新课标高考政治第二轮复习考点解读及精练（七）：个人收入的分配

20年新课标高考政治第二轮复习考点解读及精练（七）：个人收入的分配一、总览全局总览全局：总览全局：按劳分配；多种分配方式；基本经济制度；社会主义市场经济；个体劳动者的劳动成果；资本；管理；效率；公平；平均主义；收入差距悬殊；分配政策；奉献精神；先富帮后富。二、细说考点考点一：生产决定分配考点展示生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国生产力总体上水平较低，发展很不平衡，呈现出多层次的状况；在社会主义初级阶段，实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。可见，按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度有其客观必然性。思维拓展我国现阶段分配制度的客观必然性关于我国现阶段分配制度的客观必然性，教材讲的只是直接决定因素的一个方面。要全面理解我国分配制度的客观必然性，还应把握以下三点：一是现阶段的生产力水平不平衡、总体不发达，是决定实行按劳分配为主体、多种分配方式关存的最终原因；二是发展社会主义市场经济的客观要求。市场经济的有效运行，是以市场主体多元化为条件的。这时，不仅存在着生产要素的金黄色种所有者，而且形成了包括生产资料市场在内的市场体系。因此，必须承认按生产要素分配。否则，社会主义市场经济就不能运行。发展市场经济，要使资源得到合理优化配置，以追求最佳效益。只有使各种资源所有者获得应有的收入，才能充分调动所有者主体的积极性。所以，坚持公有制为主体，就必须坚持按劳分配；发展市场经济就必须承认按生产要素分配。只有将二者结合起来，才能促进社会主义经济的发展。三是实践证明：把按劳分配和按生产要素分配结合起来，激发了社会成员积极投身国家建设的劳动热情，实际上从另一个侧面说明了这种分配制度的必然性。考点二：按劳分配及其作用考点展示1．含义按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。它的基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。2．原因（1）可能性。生产资料公有制是实行按劳分配的前提。（2）现实性。社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。在生产力还没有实现高度发达，社会产品还没有达到极丰富的程度，还不能充分满足社会成员各方面需要的情况下，现实的选择即“按劳分配”。（3）必要性。社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。目前，劳动者还没有实现全面发展，脑体差别还存在，劳动还没有成为生活的第一需要，还是谋生的手段。因此，不能实行平均分配，而只能实行按劳分配，这自然成为制约实行按劳分配的直接原因。3．意义实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，从而促进生产力的发展；按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，是分配制度的伟大变革。4．地位按劳分配在所有分配方式中占主体地位。因为公有制是我国经济的主体，在公有制经济中就业的劳动者占多数，虽然公有制企业的个人收入来源逐渐多样化，但是，在劳动者的各种收入报酬中，按劳分配部分仍然占较大比重。误区指正误区：劳动收入一定是按劳分配收入指正：（1）劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。（2）按劳分配是指在社会主义公有制的范围内，以劳动者向社会提供的劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。从这个意义上说，按劳分配收入一定是劳动收入是正确的。（3）但是劳动收入未必都是按劳分配收入。例如，个体劳动收入，就不是按劳分配收入，因为实行按分配的前提条件是生产资料公有制。思维拓展按劳分配并不意味着等量劳动必然获得等量报酬按劳分配是以劳动为尺度向劳动者分配个人消费品，其重要的原则是多劳多得，少劳少得。从表面看来，似乎只要付出了等量的劳动，必然获得等量的报酬，其实并不然。按劳分配并不承诺等量劳动取得等量报酬，按劳分配的实现程度是同其所在企业的经营状况密切相关的。在社会主义市场经济条件下，作为市场主体的企业都是自主经营、自负盈亏的，每个企业的经营状况不可能完全一样，营利状况也不相同，可分配的消费品也存在差异，在这种情况下，不同企业里付出了同等劳动的劳动者，其分配所得不可能相同。等量的劳动获得等量的报酬的情形只存在于同等经营状况的企业里，这并不违背按劳分配的本意。考点三：我国多种分配方式并存考点展示1．按个体劳动者劳动成果分配个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款之后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。个体劳动所得的分配范围是个体经济，分配对象是个体劳动者的劳动成果，个体劳动者的特点是个人占有生产资料，独立从事生产经营，既是劳动者，又是经营者。个体劳动者的合法收入受国家保护。2．按生产要素分配（1）含义。按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。（2）具体形式。主要有劳动、资本、土地、技术和管理等。（3）原因。其一，发展社会主义市场经济，要求确立按生产要素分配的原则。其二，确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。误区指正误区：非劳动收入一定是剥削收入。指正：非劳动收入是相对于劳动收入而言的。目前在我国的非劳动收入中有的是剥削收入，如在私营企业中私营企业主的收入等，有的不属于剥削收入，如存款所获得的利息。思维拓展按生产要素分配的种类及对应形式（1）按资本要素分配。储蓄存款所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等。（2）按土地要素分配。如土地、房屋的租金和转让金。（3）按技术要素分配。技术入股、专利使用、技术转让的收入。（4）按劳动要素分配。私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴。（5）按管理要素分配。经营管理要素获得的收入主要是通过股权激励方式获得的股份分红。（6）按信息要素分配。提供市场信息、管理方案（点子）的收入。考点四：效率原则与公平原则考点展示1．效率。指经济活动中投入产出的比率，它表示资源有效利用的程度。提高效率，通俗地讲，就是用相对少的投入，获得相对多的产出。2．公平。主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。相对平等不是绝对平等，它允许差别存在，否认差别的绝对平等会陷入平均主义，收入分配公平与平均主义有着根本的区别。3．效率与公平的关系。在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，即对立统一。（1）效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，才能实现社会公平。没有效率作为前提和基础的公正，只能导致平均主义和普遍贫穷。（2）公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力、提高经济效率的积极性。4．如何正确处理效率与公平的关系？发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。既要提高效率，又要促进公平。处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。误区指正误区：按劳分配体现公平，利于缩小差距；按生产要素分配体现效率，利于克服平均主义。指正：（1）按劳分配坚持了社会主义的基本分配原则，能有效地防止两极分化，保证实现共同富裕，体现了公平的要求；但按劳分配，多劳多得，少劳少得，也体现了效率的要求。由于人们的劳动能力、贡献不同，也会导致一定的收入差距，使一部分人先富起来。（2）按生产要素分配可增强经济活力，提高经济效益，能使一部分人先富起来，体现了效率要求；但劳动者和生产要素投入者在收益分配过程中要遵守机会均等、规则平等原则，这又体现了公平的要求。（3）把两者结合起来，是社会主义市场经济的客观要求。要先富帮后富，后富促先富，实现共富。把它们割裂开来是错误的。三、折射热点热点直击1加强调控，保障公平党的十七大报告指出：要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。党的十七大报告指出：深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。20年第十一届全国人大《政府工作报告》指出：增加城乡居民收入。关键要调整国民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。一是多渠道增加农民收入，确保农民工工资按时足额发放，适当提高扶贫标准。二是提高企业职工工资水平，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。推动企业建立工资集体协商制度，完善工资指导线制度，健全并落实最低工资制度。改革国有企业工资总额管理办法，加强对垄断行业企业工资监管。三是从今年1月1日起，再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平。四是深化公务员工资制度改革，继续做好规范公务员津贴补贴工作。加快推进事业单位收入分配制度改革。五是落实职工带薪年休假制度。同时要进一步完善消费政策，拓宽服务消费领域，稳定居民消费预期，扩大即期消费。只有把经济发展成果合理分配到群众手中，才能得到广大群众的拥护，才能促进社会和谐稳定。我的思考（从经济生活角度）（1）我国的经济制度。坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。（2）分配制度。坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配的宏观调控，在经济发展的基础上更加注重社会公平，完善收入分配制度，规范收入分配秩序。（3）社会主义本质。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化，最终实现共同富裕。实现共同富裕也是社会主义市场经济的根本目标。（4）市场调节的弱点和缺陷，需要国家加强宏观调控。（5）要处理好效率与公平的关系。发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。既要提高效率，又要促进公平。处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。在报社会和先富帮后富。（6）收入水平是影响消费水平的基本因素，收入差距与社会消费总水平密切相关。保障公平，有利于缩小收入差距，提高社会消费总水平，改善人民生活。 四、智能精练一、选择题“十一五规划”指出，要完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。回答1——2题。下列各项对按劳分配理解正确的是：（）A.按劳分配是社会主义制度下个人消费品分配的基本原则B.按劳分配的实质是按劳动时间分配C．实行按劳分配体现劳动者共同劳动、平均分配的社会地位D．按劳分配是一个永恒的范畴2.在社会主义初级阶段，坚持按劳分配为主体的前提条件是：（）A.生产力决定生产关系B.社会主义初级阶段的国情C．生产资料公有制主体D．社会主义条件下人们劳动的性质和特点3.下列属于按劳分配的有：（）A.外资企业中职工的工资、奖金B.社会保障中的福利分配C.国有企业技术人员的工资、奖金月津贴D．经营风险收入4.目前我国处在社会主义初级阶段，所有制形式和分配方式是多种多样的。私营企业中的工人获得的工资收入属于：（）A.按劳分配B.按管理要素分配C．按劳动成果分配D．按劳动要素分配5.在我国现阶段，按劳分配以外的分配方式主要包括：（）①个体劳动所得②国有企业职工的工资、奖金和津贴③农民承包土地所得④按生产要素分配A.①②B.②③C．③④D．①④6.下列关于我国现阶段按劳分配与按生产要素分配的关系的说法，正确的有：（）①都是由我国现阶段的所有制结构决定的②都是社会主义初级阶段的分配方式③都是社会主义的分配方式④都与我国现阶段的生产力水平相适应A.①②③B.②③④C．①②④D．①③④7.据上海高新技术成果技术转化服务中心统计，全市1300家认定转化项目企业中，科技人员持股总量逾5亿元，人均近50万元。科技人员的技术入股属于：（）A.按劳分配B.按生产要素分配C．按资本要素分配D．按经营成果分配8.确立生产要素按贡献与分配的原则，主要是因为它有利于：（）A.实现社会公平B.提高经济效益C．体现平均分配D．防止两极分化9.我国现阶段，不同国有企业的职工，付出同样的劳动，获得的劳动报酬也有所差别。这是因为：（）A.按劳分配的实现与企业的利益是联系在一起的B.按劳分配的实现与企业的效益是联系在一起的C．贯彻按劳分配原则是企业中的一部分人先富起来D．按劳分配按资本要素分配是联系在一起的.张某是农民，每年承包集体土地种植蔬菜约收入2万元，兼营蔬菜收购和运输约收入1万元，儿子每年孝敬他5千元。张某的收入中属于按劳分配的收入为：（）A.3万元B.2万元C．1.5万元D．1万元11.某钢铁厂十一家私营企业，老板李先生自任总经理，年终的时候他获得了0万元的收入，李先生的收入属于：（）A.按资本、技术要素分配B.按资本、劳动要素分配C．按资本、管理要素分配D．按技术、管理要素分配12.十届全国人大五次会议于20年3月15日表决通过《物权法》，《物权法》的制定实施有利于：（）①让知识、资本等生产要素得到充分利用②非公有制经济发展③实现效率优先④促进生产力发展A.①②③B.①②④C．②③④D．①②③④13.我国当前的基尼指数已经接近0.5，贫富悬殊愈发严重，贫富差距越拉越大。这要求在收入分配中坚持：（）A.按劳分配为主体B.按生产要素分配为主体C．兼顾效率与公平D．效率优先全国人大十届五次会议指出：“要调整收入分配关系，规范收入分配秩序，增加中低收入者的收入。”回答14——15题。14.兼顾效率与公平，必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。这意味着①将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩②要加强政府对收入分配的调节③要严格控制过高收入④就是要把收入差距控制在一定范围之内A.①②③B.①②④C．①③④D．①②③④15.增加中低收入者的收入，政府：（）①要大力发展生产力，完善分配制度②要减轻农民负担，保护农民利益③个人要通过合法经营和诚实劳动先富起来④党要完善在农村的各项基本政策A.①③B.①②C．①②③D．①②③④二、非选择题16.王某一家四口月收入20000元。其中，王某之父是某国有企业的工程师，月收入6000元；王某之母是外商独资企业的技术员，月收入4000元；王某是个体工商户，月收入7000元；王某之妻是国家公务员，月收入3000元。（1）上述个人收入分别属于通过哪种分配方式取得的收入？（2）上述材料体现了我国现阶段实行什么样的分配制度？（3）我国现阶段为什么要实行这样的分配制度？17.浙江省在建立一个既讲效率又讲公平、充满活力的和谐社会方面作出了有益的探索。随着全省行业垄断的再度打破、向全民开放领域的增多，浙江民间资本将被空前激活。仅2004年上半年浙江省就新增民营注册资金534.3