情况，本办法旨在严肃处理重大动物疫病防控工作中的失职渎职行为，确保动物疫病防控措施的有效执行。2.责任主体政府职责：各级政府对本辖区动物疫病防控工作负总责，政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人。部门职责：各级兽医行政主管部门及其所属的动物防疫机构（包括动物疫病预防控制机构和动物卫生监督机构）对动物疫病的预防、控制和扑灭负有监管责任。直接责任人：饲养、经营动物及动物产品的管理相对人是动物防疫的直接责任人。3.责任追究原则客观公正：确保责任认定公平合理。权责一致：明确责任划分，避免推诿扯皮。惩教结合：既要追究责任，也要注重教育和改进。依法有序：依据相关法律法规实施责任追究。4.责任追究情形强制免疫不到位：未按规定实施强制免疫，导致群体免疫密度未达标。疫情处置不力：未及时有效处置重大动物疫情，导致疫情扩散。职责履行不当：不履行或不正确履行动物防疫职责，导致动物疫病防控措施落实不到位。5.责任追究机制各级政府及相关部门按照管理权限负责对重大动物疫病防控工作实施责任追究。具体包括：调查核实：对责任追究事项进行调查核实，确保事实清楚、证据确凿。责任划分：根据责任认定结果，明确相关责任人的责任。追究方式：根据情节轻重，采取通报批评、行政处分、经济处罚等措施。6.监督与执行信息公开：责任追究结果向社会公开，接受社会监督。长效机制：将责任追究贯穿于动物疫病防控的全过程，确保各项措施落实到位。甘肃省重大动物疫病防控责任追究办法（续）7.具体实施细则7.1应急准备责任市县乡三级政府需制定并完善重大动物疫病应急预案，明确应急指挥体系、处置流程及物资储备要求。各级兽医主管部门需定期组织应急演练，确保应急队伍熟练掌握疫情处置技能。7.2强制免疫责任省农业农村厅每年制定强制免疫计划，明确免疫目标、免疫种类及区域范围。7.3疫情处置责任疫情发生后，各级政府需在24小时内启动应急预案，采取封锁、扑杀、消毒等果断措施。对隐瞒、谎报、缓报疫情的行为，将严肃追究直接责任人和相关领导的责任。8.责任追究流程调查启动：疫情发生后，由省级动物疫病预防控制中心牵头，组织专家调查组对疫情原因及防控责任进行评估。责任认定：根据调查结果，明确责任主体，区分直接责任、主要领导和分管领导的责任。追究实施：依据责任认定结果，由相应主管部门对责任人实施通报批评、行政处分或经济处罚，并公开处理结果。9.案例分析近年来，甘肃省通过强化责任追究，成功遏制了多起重大动物疫情的扩散。例如，在2024年某县高致病性禽流感疫情中，因县乡两级政府未及时启动应急预案，导致疫情蔓延，相关责任人被给予行政处分，并通报全省，起到了警示作用。10.监督与评估机制社会监督：设立举报电话和在线平台，鼓励公众举报防疫工作中的失职行为。绩效评估：每年对各级政府和部门的防疫工作进行绩效评估，评估结果与责任追究挂钩。整改落实：对存在问题的地区和部门，要求限期整改，并跟踪落实整改情况。11.最新政策更新为进一步加强动物疫病防控，甘肃省农业农村厅于2024年发布了《2024年甘肃省动物疫病强制免疫计划》，明确高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病的免疫密度要求，并加强疫苗质量监管，确保“真苗、真打、真有效”。甘肃省重大动物疫病防控责任追究办法（续）12.具体实施细则补充12.1疫情监测与报告各级动物疫病预防控制机构需建立疫情监测网络，定期对高风险区域进行巡查，确保疫情早发现、早报告。疫情报告实行逐级上报制度，任何单位和个人发现疑似疫情，必须在2小时内向当地兽医主管部门报告，并逐级上报至省级动物疫病预防控制中心。12.2物资储备与调配各级政府需建立重大动物疫病防控物资储备库，储备疫苗、消毒剂、防护用品等，确保应急物资储备充足。省农业农村厅负责指导市县制定物资调配方案，确保疫情发生时能够快速调配物资。12.3防疫技术指导与培训省动物疫病预防控制中心需定期组织防疫技术培训，提升基层防疫人员的专业能力。鼓励和支持高校、科研机构开展动物疫病防控技术研究，推广新技术、新方法。13.责任追究流程优化13.1调查启动调查组由省级动物疫病预防控制中心牵头，成员包括兽医专家、法律专家及相关部门负责人，确保调查的全面性和专业性。13.2责任认定责任认定过程中，引入第三方评估机制，确保认定结果客观公正。对重大责任事故，必要时邀请公众代表参与调查，增加透明度。13.3追究实施追究方式包括但不限于行政处分、经济处罚、公开通报批评等，严重者追究刑事责任。对整改不力的地区或部门，由上级主管部门约谈其主要负责人，并采取限制财政拨款等措施。14.案例分析（新增案例）在2024年春季动物疫病防控检查中，某县因未能按时完成高致病性禽流感疫苗的接种工作，导致疫情暴发。经调查，该县畜牧兽医局未履行强制免疫监管职责，相关责任人被给予行政处分，并要求全县范围内开展整改工作。15.监督与评估机制完善15.1社会监督设立独立的监督举报平台，鼓励公众对防疫工作中的失职行为进行监督。对举报属实的案例，给予举报人一定奖励，激发公众参与监督的积极性。15.2绩效评估引入第三方评估机构，对各地动物疫病防控工作进行独立评估，评估结果纳入地方